我鎮認真貫徹落實xx區委、區府關於扶貧解困惠民行動的一系列指示精神，緊密結合實際，按照《xx鎮二0xx年扶貧攻堅工作實施意見》的要求，以低收入貧困户為對象，以增收為核心，以科技扶貧、產業扶貧和勞務技能傳授扶貧為重點，着力提高貧困人口的綜合素質，逐步改善貧困户的生產生活條件，不斷提高貧困農民的致富能力。一年多來，我鎮的扶貧解困工作已經取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結如下：
一、加強領導，健全組織機構
扶貧解困工作是黨中央、國務院為解決貧困羣眾生產生活困難、幫助羣眾脱貧致富的一項重大舉措。做好貧困户的幫扶工作，是踐行“三個代表”重要思想的生動體現，是落實“面向基層，面向羣眾，構建和-諧徐家”的具體行動。鎮黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義，並予以高度重視，多次召開扶貧工作專題會，進行周密部署，統籌安排，組織落實和調動各方面的力量，全方位紮實抓好我鎮的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實處，收到實效，實現二0xx年扶貧解困的目標任務，鎮上成立了以鎮長為組長，分管農業的副鎮長為副組長，各相關部門負責人為成員的“徐家鎮扶貧解困領導小組”，專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領導小組的科學安排，有全體幹部的思想共識和積極參與，有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障，才使我鎮今年上半年的扶貧工作及時順利開展，並初見成效。
二、制定方案，明確目標責任
今年初，“鎮扶貧解困領導小組”就及早制定了《徐家鎮二0xx年扶貧解困工作的實施意見》，“意見”中一是明確了今年的目標任務，完成30户，83人的貧困户幫扶，使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點：加大扶貧經費的投入，努力改善羣眾的生產生活條件;加大科技扶貧，產業化扶貧力度，確立貧困農民穩定的增收項目;加大勞務培訓和技術培訓力度，提高貧困農民綜合素質和勞動技能;三是明確了相應的工作職責：要求結對幫扶的黨員、幹部要關心貧困户的生產生活，幫助他們樹立脱貧信心，解決他們在生產生活中的具體困難，幫其尋找致富門路。鎮經濟發展辦具體負責對扶貧工作的規劃、指導、督查、考核，及時收集扶貧信息，總結推廣經驗，鎮民政、計生、畜牧等涉農部門要進一步增強服務意識，轉變工作作風，真心為民，為貧困户的生產生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力，幫扶效果明顯
扶貧對象的確定，扶貧方案的制定，扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎，如何採取行之有效的措施，除了通過開展紮實的工作，完成既定的幫扶目標任務，還必須做大量而細緻的工作，還必須用心幫扶，真情付出，才能收到扶貧解困工作的實質性效果。
一年來，我鎮扶貧解困領導小組各成員單位、全體機關幹部各司其職，密切配合，採取了一系列行之有效的措施，共同打好了扶貧攻堅戰。
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地税局作為與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一，從兩地的實際出發，牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標，以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點，充分發揮優勢，進一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了年度幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力，有力地促進了當地產業結構的調整，進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力，較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐，羣眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶內涵，進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力，敦實了黨的執政基礎。
二、主要工作
一是進一步統一了思想，加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到決心不變、熱情不減、工作不鬆。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大幹部羣眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是推進黨的先進性建設的具體表現，是保持社會穩定，構建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大幹部羣眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業，但農業產業化進程緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀，按照即定幫扶目標，重點抓好產業幫扶，發展當地茶業、板栗等特色產業，進一步扶持和壯大龍頭企業。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓，增強他們的就業能力，讓更多的農村剩餘勞動力從農業轉移到二、三產業中去，直接增加勞務收入。並且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現因幫扶資金滯後導致幫扶項目停頓的情況發生。20xx年，街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶項目保質保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結對村幹部羣眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區委、區政府等領導帶領下，多次到結對村走訪，瞭解情況，對扶貧項目進行可行性研究和充分論證，共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察，學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初，街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事後，馬上與該村民的暫住地政府取得聯繫，及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對幹部羣眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大幹部羣眾樹立再創古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員幹部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心.
