一、本年度工作總結
1.統籌安排，制定全年防治計劃。召開區地質災害和危險邊坡防治工作會議，討論和審議由區地質災害防治工作領導小組辦公室起草的《深圳市鹽田區20xx年地質災害和危險邊坡防治工作方案》，並經區政府常務會議通過印發實施。
2.完善防控體系，落實崗位責任。完善區政府、街道、社區及責任單位“3+1”的網絡防控體系，明確區政府的領導監督職責，街道辦的組織協調職責，社區工作站的管理指導職責，以及責任單位的巡查維護職責，各負其責，層層把控，全面落實地質災害防治工作責任制。區政府與各街道辦簽訂地質災害防治責任書。
3.繼續“羣專結合”的巡查模式。一是堅持“汛前排查，汛期巡查，汛後核查”羣測羣防“三查”制度。二是繼續引進專業技術單位對我區地質災害防治進行諮詢服務，增強專業力量。三是加強對街道辦、各責任單位的聯動，以此達到各部門間的交流學習。
4.加大應急能力建設，及時處置隱患。一是加快完善制度建設，根據《鹽田區突發事件總體應急預案》等規範性文件，對《鹽田區突發性地質災害應急預案》進行修訂。二是加快應急隊伍建設，提高應急處置能力水平。入汛歷來，我區經歷“4〃30”“5〃11”兩次暴雨襲擊，造成多處山體崩塌滑坡，共出動應急隊伍進行搶險處理3處次，清理土石方達600多方。
5.加快治理進度，及早消除隱患。地質災害治理項目是深圳市民生實事項目，也是我區“公共服務白皮書”督辦項目，20xx年我區計劃治理項目7個，其中6個有我區負責治理，1個由外國語學校負責治理。目前這7個項目開展順利，都已經完成勘察設計等前期工作，現已移交區工務局進行實施，估計在明年汛期前能完成施工。
6.加強技術更新，建立新型羣測羣防體系。貫徹落實區地質災害防治工作領導小組提出的構建“人工巡查全覆蓋、人工監測佔主導、智能監測為補充”的鹽田區地質災害防治模式。我局積極行動，一是繼續完成危險邊坡和建築擋牆人工監測項目，在4、5月的暴雨中，通過人工監測發現變動較大邊坡3處，其中海山中英文幼兒園擋牆危險性和危害性較大，經報請地質災害防治工作領導小組和國土部門同意,現已經加固完成。二是加快實施危險邊坡及建築擋牆遠程監測與預警系統試點工作，現已完成系統的集成，正在試運行，年底進行竣工結算。
二、存在問題及措施
地質災害防治工作有兩個特點：一是季節性，多發生汛期第暴雨時期；二是突發性，我區較大地質災害隱患點已得到治理，但偶有小型崩塌和滑坡。由於以上兩個特點，地質災害應急清理不可或缺，根據近幾年的經驗，應急隊伍的除險工作很及時，但應急清理資金申請時間較長，出現活幹完了，錢遲遲下不來的情況。為化解這一問題，我科將完善應急流程，採取資金申請和應急清理同時進行的做法，同時擬引進監理參與應急工程的監督。
三、下一年計劃
一是實施區地質災害和危險邊坡遠程監測預警系統二期項目的申報和實施，並繼續進行實施人工監測；二是積極推進深圳市地質災害和危險邊坡防治計劃項目的申報，今年申報15處隱患點，爭取列入計劃5-8處。並積極實施。三是繼續做好突發地質災害應急工作，及時安全的處置滑坡和崩塌情況。
一年來，在縣局和鄉黨委、政府的正確領導下，在局相關業務股室的指導和永安鄉各部門、各村、單位的支持下，我所在xx年度中，切實按照xxxx號文件精神及要求，層層落實崗位責任制，堅持“以防為主，防治結合”的方針，科學制定防治方案，嚴格落實防災責任，不斷完善防治措施，結合我鄉的實際情況，在我鄉開展地質災害羣測羣防，有效地預防地質災害的發生，確保人民羣眾生命和財產安全，做了大量的工作，現總結如下：
一、加強領導、落實職責
為加強地質災害防治，切實保障我鄉人民羣眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失，努力夠建和諧社會，黨委政府高度重視，及時成立了永安鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長姜若海任組長，黨委副書記張著升、楊嗣勇任副組長，有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所，由羅登雲同志兼任辦公室主任，雷富飛、黃黔東為辦公室成員，負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區範圍的防災減災工作，與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份；國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度，召開村組幹部培訓會議2次；在政府所在地辦了地質災害羣測羣防宣傳專欄二期，增強了羣眾避災救災的觀念，樹立全民防災意識。
