中共XX鎮委員會作工作報告（精彩）

凝聚共識 奮力前行

為開創“三色XX”新篇章而努力奮鬥 

各位代表、同志們：

現在，我代表中共XX鎮委員會作工作報告，請予審議，並請列席同志提出意見。

這次黨代會的主要任務是：回顧總結我鎮2014年工作，全面分析當前形勢，研究部署2015年的目標任務，動員全鎮黨員幹部圍繞縣委“建設美麗田園鄉村，創造美好田園生活”主線，進一步解放思想，與時俱進，奮發有為，開拓創新，以更加務實的作風和更加飽滿的熱情，凝聚共識，奮力前行，為開創“三色XX”新局面而努力奮鬥。

一、過去一年形勢怎麼看？——成績顯著，不妄自菲薄；差距存在，凝聚力量邁出新步伐

2014年，我們堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“打造‘三色XX’，強化‘經營XX’，建設‘田園XX’”的目標任務，腳踏實地地踐行黨的羣眾路線，以“三嚴三實”的作風狠抓實事項目建設、發展難題破解和XX經濟發展。一年來，在全體黨員幹部的共同努力下，我們攻堅克難、砥礪奮進，努力探索具有XX特色的生態發展之路，我們的黨建基礎更加紮實，經濟社會發展模式更加優化，發展成果不斷凸顯。

2014年全鎮實現工業總產值70925萬元，同比增長4.6%，其中規上企業增加值52086萬元，同比增長12.6%，工業增加值率為21.5%，完成招商引資實際投資4163萬元。

我們看到，這一年黨建基礎更加夯實，黨建活力不斷激發。我們把抓好黨建作為最大的政績，大力加強基層組織和黨員幹部隊伍建設，夯實了全鎮經濟社會跨越發展的堅實基礎。

作風建設取得新的成效。我們以第二批黨的羣眾路線教育實踐活動為主線，一手抓作風整改，一手抓隊伍建設，幹部作風有了新風氣、新氣象。活動開展以來，由領導班子成員帶頭，創新形式搞教育、轉變作風走基層、立説立行抓整改，徹底整治了幹部隊伍中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和不勤、不為、不廉等不良風氣，大力推行以實幹為先，以實績為重的務實作風，為民務實清廉意識深入人心，服務羣眾效能優化。今年全鎮幹部共集中學習40餘次，走訪農户26300餘户次，企業192家次，指導和幫助基層辦理實事327件，專項整治6個社會頑疾，領導班子和班子成員完成整改事項296項，服務羣眾“一二三四”工作法有效打通服務羣眾“最後一公里”，為基層羣眾服務辦事、破解難題538項。

基層黨組織煥發新的活力。我們始終把抓好黨建作為首要責任，把黨建工作作為主業，不斷探索和激發基層黨組織的戰鬥堡壘作用。抓強扶弱，強化服務型基層黨組織建設，在黨建示範點南坑源村推行黨員幫扶“點菜式”服務、流動黨員積分管理，完成南坑口、陳家裏兩個軟弱渙散黨組織整頓轉化。嚴格落實“書記抓、抓書記”的工作方針，村級組織換屆以來，組織黨建示範村、美麗鄉村、民族村、後進村等4批次27人次村黨支部書記參加集中培訓和外出考察，進一步強化了黨支部書記的身份意識、責任意識和發展意識。注重從青年能人、回鄉大學生和婦女中發展黨員，全年新發展黨員16名。以“五水共治”、“美麗鄉村”等重點項目為載體，發動農村黨員投身項目建設，激發基層黨組織“細胞”活力。

