某鎮2020年工作總結和2021年工作計劃大綱

【概述】

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【正文】

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，苑莊鎮認真貫徹落實黨的十九大和縣委十四屆七次全會精神，強化擔當，主動作為，狠抓落實、全力攻堅，推動各項工作爭先進位，經濟社會保持了良好發展態勢。1—9月份，完成地方財政收入1268萬元，佔年任務的82.3%，完成率位居全縣第4名。同比增長25.5%，增長率位居全縣第4名。

一、2020年工作總結

（一）強力推進雙招雙引，工業經濟發展取得新進展

立足服裝加工、建築建材、環保新材料、裝備製造等現有產業，突出抓好新舊動能轉換重大工程，全力上項目、強產業、補短板，以“雙招雙引”推動高質量發展。1-9月份，全鎮完成固定資產投資92852萬元，技改投資6958萬元，規模以上企業工業增加值17241.2萬元，省內“十強”產業到位資金 10200.9萬元，外貿進出口完成150萬美元。新增重點在談項目8個，新落地項目2個。新簽約項目2個，一是山東陽光眾泰機械工程有限公司擬投資1.2億元的金源新型建材生產項目，二是中國製造業企業500強威海迪尚集團擬投資1.6億元的高端服飾創意設計基地項目。重點在建、續建項目6個，一是投資8.5億元的山東洲藍環保科技有限公司年產14000噸微晶材料生產項目。目前，該項目成型車間、烘乾焙燒車間、交換離心車間等已完成部分設備安裝，正在調試生產設備，試生產。9月20日，全市第十一屆“中國統計開放日”暨統計改革創新試點現場會與會領導到公司觀摩指導。10月10日，全市招商引資現場推進會與會領導到公司觀摩指導。二是投資1.8億元的山東力亞諾機械有限公司智能閥島、氣動配件項目。目前，該項目已完成1號、2號車間主體建設及水電安裝、地面硬化等工作，綜合樓已完成框架主體及一層牆體建設，正在進行二層以上牆體施工；三是投資5.6億元的苑莊鎮石材加工產業生態環保園區項目。目前，該項目已完成車間建設，正在進行設備安裝調試工作；四是投資1.2億元的山東鈞鋼沃德重工有限公司年產1.5萬噸高鐵設備製造項目。目前，該項目已完成車間、綜合樓建設及設備安裝調試工作，試生產；五是投資5600萬元的卓羣商貿綜合體項目。目前，該項目廠房主體已完工，正在進行內部裝飾裝修；六是投資1.65億元的濟寧萬森建材科技有限公司年產150萬米預應力高強度混凝土（PHC）管樁生產項目。目前，該項目已完成生產車間主體建設，正在進行設備安裝調試工作。不斷加快企業轉型升級步伐，偉恆製衣有限公司完成新四板掛牌工作，山東鼎鼐建工有限公司完成納統。同時，強化人才“第一資源”意識，大力推進招才引智工作，依託力亞諾公司引進碩士以上高層次人才5名，培育農業鄉土人才6名。3月17日，曲阜師範大學與山東洲藍環保科技有限公司簽訂了教學實習基地協議書並進行了揭牌。

（二）突出產業振興，現代農業發展再造新優勢

擴大道立合作社設施農業基地規模，新建冬暖式大棚11個，新發展露地蔬菜200畝，道立黃瓜已完成綠色食品認證；魯輝合作社新輪種黃姜600畝，種植露地蔬菜300畝，智能温室已投入使用，目前正在申報市級重點龍頭企業；濟寧景明農業科技有限公司新建韭菜拱棚6個，發展韭菜種植基地200畝，景明韭菜已完成綠色食品認證；對小麥條鏽病及時進行防治，完成小麥“一噴三防”10000畝。完成6500畝耕地輪作項目、30000畝玉米、大豆統防統治項目和40000畝深耕深鬆項目。