二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作
xx年4月，我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查，共排查出大小地質災害隱患點15處，影響和受威脅農户共55户266人，其中防範重點3處，35户、148人，對這15處地災隱患點全部進行製表上報。對隱患點受威脅羣眾發放了地質災害防災、避險明白卡（共60份），讓他們明白麪對險情應採取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了永安鄉人民政府關於印發《永安鄉地質災害防災工作預案》（永府通[xx]24號）。5月份，又編制了永安鄉人民政府關於印發《永安鄉汛期突發性地質災害應急預案》（永府通[xx]26號）。在汛期，制定了永安鄉汛期防汛值班表，對防汛工作作了值班登記，並對重點排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點，相應成立了村級防災減災領導小組，由村長李傑任組長，支書喻朝明任副組長，喻清懷、喻胤、楊秀位、李進、李國民任成員。
xx年7月，繼我省關嶺縣崗烏鎮大寨村山體滑坡後，我們又對全鄉進行了逐村、逐户、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查，此次排查共排查出8個地災隱患點，即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。後通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求，我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看，最後審定地質災害隱患點為1個，即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點，涉及受威脅羣眾19户、87人，並根據縣國土資源局[xx]43號文件《關於報送地質災害羣測羣防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求，我們又編制了《永安鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》（永府發[xx]11號），建立羣防羣測網絡體系，制定了《永安鄉地質災害防治職責》、《沙堡村地質災害防治職責》，還制定了蕨基坡滑坡點警示牌，對災點進行埋樁監測記錄，（有災點場景圖15張，監測記錄一本）。並要求村委進行地災監測：晴天3天記錄一次，雨天一天一次，降雨或暴雨天，每天至少三次。
三．地質災害隱患點存在問題
1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長，即使是汛期結束，山體內還涵養着大量水分，容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由於一般羣眾主觀上認為，汛期過後不會發生什麼地質災害。正是這種僥倖心理和麻痺思想，容易造成嚴重後果。
2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響，一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之説。加上國家嚴格土地管理，為了減少宅基地佔用耕地，一些農民便往山邊建房，而在清基時處理不當，切坡角度過大，留下了地質災害隱患。
3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣，所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主，很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由於地方財力有限，難於籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。
