鄉鎮2020年工作總結和2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

鄉鎮2020年工作總結和2021年工作計劃

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，北陀鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神，統籌推進各項工作，經濟社會保持穩中向好態勢。

一、主要工作措施和成效

（一）突出黨建引領，進一步優化隊伍建設。

2020年，我鎮緊緊圍繞“兩抓三促四提高”黨建工作思路，強力推進基層黨組織標準化規範化建設，確保黨建工作提質聚力。一是建機制，讓幹部有位有為。制定《北陀鎮加強幹部職工作風建設若干規定》《北陀鎮開展“守時?明紀?提效?作風強鎮”活動方案》，進一步建立健全日常管理監督機制，督促指導幹部職工重學習、嚴紀律、善統籌全面加強作風建設。大膽調整使用年輕幹部，大膽啟用新進年輕公務員擔任包村工作組長和部門責任人。二是搭舞台，讓幹部比學趕超。開展“脱貧攻堅助我成長”主題宣講，創設疫情防控黨員先鋒崗，在疫情防控、農村危房改造、綜治維穩等重難點工作中，一批幹部的工作耐力、能力脱穎而出，成為身邊身邊的榜樣。三是早謀劃，村“兩委”換屆運籌帷幄。我鎮提前謀劃，不定期、不定時召開黨政班子研判分析會，通過深入摸排、入户走訪、談心談話等方式，深入一線、靠前指導，全面清理不合格村幹部，選優配強村級黨組織帶頭人隊伍，加強後備幹部儲備。採用“堅持輿論引導，突出思想發動；堅持因村制宜，突出精準施策；堅持德才兼備，突出選拔培訓；堅持正向激勵，突出組織保障”的措施，開展村支書主任“一肩挑”工作。目前全鎮有8個村實現了村支書主任“一肩挑”，為2021年村“兩委”換屆工作奠定了基礎。今年6月，在我鎮立教村召開全縣村支書主任“一肩挑”工作現場會。

（二）三個率先，疫情防控成效顯著。

全鎮上下秉持大局觀念，幹部職工以高度的責任感、使命感在疫情防控工作善思巧幹、連續作戰，確保全鎮疫情防控工作卓有成效，未發生新冠疫情。一是在全縣率先印發《關於在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情中充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的通知》，有效發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒帶頭作用。在全鎮各支部成立黨員先鋒隊、突擊隊，組織全鎮20個黨（總）支部、200餘位黨員簽訂《疫情防控“五大員”“十帶頭”承諾書》，黨員幹部成為疫情防控工作主力軍。二是在全縣首推黨組織“四聯四幫”機制，各黨支部分片包乾聯繫小組長、村民代表，全民動員幫助排查登記重點户、重點人員；聯繫黨員，幫助做好疫情聯防聯控工作；聯繫重點户，幫助解決生活實際困難；聯繫重點人羣，幫助做好心理疏導，增強信心。“四聯四幫”機制獲得縣委組織部在全縣推廣。三是在全縣率先將重點人羣排查的範圍從湖北返鄉擴大到區外返鄉人員。2月2日我鎮擬文，要求全鎮各村對區外返鄉人員開展地毯式排查、登記，全鎮9000多户全覆蓋，排查出全鎮區外返鄉人員共6808人，逐一登記落實跟蹤責任人。

（三）以改革為推手，優先發展農業農村。

一是惠農政策逐項落實。逐項推進清產核資、村民合作社成員確認等工作。發放“耕地地力保護”補貼7080户，共計9365畝，補貼金額約98萬元；發放農機購置補貼13户約13萬元；水稻種植目標價格補貼898户約1691.31畝約11萬元；早稻生產補助1241户2423.7畝補助資金14.5422萬元。2020年度應兑現生態公益林管護補助資金86723.75萬元，現已上交補助兑現材料可兑現資金86723.75元，驗收不合格22.87畝，邊界和河流旱地沒有確權共46.44畝可兑現率98.8%。年內共受理並頒發個體工商執照125户、食品經營許可證（小作坊經營許可證）36户。

二是特色產業發展有效。加強水果種植技術培訓和黃龍病統防統控，提高水果品質。2020年，我鎮先後爭取上級資金約20萬元，用於水果種植技術培訓和黃龍病防治工作。目前全鎮現代特色農業示範點（果園）12個，種植面積約5000畝。通過技術培訓、網棚管理、科學砍伐、直升機噴灑農藥防治等措施，多方位開展黃龍病聯防聯控工作，柑橘種植擴量提質成效明顯。九龍片充分利用豐富的山地資源，不斷順應市場發展需求，在銀妃三華李種植示範基地種植三華李1500畝。油茶和中草藥種植也發展較好，目前全鎮種植油茶約480畝、中草藥種植約850畝。