黨風廉政有了新的風氣。率先開展紀委“三轉”工作，始終堅持懲防並舉，深入推進黨風廉政建設，保證風清氣正的幹事氛圍。我們設立了“廉政教育談話室”，開展黨風廉政普談和約談，對村兩委主要負責人和機關幹部進行普談，約談重點項目直接關係人、羣眾反映對象、違法違紀黨員和違反機關效能工作人員等對象，同時組織20位村“三委”幹部前往縣人民法院參加農村幹部職務犯罪案件的庭審旁聽，告誡基層黨員幹部守住底線。強化鎮紀委和村監會的監管職能，加強“三資”管理和“三務”公開監管，確保基層組織健康、高效運轉。今年共開展重點項目專項監督檢查3次，對鎮、村兩級35次重大項目招投標進行全程監督，處理圍標、串標行為2次，處理違法違紀黨員6人，違反機關效能幹部5人，使“自省、自律、自制”成為廉潔自律的三大法寶，基層黨風廉政風氣明顯好轉。

我們看到，這一年重點工作加速推進，鎮域面貌不斷改善。我們堅持把重點工作項目建設作為轉型跨越的主要抓手，加快開創“三色XX”新篇章，取得了較好的成果。

爭當“五水共治”行動先鋒。制定時間計劃表和進度表，集中力量，對鎮域內3條主要河流分別落實鎮、村級河長和村級保潔員，並與各河長簽訂責任書。結合每月“全民清潔日”督查通報情況，由班子成員聯繫各村分別召開黨員會議、村兩委成員和村民代表會議，實行分組包乾制度，對幾個重點村進行了集中整治，實現“牽一而帶百發”的效果。全面發動幹部、羣眾開展河道治理，全年共組織黨員幹部清三河3000餘人次，圍繞鬆陰溪和雅溪源、靖居源沿線河道，打撈漂浮物、撿拾河岸樹木懸掛垃圾、清理多年垃圾堆，還原美麗河道。南坑源河道被評為全縣“最美河道”稱號。

開創“水韻XX”嶄新局面。按照 “一線一主題，一村一景緻”的要求，充分挖掘象二、毛弄村畲族文化，象一村古村落文化和溪魚文化，靖居口村商埠文化和渡口文化，對重點村和節點村進行整體改造與提升，串點成線形成一條水韻濃郁、靈氣十足的“水韻XX”美麗鄉村示範線。以打造“水韻XX”為契機，加快推進村莊環境整治和綠化提升，打造極具特色的田園景緻，毛弄村開展外立面改造繪製畲族特色牆繪，靖居口村打造青花瓷特色街景，象一村建設石門廣場、美化房屋外立面，修復了朱熹講學舊地。

提高“墾造水田”整體力度。通過查看圖斑、實地核實，全面摸實墾造水田項目資源。經調查，確定19個村，142塊圖斑可用於墾造水田，總面積約1120畝。項目實施以來，XX鎮制定了倒排時間表，實行定人定責和進度跟蹤機制，確保項目保質保量推進。目前南州畈水田建設現已完成280畝清表和犁底層防滲工程，耕作層回填及田間道、排灌渠、防洪堤、田坎等工程已基本完成，準備迎接驗收。此外，農村土地綜合整治完成60餘畝，高標準基本農田部分已完成驗收。

加快“無違建鎮”順利驗收。嚴格落實責任，定期進行業務培訓，增強住村幹部業務素質，加快既有違法建築調查、處理進度，嚴格控制新增違法建築。2014年累計拆除違法建築382宗，建築面積44675.58㎡，完成縣下達任務的203%，“兩違”處置224宗46848.64平方米，收繳購回款1410524.5元，補辦審批手續75處，35個行政村全部通過“無違建村居”驗收，創建率為100%。

我們看到，這一年人民民生不斷改善，社會事業穩步發展。我們始終把抓好民生作為衡量事業的一大標杆，堅持以人為本，紮實推進社會事業穩步發展，人民生活不斷改善，繪就“幸福XX”美好藍圖指日可待。

