河湖（庫）長制工作總結

高陽鎮河湖（庫）長制工作總結

在縣水務局，鎮政府領導下，高陽鎮水務站2018年河湖（庫）長制工作取得了取得了長足的發展和進步，但在發展過程中也呈現了些許問題和不足，現將2018年河湖（庫）長工作總結如下。

一、優化組織結構，加強組織建設。

1、優化河湖（庫）長組織結構。在之前的鎮、村二級河湖

（庫）長制體系的基礎上，優化河湖（庫）長組織結構，設立多名政府及黨委領導，細化職責，加強對河湖（庫）的領導與管理能力。   

2、健全河湖（庫）長工作制度。完善河湖（庫）長制工作會議、河湖（庫）長巡河制度、督查、考核和信息報送等9個相關制度。要求各鎮、村級河湖（庫）長辦嚴格按照工作制度開展工作，各鎮級河長保證一週至少巡查一次，各村級河長每天以圖片方式在工作羣彙報巡查情況。出現問題進行“一策一事”定策，保留“一點三照”等資料，鎮、村級河湖（庫）長必須及時巡查確保整改完成。

3、科學管理河湖（庫）長工作。擴大河湖（庫）長工作職權，提高鎮、村級河湖庫長主動權。科學細分河湖（庫）長工作角色，河湖長制辦公室主要擔任提供、傳達信息、收集資料及監督的角色，村級河長主要擔任河湖庫日常管護與巡查、查找問題提出整改方案、向河湖長辦上報信息的角色，鎮級河長主要擔任監督巡查、督促整改、檢查整改成效的角色。明確相關職責，形成河湖庫治理合力。

二、積極開展宣傳，加強輿論引導。

1、設置河湖（庫）長制公示牌及防汛責任牌。在每個河湖庫周邊設置河湖（庫）長公示牌，並均按省文件要求，公示了舉報電話、聯繫單位電話、河湖（庫）長、專管員手機號碼等信息。方便周圍村民隨時瞭解信息及舉報。設立防汛責任牌，公示河湖庫防汛六大責任人信息。另外，還在一些河湖庫旁設立了安全警示牌。

2、積極召開河湖（庫）制工作相關會議。2018年上半年，鎮河長辦組織召開了“迎春行動”動員會、防汛抗旱動員會及河湖長制工作督辦會等會議，宣傳佈置河湖（長）制工作，強調河湖（長）制工作的重要性，確保每一個鎮、村級河長明確自己的職責與義務，積極投入到河湖（庫）長制工作中來。

3、多樣化宣傳河湖（庫）長制工作。在上半年河湖（庫）長制工作中，我們利用橫幅、報紙等媒體對河湖（庫）長制工作進行了宣傳，力圖營造全鎮重視、關心、呵護河湖（庫）生態的濃厚氛圍。

三、認真落實主要任務，確保工作取得實效。

1、積極開展“迎春行動”。打響碧水藍天保衞戰，開展“迎春行動”，通過“非法捕撈專項整治行動、生活垃圾專項整治行動、侵佔水域岸線專項整治行動、河湖庫確權劃界專項整治行動、水葫蘆、水花生專項整治行動”五大專項整治行動，整治河湖庫存在的“五亂”突出問題，並及時進行監督檢查與總結，確保“迎春行動”取得實效。

2、認真部署“清流行動”。根據省2號令的要求，組織學習省2號令內容，分析各項具體工作，開展河湖（庫）督查，並通報水質監測不過關的河湖（庫）及重點斷面違規，通知各鎮、村級河湖庫長及時監督整改。全面取消河湖（庫）承包養殖合同，確保河湖（庫）生態環境得到恢復，嚴守生態紅線，維護生態功能。

3、拆除或整改河流周邊污染源，杜絕畜禽污染。聯繫縣畜牧局領導及專業人員，巡查整改河湖庫周邊畜禽污染源，制定“一場一策”治理方案，實現科學養殖、環保養殖。加強對王咀水庫周邊養殖場的科學管理，及時整改還未整改完畢的養殖場。關閉對劉廟、沙山水庫水質影響嚴重的養殖場，不定期進行巡查，形成長效機制，保護河湖庫生態環境，優化水質。

4、進行水質監測，強化水質監控。依託縣環保建立和完善多層次、全覆蓋的水質監測監控體系，加強斷面水質監測，設定固定監測點，掌握水質動態變化情況，實時掌握污染物排入及總量、水域交界斷面水質變化情況，分清治污工作責任，力求斷面水質逐步好轉。根據水質監測結果分析各個河湖（庫）水質存在的問題，並要求水質較差的五個水庫分析原因，提交整改方案並及時進行整改。

5、積極進行防汛準備，提高警惕進入防汛階段。制定小（一）型水庫和小（二）型水庫的防汛調度規程、防汛調度運用計劃及防汛應急搶險預案，要求防汛六大責任人熟記防汛方案，以便及時應對出現的問題。參加沙洋縣防汛比武演練，並實際操作散浸等應急方法，學習觀看其他防汛中容易出現的問題的應對方法，通過實際操作，現場學習來身臨其境的學習與應對防汛各種問題。確保防汛期間處理問題有條不紊。

四、嚴格監督考核，加強問責追責力度。

1、開展湖庫專管員履職情況年度考核。根據縣《關於開展河湖庫專管員履職情況年度考核的通知》的要求，認真進行專管員履職考核，加強督查，查漏補缺，及時發現問題，全面整改提高。 