積極申報實施農業基礎設施建設項目，實施2020年度9500畝高標準農田建設項目，近期履行招投標程序；提報10000畝畢村方田高標準農田建設計劃，列入2021年項目建設庫。完成500噸農產品初加工冷鏈儲存庫建設項目，1000噸冷鏈儲存庫建設項目近期施工。加快培育新型農業經營主體，4家合作社被評為縣級農民專業合作社，9月25日，全省加快培育新型農業經營主體有力保障糧食安全現場會與會領導到我鎮國家級農民合作社示範社---汶上縣道立種植農民專業合作社觀摩，省委副書記楊東奇稱讚大王莊村黨支部書記、合作社理事長張道立是“帶領羣眾致富的好書記”。

（三）推進生態振興，鎮村建設展現新面貌

一是立足生態宜居，建設美麗鄉村。申報大王莊村等5個省、市級美麗鄉村示範村，目前，馬莊村正在施工。鞏固去年廢棄漏頂房屋、坑塘、荒片等農村閒散土地整治成果，對未實施“增減掛鈎、佔補平衡”項目的已整治地塊，一律進行綠化。今年共栽植高稈石楠、白蠟等綠化苗木6萬餘株。完成7條2.84公里“四好農村路”建設，全鎮農村公路整體水平得到新提升。對全鎮所有户廁改造數量、質量、羣眾滿意度情況進行了再排查，建成村級公廁22個，發揮好農廁管護服務站的作用，在道立合作社建設儲存量100立方米的儲糞池2個。配合縣水務局完成了50.6公里城鄉供水一體化工程遷佔並完成了主管網、觀察井、閥門井等配套設施建設，完成畢村、後苑、苑莊三個村1500户村內自來水管網建設。配合縣水務局實施城鄉污水治理工程，完成21個村污水管網設計，完成官莊等3個污水處理站建設。完成鎮域範圍內黑泥溝等5條溝渠水系連通工程的設計工作，配合完成濟寧市引汶補源水系連通工程。深入推進農村房地一體登記發證工作，目前全鎮發證率已經達到76%。7月13日，全市農村房地一體不動產確權登記工作現場會到我鎮觀摩。制定印發了《苑莊鎮農村人居環境整治工作實施方案》，對農村人居環境實行周調度、月總結、季度觀摩評比制度，在全縣第一輪農村人居環境整治觀摩評比中，苑莊鎮取得了第一名的好成績。8月30日，苑莊鎮代表汶上縣迎接了市人居環境整治工作驗收。持續做好廢棄房屋修葺、拆除，坑塘及荒片的綜合整治利用工作，我鎮“盤活閒散土地”經驗做法寫入2020年市政府工作報告，濟寧市委農業農村委員會關於印發《2020年全市鄉村振興工作重點》和《2020年全市鄉村振興任務清單》的通知（濟農委發〔2020〕1號）要求推廣苑莊鎮“盤活閒散土地”經驗做法。2020年9月9日全省集體存量建設用地盤活利用政策專題研討會，我鎮作了典型發言。2020年9月21日全省鄉村振興座談會，2020年10月9日全市鄉村振興座談會，我鎮作為鎮級代表相繼做了經驗介紹。

二是扛起政治責任，堅決打好污染防治攻堅戰。調整充實鎮大氣污染防治領導小組，成立15條工作專線，實施常態化精細化管理，落實大氣污染防治監管責任、企業主體責任、管區及村級屬地管理責任，形成工作合力。加強對“散亂污”企業的巡查力度，防止死灰復燃。推進14家石材企業的整合重組，完成了4家新石材企業的註冊工作，正在辦理立項、環評等工作手續。對全鎮石材加工企業、3家商混站、2家大瓦廠、1家木材加工等企業，施工工地、餐飲、汽修、傢俱製造業等168處污染源實行網格化管理，為74家餐飲企業安裝油煙淨化器，實行動態管理，定時清洗，確保設備正常運轉。持續加大駐地保潔清掃力度，合理增加灑水頻次，最大限度除污降塵。加強對濟北旅遊大道、342國道運輸車輛監管，查扣拋撒、覆蓋不嚴車輛23餘輛。協助企業辦理固定源排污許可登記表備案43家，排污許可發證企業3家，整改上級轉辦的揚塵、噪聲或者違反相關部門導則問題30件。多次聯合開展環保專項執法行動，巡查企業、敏感點1800餘次，查處不按要求運行治污設施、不按環評或行業導則生產等涉嫌環境污染案件20餘件。