社會保障體系逐步完善。進一步健全和完善了基層社會保障體系，加大農村居民醫療保險和養老保險覆蓋面，確保農村居民老有所養，大力消除因病致貧、因病返貧現象。今年新建象一、靖居、吳村、上梅4家居家養老服務照料中心，新增農保新參保31人，低保人員錄入養老保險系統共188人，通知到齡人員一次性繳費203人。

社會管理水平不斷提升。加大矛盾糾紛排查化解力度，力促基層社會穩定和諧。今年共排查矛盾糾紛81起，調處成功81起，調處成功率100%。受理並及時處理信訪件60件，梳理信訪積案難案8件，通過領導包案負責，目前4件已解決，其餘4件情況穩定。大力提升突發事件處理能力，在“8.20”特大暴雨洪災期間，第一時間組織人員深入各村指導救災工作，及時發放礦泉水等救災物資，走訪慰問受災羣眾60餘户，投入470餘萬元修復農田水利設施78處。

社會文化氛圍逐漸濃厚。XX鎮制定“進村入户送政策”活動方案，中心組成員對基層黨組織幹部定期講課輔導，帶動基層黨組織和全體黨員相互督促學習；在XX一村開展了農村“六星文明户”評選、家訓挖掘等活動，提升了鄉風文明程度,促進了社會主義核心價值觀深入人心；在石馬甫、魯峯、雅溪口、象一、靖居、石鼓等村開展春泥計劃活動，內容涉及民俗風情展示、運動風采展示等；新建靖居村文化禮堂，豐富村民精神文化生活。

總的來説，這一年，是我們解放思想、開拓進取的一年，是我們全面推進“三色XX”拓面升級、轉型跨越的一年，是我們積極應對各項挑戰、奮勇向前的一年。各位代表，過去這一年取得的成績，離不開黨的路線方針政策的引領，離不開縣委、縣政府堅強的領導，離不開全鎮各級黨組織、廣大黨員和幹部羣眾的團結拼搏、艱苦創業，更離不開社會各界的大力支持。在此，我代表XX鎮黨委向一直以來支持我們發展的各界人士表示衷心的感謝並致以崇高的敬意。

都説成果令人鼓舞，使命催人奮進。在肯定成績的同時，我們也看到經濟社會發展存在的一些突出問題，主要表現在以下幾個方面：一是基層黨建工作在服務發展、大膽創新、成果轉化等方面有待加強；二是增長速度的換擋期經濟增速下行壓力加大；三是少數黨員幹部服務羣眾的意識和依法辦事的意識還不夠強。面對這些困難和問題，我們務必高度重視，並採取切實有效措施，認真加以解決，以更加飽滿的精神狀態，把新一年的工作做得更好。

二、新的一年我們要怎麼做？ ——創新驅動，要堅持科學發展；抓好黨建，打造堅實戰鬥堡壘

2015年是“十二五”的收官之年和“十三五”規劃編制之年，也是“田園XX”戰略實施的關鍵之年，更是我鎮開創“三色XX”新篇章的重要一年。

結合現階段工作實際，2015年我鎮工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，圍繞“三色XX”發展戰略，緊扣打造“幸福XX”的目標任務，着力構建極具特色的民族風情小鎮，統籌推進山區區域一體化發展，重點是做好以下四個方面的工作：

第一，堅持改進作風激發活力，推動黨的建設不斷加強。

着力提升基層黨組織戰鬥力。抓好薄弱環節，整頓轉化軟弱渙散黨組織，鞏固2014年度南坑口、陳家裏等兩個軟弱渙散黨組織整頓轉化成果，通過考評繼續選定部分組織渙散、幹部慵懶、戰鬥力偏弱、羣眾滿意度偏低的黨組織。採取鎮黨委書記負總責，班子成員領銜的“多對一”幫扶模式，着力提高村級組織的服務意識和服務能力。創新基層黨員管理模式，推行農村黨員“積分制”管理，全面激活基層黨員隊伍活力。制定《農村黨員積分制管理辦法》，對黨員實行激勵加分和預警扣分，積分情況隨時在村公示欄進行公示並接受羣眾監督。探索建立住村幹部微辦事工作機制，讓問題第一時間在微信辦事羣傳達，幹部在第一時間答覆，分管領導在第一時間交辦，黨政主要領導在第一時間知曉。抓好陣地建設，堅決消除無組織活動場所的村，今年因整村搬遷拆除活動場所的高嶺村和因“8.20”洪災山體滑坡損毀的村頭村辦公場所。目前兩個村都已制定了具體的方案和時間表，並落實了部分項目資金，確保在2015年上半年竣工並投入使用。