四、防治對策
1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒，採取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等羣眾喜聞樂見的形式，大力宣傳地質災害防治基本知識，努力提高羣眾的防災治災意識。
2、引導農民科學建房。在農村民居選址時，國土資源部門要把好用地審批關，充分考慮綜合防災和應急疏散的要求，使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。
3、建立地災防治基金，把地質災害治理工作落到實處。
4、規範工程建設活動。嚴格遵循“誰破壞，誰治理”的原則，對在工程建設中違反了客觀規律，如打石、取土、切坡、過量抽取地下水、大量砍伐林木等，破壞山體的自然平衡，引發地質災害險情的行為，要依照有關法律法規從嚴從重處理，防止盲目施工而引發人為造成的地質災害。
總之，我鄉對地災防治工作下了大力，做了大量工作，及時按上級要求，完成了相應的工作，極大地減少了人們羣眾生命和財產損失，成績是肯定的，不容質疑的，但離上級要求還很遠，還需要進一步加強對地災的防治和監測工作，我們將以此為責任，努力承擔、努力完善和做好其相關工作。
害防治方案的要求，我鎮深入紮實地開展了20xx年度汛期地質災害防治工作，堅持“以防為主，防治結合”的方針，科學制定防治方案，嚴格落實防災責任，不斷完善防治措施，有效地預防和減少地質災害的發生，確保了人民羣眾生命和財產安全。
一、地質災害防治基本情況
我鎮地處黃土高原，是地質災害多發地，每年5—10月雨季屬重點檢測和防範期。我鎮共有地質災害隱患點4餘處，主要分佈於石井村，威脅農户2户、12人，型主要為滑坡、不穩定斜坡、泥石流、崩塌。我鎮未發生一起造成人員傷亡和財產損失的地質災害。
二、地質災害防治工作開展情況
針對我鎮地災的基本情況，我鎮認真貫徹執行“以防為主，防治結合，羣策羣防”的防禦工作方針，市鎮村三級密切配合，周密部署，精心安排，認真貫徹省、市會議精神和各項工作要求，將我鎮地災防治工作落到實處。
（一）加強領導、明確責任。
我鎮歷來重視地質災害防治工作的組織領導，成立了由一把手為組長，負總責，分管領導具體抓的地質災害防治工
作領導小組，並根據人事變動及時調整充實了領導機構，確保地災防治工作高效開展。各村也相應成立了地質災害防治工作組。同時，在今年初，我鎮與市政府、各村簽訂了地災防治責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
（二）制定各項地質災害防治方案，有效防範地質災害。
為提高對突發性地質災害應急反應能力，結合我鎮實際，制定下發了《20xx年度地質災害防治方案》，修改完善了《地質災害應急預案》，並召開工作會議，對全鎮地災防治工作進行早安排早部署，下發了防治方案和預案，充分做好動員工作。各村也結合排查、巡查工作成果，制定了村級年度防治方案，羣眾轉移方案。
（三）切實做好地質災害防範警示工作，提高羣眾防災意識。
為使地災防治宣傳人人皆知、家喻户曉，切實增強廣大羣眾防災、避災、減災的意識。一是積極組織監測責任人、監測人員參加培訓，一方面多次組織監測責任人、監測人員到市國土局參加相關的培訓，另一方面我鎮也召開了全鎮地質災害責任人的培訓會，現場會及具體工作安排會等。通過培訓監測責任人、監測人掌握了監測方法和臨災預警方法，增強了羣眾防災意識和識別地災的能力。二是發放各種宣傳資料到各村各户。在汛期來臨之前，各村將兩種明白卡迅速發放到每户羣眾家中，並張貼在牆上，將宣傳畫張貼到地質
災害易發區等地方，將包括地質災害基本情況、預警信號、轉移路線、避險地點等內容的地質災害防災責任卡和防災明白卡發放到所有受地質災害威脅的單位和羣眾手中，同時對所有地質災害隱患點設置了警示宣傳牌，劃定了危險區。發放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300餘張；發放了地質災害監測記錄本40本，防災工作明白卡10份，防災避險明白卡5份。三是為了增強村民避災實戰能力，提高廣大羣眾的防災避災意識，我鎮按照全市地質災害應急要求認真貫徹和落實。
（四）建立健全各項制度，增強應急反應能力。
