黨員幹部掛職鍛鍊工作總結

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第一篇：黨員幹部掛職鍛鍊工作總結

今年三月底，市委組織部安排我到市汽車運輸集團有限公司掛職鍛鍊，擔任副總經理。半年來，在組織的培養、關心和支持下，我把企業當作自己的第二個家，牢記使命，努力工作。現將這半年來的工作情況和收穫體會彙報如下：s0100

一、努力學習，儘快適應新崗位

我掛職的企業始建於1948年12月，前身分別為國有、國有控股性質的專業運輸企業，2014年8月公司完全改製為民有民營，是一個集運、工、商一體的綜合性企業，現有在崗職工1100多人。我一到企業報到，就感受到企業對市委組織部搞的這次掛職活動非常歡迎，很快明確了我的工作，下文讓我擔任分管人力資源的副總經理。儘管自己之前在政府人事部門工作多年，有一定的人事工作經驗，但這與企業的人力資源管理工作的要求還是有較大差距的，所以我感到自己的首要任務就是努力學習，向書本學、向實踐學，儘快適應新崗位，為此我自費購買了多本關於企業人力資源管理方面的書籍和人力資源管理方面講座光盤進行學習，還把每一次會議、每一次交流都當作學習的好機會，注意在工作中學習，在學習中工作，因而在較短的時間裏適應了新的環境、新的崗位，實現了政府人事工作幹部向企業人力資源管理者的角色轉換。

二、牢記使命，紮實工作做貢獻

1、做好“新制度”的完善、推行工作

為了全面提升民營化後企業管理工作的制度化和科學化水平，加速公司內部機制的轉換，促進公司長期、穩定地發展，公司在總結二○○○年頒發的《公司基本管理制度》（老制度）實施經驗的基礎上，根據公司民營化運作的新情況、新要求，於去年開始編撰新的《公司基本管理制度》（新制度），我到企業後正好趕上“新制度”出台前的修改、補充、完善階段，我積極參與到這項工作中，提出了一些有益的意見，得到了公司的肯定和採用。

“新制度”出台後，我又積極組織員工對“新制度”進行認真地學習貫徹。“人力資源管理制度”是“新制度”中的重要內容。為了幫助企業管理人員深入系統地理解其精神實質，掌握管理方法和程序，我組織公司的近百名中級職員集中上課學習，並親自擔任主講。我把這次宣講不僅當作一次鍛鍊自己提高自己的機會，更把它作為一次展現自我、特別是展現機關幹部良好形象的極好機會，為此我進行了認真的準備，收集了很多資料，我運用自己熟悉計算機應用知識的特長，精心製作了講座的電腦幻燈片，並在其中穿插了許多鮮活的案例，使原本嚴肅枯燥的授課內容，變得豐富多彩。由於思想上重視，行動上準備充分，授課取得預期的效果，得到了聽課人的一致好評，大家都反映課講得有不僅清晰透徹，還給人生動活潑、耳目一新的感覺。這次活動使我迅速得到企業的認可，拉近了彼此情感上的距離。另外，我還分期分批組織公司各級各類人員對“新制度”進行考試，以考試促學習，以學習促掌握，保障“新制度”能夠及時、正確、有效地落實執行。

2、規範用工形式，維護勞動者合法權益。

到企業後不久，我就發現企業還存在使用“臨時工”問題。“臨時工”是國有體制下的用工形式，勞動法出台後，繼續使用這種與企業已形成了事實勞動關係，但卻從未與企業訂立勞動合同的“臨時工”，已屬非法用工現象，不僅侵害了勞動者的合法權益同時也影響到企業的長治久安。雖然企業一時好像節約了成本，但實際上只要當勞動者意識到自己的合法權益受到侵害，拿起法律的武器保護自己時，企業仍然要依法付給勞動者應有的報酬，並還要承擔相應的賠償責任，牽扯人力、財力，影響正常的生產經營秩序，應該説是得不償失，所以非法使用“臨時工”於勞動者、企業雙方都是不利的。當我提出這個問題後，立刻引起了企業的重視，表示要依法規範用工形式，今後杜絕使用“臨時工”現象，並授權讓我處理原有的“臨時工”問題。經過兩個月的磋商、協調，歷史遺留下來的四十幾名“臨時工”都依法得到了妥善的安置。

3、發揮自身優勢，為企業排憂解難。

我在市人事局工作多年，由於工作性質的關係，再加上個人性格外向，熱情大方，有朋友多、關係多、人頭熟的優勢。無論是企業的公事還是企業員工的私事，我不僅做到有求必應，還能夠積極主動地去關心，在不違反政策的前提下，盡力去斡旋、協調，幫助企業和員工解決了不少疑難問題，得到企業和員工們的稱讚。

4、積極組織培訓，提高員工素質。

我掛職的企業在市裏算是較大型的，現有在崗員工一千一百餘人，如何充分開發好、維護好、運用好現有的這部分人力資源，是我這個人事副總的一個重要任務，而企業目前又正值改制完成不久，產業結構重新調整時期，一時還沒有安排資金用於員工的教育與培訓，針對這一情況，我積極想方設法，自費購買有關課程的vcd組織員工觀看，對員工進行培訓，有時聽説外單位在辦培訓，便主動上門聯繫請求安排有關人員免費插班聽課，受到企業的歡迎。

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p;5、注意協調配合，公平公正辦事。

在企業工作的半年時間裏，我始終把自己作為企業的一分子，站在企業的角度，注意搞好內外關係、上下關係、左右關係。以工作為重、大局為重，不計個人得失，只要工作需要，不管份內份外，都積極認真做好。先後兩次分別在公司和市交通局主持了道路交通安全知識競賽，得到了省交通廳和市有關領導的表揚。

平時能嚴格要求自己，不徇私情、按章辦事。企業讓我分管全公司的人力資源，給了我很大的權利，對我來講既是信任也是考驗。如何運用好手中的權利，既關係到企業的利益又關係到掛職幹部的形象，所以我能夠頂住方方面面的人情關，嚴格按照企業的基本制度秉公辦事，做到公平、公正。

三、實踐鍛鍊，自身得到新提高

（一）幾點收穫：

1、豐富了工作經歷，開闊了視野。

2、學習了企業的管理理念，更深刻地理解了現代企業管理的內涵。

3、提高了理論聯繫實際、解決複雜問題的能力；

4、加強了黨性鍛鍊，強化了為企業服務、為基層服務的意識。

（二）幾點體會

1、擺正位置，理順關係，充分認識到掛職幹部的地位、任務和職責是搞好工作的前提。

個人不應有外來客的思想和臨時觀點，要以主人翁的態度發揮主觀能動性，明確自己的目標和指導思想，在企業裏充分發揮自己的作用。

2、深入實際，調查研究，虛心向企業的同志學習，正確處理各方面的關係是完成工作任務的保證。

虛心向企業的領導和員工學習，瞭解別人，同時也使別人瞭解自己；尊重別人，同時也能得到別人尊重。

3、堅持多辦實事、少講空話、不講條件、多做貢獻是對掛職幹部的要求。

我從思想上、行動上都力求做到不講空話，多做實事，不講條件，多做貢獻，努力把自己融入企業的大家庭中去，因而工作中也感到心情舒暢。

4、切實轉變工作作風、增強為企業服務的意識要從我做起、從現在做起。

到企業後再到機關辦事，從“人求”變“求人”，領略了“冷麪孔”、“冰言語”，嚐到了被“踢皮球”的苦處，深深感受到轉變工作作風、轉變機關職能、為企業服務的必要性。回想自己從前在機關裏工作，對待基層、企業上來辦事的同志有時也會有不熱情、不耐心現象，今後一定要從自身做起，切實轉變工作作風、增強為基層為企業服務的意識。

總之，掛職鍛鍊至今雖然只有半年的時間，但收穫很大，不僅豐富了閲歷，開闊了視野，更重要的是增強了大局意識、服務意識，且在政治思想素質、組織協調能力、宏觀思維能力等方面都有了一定的提高。在今後的工作中我要一如既往地嚴格要求自己，不斷加強學習，努力改造自己的世界觀，立足崗位，多做貢獻，樹立好掛職幹部形象，不辜負組織對自己的關心和培養。

