上半年，我鄉綜治辦在縣委政法委、鄉黨委、鄉政法委的正確領導下，按照上級要求，積極發揮綜治辦在'建設平安xx'活動中的職能作用，各部門齊抓共管，緊緊圍繞全縣創建工作的總體目標，按照'保穩定、創安全、促發展'的工作思路，深化基層創建工作，確保'平安創建'和社會治安綜合治理各項措施落到實處。
一、組織領導健全有力。年初，我鄉黨委書記重新調整了鄉綜治分管領導，充實了新生力量，健全綜治創建工作領導機構，並且親自召開動員大會，明確了領導責任制和分工負責制，層層落實責任，制定考核獎懲辦法，嚴格落實社會治安綜合治理警示制度、一票否決制度。
二、認真落實維護穩定各項措施。鄉黨委政府建立了維穩領導小組和矛盾糾紛排查領導小組，有效地預防和處置影響社會穩定的不穩定因素，對排查出的重點信訪隱患，層層包乾、責任到人，鄉村兩級調解機構運作規範，矛盾糾紛化解得力，至6月中旬，我鄉矛盾調處中心，共化解矛盾糾紛38起，無一人越級上訪及集訪。同時加強羣防羣治工作，我鄉按規定配齊了專職巡防隊員共20名，其中16個行政村16名，鄉派出所4名，加上80%以上羣眾參防率，上上下下呈現一派平安祥和的治安環境，社會治安防控體系得到應有的加強，形成了人防、物防、科技防一步到位，治安案件發30起，處理率達100%，其中刑事拘留3人，行政處罰14人，比去年同期下降13%。
三、基層基礎工作紮實有效。在鄉政府用房極端困難的情況下，我鄉黨委政府專門騰出三間70平方米作為綜治辦辦公用房，並配齊了硬件設備。在去年的基礎上，今年又新添了秦湖、許寨兩個村民主法治示範村的陣地建設，在平安創建工作中，鄉黨委政府捨得花錢、捨得投入，只要是創建所需要的資金，包括人員工資、辦公費用、宣傳經費無不確保到位，千方百計地保障政法工作的正常運行，保證了界集的和諧穩定和經濟的健康發展。
目前，我鄉綜治工作井然有序，各行政村基礎工作紮實到位，治安秩序防範到位，民事調解有力，村風民風良好，平安學校、平安單位、平安企業的創建前景良好。
半年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣綜治委的精心指導下，我鎮社會治安綜合治理、“xx”普法依法治鎮、平安創建及創無xx村工作，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、中央、省、市、縣政法工作會議精神，堅持以科學發展觀統領工作全局，以“平安創建”為契機，全面落實社會治安綜合治理各項措施，堅持“打防結合，預防為主,專羣結合,依靠羣眾”的方針，不斷完善社會治安防控體系，創新綜合治理工作機制，堅持下訪排查調處，疏導化解矛盾，有力地維護了全鎮社會政治穩定，保障了各項社會事業健康持續穩定發展，為全鎮經濟發展創造了良好的治安環境和公正有效的法制環境。
一、加強組織機構建設，全面夯實工作責任。加強組織機構建設是搞好創建工作的關鍵，全面落實工作責任是搞好創建工作的根本保證。年初鎮黨委、鎮政府在謀劃全年工作中，把綜治創平工作列入重中之重，確定了“穩定是第一責任,發展是第一要務”的工作思路,認真研究部署，在組織上堅持“三個一”(一把手負責,一班人齊抓共管,一票否決)的領導機制,落實了“五級聯包”(主要領導包“面”,其他領導包“片”,幹部包村,村幹部包組,組幹部包户)穩定工作責任制,併成立了由鎮黨委書記任主任，綜治、司法、共青團、教育、民政、婦聯、派出所等部門同志為成員的鎮綜合治理委員會，具體指導全鎮綜治創平工作。調整充實了綜治司法矛調工作人員，完善了各項規章制度，加大了社會治安綜合治理、基層平安創建、矛盾糾紛調處、信訪維穩工作力度，狠抓組織機構，網絡建設，制度完善和措施落實，進一步細化了平安創建目標任務，紮實推進了維穩安全、治安打防、矛盾調處、法制宣教、基層創安“五大工程”，夯實了“平安鄉鎮”、“平安村”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫院”、“平安道路”、“平安單位”、“平安企業”、“平安景區”、“平安市場”為支撐的平安創建體系。召開專門會議，及時安排部署了xx年綜治創平維穩、“xx”普法、反xx工作。並與各村、各單位簽訂了社會治安綜合治理目標責任書，做到權責分明。對全鎮7個村的綜治、創平、維穩、反xx、調委會、治保會、治安巡邏隊及“十户聯防”中心户長進行了調整充實，對駐鎮各單位的綜治創平網絡隊伍進行了完善，使社會治安綜合治理、平安創建工作責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。真正夯實了維穩基礎，落實了上下聯動責任，齊抓共管,齊心協力，築牢了維穩創平第一道安全防線，為全鎮社會事業的全面發展營造了穩定良好的社會環境。