着力提高鎮村幹部素質能力。狠抓農村幹部隊伍，重點抓好兩個“頭”。一方面，突出村黨支部書記隊伍建設，鎮加大對黨支部書記的培訓力度，重點在黨支部的主要任務、黨支部工作主要內容和流程、黨員的教育與管理、領導藝術和工作方法等方面，結合工作實際進行培訓，全面提高村支部書記履行崗位所需要的工作技能。另一方面，加強村後備幹部隊伍建設，重點在返鄉大學生、退伍軍人、種養殖大户、致富能手等羣體中物色村級班子的後備人選，通過搭建學習教育平台、試崗壓擔鍛鍊、一對一結對幫帶等舉措，讓村級組織班子“後繼有人”。狠抓鎮機關幹部隊伍建設，以強化幹部素質為重點，進一步提高幹部執行力和擔當精神，自覺踐行習總書記提出的幹部“三嚴三實”要求。用先進的執行理念來武裝鄉鎮幹部頭腦，使執行成為鄉鎮幹部的自覺意識和行動；進一步加大學習培訓力度，切實提高幹部崗位履職的能力、依法行政的能力、服務羣眾、矛盾化解、工作創新能力、整體協作和服務發展能力，牢固樹立大局觀念、整體意識和“一盤棋”的思想。

着力打造民生服務實現平台。繼續推行創新服務羣眾的“一二三四”工作法，推行民生響應機制“四部曲”，構建和諧的黨羣幹羣關係。習近平總書記説“作風建設永遠在路上”，2015年，鎮黨委將進一步加強作風建設，把作風建設作為基層幹部隊伍建設的重點來抓，提高黨在人民羣眾中的影響力和公信力，引導廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力倡導羣眾為先、務實從業的理念，加強制度建設和細節管理，使全鎮幹部樹立愛崗敬業、心繫百姓、奉獻基層、服務發展的履職觀，以構造堅實有力的戰鬥堡壘。

着力加強黨風廉政制度建設。要在嚴明政治紀律和政治規矩上下功夫，堅決維護黨的權威，堅決維護政令暢通；要在落實“兩個責任”上下功夫，切實把黨委的主體責任、紀委的監督責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，加強黨風建設和組織協調反腐敗工作；要在加強作風建設上下功夫，加大正風肅紀工作力度，促進黨員幹部密切聯繫羣眾，增強幹事激情；要在查處腐敗問題上下功夫，嚴肅處理黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭；要在加強紀律教育上下功夫，為提高行政效能提供保障，着力營造政風清廉、勤政為民、同心同德、務實高效的政務環境。

第二，堅持三大產業生態發展，推動經濟平穩健康運行。

優化生態農業產業結構。深入實施農業“258”工程和生態精品現代農業“161”工程，提升產業層次和綜合效益。加快調整和優化農業產業結構，在鞏固傳統產業的基礎上，依託山地資源豐富的優勢，推進基地建設、品牌打造、市場培育和科技推廣服務體系建設。推進香榧、油茶產業培育工程，今年力爭香榧基地撫育300畝、新造油茶200畝、規劃油茶基地改造100畝，計劃新造香榧基地100畝。加快推進特色產業培育，新發展上梅村皇菊基地218畝，村頭村薄殼山核桃350畝，小佛兒村梔子花120畝，進一步促進農民增收致富。