三是重大項目建設加快。做好服務協調工作，確保富羅至北陀二級公路項目順利開工建設，現已完成總投資的50％，路基建設完成了45%，有望今年年底北陀段通車。由廣西天賀壽泉食品有限公司總投資1.51個億的立教村高田礦泉水生產項目作為市級重點項目，截止2020年，已經投資一個億，目前第一批設備已經裝機調配。良佑水庫除險加固工程穩步推進，已累計完成投資1000萬元。

（四）鎖定脱貧目標，脱貧攻堅聚力提質

我鎮共有7個貧困村（樂羣、善政、大賢、平恩、風清、立教、大龍）已全部整村脱貧，貧困人口為2772户12273人，目前全鎮貧困發生率下降為0。常態化開展精準防貧工作，提前對致貧返貧隱患户開展干預措施。

一是狠抓作風建設立行立改。年初制定了《北陀鎮開展“守時?明紀?提效?作風強鎮”活動方案》，為打贏脱貧攻堅戰提供堅強的紀律保障。鎮紀委、扶貧工作站對於脱貧攻堅階段性工作，嚴格按照上級業務主管部門的具體要求，加強對各村脱貧攻堅工作開展情況進行督查，切實提高鎮村兩級幹部的責任意識，確保把各項工作落到實處。堅持以中央脱貧攻堅專項巡視反饋問題為導向，聚焦脱貧攻堅領域存在的問題和不足，對照《中央第二巡視組脱貧攻堅專項巡視反饋廣西問題》，排查梳理出我鎮需要整改的問題 4類19項，共制定了54條整改措施認真落實整改。對照《2018年國家脱貧攻堅成效考核反饋問題》，排查梳理出需要整改的問題4類13項，共制定了18條措施加以整改。認領的32項問題已經全部整改完畢。

二是落實扶貧惠民政策不折不扣。2020年我鎮實施了61個扶貧項目，總投資2031.59萬元。其中村基礎設施項目共44項，總投資共計1238.5萬元；產業路項目建設17個，總投資金額793.09萬元。全年發放產業獎補735萬元，惠及貧困户1873户；實施危舊房改造的90户，補助資金314.9萬元；2020年春季學期雨露計劃的總共有440名學生，發放補助59.115萬元。2020年秋季學期雨露計劃的總共556名學生，發放補助87.09萬元。開展產業、就業培訓7期，累計參加培訓達320人次。

（五）補齊基礎短板，鎮村風貌日新月異。

一是基礎設施建設進一步完善。落實村級公益事業“一事一議”財政獎補項目18個，共投資285.9646萬元，受益人口達2130人。其中村屯道路硬化17條10172米共284萬元，文化設施戲台場建設1處共6萬元。二是鄉村風貌整治工作逐步展開。2020年投資18萬元設施10個“三清三拆”項目。三是環境整治機制逐步完善。生活垃圾處理繼續實施市場化運作。同時，全鎮聘用保潔員68人，採用分片包乾方式落實環境衞生日常維護工作。2020年，我鎮共組織開展了21次大規模的環境整治活動，共出動人力1000多人次，車輛200多車次，清理垃圾約7000餘噸。四是市場“五亂”整治初見成效。累計出動執法車輛5輛次、執法人員200多人次（其中聯合執法5次），對轄區2個小型農貿自由市場及街道“五亂”現象進行整頓，取得明顯成效。敬業村傅屋屯被自治區委員會、自治區人民政府評為“美麗廣西”鄉村建設綠色村屯，樂羣村被評為市級文明村鎮。

（六）狠抓民生事業，羣眾生活日趨美好。

一是社保工作有序推進，2020年全鎮城鄉居民基本養老保險總人數達22518人，其中新增參保人數4459人，城鄉居民基本養老保險參保率達91.24%以上，建檔立卡貧困户參保人數6748人，參保率達100%。60歲以上老人蔘保人數5016人，待遇發放人數5016人，發放金額7721808.96元，發放率達100 %。城鄉居民基本醫療保險參保率達95.16 %。

二是救濟幫扶持續推進，2020年全鎮落實低保兜底政策 537户2052人，發放低保救助金613萬元。落實特困救助政策398户，發放特困金268萬元；為38人發放護理補貼25.2萬元；發放重度殘疾人補貼520人50萬元；困難殘疾人補貼439人共42.1萬元。臨時生活救助249户，發放救助金170萬元；重點優撫對象115人，每月發放重優金10.64萬元；60老兵84人，每月發放老兵補2.03萬元。積極開展春節和日常走訪慰問特困户、困難户、軍烈屬等活動。