第二篇：黨員幹部掛職鍛鍊工作總結

今年三月底，市委組織部安排我到市汽車運輸集團有限公司掛職鍛鍊，擔任副總經理。半年來，在組織的培養、關心和支持下，我把企業當作自己的第二個家，牢記使命，努力工作。現將這半年來的工作情況和收穫體會彙報如下：

一、努力學習，儘快適應新崗位

我掛職的企業始建於1948年12月，前身分別為國有、國有控股性質的專業運輸企業，2014年8月公司完全改製為民有民營，是一個集運、工、商一體的綜合性企業，現有在崗職工1100多人。我一到企業報到，就感受到企業對市委組織部搞的這次掛職活動非常歡迎，很快明確了我的工作，下文讓我擔任分管人力資源的副總經理。儘管自己之前在政府人事部門工作多年，有一定的人事工作經驗，但這與企業的人力資源管理工作的要求還是有較大差距的，所以我感到自己的首要任務就是努力學習，向書本學、向實踐學，儘快適應新崗位，為此我自費購買了多本關於企業人力資源管理方面的書籍和人力資源管理方面講座光盤進行學習，還把每一次會議、每一次交流都當作學習的好機會，注意在工作中學習，在學習中工作，因而在較短的時間裏適應了新的環境、新的崗位，實現了政府人事工作幹部向企業人力資源管理者的角色轉換。

二、牢記使命，紮實工作做貢獻

1、做好“新制度”的完善、推行工作

為了全面提升民營化後企業管理工作的制度化和科學化水平，加速公司內部機制的轉換，促進公司長期、穩定地發展，公司在總結二○○○年頒發的《公司基本管理制度》（老制度）實施經驗的基礎上，根據公司民營化運作的新情況、新要求，於去年開始編撰新的《公司基本管理制度》（新制度），我到企業後正好趕上“新制度”出台前的修改、補充、完善階段，我積極參與到這項工作中，提出了一些有益的意見，得到了公司的肯定和採用。

“新制度”出台後，我又積極組織員工對“新制度”進行認真地學習貫徹。“人力資源管理制度”是“新制度”中的重要內容。為了幫助企業管理人員深入系統地理解其精神實質，掌握管理方法和程序，我組織公司的近百名中級職員集中上課學習，並親自擔任主講。我把這次宣講不僅當作一次鍛鍊自己提高自己的機會，更把它作為一次展現自我、特別是展現機關幹部良好形象的極好機會，為此我進行了認真的準備，收集了很多資料，我運用自己熟悉計算機應用知識的特長，精心製作了講座的電腦幻燈片，並在其中穿插了許多鮮活的案例，使原本嚴肅枯燥的授課內容，變得豐富多彩。由於思想上重視，行動上準備充分，授課取得預期的效果，得到了聽課人的一致好評，大家都反映課講得有不僅清晰透徹，還給人生動活潑、耳目一新的感覺。這次活動使我迅速得到企業的認可，拉近了彼此情感上的距離。另外，我還分期分批組織公司各級各類人員對“新制度”進行考試，以考試促學習，以學習促掌握，保障“新制度”能夠及時、正確、有效地落實執行。

2、規範用工形式，維護勞動者合法權益。

到企業後不久，我就發現企業還存在使用“臨時工”問題。“臨時工”是國有體制下的用工形式，勞動法出台後，繼續使用這種與企業已形成了事實勞動關係，但卻從未與企業訂立勞動合同的“臨時工”，已屬非法用工現象，不僅侵害了勞動者的合法權益同時也影響到企業的長治久安。雖然企業一時好像節約了成本，但實際上只要當勞動者意識到自己的合法權益受到侵害，拿起法律的武器保護自己時，企業仍然要依法付給勞動者應有的報酬，並還要承擔相應的賠償責任，牽扯人力、財力，影響正常的生產經營秩序，應該説是得不償失，所以非法使用“臨時工”於勞動者、企業雙方都是不利的。當我提出這個問題後，立刻引起了企業的重視，表示要依法規範用工形式，今後杜絕使用“臨時工”現象，並授權讓我處理原有的“臨時工”問題。經過兩個月的磋商、協調，歷史遺留下來的四十幾名“臨時工”都依法得到了妥善的安置。

3、發揮自身優勢，為企業排憂解難。

我在市人事局工作多年，由於工作性質的關係，再加上個人性格外向，熱情大方，有朋友多、關係多、人頭熟的優勢。無論是企業的公事還是企業員工的私事，我不僅做到有求必應，還能夠積極主動地去關心，在不違反政策的前提下，盡力去斡旋、協調，幫助企業和員工解決了不少疑難問題，得到企業和員工們的稱讚。

4、積極組織培訓，提高員工素質。

我掛職的企業在市裏算是較大型的，現有在崗員工一千一百餘人，如何充分開發好、維護好、運用好現有的這部分人力資源，是我這個人事副總的一個重要任務，而企業目前又正值改制完成不久，產業結構重新調整時期，一時還沒有安排資金用於員工的教育與培訓，針對這一情況，我積極想方設法，自費購買有關課程的vcd組織員工觀看，對員工進行培訓，有時聽説外單位在辦培訓，便主動上門聯繫請求安排有關人員免費插班聽課，受到企業的歡迎。

5、注意協調配合，公平公正辦事。

在企業工作的半年時間裏，我始終把自己作為企業的一分子，站在企業的角度，注意搞好內外關係、上下關係、左右關係。以工作為重、大局為重，不計個人得失，只要工作需要，不管份內份外，都積極認真做好。先後兩次分別在公司和市交通局主持了道路交通安全知識競賽，得到了省交通廳和市有關領導的表揚。

平時能嚴格要求自己，不徇私情、按章辦事。企業讓我分管全公司的人力資源，給了我很大的權利，對我來講既是信任也是考驗。如何運用好手中的權利，既關係到企業的利益又關係到掛職幹部的形象，所以我能夠頂住方方面面的人情關，嚴格按照企業的基本制度秉公辦事，做到公平、公正。

三、實踐鍛鍊，自身得到新提高

（一）幾點收穫：

1、豐富了工作經歷，開闊了視野。

2、學習了企業的管理

第三篇：掛職鍛鍊幹部工作總結

掛職鍛鍊工作總結

年月日

根據市委組織部選派優秀年輕幹部掛職鍛鍊的安排，我於年月到掛職鍛鍊，任鎮黨委副書記。在中共縣委組織部和鎮黨委的正確領導下，我十分珍惜這次寶貴的掛職鍛鍊機會，認真學習，勤於實踐，經過一年的實踐，我對鄉鎮工作有了更深入的認識，積累了很多基層管理的寶貴經驗，在政治、思維、工作能力等方面都有了不同程度的提高。

一、注重學習，不斷提高思想政治素質

我長期在機關，很少接觸到鄉鎮基層工作，自己的工作方式方法和鎮裏的工作要求有較大的差距，所以我就更加註重學習，認真學習黨的路線方針政策，增強政治敏鋭性和鑑別力。認真參與縣委、縣政府及鎮委、鎮政府組織的各項政治理論學習培訓及中心組學習。針對基層工作需要，我還認真研讀了農村黨員幹部學習讀本，對鄉鎮工作的法律法規、基層民主制度、基層經濟工作制度、新農村建設要求等進行了系統學習。

在工作中，要求自己樹立正確的掛職觀，充分認識到掛職鍛鍊是年輕幹部經受實踐磨鍊，切實增強解決實際問題能力的重要平台，明確熟悉瞭解基層、增進與羣眾感情、努力多辦實事、提高工作能力這個目標。強化自律意識和責任意識，生活上注意發揚艱苦樸素的作風，向基層幹部看齊，工作上嚴格要求，不提特

殊要求。牢固樹立宗旨觀念，堅持一切從人民利益出發。在工作中，堅持大局為重的原則，始終遵守黨的組織紀律，注意維護班子的整體形象，維護班子成員的威信，對待同志不亂髮議論，不評頭論足，積極維護班子團結。