二、化解矛盾糾紛，維護社會穩定。今年是建國60週年，也是我縣“六縣同創”的重要一年，更是我縣爭創省級“平安縣”一舉達標的關鍵年，確保社會穩定至關重要，抓好創平維穩是我們義不容辭的政治責任，為此，我們做了以下六個方面的工作：
1、全面落實領導包乾責任制，變上訪為下訪，認真抓好矛盾糾紛排查調處工作，努力將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態。結合本鎮所轄區域，鎮黨委、政府實行領導分片包村、包單位維穩創平包乾責任制，並將此項工作納入半年和年度考核內容之中，確保了一方平安和“一票否決”責任的落實。黨委書記，綜治委主任xxx、黨委副書記xxx、主管司法的副鎮長xxx協助村幹部調處了西坡村修廣場佔用五六組20户17畝承包地的矛盾，保證了廣場工程實施。鎮長xxxx、副鎮長xxxx深入一線帶綜治辦同志協助高樓村幹部解決了民俗村佔用三組10户承包地的矛盾，保證了工程的實施。副鎮長xxx帶領城建辦人員耐心細緻的做拆遷户的工作，八渡街31户拆遷改造工程進展順利。半年來，共排查出各類矛盾糾紛4起，調處4起，成功率達100%，經回訪無一例反彈。2、列入議事日程常抓不懈，形成了綜治維穩創平經常性。鎮黨委、鎮政府始終堅持凡會必講綜治和安全維穩工作，並把週一有安排，週五有彙報作為一項制度，形成規律性，實行幹部包村排查調處矛盾糾紛，全面形成齊抓共管保平安制度化新格局。
3、決策實際，措施得當，方法靈活，有效的遏制了上訪。上半年按照上級安排，黨委、政府審時度勢及時決定對於歷史遺留問題造成的老上訪户劉桂蘭，新上訪户劉小剛進行了接訪和穩控措施，由領導掛帥，鎮村幹部分組包乾24小時值班看護，堅持用政策、法律勸解開導，並給管飯、看病，從人力、財力上付出很大代價，遏制了上訪。
4、鎮黨委、政府成立了民族宗教工作協調領導小組，依法管理宗教活動，堅決打擊xx勢力，制止了亂建廟宇等問題，保證了村民正常生產、生活秩序。
5、紮實做好預防青少年違法犯罪工作和交通危爆物品嚴管工作。鎮上成立預防青少年違法犯罪工作領導小組，各中國小配備了法制副校長和法制輔導員，全鎮截止目前沒有發生青少年違法犯罪行為。同時加強對交通、危爆物品管理，實行嚴格排查，落實責任，並定期抽查，紮實推進平安創建活動。
6、認真做好刑釋解教人員和流動人口管理工作。鎮上成立相應的管理組織，並對刑釋人員登記建檔管理，落實幫教措施，使他們重新做人。楊家莊村的刑釋人員楊爾利在今年村委會換屆選舉中被選為村委會主任。
三、廣泛深入宣傳，全面提升“兩率”。開展平安創建是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的重大舉措，為此，在整個工作中，我們始終把普及法律宣傳教育作為重要內容，堅持防控結合，全力構築社會治安防控體系，紮實細緻地落實社會治安綜合治理各項工作措施，達到“一控制兩下降”目標，實現了社會祥和，經濟發展。
一是召開三級幹部培訓會，並聘請專業人員授課；
二是組織鎮屬單位及八渡街以楊家莊市場為中心在法制宣傳月開展了法制宣傳一條街活動；
三是以村為單位對調解、治保、“十户聯防”中心户長、黨員羣眾代表，利用陰雨天召開專門會議培訓學習《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《土地法》、《信訪條例》等法律、法規；