1、建立完善地質災害防治的監管網絡。結合實際，鎮上成立地質災害防災避險巡查組，在雨季進行流動巡查。鎮上還設立了專門值班電話，並已上報縣安監局，值班人員認真做好了每日值班記錄和按時零彙報制度。各村根據本村的具體情況，落實地質災害防災責任人和監測人，確定了14名地質災害隱患點監測人，對監測點每天進行監管巡查，根據地質災害發生類型設立警示牌，做好監測記錄。同時，保持信息暢通，及時將上級新的方法、措施傳達給一線工作人員，將一線工作人員的經驗傳播出去。
2、做好汛期災害應急調查準備，建立健全災情速報制，確保災情及時準確上報。村巡查人員定期和不定期進行隱患排查和危險區域巡查，發現險情及時上報。各監測點經監測有重大險情發生時，5分鐘內上報鎮政府，鎮政府立即採取應急防災減災措施，同時立即上報縣安監局。鎮應急指揮長及時趕赴現場，視情況啟動應急預案。
3、建立地質災害氣象預報制度。整個汛期，我鎮還建立了手機短信平台，及時將氣象信息通過短消息的方式發送到各村監測人手機中，確保信息及時暢通，牢牢的把握地質災害預防的主動權。當地質災害氣象預報預警為3-5級時，通過電話、短信等多種途徑告知各村監測責任人和監測人。
（五）認真做好地質災害再排查工作。
根據質災害《關於切實加強汛期地質災害防治工作的緊急通知》，我鎮於及時召開全鎮地質隱患再排查工作會，傳達了縣的會議精神，對排查工作進行了部署安排，要求全鎮各村、企業迅速行動起來，採取有效措施，紮實做好汛期地質災害防治工作。會後，我鎮各村、企業等立即對全鎮範圍所有可能存在地質災害隱患地區進行了拉網式排查，重點是地質災害隱患點（2個）、地質災害危險區（房前屋後、溝口、低窪地帶）、施工工程（水、電、礦山）的排查，發放了《汛期地質災害再排查統計表》，及時做好再排查工作。通過再排查，截止目前，各村，企業已將再排查情況反饋給我鎮，再排查出中壩村和大楠村新增的隱患點，共兩處，已將隱患點上報縣安監局。
三、下一步工作打算
目前，地質防治工作還在進行當中，我鎮將繼續做好地質災害防治各項工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民羣眾生命財產安全。
蕪湖市地處安徽省東南部，屬丘陵地區，礦產資源豐富，開採歷史悠久，特殊的地貌和多年礦產開採，使我市部分地區成為地質災害多發區和易發區。針對這一情況，為高效、有序地做好地質災害應急工作，避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失，依據國務院《地質災害防治條例》和《安徽省突發地質災害應急預案》，我市編制了全市範圍內各級地質災害應急預案，全面加強地質災害應急預案體系的建設，現將工作情況報告如下：
一、基本情況
我市地質災害類型複雜，主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。目前，我市已調查發現的市級重點地質災害隱患點共8處，有的隱患點較為嚴重。而且我市每年汛期降水集中，單位時段降水強度大，突發性地質災害發生的頻率較以往有所增高。為此，我市各級政府和市國土資源部門高度重視，多年來一直堅持以預防為主、防治結合和以人為本的原則，建立健全羣防羣測制度，最大限度地減少突發地質災害造成的損失，把保障人民羣眾的生命財產作為應急工作的出發點和落腳點。目前我市共編制了突發性地質災害應急預案4件，年度地質災害應急預案1件，各地質災害點應急預案8件，確保應急措施落到實處。
二、主要做法
1、建立應急預案框架體系。我市於xx年發佈了《蕪湖市突發性地質災害應急預案》；並在調查的基礎上編制年度地質災害應急預案；市所轄蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣結合本縣情況，編制縣本級地質災害應急預案；全市8個重點地質災害點都編制了應急預案，並印發施行。基本形成市、縣、鎮（辦事處）三級應急預案框架體系。
2、建立應急管理組織體系。市國土資源局負責全市地質災害應急防治工作的組織、協調和監督，設立了地質災害應急管理辦公室，三縣四區國土資源局（分局）相應成立了應急管理辦公室。市局應急辦與各縣（區）局（分局）應急辦聯繫逐步加強，與各職能部門銜接更加協調，初步形成了分級負責，條塊結合，屬地為主的應急管理體制。