三是文教衞事業協調發展。年內新招聘教師15名（特崗5名），新評定初級職稱4人、公示通過中級職稱人高級職稱10人，特崗轉崗5人，教師隊伍綜合素質明顯提高。嚴格落實“雙線四包”責任制，控輟保學成效明顯，貧困家庭學生無因貧輟學情況發生。九龍中心幼兒園項目開工建設。學校在辦學條件、教師隊伍、教學管理和教學質量等方面都取得顯著成效。精神文明領先。分批次推出幹部職工脱貧攻堅先進事蹟，設置榜樣牆，展示黨員幹部先進事蹟，傳播社會主義核心價值觀和正能量，提振幹部職工精氣神。全面落實健康扶貧政策。落實“198”政策，全鎮貧困人口100%參加城鄉基本醫療保險，醫療報銷率達93.32%以上，門診慢性病報銷率達87.65%以上。

（七）抓社會治理，維護社會和諧穩定。

一是信訪調處和矛盾糾紛排查機制不斷創新；成功調解矛盾糾紛99件。二是羣眾安全感不斷提升，“兩會”及法定節日期間均無上訪案例，羣眾對鎮政府各項工作都比較滿意。在全鎮範圍內大力開展“掃黑除惡”專項鬥爭，設立舉報箱13處，懸掛宣傳橫幅25條，形成了濃厚的宣傳氛圍，使得“掃黑除惡”專項鬥爭行動深入廣大羣眾內心，對可能潛在的黑惡勢力起到了很好的震懾作用。三是安全生產形勢持續穩定，認真組織開展“壓事故、保平安”安全生產大檢查活動，杜絕重特大安全事故的發生。安全生產檢查排查出安全隱患31次，下發整改通知書18份，限時整改，整改率100%。

二、存在主要困難和問題

一是我鎮基礎薄弱、經濟總量小、招商引資難，人均水平低，沒有重要的支柱產業支撐，沒有投資平台，經濟結構不優。經濟發展和項目建設多為財政獎補項目。

二是社會維穩壓力大。北陀屬於社會管理型鄉鎮，土地、山林、水利三大糾紛和姓氏宗族矛盾糾紛較多，加上近年來“三參”人員、移民搬遷户等特殊羣眾的訴求上訪等歷史遺留問題，進一步加大了我鎮社會綜治維穩工作的壓力和困難。

三是交通基礎差。目前，北陀上昭平、過賀州、下梧州車程都在2—3小時，鎮內尚未有二級路，到處都是山路十八彎，交通問題成為北陀發展的最大瓶頸。

三、2021年工作計劃

2021年是“十四五”開局之年，我鎮將以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎，重點做好以下幾個方面工作：

一是抓好村“兩委”換屆工作。在順利開展換屆選舉工作的基礎上，選優配強村“兩委”班子，是當前我鎮的重點中心工作。全鎮在營造換屆選舉紀律和社會氛圍、換屆法規政策的學習以及後備人選物色考察等方面做全做細，嚴格落實 “一村一案”情況進行科學分析研判，爭取順利如期完成村“兩委”換屆工作。

二是進一步抓好基層黨建規範化建設。謀劃新一年的黨建工作思路，認真執行好黨建工作目標責任制的落實。不斷充實優化人才隊伍,特別是35週歲以下的優秀青年幹部均列為重點培養對象,做到有計劃有步驟地培養和鍛鍊。繼續落實好大黨建工作，以風清村、平恩村為示範點，充分發揮黨建工作站作用，做好黨建引領脱貧攻堅和鄉村建設工作。加強抓好發展黨員工作力度。

三是做好脱貧攻堅成效鞏固。嚴格按照“四不摘”的要求，做到資金不減、隊伍力量不減，做好貧困户跟蹤幫扶工作。充分研讀、貫徹好民政兜底政策、就業扶貧政策，認真做好精準防貧常態化工作。

四是打造鄉村振興試點。以“十四五”規劃為契機，因地制宜謀劃、爭取大項目，重點規劃農田水利設施、排污、村容村貌等方面的項目，為鄉村振興帶來項目支撐。努力打造具有我鎮特色的水果種植等特色產業，切實做好實用技術推廣工作，加大農民培訓力度，讓更多技術型農民脱穎而出。

四是全力維護社會穩定。 加強社會治安綜合治理，切實維護社會公共安全，繼續抓好各種矛盾糾紛排查、調處工作；抓好羣眾安全感和滿意度工作，確保全鎮社會穩定。同時擬投入10萬元經費作為對綜治信訪維穩工作的保障。認真落實安全生產 “一崗雙責”制和行政責任追究制，進一步健全完善安全生產製度，健全完善突發公共事件應急處置預案。

北陀鎮人民政府

2020年12月31日