根據市委、市政府決戰20_，市住建局黨組把_村脱貧工作作為重要的政治任務來抓，局黨組一行多次深入_村走村入户，聽取鄉、村、精準户的意見，科學制定脱貧工作計劃，突出產業結構調整，注重長、短增收結合，強化村裏配套設施建設，圓滿完成上半年精準扶貧任務，具體開展精準扶貧工作情況總結如下。
一、基本村情況：
_村位於己略北端，距鄉人民政府駐地12公里。全村區域面積7710畝，其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個村民小組，107户，共427人，勞動力211人，其中黨員24人，均系少數民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝，全年糧食總產量185.7噸。20_年全村經濟總收入103餘萬元，農民人均純收入2531元，經濟收入來源主要依靠勞務輸出、林木等。全村低保户17户55人;經過再次精準識別後，全村現有精準建檔立卡貧困户51户239人(20_年底脱貧減少2户12人，六户7人五保户不再列入精準建黨立卡序列，外嫁下户減少1人，死亡一户2人，服刑收監1人;新增1人);參加合作醫療84户，參合率78%;村辦黃金茶協會組織1個，參加農合組織73户，集體經濟收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重視，領導有力。
1、市政府副市長石陽清先後兩次到村走訪精準户，瞭解羣眾發展生產脱貧要求，聽取鄉、村、駐村工作組精準扶貧思路，提出精準扶貧四點意見，明確精準扶貧要做到四個結合，做實事，真脱貧。
2、住建局黨組研究成立以局長田利民為組長，局黨組成員副局長鬍理學、局黨組成員紀檢組組長周健為副組長，其他班子成員和二級局屬機構負責人為成員的精準扶貧攻堅領導小組，建立“五個一”工作制度，每月聽取扶貧工作進展彙報，舉全局之力推進精準扶貧工作。為精準扶貧工作科學有序推進提供組織保障。
(二)精準識別，措施明確。
按照市委、市政府_村20_年脱貧工作任務，住建局黨組先後四次組織幹部入村到户進行摸底，制訂了《吉首市己略鄉_村20_年精準扶貧整村推進工作計劃》，完成對全村51户239人的識別工作，並根據國家精準扶貧六個到户的新要求，對所有建檔立卡户制定了種植、養殖、勞務輸出等扶貧具體措施。組織全局42名黨員幹部與_村精準户結對子，要求結對幹部每月聯繫結對户一次以上，每季走訪一次結對户，幫結對户解決發展問題一個，有效地促進精準户發展生產穩定脱貧。目前，已組織黨員幹部入村開展幫扶活動二次，幫扶發展生產資金1.8萬元。
(三)內引外聯，科學推進。
根據整村推進脱貧計劃，市住建局黨組加強項目對接工作，先後與省民宗局、州鐵通公司、人社局、移民局、扶貧辦等多家單位聯繫，籌集資金70餘萬元助推項目建設。目前已完成通村寬帶網絡工程，實現網絡微商信息共享;完成村移動通訊基站徵地協調工作，預計下半年可建成移動基站實現手機穩定通訊;上半年組織精準户參加油茶、苗繡、建築技能等勞動技能培訓三次培訓40多人，提升精準户科學生產增收技術，助推勞動輸出產業壯大發展。據6月底統計，全村外出務工人員達184人，其中精準户有90人，在外省就業有32人;引進葛四臘味、瀏陽晟瑞科技種植專業合作社幫助生產發展產業。投入資金30萬元(先期預付油茶苗木款6.5萬元，另外23.5萬元年底驗收合格後付款)，完成新開發油茶300畝，低改油茶200木，新開發黃金茶30畝等百畝產業園基地建設。組織36户精準户與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協議，實現每户每年增收3000元。50畝有機稻田栽培示範項目、村口地質災害治理項目、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等項目已完成實施方案，資金以籌集到位，下半年組織有序進行。
(四)穩定隊伍，助推脱貧。
如何發揮基層黨支部在全村社會經濟發展中的核心和領導作用，尤其是合併村的基礎黨組織建設穩定工作，工作組始終堅持“抓黨建是的成績”的原則，協助村黨支部做好“兩學一做”教育實踐活動，組織駐村第一支部書記上一次黨課，強化村黨支部為民務實清廉和黨員先鋒帶頭的模範作用。統一了_村各組黨員團結一致精準扶貧發展社會經濟的思想，制定了建設項目，開發產業、幫扶措施方案，為工作組進駐村內開展工作創造了有利條件。及時調整補充兩名村委班子，組建一個強有力的領導班子，保障黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，突出全村各項事業發展“主心骨”作用，助推精準扶貧工作紮紮實實開展起來。
三、下步工作計劃：
通過半年的精準幫扶工作，雖然取得一定成績，但也上級和精準貧困户的要求還有一定差距，同時也暴露政策宣傳發動工作滯後，羣眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭髮展作用不明顯，發展經濟後勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個方面加強工作。
(一)加大精準扶貧各項政策宣傳力度，凝聚全村黨員羣眾力量，聚焦發展經濟大局，創新發展思路，科學推進扶貧項目，確保完成脱貧任務。
(二)加強基層組織建設，培養經濟發展能人，培訓生產技能，維護羣眾合法權益，擴大發展經濟渠道，增強村集體和羣眾增收發展能力。
(三)加強項目資金銜接，穩步推進項目落實，確保實現_村“特色產業結構調整，村集體經濟突破，貧困羣眾穩定增長脱貧，村風文明、村貌改變”的精準脱貧目標。