四是鎮綜治委召集、組織專門人員深入基層開展巡迴矛盾排查和法律、法規宣傳。上半年共舉辦法制報告會4場次，印發資料3000餘份，受教育幹部羣眾8100人次，辦法制板報12面，刷寫固定標語16條，使黨的農村政策和有關法律知識深入人心，收到了良好效果；
五是抓“創平”，提“兩率”。按照“突出主題、面向基層、全力提升”的思路，在長期抓落實的基礎上，特別是4月份縣綜治委印發創平宣傳畫900餘份，鎮綜治辦印發平安組級責任書102份，平安家庭責任書400餘份，包村幹部及時帶到村上逐户發放宣傳講解，鞏固村民對創建省級“平安縣”的知曉情況，對駐鎮單位由綜治辦督促他們因行業而異簽訂責任書。集中對全鎮400餘部固定電話進行了宣傳、抽查，使創建活動熱火朝天。六是組織鎮機關幹部33人蔘加了縣平安創建試題答卷，參考率達100%，平均分在96分以上，大大提高了幹部的創平知識和行政執法水平；
七是抓點帶面，促進普法活動的全面開展，重點抓好三個村、四個單位促進全鎮普法教育和社會治安綜合治理工作上台階，鎮上先後4次召開全鎮幹部會議，並在高樓、西坡、楊家莊、信用社、中學、醫院、中心校等單位現場交流學習經驗，找差距，促進了全鎮綜治工作及各項措施落實；八是結合創平制訂村規民約，擴大創建活動的層面和參與率，實現了平安創建全覆蓋，構建了橫向到邊，縱向到底的治安防控網絡，基本做到了小事不出村、大事不出鎮。四、綜治工作促進了經濟發展。社會治安綜合治理工作極大地促進了其它社會事業和經濟工作，特別是在農業產業化和新農村建設中取得了可喜成果，投資140多萬元完成了街道拓寬改造後續建設31户。投資270多萬元的高樓28户民俗村建設進展良好。投資180多萬元的鎮中心校教學樓建設工程將近完成主體。投資20多萬元的鎮計生服務站大樓已經建成。投資100萬元的郭楊水泥路已完成一半。拉開災後重建78户，完成50户。新栽名貴風景樹白皮松、櫻花等 1000米。新栽元寶楓、側柏長廊3000米。投資6萬元完成4個村的衞生室改造任務。完成烤煙栽植10000畝。五、存在問題和今後打算。社會治安綜合治理工作涉及面廣，工作量大，由各種原因引發的矛盾糾紛和不穩定因素錯綜複雜。
半年來我們雖然做了一定的工作，取得了一些好的經驗，同時還存在一定的問題：
一是羣眾的法律意識還有待進一步提高，普及法律知識力度還要加大；
在市委、市政府的正確領導和指導下，我鎮以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，以平安村、平安社區創建和平安單位創建為基礎，以“發案少、秩序好、社會穩定、羣眾滿意”為目標，將平安創建工作作為社會治安綜合治理的重要措施和民心工程，廣泛開展了一系列的創建活動，為維護社會穩定，保障人民羣眾安居樂業，服務改革發展，全面建設小康社會，構建誠信、平安鄉鎮，創造了一個良好的社會治安環境和秩序，贏得基層幹部羣眾的一致好評。現將平安創建工作小結匯報如下：
一、領導重視，責任落實。
一是鎮委、鎮政府成立了平安創建工作領導小組，由書記、鎮長直接掛帥，負責領導和指導全鎮的平安創建活動，並建立了黨政班子成員聯繫單位(或村)的創建活動制度，明確了“一把手負總責，分管領導具體抓”，“誰主管、誰負責”的領導工作責任制，各單位及村相應組建了平安創建工作領導專班，與此同時，按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責任目標，層層分解落實到每一個單位和具體責任人，使人人肩上有任務，個個身上有責任，在全鎮範圍內形成了“上下聯動千家創，萬人防範保平安”的平安創建氛圍。
二是將平安創建工作作為民心工程、德政工程和社會治安綜合治理的重要內容，納入各級領導的重要議事日程，作為三個文明建設的重要指標進行考核評估，將平安創建工作與社會發展、經濟建設、精神文明、一齊研究，一同佈署、一起督查、一樣落實、一塊考核，形成了創建活動的強大合力。
二、目標明確，措施到位。
一是鎮委、鎮政府以安發〔xx〕18號文制發了***鎮進一步開展創建平安鎮活動實施方案，明確提出了平安創建活動的具體實施目標，和平安鎮、平安村(場、居)委會、平安單位、平安校園、平安企業的基本標準。