二、勤於實踐，積極參與基層的各項工作

在掛職期間，我不做旁觀者，不當局外人，而是以主人翁的姿態，積極主動地參與到工作中去，潛下心來做深入的調查研究，儘量爭取多做一些工作，在為羣眾服務的同時鍛鍊和提高自己。

（一）認真做好縣第七屆村委班子換屆選舉的督察工作。為紮實搞好縣第七屆村委班子換屆選舉工作，避免違法違規操作現象的發生，鎮黨委派我負責督察工作，督察室充分發揮監督和指導作用，確保選舉的順利進行和社會和諧穩定。一是做好準備工作，加強對各個工作環節的具體指導。為保證各村村委會班子換屆選舉工作有章可依，依據相關法律程序指導鎮、村分別制定了選舉實施方案和操作辦法。尤其是嚴把選民登記關，指導各村選舉委員會工作人員對選民資格進行嚴格審查，保證選民登記率達到100%、合格率達到100%。二是積極宣傳動員。為幫助羣眾瞭解村委會班子換屆選舉的方法步驟和程序，掌握基本的選舉知識，進村入户，認真做好所在村的宣傳動員和指導工作，努力幫助羣眾選好帶頭人。對羣眾提出的質疑認真對待，對羣眾不理解的選舉事宜，給予及時的解釋。三是堅持跟蹤指導。深入到各村指導和監督村民選舉委員會開展工作，在推選選委會工作中，督

察人員全程參與，確保各村正確把握選舉程序，嚴格按照《實施方案》進展，使各村選委會成員選舉過程公開、公正、透明。縣鎮個行政村全部按要求、按程序推選出選委會，並以村委會名義張貼公告，公開率達100% 。

（二）督察農村環境衞生，促進農村衞生、農民素質提升。根據縣委、縣政府要求，狠抓農村環境衞生整治。高標準完成鎮域內主要道路整治，對部分行政村精品街實現硬化、綠化、亮化、美化。同時，建立健全長效管理機制，組建環衞隊伍，實現衞生保潔全覆蓋，對村級衞生實行常態化管理。目前已建成座村級垃圾中轉站，配備台垃圾清運車，台灑水車，按照垃圾村收集、鎮運輸標準，實現了農村垃圾日產、日清。加快推進農村沼氣池建設，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚，不斷改善農村生產生活環境。同時，在全鎮開展星級文明衞生户、文明衞生村等各類評選活動，倡樹鄉村文明。

（三）調整農業產業結構，不斷提高農民收入。協助鎮主要領導抓好農業產業結構調整，強化農村土地流轉工作，扶持農業休閒觀光業、養殖業、大棚生產業。目前，投資億元的建成並投入運營；已完成前期投資萬元，建成個高標準日光大棚，一個面積平米的無土栽培觀光大棚；村成功引進投資餘萬元的以養殖、屠宰、孵苗、加工為一體的；投資萬元的休閒項目的申報工作已完成；投資多萬元的已運營併產生效益。這些產業的發展促進我鎮農民再就業近人，農民每年創收多

萬，逐步把農民從土地上解放出來，讓農民在土地流轉中得到效益，從工資中獲得收益，實現農民工資化，獲得初步成效。

三、體會和收穫

一年的工作、生活實踐，我感受到了鎮經濟社會發展迅猛的活力，感受到了鎮從領導到普通幹部解放思想、與時俱進、開拓創新、精明務實的精神，更體會到基層幹部的辛苦和不易。感受之餘，更多的是思考，鎮地理位置優越，發展面臨更大的機遇，必須要緊緊抓住東部產業轉移的機遇，加大開放力度，優化發展環境，加快發展步伐，把打造成經濟繁榮、環境一流、社會和諧的幸福新。

（一）加大開放力度。要進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立開放意識，進一步對外、對內開放，實行全方位、多層次的開放與合作；要加大的外宣力度，建設的網絡政務平台，提高知名度；要緊緊抓住東部產業轉移的歷史機遇，實行走出去與引進來相結合，加大招商引資力度，藉助外力促進加快發展。

（二）優化發展環境。在社會主義市場體制順利推進、國際化深入發展、市場競爭更為激烈的今天，環境建設的作用日益凸現。要優化發展環境，不斷增強軟環境。作為基層政府，環境建設的任務更加繁重。要在努力改善硬環境的同時，下大氣力加強軟環境建設，進一步營造有利於改革開放和經濟社會發展的人文環境。努力培養有利於加快發展、朝氣蓬勃、奮發圖強的“精、氣、神”。要強化誠信教育，養成規則意識；培養競爭意識，養成合作精神；培育正確的財富觀，形成健康和諧、各得其所、各安其位

的社會風尚；培養公共道德，養成環境意識；培養尊重多元文化的寬容精神。要強化政府的服務意識，建立廉潔高效的服務型政府。

一年時間彈指一瞬，但在的工作經歷，使我在思想上受到了很大教育，對鄉鎮工作、新農村建設有了更深的理解和認識。在掛職感受到的工作作風和積累借鑑來的工作模式和操作技巧將使我終身受益。在今後的工作中，我將以此為動力，竭心盡力做好本職工作，全身心投入到的經濟社會發展中去，以不負組織的培養、不辱組織的使命。

第四篇：掛職鍛鍊幹部工作總結

根據學校領導的組織安排，我於2014年7月13日至9月4日在北京市重大工程辦公室（前身08工程建設指揮部辦公室）進行了為期兩個月的掛職鍛鍊，掛任重大工程辦公室主任助理。經過兩個月的實踐，我對08奧運工程、北京市重大工程建設各方面工作有了更深入的認識，學到了很多工程建設與管理的寶貴經驗，在

此做一總結。

一、北京市重大工程辦公室的基本情況

北京市重大工程辦公室前身為市“2014”工程指揮部辦公室，2014年7月初變更為此名。

原市“2014”工程指揮部辦公室，為市“2014”工程指揮部的辦事機構，下設祕書行政部（機關黨委）、工程計劃和重點項目建設部、比賽場館建設部、訓練場館建設部、市政設施建設部、安全質量部、技術部、財務預算部、監察部（審計部）、宣傳部十個部門，主要職責是承擔指揮部的日常工作，職責範圍涵蓋31個比賽場館（包括12個新建、11個改擴建、8個臨時場館）、45個訓練場館、5項相關設施以及場館周邊的道路橋樑（60多條道路、4座橋樑）的建設。

現北京市重大工程辦公室，是以市“2014”工程指揮部辦公室為基礎，合併奧組委工程部、北京市軌道辦公室，組建起來的一個組織機構。目前主要工作是：

1．負責審定北京市軌道建設總體進度計劃，組織指導並審定有關區、縣政府和業主單位編制建設進度綜合計劃和建設進度詳細網絡計劃，檢查並向市委、市政府報告計劃的執行落實情況。

2．負責組織北京市軌道建設的各項前期工作，協調並督促落實項目立項可研、規劃設計、徵地拆遷及開工等各環節的工作，協調市政府各有關部門依法對工程建設實行集中審批，保證工程按期開工。

3．負責北京市軌道建設總調度工作，協調解決工程建設過程中出現的問題，確保工程建設安全、質量、工期、功能和成本的協調統一。

4．負責協調北京市軌道工程周邊環境整治工作。

5．負責北京市軌道建設信息的收集、整理、統計和管理工作，組織指導有關單位做好工程建設的檔案管理工作。

6．負責監督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設公司簽定的各項合同的依法實施，對違反合同的行為進行糾正。

7．負責組織監督檢查國家有關安全、質量、消防、環保等方面的強制性標準在軌道工程建設中的實施，加強文明施工的管理。

8．負責監督軌道建設資金使用情況。

9．負責組織監督項目法人和有關部門開展北京市軌道建設的招投標工作，落實陽光工程的各項要求。

10．負責北京市軌道工程建設的對外宣傳和社會協調工作，加強與國家有關部門的聯繫。

11．負責承辦市委、市政府交辦的其他工作事項。

二、本人工作鍛鍊情況

為了儘快地進入工作角色，我請教了重大辦主任許建、副主任王剛、機關黨委書記王利平、總工吳競軍，他們向我詳細介紹了重大辦的職責範圍，並對我掛職期間的工作提出了建議和要求。