3、建立預防和預警機制。建立各縣區以預防為主的地質災害點監測、預防和預警體系，明確各地質災害點監測人和負責人，建立羣防羣測網絡，負責監測的單位和個人，廣泛地收集整理與地質災害預防預警有關數據和信息，並及時逐級上報監測結果。
市國土局開展定期和不定期的地質災害檢查和巡查工作，監督“地質災害羣防羣測明白卡”的發放，建立地質災害速報制度，及時上報地質災害險情和災害等級。
4、建立應急響應機制。地質災害應急工作實行分級響應，根據地質災害等級確定啟動相應級別的應急預案。各級地質災害應急管理辦公室具體指揮、協調、組織。各部門從核實險情、應急調查、搶險救災、醫療救助和治安、通訊以及應急信息速報等各方面各司其職，做好各項應急保障工作。
三、存在問題
根據地質災害應急管理規範化、制度化、網絡化的要求，我市地質災害應急預案體系存在諸多薄弱環節：一是應急管理體制不夠完備，已發佈的各類應急預案需修正完善；二是監測預警能力和隊伍建設比較薄弱，專業應急監測網絡，預警體系，信息指揮系統互聯互通困難，專業應急隊伍數量不足，應急處置技能尚待提高；三是應急演練未做到經常化。
四、下一步工作打算
1、繼續加強地質災害應急預案編制工作，修訂和完善各級和各地質災害點預案，形成完備的應急預案體系，增強預案的可操作性。
2、加強地質災害應急信息與指揮系統建設，實現市、縣（區）、鎮（街道）三級互聯互通，形成監測監控、預測預警、信息報告統一指揮的協調體系。
3、進一步加強宣傳培訓工作，對廣大幹部、羣眾進行多層次、多方位的地質災害知識教育，對各個隱患點的監測人和負責人進行專項業務培訓，增加公眾的地質災害的防治意識和自救能力。
4、積極開展有針對性的應急防治與救援演習，根據我市各隱患點的應急預案，適時地對地質災害點進行應急預案演練。
為進一步加強20xx年度全區地質災害防治工作，做到早安排、早部署，確保人民羣眾生命財產安全，3月2日至3月6日，我局聯合技術協作單位——地礦眉山工程勘察院開展了為期一週的防治工作落實情況大檢查。檢查組分為2個小組、總計出動36人次，對全區所有鄉鎮街道辦事處開展檢查督導。此次檢查內容主要包括：各鄉鎮地質災害點統計情況及地質災害隱患點排（巡）查、“兩卡一表”編制落實情況；應急演練開展情況；各地質災害隱患點警示標識設置、專職監測設備維護及運行情況；各地質災害隱患點專職監測員巡查、檢查履職情況。具體檢查情況如下：
一、各鄉鎮地質災害點統計情況及地質災害隱患點排（巡）查
在此次檢查中全區無新增地質災害隱患點，既有地質災害隱患點無變形加劇情況，全區地質災害隱患點總計189個，威脅户數共計1584户，威脅人數共計6037人。
在對已有地質災害隱患點進行排（巡）查的同時，還對各鄉鎮村民新報的疑似災點進行逐點踏勘、確認（照片2），並向村民講解了地災識別的基礎知識。經過對疑似災點的逐各踏勘、確認後，未發現有新增災點。
二、“兩卡一表”編制落實情況
區19個鄉鎮中，望魚鄉已完成地質災害工作明白卡、避險明白卡及防災預案的編制，並已完成全部發放（照片3）；觀化鄉、對巖鎮“兩卡一表”已編制完成，確保3月10日發放；沙坪鎮、合江鎮、南郊鄉“兩卡一表”已編制完成，確保3月15日發放；其餘鄉鎮及街道辦事處兩卡一表均在編制過程中，並承諾將在3月27日之前完成編制併發放。檢查組成員要求在“兩卡一表”編制完成後，要組織專人將其發放到災害點上的每家每户，並現場監督，確保“兩卡一表”張貼在每家門口醒目位置。
三、各地質災害隱患點警示標識設置、專職監測設備維護及運行情況
檢查組對各鄉鎮的地質災害隱患點警示標識設置、專職監測設備維護及運行情況進行了隨機抽查，部分點存在標識牌放置不當，如鳳鳴鄉順河山莊對面滑坡；標識牌固定裝置已損壞，如對巖鎮攏陽村4組陳家邊滑坡；受雨水沖刷，警示牌上字跡不清晰，如觀化鄉上橫村3組水晶坎不穩定斜坡（照片4、5）。20xx年新的警示標識設置即將發放，各鄉鎮府、街道辦事處應高度重視併合理規範地將警示標識放置於每個地質災害隱患點。檢查組對所到的每個地質災害隱患點發放的對講機、警報器等裝置進行了檢查，確保對講機能夠保持通訊，警報器能及時報警疏散人羣。
四、下一步安排
1、高度重視、落實措施。各鄉鎮、街道辦事處務必高度重視地質災害防災預警工作，一定要將地質災害防治作為當前最重要的一項工作來抓。做到早安排、早部署，堅決克服麻痺思想和僥倖心理。
2、加強值守、迅速反應。認真做好值班、值守工作，保障24小時通訊暢通，督促值班人員按要求完成上級下達的各項任務，做好防災預警信息的上傳下達、突發災情的信息收集和彙報工作。