（四）全力改善民生，民生保障獲得新提升

一是堅持教育優先發展。投資180萬元建設白塔幼兒園，投資80餘萬元建設中心國小師生餐廳，投資10萬餘元對白塔國小教學樓前、校門口硬化路面重新鋪油。實施學前教育資助工程，資助貧困在園幼兒137人，資助金額16.5萬元；實施營養餐工程，安排資金20.67萬元；實施孤兒和事實無人撫養兒童救助工程，救助金額5.53萬元。在今年會考中，按照及格率及優秀率，鎮中學位列全縣鄉鎮中學第一，全市第64位，相較去年提升31個位次。

二是健全社會保障體系。按時完成徵收居民養老保險擴面工作，全鎮居民醫療保險參保率達到99%，參保額7568400元。精準建立全民參保基礎數據庫，實行低保動態管理，做到應保盡保、應退盡退。完成小額臨時救助16人、大額臨時救助19人，低保户大學生救助18人、“朝陽助學”慈善救助46人、貧困殘疾家庭學生救助38人。

三是鞏固脱貧攻堅成效。認真做好脱貧攻堅“大排查、大整改、大提升”活動，排查整改問題519條，涉及280户288人。完成扶貧項目的資產確權到村工作，產業扶貧項目共完成分紅24.1488萬元。利用上級扶貧資金150萬元新建扶貧項目冬暖式大棚11個，目前項目已完工並通過驗收。利用上級扶貧資金70萬元建設大王莊村飲水管網改造項目，目前已完成招投標。對全鎮116户建檔立卡貧困户進行了無障礙改造，對36户房屋為C級的貧困户、低保户進行了房屋修繕。

四是紮實推進健康苑莊建設。加快衞生院配套設施建設，投資200餘萬元購買新型CT和B超機，投資20萬餘元改建化驗室和污水處理系統。為744名貧困人口提供家庭醫生簽約服務，全面落實“兩免兩減半”制度。做好兩孩政策宣傳，通過多種形式發放宣傳品5000餘份。實施銀齡安康保險工程，全鎮2820名老人蔘保繳納保費14.1萬元。嚴格落實疫情防控措施，全鎮4萬餘人辦理了健康通行碼。

五是宣傳文化事業繁榮發展。建成新時代文明實踐所1處、實踐站21處、新時代文明實踐教育基地1處，開展線上點單、線下服務志願服務活動14次，免費送戲下鄉20餘場，新時代文明實踐站、文明實踐廣場覆蓋率100%，文明村鎮達標率100%，鎮村綜合文化服務中心建設達標率100%，全鎮21個行政村全部達到縣級以上文明村標準，東演馬村鼓吹樂、陳村花鼓被列為市級非物質文化遺產名錄。拓展對外宣傳渠道，市級以上新聞媒體發表稿件174篇，在全縣第二季度新聞宣傳排名中位列第一名，在學習強國平台推送稿件9篇，位列全縣第三名；深化移風易俗，培育文明新風，在今年上半年全縣移風易俗工作觀摩評比中位列第四名。大力推廣使用學習強國學習近平台，設立下級學習組織59個，學員14346人，參與率46%，活躍人數6000餘人。