在市重大工程辦公室工作鍛鍊期間，我主要參與了城軌6號線與9號號線軌道建設前期指揮協調工作，還在重大辦王剛主任的帶領下，參加了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，並利用工作之便對軌道建設施工技術難點、奧運工程建設管理模式、奧運“三大理念”的貫徹落實情況、奧運工程技術管理信息等進行了調研學習。

為了快速進入工作角色，我首先翻閲了北京市城市軌道建設的相關文件，詳細瞭解在軌道建設過程中，重大辦指揮協調工作的內容和程序，虛心向負責6號線與9號線的主管領導於德全部長及其他同事請教。

地鐵6號線（見圖1），西起海淀區的五路站，東至通州東小營終點，與目前的地鐵1號線基本平行被視為京城第二條東西走向大長廊，是北京地鐵“三環、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線，西起南四環的五路居，向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽門內外大街、朝陽北路至草房站，全線為地下線，線路總長度30km，共設20座地下站車站。在西端五路地區和10號線聯合設置停車場，東端草房地區設置車輛段。我到任時6號線工程進展情況如下：

（1）規劃設計工作

完成了各站點第一批施工圖設計, 第二批施工設計（車站主體）完成30%。全線規劃意見書和用地許可證除3個新增施工場地外，其他已全部辦理完畢。

（2）施工進展：

各土建標段項目部臨建建設基本完成；土建01標段正在進行基坑土方開挖、土建02、09標段開始進行區間臨時豎井施工，其他各標均未實質性開工。

（3）拆遷

海淀區完成拆遷30%；西城區：完成拆遷5%；東城區：完成拆遷70%；朝陽區：完成住宅拆遷100%，非住宅拆遷75%。

地鐵9號線（見圖1）整體呈南

北走向, 南起豐台區郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐台火車站東側向北至廣安路路口右轉向東，穿過六裏橋，至羊坊店路路口左轉向北，經北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側穿過，北端接入m4線國家圖書館站。線路全長16.45km，全部為地下線。全線共設車站12座，含7座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為

暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其餘車站均為明挖法施工。全線共7個盾構區間，採用5台盾構機掘進，盾構區間總長度為7.51km，礦山法區間3.7km，明挖區間0.92km。我初到任時工程進展情況如下：

（1）拆遷進展情況

豐台區九號線豐台區佔地約60萬平方米，已完成約19萬平方米；拆遷約28萬平方米，已完成約5萬平方米；目前豐台區已實現70%站點進場施工。

海淀區地鐵9號線在海淀區佔地4.7萬平方米，已完成3.6萬平方米；拆遷4547平方米，已完成1515平方米；已實現70%站點進場施工；

（2）工程實體進展情況

郭公莊～豐台科技園站區間、豐台科技園站、豐科～科怡路站盾構區間、科怡路站、豐台北路站、六裏橋站、六裏橋～太平橋站暗挖區間、太平橋站～北京西站暗挖區間、西客站～軍博站區間、軍博站、軍博站～東釣魚台站區間、東釣魚台站、東釣魚台～白石橋站區間、白石橋南站等，共計七站七區間實現了實質性開工。

圖1 北京城市軌道線路圖

地鐵線路長，穿越城區，站點多，拆遷範圍廣，拆遷户數多，拆遷資金量大，部分區域施工技術複雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協調工作難度大。由重大辦召開的軌道建設指揮部領導專題協調會涉及到各委辦局，如市發改委、市規劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業主單位，這樣的協調會對軌道建設進展具有重要推進作用。

在向領導、同事虛心學習的同時，我積極參加6號線與9號號線工程協調會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協助主管領導的協調指揮督辦工作。至9月初，6號線、9號線工程進展情況如下：

（1）6號線工程進展情況

1）設計工作：全線18座車站的規劃意見書已全部辦理完畢；全線18座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。

2）拆遷工作：

海淀區已完成30%；西城區已完成16%( 總數562户，剩94户)；東城區已完成98%，（剩13户）； 朝陽區除青年路站涉及金隅集團尚未完成，其餘車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其餘站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經啟動，與朝陽區建委的拆遷委託協議已簽訂。

3）前期專項工作

園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。

4）已開工標段工作進展

土建01標段：青年路站基坑土方開挖完成3000m³，底板防水完成19.5m，底板墊層完成19.5m，底板完成21.7m；十里堡站底板防水完成36.015m，地下二層側牆防水完成31.55m，地下二層立柱完成12根；青年路站~褡褳坡站區間：地下二層立柱6根。

土建09標段：南~平區間盾構始發井圍護樁完成1根，南鑼車站圍護樁完成9根。

（2）9號線工程進展情況

1）拆遷工作：完成。

2）前期專項工作

03標段：豐台北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側牆完成35m，二襯底板累計完成75m。36孔電信改移完成電信井2座，管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設80m。豐台東大街站東側導行路路牀開挖120m，二灰鋪築基層70m，民用電信穿纜累計完成17條。

04標段：豐～六區間風道處φ800污水管改移勾頭施工完成。

05標段：軍博站南工區降水施工路政手續已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委託。軍博站北工區自來水改移設計已完成，改移施工已委託。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委託施工。降水施工路政手續已審批。

新華社工區交通導改：開門手續已經交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。

北～軍區間暗挖段降水施工佔掘路手續已審批。明挖段大跨交通導改手續已審批，並已委託北京市市政一所進行道路拆改施工。

06標段白石橋南站九號線電車線完成600米。

3）工程實體進展情況

01標段：1#風道鋼筋綁紮40t,第四區段頂板及第三區段側牆、第二區段中柱澆築完畢。正線開挖支護20.5米，累計完成7466萬元。

02標段：科怡路站累計完成主體結構頂板土方回填8000m3，即科怡路站主體結構第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區間累計完成隧道掘進598.1m。累計完成6246.87萬元。

03標段：豐台北路站烏卡斯鑽機進場，累計完成1965萬元。

04標段：六裏橋站9號線東段施工圍護樁累計完成188根。9號線西段施工圍護樁累計完成22根。換乘大廳施工圍護樁累計完成120根。10號線南段一期圍護樁累計完成54根。六～太區間明挖段施工圍護樁累計完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成8米。累計完成5591.97萬元。

05標段：太～北區間右線二襯拱牆澆築累計完成207m，仰拱澆築累計完成218米；防水板鋪設累計完成240m。左線二襯拱牆澆築累計完成拱牆澆注261m，仰拱澆築累計完成仰拱澆築324m；防水板鋪設累計完成330m。軍博站南工區進行進洞前土體注漿加固。北～軍區間暗挖段橫通道上導洞上台階開挖累計完成9.3m；上導洞下台階開挖累計完成5m。累計完成5032萬元。

06標段：軍～東區間盾構井土方開挖完成867m3；盾構井臨時鋼支撐累計完成2道；井壁錨噴完成186㎡。東釣魚台站車站明挖圍護樁本週累計完成137根；調頭井圍護樁累計完成7根。二號出入口場地硬化完成。東～白區間始發井龍門架安裝完成；始發井、接收井累計完成2道鋼支撐安裝。累計完成7237.8萬元。

08標段：郭公莊車站圍護樁施工累計完成204根。累計完成1079.88萬元。

為了全面瞭解重大辦的工作，我在工作之餘堅持多走訪、多調查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門瞭解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細瞭解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。

在重大辦鍛鍊期間，我多次與原市“2014”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術部、市政工程建設部、質量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領下，我參與了國家會議中心改造工程使用區域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。我還觀(來源説明好範 文網)看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展，蒐集到了奧運工程31個比賽場館、45個訓練場館以及奧運配套設施的相關技術資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關鍵技術管理、技術風險、設計變更、技術管理報告、技術檔案等資料一應俱全。在翻閲這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領悟到了我國的工程技術人員科技攻關、自主創新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現的“安全、質量、工期、功能、成本”五統一。