推動生態工業轉型升級。鼓勵企業擴大規模，逐步優化產業結構，推動產業轉型升級。加大對重點骨幹企業的扶持力度，支持和服務好企業技改擴規，扶持企業做大做強上規模。進一步提高招商引資力度，盤活存量資產，增強工業產業集聚力和生命力。大力發展勞務經濟、來料加工和農村電子商務，切實落實積極就業政策，加強創業就業技能培訓，支持以創業促進就業，促進羣眾收入持續較快增長。

促進生態旅遊持續發展。以“XX溪魚”和“風情畲寨”為主打，注重資源整合和互動，重點抓好象梅風情畲寨提升、象一村精品村打造和七沐山休閒養生基地一期建設，將“三色XX”打造成為精緻型民族風情特色小鎮。加大對農家樂的扶持力度，鼓勵羣眾參與第三產業開發，着力打造“有特色、有品牌、有實效”的田園休閒旅遊業，使休閒養生旅遊業成為我們新的經濟增長點。

第三，堅持項目為先重點攻堅，推動幸福家園藍圖展現。

抓好“風情小鎮”建設。以集鎮美化、綠化、亮化工程為核心，全面提升“三色XX”民族風情小鎮品位。在進一步提升象一、象二、靖居口、毛弄四個村村莊品味的基礎上，將50省道沿線的呂潭、雅溪口、石馬甫、南州4個村納入“水韻XX”示範線建設，打造一條既有靈氣，又富有活力的“水韻XX”生態人文景觀線。加快推進南坑口七沐山休閒養生基地、象梅風情畲寨休閒旅遊等特色項目建設。繼續舉辦第三屆XX溪魚節，提升“三色XX”民族風情小鎮品牌效應。

抓好農村環境整治。以更大的魄力、更高的標準、更實的舉措，全面推進農村環境綜合整治。按照“科學治水、鐵腕治水、全民治水”的要求，繼續突出農村治水的戰略位置，抓好第二批11個農村生活污水治理重點村工程建設，確保“建設一批，合格一批、惠及一方”。按照“三改一拆”工作要求，繼續開展違法、違章佔地、用地現象整治，嚴格落實排查責任，確保違章建築“零新增”。進一步落實農村衞生保潔長效機制，紮實推進“五邊四化”，對鎮邊、路邊、村邊、岸邊、景邊開展集中整治，打造整齊、清新的農村環境。

抓好民生服務設施。加快推進民生服務設施建設，項目、資金向公共服務設施傾斜，建成一批受益面廣、影響深遠的民生服務設施。今年主要是抓好鎮工業園區至高速公路橋段1000米防洪堤和民族安置小區二期建設，加快集鎮人口和產業集聚，拉開集鎮框架；完成農村飲水安全提升工程、雅溪口至吳村聯網公路建設，“水韻XX”示範線提升、墾造水田開發和高標準農田建設。

第四，堅持抓好實事增進福祉，推動民生水平穩步提高。

健全制度惠民生。健全和完善社會保障各項制度，不斷擴大農村居民養老保險、醫療保險、住房保險覆蓋面，加快村級衞生室建設，提高農村醫療服務水平。搞加快推進民主法治建設，進一步理清幹部“權力清單”和羣眾“辦事清單”，促進政府治理現代化。以創建民主法治示範村為抓手，推進農村“三務”公開和集體“三資”管理規範化建設，推動基層民主規範化、法治化。

強化管理促服務。加強鎮綜合便民服務中心管理和規範化建設，全力打造整合財務、民政、計生、社保等內容為一體的公共服務中心，公開便民辦事程序，簡化便民辦事流程，同時加強村便民服務中心坐班制度建設，全面推行“無午休”制，加快完善一站式代辦制度。加大計劃生育利益導向機制建設，促進計劃生育村民自治，繼續實行XX鎮計劃生育村民自治獎勵制度，切實提高廣大羣眾實行計劃生育的自覺性。