3、強化防災、力保安全。加強監測人員的日常管理和督促，要求監測員做好“雨前排查、雨中巡查、雨後複查”的日常監測預警工作。繼續加大地質災害防治知識宣傳力度，做到地質災害防治知識“家喻户曉、人人皆知”，使受威脅羣眾全面瞭解地質災害隱患點情況及報警方式、撤離路線、安置地點等。
2012年，在州委、州政府的堅強領導下，各縣市、州級各有關部門狠抓基層操作層面和預案點防災工作落實，有效提升了全州地質災害防治工作整體水平，全州共成功避讓72起地質災害，提前疏散轉移9500人，避免可能造成的人員傷亡2425人，避免直接經濟損失4020萬元，地質災害防治工作成效明顯。
一、2012年地質災害防治主要工作情況
2012年，全州共發生地質災害236起，造成86人死亡或失蹤（其中大型水電站建設施工區內外70名，公路沿線乘客及行人9名）、15人受傷，直接經濟損失19464.2萬元；發生險情96處，威脅7056人生命和12477.5萬元財產安全。面對嚴峻的形勢、繁重的任務和重大的責任，全州上下始終堅持以人為本的執政理念，着眼民生，努力抓好生命工程，切實把工作落實到基層，落實到操作層面。
（一）結合實際，構建“政府主體、部門配合、羣眾參與、上下聯動”的地質災害防治體系。一是明確政府責任主體。州政府將地災防治工作、經費投入、機構建設等納入對各縣市政府的年度目標任務考核內容，明確17縣市政府是縣域地質災害防治工作的責任主體，縣市長是地質災害防治工作的第一責任人，政府分管領導是直接責任人，政府主要負責人或分管領導擔任地質災害防治工作領導小組組長，有效保證了責任主體的落實。二是明確部門職責任務，實現地災工作系統抓。州政府明確了應急、國土資源、氣象等州級35個領導小組成員單位在地質災害防治中組織、協調、督促、指導的任務和隱患排查、搶險救援等工作中的職責，並延伸到縣市、鄉鎮政府、村社組織、廠礦企業、醫院、學校等，建立了全州地質災害防治責任體系，為監測預警體系高效運行奠定了基礎。三是防災責任和工作層層落實。逐點落實了2584個預案點的第一、第二、第三責任人和監測人，按層級、分行業將防災責任和工作逐點分解落實到縣市、鄉鎮政府，落實到行業主管部門、責任單位、具體監測預警人員。動態管理防災預案，全州預案點總數增加到3051處，並實現全面布控。
（二）注重實效，落實操作層面地質災害防治工作。一是加強巡查排查，落實防災預案內容。全面推動17縣市和州級相關部門開展地質災害隱患排查、再排查和防災責任、工作、措施落實選定監測預警人員2932名，落實了監測補助，實現了由“義務監測”到“責任監測”的轉變。二是加強值班值守，及時處置發佈預警信息。全州嚴格執行24小時領導帶班值班制度，隨時處置、發佈報送預警信息和災情、險情信息。對各鄉鎮、各廠礦企業領導帶班值班和人員在崗情況進行20餘輪次抽查，4次印發抽查情況通報，有效促進了基層防災工作的落實。三是深入推進宣傳培訓和避險演練。全州以推廣普及地質災害防治知識和應急能力為目標，逐步將宣傳培訓推向深入。基層幹部、監測人員、廣大羣眾以及工礦企業職工積極參與國土資源等部門組織的宣傳培訓活動。全州共組織集中培訓711場次，參訓人員11.6萬餘人次；組織開展應急避險演練1744點次，參加人員近20萬名；建成應急避險場所985個，可容納13萬餘人，供在重要災害性天氣到來前緊急避讓。四是加強督導檢查，強化防災責任和措施落實。共組織地質災害防治工作督導檢查91次，有力、有效促進了責任、工作和措施落實。五是基層防災工作全面加強並取得明顯成效。全州投入力量1800餘人次，組織應急排查122輪次，通過大量的宣傳培訓、避險演練等基礎工作，普及了政策法規、監測方法、預警手段、信息報送、組織疏散轉移等方法和技能，廣大幹部羣眾識災、防災、避災、救災能力明顯提高，主動參與地質災害防範工作的自覺性明顯增強，防災避災成效明顯。寧南“6.28”特大泥石流災害防災避險中作出突出貢獻的袁正武、胡拉子等5名監測員和村組幹部受到省政府和州委、州政府的通報表彰獎勵；xx縣國土資源局羅文英同志被評為全國地質災害防治工作先進個人；xx縣額尼鄉阿坡洛村村委會主任麥吉伍達在全省地質災害防治工作總結表彰電視電話會議上作交流發言；xx縣黎安鄉拉馬日祖等3名全國優秀羣測羣防監測員專程赴京參加全國地質災害防治工作總結表彰會議。