在鍛鍊學習期間，我除了積極工作、走訪調查外，還利用一切機會宣傳我們學校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關負責人推薦我校優秀教師王育到重大辦做講座並獲好評。在平時交往中，我主動向重大辦的領導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業的瞭解，為今後的進一步合作打基礎。

在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業領導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。

三、本人工作鍛鍊的收穫和體會

（一）對北京城市建設發展的思考、認識

1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重

早在2014年，北京市就編制完成了《北京城市總體規劃（2014年至2014年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發展目標，提出了構築“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰略構想。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰略構想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。發揮了奧運帶動作用，積極促進現代服務業和高新技術產業發展，着力推進自主創新，全面推廣奧運科技創新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發展自主創新能力；規劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎設施體系建設，提高城市規劃管理水平和服務能力；引導城市空間佈局的調整，統籌奧運設施建設、環境整治和城鄉發展建設。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他8個新城發展建設有序推進的基礎框架，奠定了奧運後新城全面啟動實施的基礎。

2014年北京市重點工程建設規模、新開工及竣工規模均超出了往年水平。上半年，本市總投資4918億元的198項重點工程中，111項新開項目已實現開工74項，完成年度開工計劃的67%。

2014年北京基礎設施建設計劃投資近800億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。今年，本市確定了13條地鐵線及3項鐵路工程，本年計劃投資484億元，佔全市重點工程本年計劃投資的40%。經過連續建設，預計2014年本市地鐵運營里程將達到560公里，軌道交通的大力發展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產開發及投資增長，改善周邊環境，促進本市經濟發展。

2．對政府投資工程管理模式的探討

可以預計未來一定時期內北京固定資產投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，儘管目前外資、民間投資等其他形式已經佔到全市固定資產投資的一定比例，但是市政基礎設施項目，包括大型市政建設項目及環境治理項目等，由於其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關於政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現實意義。

目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業機構型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表1。

表1 政府投資項目管理模式對比分析

類型 管理模式 優點 缺點 適用性

常設管理機構 項目法人型（事業法人） 有利於明晰產權和利益分配，提高積極性，增進管理效率 一個項目一個法人，管理人員數量龐大，且不利於經驗積累 對於大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性

項目法人型（企業法人） 同上 — 主要適用於有多方投資主體的準公共性項目

基建處型 靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設 權力/權利過於集中，需求單位為自身利益擴大建設規模、浪費資金，且每個部門設立基建處，佔用龐大的人力和設備 在一些地方廣泛存在，但已經有改變的傾向

臨時管理機構 工程指揮部型 有利於利用政府強大的協調能力 不利於經驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環境 適用於一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目

常設管理機構能夠較好體現使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經濟學角度講，與社會化、專業化的生產相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。

臨時管理機構容易協調、項目實施外部環境良好。其弊端是：一次性業主，缺乏專業性，存在大量安全、質量問題；分散管理，無法集中監督容易造成腐敗；機構重複設置，浪費現象嚴重。

為了解決政府投資項目投、建、管、用不分而造成的弊端，各地提出了在名稱上具有中國特色的政府投資項目“代建制”管理模式。

國內典型的代建制模式見表2。

表2 國內典型的代建制模式

模式 運作方式 優點 缺點

政府專業代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強經濟和技術實力的國有建設公司、投資公司或項目管理公司，對指定項目實行代建，按企業經營管理。 政府意願可以較好地通過代建單位實現，代建單位積極性高。 具壟斷性，如政府把關不嚴，代建單位易與使用單位串通，造成概算不科學，同時也會造成代建單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降

政府專業管理機構模式 由政府成立具較強經濟、技術實力的代建機構，按事業單位管理，對所有政府投資項目實行代建。 政府便於監督與管理，以政府機構的身份出現，方便協調建設中的各種問題，有些合理的變更易於實現，代建收費可以相對較低 要新設機構，且政府機構無法承擔超概算責任。非贏利型機構設計缺乏必要的競爭和激勵機制，一旦項目多、任務重、人員和技術力量支持困難時，機構的管理效率將降低。

項目管理公司競爭代建模式 政府設立准入條件，核准若干具較強經濟技術實力，有良好建設管理業績並能承擔投資風險的項目管理公司參與項目代建競爭，由政府招標選擇較好條件的公司承擔代建任務 引入競爭，避免指定做法的不科學性，並可進一步降低工程造價和投資。 政府主管部門必須具較強專業技術能力，方可與專業公司進行代建談判，避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大，一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難於實現。

從2014年起，北京作為試行代建制的先行地區，按照投資、建設、管理、使用相互分離和市場競爭、專業管理的原則，開始推行政府投資項目代建制。2014年5月，首先對北京回龍觀醫院病房樓項目進行了代建制試點。2014年，北京市發展改革委先後發佈了《北京市政府投資建設項目代建制管理辦法（試行）》和《北京市政府投資建設項目委託代建合同（示範文本）》。此後，按照“社會事業推廣、其他領域試行”的思路，對教育、衞生、文化、體育、公檢法司、黨政工團、經貿、環保等多個領域的政府投資非經營項目逐步推行代建管理。

北京市的代建制工作，以公開招標選擇代建人為主要形式。如在奧運場館及相關基礎設施建設中推行代建制，經過公開招標投標，確定了奧運工程的代建單位，由具有項目綜合管理職能的專業化代建單位代理投資人或建設單位組織和管理項目的建設。如北京建工集團、北京鵬森工程項目管理有限責任公司、中國建築技術集團有限公司、中國航天建築設計院分別成為中國科學技術館新館、奧林匹克森林公園網球場和曲棍球場、沙灘排球場、豐台壘球場的代建單位。

在奧運工程代建制實施過程中，通過成立代建工程高層領導小組——08工程建設指揮部解決了多頭管理問題；將履約擔保形式多樣化以及較低的費率，保證了工程建設的順利進行；通過創新代建制税務及審計辦法，解決了代建制工程項目的財務問題。

通過推行項目代建制，北京市政府有效地控制了奧運場館及相關基礎設施的建設規模、工期和成本，提高了建設管理水平和投資效益，為代建制的進一步推廣應用做出了良好示範。同時，推行項目代建制也提升了代建單位的競爭力，如北京建工集團，是最先啟動的奧運工程代建項目——中國科學技術館新館的代建單位，成為奧運工程實施代建制的開拓者，這使其積累了豐富的經驗，提升了綜合實力，為開拓建築領域前端業務奠定了堅實的基礎。

然而，“社會公司”代建制也有其弊端：

1）代建公司屬於贏利性企業，除收取代建管理費外，還收取不同比例的提成。這樣一來，代建公司為賺取“提成”或追求利潤最大化，極有可能出現壓低投資、壓級壓價、使用低檔材料、降低施工標準等問題，既影響政府投資質量和效益，又造成政府投資的流失或浪費。

2）代建公司屬於社會性機構，不穩定，一旦撤銷或改行，根本無法落實“質量責任終身制”。另外，代建公司承接政府投資項目，透明度不高，難以避免“暗箱操作”等人為因素，極易產生腐敗問題，不利於反腐倡廉。

3）目前大多數地方的代建公司儘管數量不少，但發展很不平衡，絕大多數力量薄弱，侷限性強，尚不具備真正從事大型工程項目管理的綜合實力。同時，在市場經濟條件下，代建公司之間從自身利益出發必定出現盲目“搶飯吃”現象，導致不規範競爭行為愈演愈烈，給招標投標和日常工程管理造成被動影響。

在政府投資工程管理方式改革時，要嚴格區分政府投資工程與非政府投資工程，將政府投資工程進一步區分為非經營性和經營性兩大類，實行不同管理方式。

（1）政府投資非經營性項目管理

政府投資非經營性項目是非贏利的、公益性的項目，這個性質決定了政府投資非經營性項目應該集中由一個專業化的、非贏利的常設專門機構，作為唯一的業主全權代表政府進行工程建設管理。在這方面，我們可借鑑國外政府投資工程的管理經驗。國外對於政府投資工程，一般都根據其專業性質分別由不同的政府專業機構進行非常嚴格的管理，即由政府專業機構行使業主的職能，對政府投資工程的實施進行全過程的集中管理，建設完成後，再交付使用單位使用。例如：美國的密蘇里州，其政府投資工程主要由州運輸局和設計建設處負責管理。日本政府主管工程建設的部門為國土交通省。香港特區政府設立環境運輸及工務局主要負責非經營性政府投資工程的管理。