二是制發了安發〔xx〕19號文，在鎮級矛盾糾紛查調處中心建設和桑樹河等五個村排查調處中心建設試點工作基礎上，全鎮村村建成了矛盾糾紛排查調處中心，並建立完善了工作網絡、工作程序、工作制度，強化了排查調處矛盾糾紛的工作機制，基本上形成了“小事不出組，大事不出村”的工作局面。
三是堅持“以打促防、以打促安”、“露頭即打”的嚴打工作態勢，切實開展嚴打整治工作。1—11月共發生案件34起，破獲13起，分別比去年同期發立案數下降38.1%，破案率下降5.4%，受理治安案件92起，查處84起，分別比去年同期受理數上升55.2%，查處率上升14%，受理調處民事糾紛207起，調解成功203起，調解成功率98.1%，全年實現了無命案、無民轉刑案件、無販毒、種毒、製毒案件，無“xxx”等邪教組織，無治安災害事故，無羣體性事件發生。羣眾安全感增強，滿意率明顯提高。
四是切實加強社會治安防控體系建設。全鎮25個村1個林場3個居委會及121個小組，在充實治調組織的基礎上，落實718個治安中心户，並按“十户四聯”落實聯繫户8771户，形成了鎮村組户三級聯防信息網和工作網，與此同時，中心集鎮成立了5人的安保巡邏隊，瑤華及紫荊嶺小集鎮由個體經營户自發組建了安保巡邏隊，採取輪流巡邏的辦法，每晚5—10人蔘與巡邏值勤，較好地維護了地方治安秩序。
三、注重實際，成效明顯。
在平安創建活動中，我們始終把因地制宜、注重實效作為一條基本原則，各單位在創建活動中依本單位的治安狀況來展開工作，對照本單位本行業的平安標準，查找問題和不足，制定工作方案和措施，增強了平安創建的針對性和x作性，收到了良好的效果。據初步評估，年內有百分之七十以上的村、單位達到平安創建的基本標準。
總之，一年來的創建活動取得了較好的效果。但是，還存在以下不足：一是在建立完善平安創建長效工作機制上任務還比較重;二是平安創建活動的宣傳方面還比較欠缺。建議在今後的工作中注意加強以下幾方面的工作：
一是不斷充實完善平安創建活動的工作機制，特別是經常性工作機制，探索建立長效機制。
二是加強平安創建活動的宣傳。
三是注意典型的總結推介。
上半年，我鄉綜治辦在縣委政法委、鄉黨委、鄉政法委的正確領導下，按照上級要求，積極發揮綜治辦在'建設平安王集'活動中的職能作用，各部門齊抓共管，緊緊圍繞全縣創建工作的總體目標，按照'保穩定、創安全、促發展'的工作思路，深化基層創建工作，確保'平安創建'和社會治安綜合治理各項措施落到實處。
一、組織領導健全有力。年初，我鄉黨委書記重新調整了鄉綜治分管領導，充實了新生力量，健全綜治創建工作領導機構，並且親自召開動員大會，明確了領導責任制和分工負責制，層層落實責任，制定考核獎懲辦法，嚴格落實社會治安綜合治理警示制度、一票否決制度。
二、認真落實維護穩定各項措施。鄉黨委政府建立了維穩領導小組和矛盾糾紛排查領導小組，有效地預防和處置影響社會穩定的不穩定因素，對排查出的重點信訪隱患，層層包乾、責任到人，鄉村兩級調解機構運作規範，矛盾糾紛化解得力，至6月中旬，我鄉矛盾調處中心，共化解矛盾糾紛38起，無一人越級上訪及集訪。同時加強羣防羣治工作，我鄉按規定配齊了專職巡防隊員共20名，其中16個行政村16名，鄉派出所4名，加上80%以上羣眾參防率，上上下下呈現一派平安祥和的治安環境，社會治安防控體系得到應有的加強，形成了人防、物防、科技防一步到位，治安案件發30起，處理率達100%，其中刑事拘留3人，行政處罰14人，比去年同期下降13%。
三、基層基礎工作紮實有效。在鄉政府用房極端困難的情況下，我鄉黨委政府專門騰出三間70平方米作為綜治辦辦公用房，並配齊了硬件設備。在去年的基礎上，今年又新添了秦湖、許寨兩個村民主法治示範村的陣地建設，在平安創建工作中，鄉黨委政府捨得花錢、捨得投入，只要是創建所需要的資金，包括人員工資、辦公費用、宣傳經費無不確保到位，千方百計地保障政法工作的正常運行，保證了界集的和諧穩定和經濟的健康發展。
目前，我鄉綜治工作井然有序，各行政村基礎工作紮實到位，治安秩序防範到位，民事調解有力，村風民風良好，平安學校、平安單位、平安企業的創建前景良好。
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