一年來，我局在縣委、縣政府的領導下，在有關部門的關心和支持下，結合單位實際，動真情、扶真貧，紮實開展好扶貧工作，較好地完成了全年扶貧工作相關任務，下面我局我局在201x年的扶貧工作的相關情況寫一篇扶貧工作總積範文：
一、領導重視、責任明確
為更好地完成扶貧工作任務，我局成立了扶貧工作領導小組，由局長任組長，對工作負總責，分管扶貧工作的副局長任副組長，具體分管抓落實，由綜合股具體承辦，確定了具體工作聯繫人員，明確了責任。
二、深入扶貧實地調研，制定工作措施
1月底，我局局長帶領分管扶貧工作的副局長及扶貧工作具體承辦人員，深入扶貧點-木者村進行實地調查，對本村的自然、人口、就業、基礎設施、農業生產和經濟發展、社會事業發展、基層組織建設等情況進行調查瞭解。並與村兩委成員進行了座談，就本村的致貧原因、經濟發展規劃、產業結構調整發展、羣眾致富增收、當前最迫切需要改變的問題進行了交流，達成了認真抓好扶貧工作的共識。通過調查瞭解，我局基本掌握了對本村幫扶的具體工作目標，並針對本村的實際情況，對人員分工、幫扶規劃、幫扶措施、幫扶效果等作了明確的要求。同時，也為12户貧困户送去了1200元慰問金。
三、落實幫扶措施，注重幫扶效果
1. 加強農民培訓，實行智力和科技扶貧。對農民技術培訓5期100人次。通過實施農民知識技能化工程，對在家農民加強農業實用技術、市場意識、自我保護意識等培訓，提高農業生產效益;對外出務工人員進行勞動技能、法律知識培訓，增強勞動技能，提高就業競爭能力。通過勞動技能培訓，有效地轉變農民思想觀念，切實增強自主脱貧的能力。
2. 引導、鼓勵農民外出創業，實現異地脱貧。根據本村勞動力豐富的現實，大力引導農民外出創業。由鄉提供勞務用工信息，目前，外出務工人員達250人。平均每年勞務收入達200萬元，大批農民外出創業，大大緩解了本地扶貧壓力。
3. 認真指導羣眾搞好基礎設施建設;並抓好生態建設，鼓勵支持羣眾開展村容村貌整治，紮實推進了本村的社會主義新農村建設工作。
4. 認真做好領導幹部大接訪和大下訪工作，對來訪羣眾做到熱情接待，並給以他們滿意的答覆;經常深入到羣眾中調查瞭解羣眾需要解決辦理的事情，能現場辦理的就現場辦理，不能現場辦理的，向羣眾承諾辦理時限，認真在規定時限內辦理結束，讓羣眾滿意。
四、存在問題
(一)由於單位人少事多，深入扶貧點實地調研的時間少，掌握情況不夠多，扶貧工作力度不大，脱貧致富步伐較慢。
(二)由於單位缺乏資金，因此，給予的扶貧資金較少。
總結：一年來，我局在扶貧工作中取得了一定的成績，但也存在不少困難和問題，我們將在下一年的工作中克服種種困難，按照縣委、政府的要求，努力抓好扶貧工作，取得更好的成績。
從20xx年8月開始，民樂村在進行進農房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸，希望在當地政府和外來機構的支持下，在保質保量的基礎上，在儘快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓項目點民眾擁有並管理外來資金、組建經營管理團隊，並在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長並獲取自己的利益。
判斷與假設
基於原有的農村工作經驗，我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之後，能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在牆上，留在報告裏，跟村民的實際生活關係不大，在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中，ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制：一、很多貧困村本身並沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規模產業項目見效慢，風險高，與現存的小農户為主的經濟社會制度結合難度大，農户的參與性受到限制;五、外來的項目經理人較難在本地紮根，經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人羣在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對於村民來説，外來者(政府、企業或者項目援助方)作為項目的主導者，資金的提供方，規則和權力的主要制定者，並不能很好的理解、認同在農村實際運行、並且已經為農户掌握的規則和秩序。出於工作的慣性和項目整體的考量，農户往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實際，不被農户認可，並且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看，民樂村項目目標基本達成，但經濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發放民房重建補助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511户，1388人;加固6户，25人。到20xx年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民們陸續搬入了新居。
產業發展方面，合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業，分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度，食用菌項目實際投入120萬，生產菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標，預計年生產兔種3萬隻，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入4.5萬元，已基本實現盈虧平衡。產業項目提供了30個就業崗位。