參照香港模式，深圳成立了國內第一個建築工務署，統一管理政府投資項目，並實施40餘項廉政制度。深圳建築工務署在管理政府投資工程的幾年時間內，沒出現一宗腐敗案件，被人譽為“破解了政府工程腐敗的世紀難題”。

為了克服“社會公司”代建制的弊端，按照投、建、管、用分離的指導思路，北京地區也應設立類似於“建築工務局”這樣的政府專門機構，專司政府工程建設管理，對政府投資工程的實施全面負責，與計劃主管部門和財政主管部門分工合作。在管理特點上突出“代建”與“集中的專業化項目管理”，並充分爭藉助社會中介機構的力量。

“建築工務局”編制數及屬性可由各級政府自行決定，可以作為事業單位，也可列入公務員序列。工務局是政府指定的完成政府工程的技術性組織，其人員構成應當主要是工程技術管理人員，主要應是工程概預算編制、招投標管理安全控制、合同管理、設計施工技術管理人員。各級政府建立政府投資工程專門管理機構後，相應取消相關部門中設立的基建處室，結束千家萬户搞基建的狀況。

“建築工務局”由政府授權作為非經營性政府投資項目責任人，代表政府行使業主職能，負責組織政府投資項目的建設實施，工程項目竣工驗收後，移交有關部門使用或管理。這種管理方式業主身份明確，它在投資上對政府負責，在使用功能上對使用方負責；投資、建設、管理、使用分開的體系，利於監督，能夠有效地扼制腐敗行為的產生；同時，它解決了外行業主、分散管理、機構重複設置的問題，體現了專業化的現代生產發展規律要求。

在建立新機構的時候，要特別注意研究建立有效激勵機制，強化對新管理機構的內、外部監督，防止建築工程權力集中容易產生的新的腐敗。“工務局”必須接受政府對於工程建設的統一管理，遵行現行建築市場管理的法律法規，尤其是建設程序、招標投標規則、質量安全管理法規及政府投資工程的專門規則。同時還要接受財政、建設、紀律檢查的審計監督，調整完善政府投資工程建設實施過程的部門制衡及協調機制。

（2）政府投資經營性項目管理

對經營性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機場、城市軌道、道路、橋樑等基礎設施和基礎產業以及公共企業，採用項目法人責任制，可由政府有關專業部門按資金來源不同分別依據《中華人民共和國公司法》設立有限責任公司（含國有獨資公司）和股份有限公司，由項目法人充當項目業主，自己擔負起項目法人在項目策劃、資金籌措、生產經營、債務償還、資產保值增值，包括建設管理等方面的功能。項目法人不能由同時具有政府公務員身份的人員擔任或兼任。

對經營性的政府投資工程，其公共支出的供給方式應該實行以市場為主，政府資助為輔的原則。可採用 "融資-設計-建設-經營-移交"一體化、政府授予私人企業特許經營權等投融資建設方式，擴大經營性政府投資工程的規模，提高投資建設效益，更好地滿足社會公眾的需求。

經營性建設項目宜由建設法人委託競爭性工程建設組織進行建設，同時，也不排除委託工務局進行建設管理經營性建設項目。在工程的建設方式上，可以更多地選擇"代建制"的方式，即充分利用工程管理市場，委託造價諮詢公司、工程建設項目管理公司、建設監理公司等社會專業化的工程管理組織承擔相關工作，最大可能地提高建設和管理水平，同時項目法人也可以委託工務局代為管理。

以北京城市軌道交通發展與軌道建設為例，作為城市基礎設施重要組成部分的城市軌道交通行業，與其他行業一樣，其建設管理模式，隨着國家經濟及基本建設模式的發展而發展。

1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環線，其建設模式是20世紀70年代所廣泛採用的“建設指揮部制”。**年，北京地鐵復八線動工，1999年9月28日建成通車。2014年以前，北京地鐵建設運營的特點是：國有獨資、政企不分；建設和運營合一，高度集中；執行低票價政策，運營虧損政策補貼。

2014年初，北京市對地鐵建設與運營體制進行了改革，同時成立了“北京地鐵集團有限責任公司” ——負責北京地鐵規劃及建設資金籌措；“北京地鐵建設管理有限責任公司”——負責北京全部城市軌道交通線的建設；“北京地鐵運營有限責任公司”——負責建成後的城市軌道交通的運營管理。

2014年11月，為更加適用社會主義市場經濟體制的要求，適用北京市基礎設施領域不斷髮展的需要，北京城市軌道交通領域又進行了改革。原“北京地鐵集團有限責任公司”，轉制變更成“北京市基礎設施投資公司”，其主要職責為：承擔包括城市軌道交通在內的市重大基礎設施的融資還貸，並參與市重大基礎設施規劃。相應地，“ 北京地鐵建設管理有限責任公司”變更為“北京市軌道交通建設管理有限公司”，與基礎設施投資公司的關係為合同契約關係，具體負責軌道交通新建線路的初步設計、施工設計、施工隊伍、車輛設備的招標、評標和決標；組織軌道交通新建線路的土建結構、建築裝修和設備安裝工程的實施；組織軌道交通新建線路的系統調試、開通、驗收直至交付運營。而“北京地鐵運營有限責任公司”則變更為“北京市地鐵運營有限公司”，根據與基礎設施投資公司所簽訂的委託運營協議及相關合同，具體負責對北京地鐵線路進行運營管理。基礎設施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項目公司的關係是：基礎設施投資公司作為市一級重大基礎設施投資平台，為新線項目公司的主要股東，依股權對新線項目公司實施管理。

北京市的城市軌道建設，本質上是由政府組建或指定具較強經濟和技術實力的國有投資公司、國有建設公司或項目管理公司，對指定項目實行“代建”，按企業經營管理。其優勢是政府意願可以較好地通過兩家國有企業——基礎設施投資公司、軌道交通建設管理有限公司來實現，投資公司、建設管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性，如政府把關不嚴，投資單位易與建設管理單位及運營單位串通，造成概算不科學，同時也會造成參見單位內部管理效益降低，在項目較多的情況下，管理力度和水平會下降。另外，城市軌道建設涉及的主管委辦局多、審批手續多、涉及到的利益主體多、工程建設過程中的阻礙多，這些因素都會對軌道建設起制約作用。

為了落實“安全、質量、工期、功能、成本”五統一，有必要設置相應的政府監管協調機構。北京重大辦這一重點工程建設管理機構的設置，正是體現了北京市政府對重點工程項目的高度重視和直接領導，強化了政府對公共事業項目、基礎設施建設的監管責任。在我掛職實踐期間，重大辦在軌道建設過程中多次召開協調會專題研究軌道工程推進問題，發揮了強有力的行政能力和協調能力，很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題，及時協調解決影響工程建設的各類困難和問題，為工程建設創造了良好的外部環境，保證了工程各階段目標的按期順利完成。

3．三大理念體現在城市建設過程中

2014年1月，當時的北京奧申委向國際奧委會遞交了北京《申辦報告》。《申辦報告》長達600頁，突出了“新北京，新奧運”的主題和“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。

幾年來，北京市政府將落實“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念與提升城市的規劃、發展、建設、運行、服務、管理的水平結合起來，以人為本，努力推進宜居城市建設。北京08奧運向國際社會、向國際奧委會兑現了承諾。在成功舉辦奧運會之後，北京又實現了從“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”，到建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。

（1）奧運工程凸現“綠色、科技、人文”三大理念

1）綠色奧運

主要從建築節能、可再生與清潔能源應用、水資源保護和利用、綠色環保建材應用等領域重點開展工作。

建築節能：率先實行新的《公共建築節能標準》，設計採用了高效外牆保温技術（如低輻射玻璃、複合保温牆體等）、先進的遮陽技術（如玻璃幕牆內外可調節遮陽技術、雙層呼吸式生態幕牆技術等）、先進的採暖空調系統和控制系統（如高效能源熱泵、熱回收空調、自然通風與採光等）、高效節能光源與控制技術（如設計中採用了目前先進的燈具與輔助系統智能控制系統）。