落實責任保穩定。進一步健全人民調解、行政調解、司法調解聯動的“大調解”體系，嚴格落實值班領導信訪接待和和重大矛盾糾紛、重大信訪事項包案負責制度。推進“社會政治穩定保障、矛盾糾紛預防化解、社會公共安全保障、信息網絡安全保障、重點人員服務管理、生態經濟平安護航、羣眾合法權益保障和平安建設強基固本”八大工程，努力建設基礎更牢、水平更高、羣眾更加滿意的平安XX。

三、下一步工作我們依靠什麼？——堅持發展，乃是硬道理；為民務實，方能戰勝一切困難。

各位代表，回顧過去一年的工作，讓我對推動農村改革和發展有了更加深刻的體會，這些體會既是過去的經驗總結，也是指導今後發展的重要原則。我們必須要不斷改進工作作風狠抓落實，作風實了事業才能興。今年的目標任務已經明確，下一步工作我們能依靠什麼？我認為有以下幾個關鍵點：

傾力實幹的態度。傾力實幹，就是始終以一種只爭朝夕的積極態度，以一種勤奮敬業的工作勁頭，以一種勇於吃苦的思想境界，常思崗位之責，常想盡職之策，傾心傾力做好每一項工作。今年是XX努力開創“三色XX”新篇章的關鍵之年，一定要更加突出一個“實”字，靠實幹、求實效。具備傾力實幹的策略，也是我們山區鄉鎮經濟轉型發展的必要要求，要讓肯幹事的有機會、能幹事的有舞台、幹成事的有激勵，我們的“三色XX”夢才能早日實現。

服務發展的舉措。“基礎不牢，地動山搖”，如今，我們就站在服務基層和羣眾的第一線上。十八大吹響了加強服務型基層黨組織建設的號角，也就是要求我們提高執政水平、提升服務能力。如何加強黨組織服務基層、服務羣眾的功能效能？就是要堅守服務羣眾的旗幟。百姓心中有一杆秤——服務好不好，百姓最知曉；工作實不實，羣眾來證實。這就要求我們各位幹部統一思想，把工作重心轉移到服務民生、服務羣眾上來。

爭創一流的志向。古人云，“志當存高遠”，要始終保持一顆志存高遠、爭創一流之心，堅定理想信念，以不達目的誓不休的精神，投入到“三色XX”建設的實踐中去。面對當今千帆競發的發展態勢，XX要更加積極主動的樹立幹大事、求發展的信心，在任務面前勇於擔當，在困難面前勇於進取，在矛盾面前勇於開拓，每位幹部對自己要求嚴格一點，把標準定的再高一點，把眼光放的長遠一點，多和其他兄弟鄉鎮比差距，砥礪奮進，不斷推動XX經濟社會發展邁上嶄新台階。

為民清廉的風氣。為民，就是要堅持立黨為公、執政為民，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。清廉，就是要堅持以身作則，正確行使手中的權力，始終做到清正廉潔，自覺同各種腐敗現象做堅決的鬥爭。近些年，在一些地區、部門和單位，一些幹部包括一些重要領導幹部，對黨的宗旨的堅持淡化了，對廣大人民羣眾的感情越來越淡薄，這樣不僅破壞了社會和諧局面，其實也傷害了黨的形象。每位幹部一定要牢記為民的宗旨，弘揚務實的作風，保持清廉的本色，坦坦蕩蕩做人，認認真真做事，清清白白做官。

各位代表，同志們，努力實現XX鎮經濟社會跨越發展的宏偉目標，是時代賦予我們的光榮使命。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，團結和帶領全鎮人民，迎接挑戰，搶抓機遇；讓我們以更加飽滿的熱情，更加高昂的鬥志，更加務實的作風，抓緊每一天，抓緊每件事，只爭朝夕，為開創三色XX的新篇章而努力奮鬥！