（三）強力推進避讓搬遷和工程治理，從源頭消除災害威脅。加大地質災害避讓搬遷工作力度，並把地質災害防治與扶貧開發、以工代賑、生態移民、新農村建設、彝家新寨建設等有機結合，整合政策、打捆資金，有計劃、有步驟地加快了地質災害危險區羣眾搬遷避讓。全年爭取並完成了1987户避險搬遷安置任務，新立項實施重大地質災害工程治理項目96個、中小型應急排危除險項目44個。通過立項並安排中央和省財政專項補助資金，實施地質災害治理、礦山恢復治理、地質遺蹟保護等工程110餘項，工程投資總額超過5億元。安排190萬元專項補助開展xx縣城區地質環境安全問題綜合調查評價工作。
（四）狠抓應急搶險救援，努力減輕和規避災害損失。鹽源“6.24”地震、錦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪澇、卡楊“9.27”泥石流等重大災情發生後，州委、州政府主要領導高度重視，庚即帶領州應急辦、州國土資源局等州級部門趕赴災區，組織指揮搶險救援，組織專業隊伍開展應急調查、隱患排查，指導建立防災預案，落實防災責任人和監測人員，努力避免次生災害造成新的損失，將損失降到最低程度。
（五）着力改進方法，着手製度建設，努力構建長效機制。始終注重工作方法的改進和經驗的總結，將好的經驗和工作方法上升為制度和規定，以促進地災防治工作長效機制建設。一是建立並執行獎勵與問責制度。《涼山州地質災害防治工作獎勵與問責辦法（試行）》的實施，調動了各級政府、各有關部門、各單位、村組等基層組織、各預案點監測人主動參與地質災害防治工作的積極性，為全州地質災害防治長效機制建設打下了基礎。《辦法》實施以來，州政府已安排439萬元資金，對防災工作先進單位、成功避險案例相關責任人和監測人員給予表彰獎勵。對在卡楊電站施工區“9.27”羣發泥石流地質災害造成較大人員傷亡事故負有責任的二灘建設諮詢公司卡楊管理中心、中鐵21局等項目業主及施工單位處以罰款。二是編制縣市地質災害防治規劃，科學有序推進地質災害防治工作。在部省安排實施縣市地質災害調查與區劃以及補充調查、應急調查、應急排查等工作的基礎上，17縣市政府安排專項資金，委託資質單位編制完成了縣市地質災害防治規劃及地質災害避險搬遷安置規劃（2012—2020），州國土資源局已組織專家審查、縣市政府批准，報省國土資源廳備案，為爭取項目支持，科學、有序開展全州地質災害防治工作提供了技術依據。三是變義務為責任，全面建立汛期專職監測員制度。州政府行文明確了省、州級地質災害隱患點監測人員的監測補助經費不低於每月500元。全額分解下撥792.3萬元監測補助經費，有力促進了從“義務監測”到“責任監測”的轉變，充分調動了地質災害隱患點監測員的主動性和積極性。四是強化建設項目地質災害危險性評估和礦山地質環境影響評價，落實礦山恢復治理保證金制度。對州審批立項的建設項目在立項和可行性研究階段強制執行建設用地地質災害危險性評估制度，嚴格執行礦山地質環境影響評價制度，累計已徵收入庫礦山地質環境恢復治理保證金1.07億元，對工程活動引發災害起到了遏制作用。五是強化宣傳，構建全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。通過報刊、電視、網站等多種媒體平台，廣泛宣傳地質災害的危害、防災措施、避讓方式，實時報道防災工作動態、工作成效，努力構築全民關注地質災害防治工作的輿論氛圍。
二、全州地質災害防治工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題
（一）地質災害點多面廣，防災工作任務艱鉅。我州地質環境脆弱，地質構造複雜，巖層破碎，江河縱橫，山高谷深，地形切割大，是全省地質災害最高發、最易發區，全州已發現並建立了防災預案的地質災害隱患點多達3051處，且每年新增隱患點150處以上，加之人類工程活動逐年加劇、極端災害性氣象條件頻繁出現，全州防災工作形勢非常嚴峻，任務異常艱鉅，責任十分重大。
（二）工程建設項目和礦山地質災害防治問題依然十分突出。通過近年艱苦的基礎工作，各級黨委政府、基層幹部和地質災害危險區廣大羣眾防災意識和能力逐年增強，但是，水電工程、公路建設、礦業開發等在建項目多，施工戰線長，時間跨度大，且大都在高山峽谷中，業主和施工人員識災防災的意識差，缺乏深山峽谷中山地災害防治常識、監測預警技能和有效的臨災處置手段，有較多的建設項目和礦山還未建立防災預案和應急預案，未明確專門監測預警和值班值守人員，防災責任、制度、措施落實不完全到位，特別是臨時營地和施工場地選址不當，雨情、水情、災情信息傳遞不通暢，報送不規範、不及時，存在較多隱憂。