可再生與清潔能源利用：國家體育場、國家體育館等7個工程採用了太陽能光伏發電技術。奧運村、北京射擊館、老山自行車館等10個工程採用了太陽能光熱技術。國家體育場、北京工業大學體育館、奧運村等10項奧運工程採用了地源／水源（中水）熱泵、地熱等先進的再生能源系統。

水資源保護和利用：奧運工程從建設、規劃方面全面考慮了水資源的綜合利用，主要包括飲用水、生活用水、環境用水、生態景觀用水、場館用水以及地下水資源的涵養和保護等六個方面，總體情況良好。奧林匹克公園水系採用中水和先進的水質保持處理技術；各場館設計採用了中水利用系統和水處理設備（如媒體村的中水處理和利用系統、游泳中心的水處理及水質淨化系統），重點場館和區域特別是奧林匹克公園區設計採用大量的雨洪利用系統。特色應用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年，奧林匹克公園區域用於綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。

2）科技奧運

針對奧運工程建設涉及的重要技術領域和重點工程項目，加強科技攻關，堅持自主創新，立足高起點、高標準，形成了具有“2014”工程建設特點的技術創新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結構、新型膜結構、大規模堆山及複雜地下空間、複雜建築智能化系統、大型臨時結構、新技術標準研究、水體防滲漏及水質保持技術、室內空氣環境、建築功能細節、體育工藝、新型能源系統、奧運工程管理信息系統、重大結構加固技術、新型屋面與牆面體系等14大類。各場館累計攻關的“四新”技術項目達171項。在設計、施工等方面，完成31項新技術驗收標準，為補充完善國家相關規範標準提供了寶貴的基礎資料。

奧運工程鋼結構設計、製作、安裝和檢測、監測等方面的科技創新成果和技術，總體上達到國內領先、國際先進水平，在某些領域達到了國際領先水平。國家體育場和國家游泳中心採用世界上獨一無二的鋼結構形式，從仿真、設計、材料、加工、安裝、監測以及綜合應用上的自主創新科技成果，總體上達到國內領先、國際先進水平，填補國內相關標準空白。

3）人文奧運

在“2014”工程建設堅持以人為本，充分體現對各類人羣、特別是殘障人士的關懷，嚴格執行國家及北京市無障礙設施建設標準。同時為了保證場館在使用功能等方面高水平滿足奧運會比賽的需要，充分體現專業化和人性化，指揮部建立了我市體育專家諮詢組，範圍涵蓋了2014奧運會全部比賽項目。在指揮部辦公室和市體育局聯合組織下，使場館在設計和配套設施方面更加符合運動項目的要求，為運動員、教練員、裁判員、各國官員和工作人員提供適宜方便的環境。

（2）奧運後城市軌道建設需繼續貫徹“人文、科技、綠色”三大理念

軌道交通建設是一項非常複雜的系統工程，有專家稱軌道交通工程的勘察、設計、建設難度係數僅次於航天工程。城市軌道建設應發揮科技支撐作用。按照科學發展觀的要求，把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統領軌道交通建設各項工作的理念，加快科技成果尤其是自主創新成果的推廣應用，攻克軌道交通規劃、設計、施工、運營等各個階段、各個層面存在的技術難題，在自動控制、車輛製造、施工工藝等方面形成一批自主創新成果，使軌道交通建設成為節能減排降噪的典範，確保北京市軌道交通建設運營技術和安全生產水平處於領先地位，實現“功能先進、安全可靠、價格合理、運力最大”的目標。

在工程施工方面，需要重點開展適合北京地質條件的敞口式盾構及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對運營影響的研究，從而減少工程對既有線運營的影響。還需要進一步完善“地鐵工程建設安全風險控制技術及信息化管理平台建設”研究工作，並在北京軌道交通建設中全面應用。

在節能、減排、環保方面，需要重點研究車輛用電系統節能技術、空調通風系統節能降耗關鍵技術及阻尼鋼彈簧浮置道牀隔振技術。

在提高軌道交通建設安全生產水平方面，需要重點推廣應用施工實時管理系統、遠程視頻監控系統，並研究完善風險工程施工工法，研製配套的施工管理法規，提高建設安全生產水平。

在制定、審定填補空白的標準、規範方面，需要結合建設部、交通委國家“十一五”科技支撐計劃重點項目“新興城市軌道交通技術”研究成果，進一步制定一批建設過程中急需的標準規範，以填補空白。

（二）對我校土建類專業建設與發展的思考

北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設以及京津冀都市圈的建設將給北京土木建築業發展提供廣闊的內部市場空間。從建築、市政、房地產行業對各類職位人才的需求看，需要工程建設技術與管理人才的企業平均以每年60%以上的速度增加，人才缺口達40%以上。根據近年來我們對北京地區及全國各高等院校的土建類專業人才就業狀況的調查分析，每年土建類專業畢業生就業率均名列前茅。

1．土建大類中有些專業進口與出口的矛盾亟待解決

我校土建大類中有些專業，如暖通（建築環境與設備）專業、給排水（環境工程）專業、樓宇自動化（建築電氣）專業，由於多年來招生狀況不好而停招。然而，隨着國民經濟的發展、城市化進程的加快，市政設施建設提速，人們對建築內外環境的舒適性、安全性、便利性和節能高效要求越來越高，樓宇自動化成為必然趨勢。我在掛職期間所接觸到的國家會議中心及其他一些奧運場館，都屬於智能化建築，這樣的或更高級的智能化建築在國際化大都市裏會越來越多，這些建築的施工及運營過程中的維護管理，都需要專業的人才，實際建設工程對這類專業人才需求很旺，每年都會有不少用人單位到我校要這些專業的畢業生。我們在這類人才的培養上有空缺，這類專業也較為容易辦出特色，我們應該加強這些專業的招生宣傳力度，採取一些必要措施保證這些專業不間斷。

2．土建類專業人才培養方案需要作適當調整

實際工程迫切需要我們培養大批適應工程建設生產一線要求的土建類技術與管理高級應用型人才。我校土建類專業人才培養目標定位就是培養適應首都建設發展需要的建築工程技術與管理高級應用型人才。調查數據顯示：以往我校土建類畢業生相比同類型其他高校的土建類畢業生，雖然在實踐能力上略勝一籌，但也要看到我們土建專業培養結構體系活力尚嫌不足，畢業生對工程應用的適應能力偏弱，面向實際工程的訓練有待進一步加強。

（1）加強課程體系建設

從提高學生專業能力出發，根據專業特色，理順課程體系。將基礎課和專業基礎課的教學內容進一步整合，基礎理論知識要求“必需、夠用”，專業理論知識突出其應用性，着力培養學生綜合分析問題、解決問題的能力。

針對教學過程中存在的一些問題，對專業基礎課與專業課的銜接方面進行重點研討，完成教學大綱的重新制訂，做到合理安排學時及教學內容，明確每門專業課的任務及內容，專業課程教學內容要求體現“新”與“精”，壓縮經典理論知識教學，增加實用性新知識、新技術教學，在內容的安排上避免各門課之間的重複，以減輕學生的學業負擔。鼓勵專任教師參與教材改革，編寫出版適用教材（紙質、電子版）。

（2）積極推進課程改革

重新梳理專業主幹課程的教學內容與教學要求，針對本專業學生特點，因材施教，改進教學方式與考核方式。

通過立項研究、專題研討和日常教學法研討等活動，促進教學改革。最大限度的利用學校的各種資源，特別是實訓中心、實習基地、網絡資源、圖書館等資源，以此改善教學條件，促進教學質量的提高。