六是創新領導基層治理。建立21個村級應急體系，各村建立“一村一冊”，將全村經營單位100%納入安全網格化管理。投資10萬元重點對應急物資儲備進行了規範、補充。籌建一處應急救援站點。突出防汛、消防、疏散等應急重點，開展演練32場次，涉及人員近3600人。對轄區所有企業開展“拉網式”排查，排查重點單位360家次，整改隱患問題746條，推進31家企業建立“雙重預防”體系。8月7日，全市煙花爆竹連鎖經營推進現場會與會領導到苑莊鎮煙花爆竹第一連鎖經營店觀摩指導。持續做好積案化解工作，化解信訪積案10件，市縣交辦積案1件，接待羣眾到鎮來訪36件，網上轉辦信訪案件12件，辦理處結各級信訪案件44件。進一步抓好司法行政工作室和司法調解室的規範化建設，21個行政村全部建成司法行政工作室並投入使用。完善立體化社會治安防控體系，持續開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊非法採砂行為，查扣盜採砂石機械13餘輛，取締鎮域範圍內非法存沙點7處，受理各種110警情852起，調解矛盾糾紛69起，拘留19人，廣大羣眾的安全感、滿意度大幅提升。

（五）創新農村基層黨建，自身建設展現新作為

一是提升黨員教育管理質量。加強後備力量培養，實行發展黨員梯次培養計劃，培養入黨積極分子127名。加強村級人才“三庫”建設，儲備村級後備人才60名、聯繫在外能人115名，培育優秀青年人才90名。開辦幹部素質提升大講堂23期，實現村幹部從“聽”到“講”再到“幹”的轉變。建立領導幹部黨建工作聯繫點21個，選派29名黨建工作指導員，建立黨建工作指導員“543”工作機制和黨員教育管理“421”工作機制，黨建指導員參與開展組織活動380餘次。

二是提升黨支部建設質量。制定出台了《關於基層黨組織規範化精準化建設的實施方案》，對23個農村黨支部進行了評星定級評估，制定《村級黨支部達標升級工作方案》，確定了五星級黨支部7個、四星級黨支部9個、三星級黨支部7個，“七一”前進行了集中掛牌。

三是推動村級集體經濟發展提檔升級。充分發揮村黨支部組織優勢、組織功能、組織力量，把富民與強村有機統一起來，加強對羣眾的教育引導，立足村情民情，逐村分析研判，一村一策確定發展路徑。截至目前，全鎮21個行政村集體經濟收入均超過10萬元，總量達到382萬元。

四是積極探索村黨支部領辦合作社。制定出台了《關於在全鎮推動村黨支部領辦合作社的實施意見》，全面推廣村黨支部領辦合作社發展模式，努力實現“三增一穩定”目標。目前，全鎮村黨支部領辦的合作社已達到25個，佔全鎮行政村總數的119%。2020年6月10日、11日，新華社、新華每日電訊對苑莊鎮村黨支部領辦合作社相關經驗做法進行報道。8月26日，全縣村黨組織領辦合作社現場觀摩暨基層黨建工作推進會議在苑莊鎮召開。

五是提升黨建信息化水平。加大組工信息線上發佈力度，2020年累計上傳信息32篇，發佈7篇。規範做好“三務”信息網上公開力度，2020年1—10月，發佈“三務”信息869條。強化黨員教育信息化，用好“燈塔大課堂”“黨員教育網”“山東網絡幹部學院”等媒體平台，黨員參與人數達到1251人，總學時達到140772.25學時。全鎮各基層黨支部組織開展“三會一課”、主題黨日等組織活動條數達到1190條。

二、2021年工作計劃

2021年，苑莊鎮將深入學習貫徹黨的十九大和縣委十四屆七次全會精神，堅持“1369”工作思路不動搖，圍繞“工業經濟強鎮、特色農業大鎮、生態文明村鎮、基層黨建示範鎮”建設目標，大力實施項目增量、税收增長、鎮域增綠、農民增收“四增”工程，實幹擔當，創新爭先，奮力開創苑莊高質量發展新局面。