2、強化領導工作監督。推動各級河湖（庫）長、河湖（庫）長辦和各成員單位開展分片區、分流域等不同形式的督查活動，督查中加強對基層單位的指導，一級抓一級，一級對一級負責。通過督查發現問題，推動工作，抓出成效。

3、加強日常巡查監督力度。利用微信工作羣，要求各河湖（庫）及時上報巡查照片，對於已經出現的問題嚴格實行問題清單管理，一案一事定策，24小時一點三照對比，並把這些日常巡查與整改納入年度綜合考評中。

五、存在的問題

一是河湖（庫）長制工作意識不強。全面推行河湖（庫）長制工作是深化改革的一項重大舉措，各級政府對河湖（庫）長制工作正在全面的探索，各級河湖（庫）長對工作任務、措施、形式、內容等尚不能全面掌握，羣眾對河湖（庫）長制還不瞭解，更沒有形成全面保護河湖庫的良好氛圍。 

二是河湖（庫）長辦的執行能力較為薄弱。雖然強調河湖（庫）長辦是黨委、政府的河湖（庫）長辦，但河湖（庫）長辦設在水務部門，相對於其他權利部門較為弱勢，各項工作的推動力不足，在監督檢查通報上缺少權威性、震懾力。許多包聯部門就把河湖（庫）長制當作是水務部門的工作，協調主動性不高，其抓共管意識不夠，導致一些問題無法及時發現或者解決。

三是河湖（庫）長制基層培訓工作不足。河湖（庫）長制基層工作培訓不夠充分，特別是針對基層工作人員對於中央、省裏的政策、措施及各項工作理解不到位，常常事倍功半。 

四是河湖（庫）長制長效管理機制不完善，監管不力。農村生活垃圾、污水排放、河湖邊垂釣現象時有發生，而解決方式通常只是將垃圾清除等，而隨後未能形成科學的長效的管理機制，所以屢次整改問題卻屢次存在。部分河湖長監督力度不足，未建立長效管理機制，對河湖庫的管理僅僅只圍繞應付檢查開展日常工作。

五是農業面源污染問題。部分河湖庫附近基本農田面積大，長期使用化肥、農藥等，加上沿岸堆放焚燒秸稈，農業面源污染形式依然嚴峻。特別是到了雨季，農業面源污染物通過農田灌溉溝渠進入河道，對河道水體產生污染。雖然針對此問題對排口進行多次封堵或引入河道污水管網，但汛期來時，沿線農户為了防止農田被淹多次打開或臨時水泵抽排到河道內。

六是無補水通道問題。部分河湖庫無補水通道，河道內無水源補給或補給不足，河道水動力、水活力不足，水體流動性差，導致水體較差，容易造成水質污染等問題。

六、2019年工作要求

一要加強河湖（庫）長制工作的宣傳和培訓。要加大對河湖（庫）長制的宣傳力度，讓廣大羣眾認識到河湖庫治理與保護的重要性，樹立青山綠水就是金山銀山的理念，積極參與河湖（庫）長制工作，同時加強各級河湖（庫）長，特別是基層河湖（庫）長的培訓，讓其知其責，履其職。 

二要以問題為導向編制治理方案。要結合環保督查整改，全面開展河湖庫調查，編制 “一河一策”實施方案，結合問題清單、責任清單和措施清單，將各項工作落實到縣、鎮、村以及各成員單位，解決河湖庫管理保護的突出問題，特別是周邊畜禽養殖場“一場一策”的編制與實施，確保按質按量完成既定目標。 

三深化河湖庫水域專項整治。在編制“一河一策”方案的同時，全面開展專項整治工作，繼續深化農村水環境、生活垃圾治理、排污口整治、水葫蘆、水花生清理、黑臭水體、岸線整治等專項整治行動強化所有保護名錄河湖庫的治理與管護。

四要加快建設河湖（庫）長制信息管理平台。對河道的基本概況、水質、水環境等情況進行詳細調查，對入河排污口進行定位和編號，對河道存在污染源、河道保潔、河道整治過程中存在的問題等逐項進行登記。通過建立河湖（庫）長制數據庫，建成河湖（庫）長制指揮作戰圖、巡河執法管理和績效考核管理為主體的信息管理系統，實現河湖庫基礎數據、業務管理、綜合展示等功能，建立信息化、智能化、精細化的長效管理機制。

五要充分發揮各職能部門的作用。協調各職能部門同步治污，並積極爭取項目、資金支持，解決垃圾排放處理及水源保護的問題。儘快形成全民參與、部門聯治、社會共治的社會氛圍和工作機制。

六要加強監管與處罰力度，嚴格考核制度。加大懲治力度，對環境違法“零容忍”，使依法保護環境成為新常態；加強環保、水務、水產、城管等部門的行政執法聯動機制，依法嚴厲打擊向河道偷排、亂排污水、傾倒垃圾，以及亂佔亂建等違法違規行為。加大對河湖長巡河記錄和工作進行檢查，對監管不力的河湖長實行問責制度。對各級河湖長進行考核，並將考核結果進行通報利用。

七要加大對河湖（庫）長工作的人力、物力、財力投入。完善河湖（庫）相關基礎設施建設，確保河湖（庫）長制工作平穩有序開展，引導社會資本參與，為實行河湖（庫）長制提供資金保障。

八要調整農業生產結構，建設補水通道。減少影響水質的肥料使用，開展農業有機廢棄物資源化利用和實施秸稈資源化利用等工作，減少農業面源污染。對無補水通道的河湖（庫）建設補水通道，及時換水，保障水質。