社區建設方面，以村活動中心為平台，老人唸佛、婦女跳舞、國小生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，為經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。
合作社作為組織和治理的平台，是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脱、指責的現象也由於理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經驗及建議
從民樂村的實踐看，在農村推行項目時，需要注意以下幾點：
不能急功近利，要有與農户共同發展的決心和毅力
農村的扶貧和發展具有長期性和艱鉅性。農村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需瞭解項目原有的自然環境、社會經濟條件
需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員能有人與當地村民生活在一起，能真正在農村生活，瞭解、接受並認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關係，達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長並擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人(創業青年村民、村官、大學生志願者等)到農村工作。
經濟項目的選擇上要求穩、求實效，從小項目入手
不能太注重創新性，避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的
需要充分發揮村民本身的力量，但這並不意味着訂立工作目標後把工作都推給幹部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建併發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明，並適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農村發展需要國家與社會加強投入
在農村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入，創新社會建設，以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。
通過市扶貧辦統籌安排，在市各駐村居委及社會各界鼎力幫助下，我鎮堅持科學發展觀，精心組織，認真貫徹落實扶貧開發政策，積極組織實施扶貧項目，在產業發展、安居工程及美麗鄉村建設等方面，探索道路，為貧困村、貧困户脱貧及發展建設摸索出了些許經驗，現將一年來扶貧工作做如下總結。
一、利用國家建立貧困管理信息系統契機，建立貧困村、户檔案。
抓住今年國家建立貧困村户信息管理系統機遇，對我鎮貧困村、户進行從新摸排，通過三個月時間，調查瞭解情況，填寫貧困村、户基本情況調查表，進行鎮、村兩級公示，最終確定貧困村10個，低收入村7個，貧困户795户，並進行電腦錄入，建立了信息採集系統，與國家系統接軌，實現信息動態管理。
二、與各駐村局委及相關單位協調，建立精準扶貧機制。
一是十個駐村局委在年初分別制訂了年度扶貧工作計劃，簽訂了年度扶貧駐村工作目標責任書，使駐村工作有計劃、有目標、年終考核有結果。二是對全鎮795個貧困户全部明確到人，每一户都有對應的機關幹部分包，對包户機關幹部明確目標任務，強化措施責任，通過駐村幫扶，包户等措施，使貧困村、户儘快脱貧。
三、項目建設。
1、完成愚公遷户並村點72户項目申報、立項工作，協調鎮相關部門推進工程進展，目前項目正在實施中。
2、完成羅莊村遷户並村項目51套新型民居建設及羅莊村部建設項目，使羣眾生產生活更加便利，文化活動有便利場所。
3、完成鐵山村鎮區安置點26户新房建設工作，通過水電路等設施配套，該安置區居民便可入住新居。
4、建成鎮區綜合點扶貧搬遷樓兩棟，共70户。目前主體建設已經完工，正在進行基礎設施配套建設。
5、申報實施老區項目一個，對迎門村小區水、路及護堰進行改造，排除安全隱患，確保該小區20餘户居住安全。
6、申報實施上二里村到户增收項目一個，對上二里村73户貧困户進行煙葉種植基礎投資補貼，爭取扶貧資金27萬餘元，使這些貧困户有項目、有投資、能賺錢，為今後脱貧致富奠定基礎。
7、在桃花洞村實施整村推進項目，硬化生產道路2500米，為該村400餘畝土地高效開發工作提供了交通條件，便利了四個居民組400與羣眾生產生活。
8、利用市整村推進資金50萬元在西門村硬化生產生活道路2500米，目前該項目正在實施中，預計12月20日前可施工結束。
9、對五里橋村塘堰壩及配套建設進行設計、施工，目前該工程已通過驗收。該項目投用後可為五里橋東坡一百餘畝土地開發提供生產用水，保證旱澇保收，併為五里橋農家休閒場所提供了人文景觀。
四、存在問題。
1、在產業扶貧方面缺乏主導產業，產業規模小，難以形成規模效益。在多數村產業靠農户自己發展，零敲碎打，沒有集體組織，沒有統一技術服務和銷售渠道，在項目產業發展到一定規模時面臨壓級壓價甚至產品滯銷，很難發揮最大效益。