（一）聚焦“雙招雙引”，打造工業經濟強鎮

立足紡織服裝、精細化工、建築建材等產業優勢，全力上項目、強產業、補短板、引人才。一是強服務提質增效。牢固樹立項目為王的工作理念，做好現有企業、項目的跟蹤服務，繼續堅持在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、在建項目抓投產，加速推進項目落地見效，加快一展石業、萬森管樁、卓羣商貿、力亞諾氣動配件等項目建設進度，推進威海迪尚集團擬投資1.6億元的高端服飾創意設計基地項目開工建設、試生產。二是廣招商培植優勢。發揮苑莊鎮區位、勞動力資源優勢，圍繞省市“十強產業”項目、世界500強企業、高新產業項目抓招商，確保年內成功引進世界500強項目一個，完成税收1800萬元，為全鎮經濟發展提供強有力支撐。三是引人才提升境界。聚焦產業需求，積極為各類人才發揮作用搭建平台，堅持吸引外來人才、培育本土人才並重，探索建立更加靈活、科學的人才評價、運用機制，讓各類人才在苑莊能真正發揮優勢，有效服務經濟發展。

（二）聚焦產業振興，再造特色農業大鎮

不斷擴大設施農業基地規模，加快實施9500畝高標準農田建設，力爭建成省優工程。加快推進1500噸冷鏈儲存庫項目建設，爭取做成樣板化工程。不斷提升設施農業基地科技水平，爭取實施水肥一體化項目，爭取汶上縣鼎饗農業科技有限公司申報為省級農業產業化龍頭企業，加快推進山東農業大學教學科研實踐基地簽約。不斷提升黃姜產業化水平，繼續完善提升2500平方米的黃姜育苗智能温室，建成集育苗、種植、初加工、銷售為一體的魯西南知名的黃姜市場。

（三）聚焦生態環保，建設生態文明村鎮

持續做好大王莊村等5個省、市級美麗鄉村示範村建設，加快推進城鄉供水一體化、城鄉污水治理工程，加快實施黑泥溝等5條溝渠水系連通工程，完善提升防洪排澇設施。協調濟寧市引汶補源水系連通工程後續工作，做好涉及村相關對接。嚴格落實專線工作制，進一步推進環境網格化體系建設，加強平台受理員、網格員的培訓學習，強化建設項目監管，進一步加強固廢、危廢監管。完成鎮域範圍內石材加工企業整合重組工作，按照《導則》要求進行驗收通過後准予生產，確保2021年底保留的企業達到規模以上企業標準。健全完善農村人居環境整治工作長效機制，切實提升農村人居環境整體水平。

（四）聚焦基層基礎，爭創基層黨建示範鎮

一是實施“四大工程”，規範黨支部建設。按照“夯基礎、提水平、培亮點、破難點”的黨建工作思路，重點實施幹部素質提升工程、基層組織生活常態化工程、服務型黨組織創建工程、發展壯大村級集體經濟工程“四大工程”，以黨建引領推動基層黨組織全面過硬、全面進步。堅持“提前安排、超前謀劃、爭取主動、重心下移”，以配強班子、選好能人為目的，深入分析研判，精心做好村黨支部換屆工作。

二是評星定級管理，推進整治提升。突出對標提升整治“差”村。對村“兩委”班子凝聚力、戰鬥力、執行力相對“差”的村通過實地座談、調研，摸清村情，一村一策制定整改提升措施，確保年底前五星級黨支部達到45%以上。結合村情分析研判確定軟弱渙散村，集中開展整治行動，採取鎮領導班子成員重點幫包、駐村工作組幫扶等方式，聚力攻堅、動態跟進、銷號管理。

三是健全督查考核，凝聚工作合力。認真貫徹落實市縣作風建設大會精神，聚焦“四爭四賽”，繼續發揚苑莊務實、肯幹、團結的優良傳統，弘揚“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風，完善督查考核、激勵獎懲機制，考核結果與評先樹優相掛鈎，最大限度的調動村級班子工作的積極性，倡樹“想幹事、能幹事、幹成事、不出事”的新風尚。按照“説了算、定了幹、按期完”的工作要求，大力推行週一、週三、週五鎮黨政班子成員工作例會制度，繼續實行重大項目、重要工作、重點工程周調度、月通報、季考核制度，對出現的問題對症下藥，一抓到底，確保圓滿完成全年工作任務目標。