鼓勵專任教師積極參與教案評比、利用多媒體手段進行教學，擴大信息量。開拓網絡教學平台，建設網絡課堂，推動專業教學改革的持續進展。

為了進一步拓寬學生的知識面，開設多門“知識面寬”、“內容新”、學時少的概論類課程，以及本專業前沿內容的專題講座類課程，例如：土木工程概論、減災與抗震專題講座、建築工程新材料、新結構、新技術在國家（或北京市）重點工程中的應用等講座，讓教師將新理論、新技術引入教學中，或者根據社會需求組織教學，這樣既可發揚專業特色，又可縮短學生與社會需求、與行業的距離。

開設計算機類的課程，如：c語言程序設計（本科）、計算機輔助（建築、結構）設計（本專）、工程信息管理（本專）等，拓展學生計算機應用技能，擴大學生就業面，提高其就業競爭力，同時還可充分利用計算機為綜合設計類課程、設計競賽、畢業設計以及學生科研提供現代化的手段，尤其是可與專業課相配合，使學生的綜合實踐能力更上一個台階。

在實踐性強的課程中，將製圖、測量、房屋建築學、結構設計、工程造價控制與招投標等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程；將建材課程與實驗室實驗、參觀、市場調研、工程調研結合起來；將施工技術課程與參觀實習、工藝實習結合起來。

（3）加強實踐性教學革新

土建類專業實訓實踐教學在內容安排上劃分四個層次：基礎型實驗與實訓、綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。進一步加大實踐教學投入力度，完善和更新實踐教學項目。加強綜合型實訓、創新研究型實踐及職業資格證書培訓。強化國小期開放式實踐教學的效果。

加強實踐性課程的深入研究，改革實踐性教學的形式、內容與方法。從培養目標出發，充分體現專業特色，設置兩門專業綜合設計課程（建築結構綜合設計、項目管理綜合設計與實踐）。以提高學生動手實踐能力為出發點，在選題方面要體現一定的綜合性。例如建築結構綜合設計，可針對常見的民用建築結構形式，介紹如何進行典型建築結構設計和計算機輔助設計，並通過具有明確目的的設計任務來組織教學過程。

積極組織學生參加結構設計聯賽、開放實驗室活動，切實增強學生的綜合實踐能力，培養學生創新意識。

確保土建專業實驗實訓室的經費投入，購買必要的儀器、設備和教學軟件，充實專業教學資源。

切實加強校外實踐基地的建設，鞏固已有實踐基地，增設新的實踐基地，爭取與多家建築企業、市政公司建立長期穩定的校企合作關係，將服務社會與學生實踐相結合。建成校外掛牌實驗室或實踐教學基地，為本科水平評估做準備。

兩個月的外派掛職鍛鍊令我收益匪淺，我深感理論與實踐、課堂與現場、學校與社會之間的顯著差異。這樣的掛職鍛鍊對於“雙師型”教師的培養以及專業建設與發展極其必要。

回校後，我將在自己的教學工作以及教學管理過程中，根據前一段時期的調研成果，嘗試進行專業方向的調整、專業基礎課及專業課設置的改革，嘗試推行教學方式的變革，以期我們的專業能夠培養出能夠真正適應北京城市建設發展需要、被建設人才市場看好、具有北京城市學院特色的實用性人才。

這次的掛職工作，讓我有機會接觸原海淀區副區長、現重大辦主任許健，原建工集團副總經理、現重大辦副主任王剛，原北京城建集團有限責任公司總工、現重大辦總工吳競軍，原08工程指揮部辦公室比賽場館部部長、現重大辦軌道建設6號線、9號線的指揮於德全，北京地鐵建設公司副總經理潘秀明，北京地鐵建設公司6號線負責人劉總劉天正、9號線負責人王總王義紅，北京地鐵首鋼建設集團總經理徐小峯等一些業界精英，他們時時處處都展現出優秀建設者風範，讓我深受感染，在此對他們致以崇高的敬意。掛職鍛鍊期間，重大辦各部門的領導和同志對我的工作都給予了理解、關心、支持和幫助，在此對他們表示誠摯的感謝。希望以後能夠加強聯繫，建立更廣泛的合作關係——譬如聘這些專家到我校給學生做精彩演講或講座，協助我們學校與企業間建立起穩定的合作關係。也期望我們的專業老師以後還會有機會到重大辦及其所屬工程項目從事深入的工程實踐。

第五篇：掛職鍛鍊幹部總結

掛職鍛鍊幹部總結

20xx年x月，根據市局工作安排，我交流到xx區財政局任副局長掛職鍛鍊一年。一年來，我珍惜來之不易的學習鍛鍊機會，在工作中認真學習、深入調研、主動作為、勇於探索，積極融入到財政局工作中。現將有關情況總結匯報如下：

一、 主要工作情況

我在xx區財政局任副局長，重點聯繫招商引資工作，同時協助局領導分管政府採購和其他工作。

（一）招商引資工作。xx區作為宜賓市重點推進的開發區，招商引資是全區工作的重中之重。財政局在招商引資中承擔着投資諮詢、投資能力和項目盈利評估、全程跟蹤服務等多項職責。我到職後，首抓學習，全面瞭解了xx區的發展規劃和產業佈局，學習掌握招商引資政策和工作流程，虛心向委領導、局領導、相關人員請教工作方式方法；二抓實踐。注重在實際的工作中鍛鍊自己，同時發揮自身優勢，積極建言獻策。先後參加了xx國際學校、深圳xx新材料公司、黑龍江xxx集團、xx農機等企業的招商引資座談會、評估分析會，較好的履行了工作職責。

（二）財政日常工作。財政是政府的綜合性部門，通過資金的籌集和支付，確保政府職能實現。財政的日常工作繁雜，涉及到政府工作的方方面面，肩負着“保運轉、促發展、保民生”的重要職責。我到了掛職部門結合工作實際，進一步加強了對財政知識的學習，通過閲讀文件、學習專業書、參加培訓、與同志們交流等多種形式，全方面地豐富自己的理論知識和感性認識。同時，通過積極主動的工作、溝通，不斷積累自己的政府工作經驗。一年來我先後參與了xx二類水運口岸開放建設、xx農村義務教育學生營養改善工作、xx區xx家園保障性住房和安置房建設、xx港保税

物流中心申報、xx財政與各銀行的融資等工作，參加了全市非税收入改革研討會、全市推動企業上市動員會,同時較好地完成分管的政府採購工作。在工作中，我注重發揮自身的專業優勢，對xx財政的收入組織工作出謀劃策，提出較好的建議和意見，獲得領導的好評。

二、工作體會

一年的財政局掛職鍛鍊工作時間雖然較短，但通過在財政這個綜合性平台和xx開發區這個特殊的工作環境，在領導同志們的關心、幫助和支持下，自己的財政工作熟悉程度和自身專業知識得到了加強。在較短的時間裏開闊了視野，增長了見識，自己的溝通協調能力、組織能力和領導水平得到了較好的培養和提高。主要體現在以下“三個得到”：

（一） 對工作的理性認識得到了加強。正所謂“橫看成嶺側成峯”。掛

職以前，自己長期在機關基層單位工作，工作視野和工作角度，多基於工作自身立場。對税收工作的理解和工作在政府工作中的定位的認識不全面，缺乏多維度、多角度的思考和認知。掛職財政局後，通過全面學習瞭解地方一級政府財政收入來源和財政支出構成，參與日常的財政工作及其它政工作，加強了對工作的理性認識。

（二）對政府工作運行的感性認識得到了擴展。透過xx區和xx財政這個大的工作環境，我不僅瞭解了常規的財政運轉知識，對財政承擔的資金籌集與支出、項目跟蹤管理、投資融工作、財政評審、政府採購和招商引資工作有了全面瞭解和把握，也對其他部門的工作比如發改立項、國土開發管理、規劃建設、教育衞生、民生保障、政府投資等工作有了全方位的認知。這極好地更新了我的知識結構，豐富了工作經驗，提升了工作推進和組織能力，讓自己的思維方式和思考角度也更趨多元化。

（二） （三）領導能力和領導素質得到了提升。通過學習實踐，參與各

類政府工作運行、項目推進和招商引資工作，我的領導能力和領導素質有了全方位的鍛鍊和提高。特別是在溝通協調能力、關鍵問題的把握能力以及精益求精、不畏困難的工作態度方面，有了長足的進步。

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