2、扶貧辦人員配備較少，現在只有兩人，且年齡較大，沒有新生力量，只能侷限性開展工作。扶貧工作關係全鎮貧困村户的脱貧及發展，涉及社會扶貧、產業扶貧、項目扶貧等諸多領域，工作面廣，業務量大，目前緊靠一兩個人只能侷限於幾個扶貧項目建設，建議鎮扶貧工作能夠與農業發展或是民政救助、村鎮建設等合併，增加力量，提高效率，以取得更好效果。
1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮英川村、毛垟鄉毛垟村和秋爐鄉半山村三個省級資金互助組織。加上08-xx的梧桐鄉梧桐坑村、澄照鄉三石村、景南鄉忠溪村、鶴溪鎮三枝樹村、鄭坑鄉鄭坑村、沙灣鎮葉橋村、東坑鎮馬坑村、大漈鄉茶林村、葛山鄉葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉伏葉村，共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農户2833户，其中低收入農户719户;加入資金髮展互助會的農户527户，其中入社低收入農户131户，累計收取會費19.23萬元。
2、資金互助組織資金運行情況。我縣20xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個，其中有11個互助會已通過民政部門審核並正式登記註冊，3個正在向民政部門申請註冊過程中。
3、主要措施。一是完善政策。結合已經出台的《關於印發自治縣村級資金互助組織示範點建設指導意見的通知》(景政辦發[20xx]48號)，明確資金互助社社員的資格和權利、義務，以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結合我縣扶貧改革試驗區創新金融扶貧機制任務，出台了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦
公室關於推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關於創新金融扶貧機制改革的實施方案》，在一定區域內組建農村資金互助聯合社，並在此基礎上在全縣範圍推進組建農村資金互助聯合社，提高資金使用效率和支持效果。
二是部門協作，確保互助社健康發展。為確保村級互助社健康發展，首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統一制定了互助社操作流程圖，以方便試點村按科學流程運作，避免走彎路。再次進行民政註冊，確立村級互助社的法人地位，確保其獨立承擔民事和法律責任。最後建立資金專帳。由鄉農經站到信用社建立專用集體帳户。
三是狠抓培訓，提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法，業務技能。同時交流經驗，安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質和業務水平，為互助會的健康發展打下堅實的基礎。
四是控制互助風險，實現持續發展。互助會一方面嚴把會員入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產情況;另一方面制定了互助會辦公室內部管理制度、資金互助運行制度、部門監控管理制度等各項規章制度;同時實行互助金審批權限，明確各級審批權限，設定單筆互助最高限額，對受理、調查、審查、發放等各環節作了明確規定，把風險控制在最小的範圍內。
4、取得的主要成效。一是解決了農村發展資金短缺難題。我縣農民收入較低，發展生產的啟動資金缺乏，向金融機構申請貸款成本偏高、手續繁雜。村級互助組織把農户個體零散的資金特別是閒置資金集中起來，形成了一定規模的資金量，再按照章程，在本村內將資金髮放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農户生產發展資金緊缺的問題。
二是促進了產業發展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導農户做大做強主導產業。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉梧桐坑村等藉資金給農户發展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進了當地農民就地通過發展特色農業產業而實現增收。
三是促進了農户自我發展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入羣眾自我管理、自我組織能力，也為生產發展注入了一定的資金，為農民發展創業提供了有力的資金支撐，有效促進了農户的自我發展。
5、存在問題。
一是低收入農户入會率低。宣傳發動工作不深入是導致低收入農户入會率低的主要原因。各別鄉鎮及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位，入會宣傳發動不夠深入，特別是低收入農户知曉較少。
二是工作人員知識不全、業務不精、運作不規範問題依然存在。由於互助會管理人員對政策法律、經營管理、資金營運、業務操作、財務知識等業務能力不強，導致管理混亂，程序不到位，潛伏風險較大。如，賬務處理不規範，做帳不及時，資金管理不嚴，業務操作缺乏約束行為，發放借款隨心所欲。
三是互助組織在農村金融改革中發揮的作用還十分有限，管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。
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