（三）眾多地質災害險情難以在短時間內消除。根據縣市地質災害調查與區劃成果，我州地質災害危險區內，尚有1.2萬餘户農户需要搬遷，因經費不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時搬遷；一些中小型地質災害隱患因地方財力限制而難以在短時間內實施。一些危險區內羣眾將長期受到威脅。
（四）地質災害防治能力建設滯後。地質災害防治工作人少、任務重的矛盾十分突出，州及各縣市普遍存在專職人員不足，專業技術人員嚴重匱乏，工作缺乏連續性和無法延續、深入等問題。除木裏、普格兩縣地環機構和編制還存在較大欠賬外，其餘縣市地環機構和編制雖已基本落實，但專職人員大多不能及時到位，目前17縣市專職從事地環工作的人員僅25人，兼職人員31名。工作所需專業技術人員難以招錄或因待遇、職稱等問題得不到及時解決而難以留下。
（五）認識有待提高，經費保障不足。一些地方和行業，尤其是一些鄉鎮以下政府和建設、施工單位沒有切實履行防災職責，未將地質災害防治工作經費和應急經費納入年度財政預算，甚至監測人員補助和通信費還無着落，一定程度上影響到基層工作的順利開展。
三、2013年工作安排
（一）進一步提高認識，加強領導。進一步提高對地質災害防治工作的認識，立足當前，謀劃長遠，立足於黨政“兩個一把手”和部門“一把手”認識的提高和責任的落實。將地質災害防治工作提升到“生命工程”的高度，列入各級政府及相關部門的重要議事日程，切實加強組織領導，明確目標任務，落實責任和措施。
（二）進一步整合資源，加強部門聯動。各相關部門在同級政府的統一領導下，進一步加強雨情、水情會商和信息處理與發佈，突出隱患排查巡查，強化監測預警，立足於實用、管用，完善防災預案和應急預案，健全羣測羣防網絡體系。突出災前防範、災中應急、災後複核等各階段、各環節的密切配合，共同努力最大限度減少人員傷亡和財產損失。
（三）進一步加強防災知識宣傳培訓和應急避險演練。認真總結推廣近年來成功預警並避讓地質災害典型案例的作法與經驗，進一步強化地質災害防治知識宣傳培訓和預案演練，努力提升廣大幹部羣眾主動識災、報災、防災、避災、救災的意識和能力，夯實基層防災工作基礎。加快重要隱患點避險場所建設，落實汛期專職監測員制度。地企聯動，監測預警體系建設不留死角。
（四）進一步加強地質災害防治能力建設。州政府已確定2013年為全州地質災害防治工作機構建設年，各縣市務必按照《中共涼山州委機構編制辦公室涼山州國土資源局關於設立縣（市）地質環境監測站的通知》（涼編辦〔2010〕103號要求，設立地環機構、核足編制、明確職責、保障經費，面向社會公開招錄、選調以專業技術人員為主的專職地環工作人員，配置專業設備儀器，不斷提升防災減災水平和應急搶險能力。推廣寧南、德昌等地地質災害防治工作的做法與經驗，抓好、用足國家防總建設縣市山洪地質災害自動監測預警系統的歷史性機遇，各縣市政府牽頭，整合應急、水務、氣象、國土資源等部門資源與信息，將其建設成為集綜合信息於一體的多功能自動監測與應急指揮系統。各縣市要切實將地質災害防治工作經費、應急搶險經費等納入政府年度財政預算，保障工作順利開展。
（五）進一步強化措施，督促大中型水電、礦山等工程建設業主和施工單位切實履行地質環境保護和地災防治法定義務。組織相關部門加強對《地質災害防治條例》、《安全生產法》、《防洪法》等法律法規貫徹執行情況以及防災目標責任落實情況的督導檢查，加強對礦業、水電開發、路橋建設、城鄉建設、盲目遷徙、毀林開荒等活動的監管，督促建設業主和施工單位、基層組織切實履行地質環境保護和地災防治法定義務和監管責任，督促落實建設項目防災措施，及時查處違反《地質災害防治條例》等法規的行為，同時，打捆用好各種支持政策和補助資金，保護、修復地質環境和生態環境，從源頭上減少地質災害發生機率，保護人民羣眾生命財產安全。
（六）認真組織實施好地質災害防治工程項目。各地要認真落實省政府“把地質災害防治工作落實到操作層面”的要求，堅持“預防為主、防治結合、避讓在先”的工作原則，立足於“防”，重點在“避”上下功夫，認真組織實施2398户避險搬遷安置、66處治理、40處應急排危除險等工程項目。國土資源等部門積極工作，主動作為，超前謀劃，進一步爭取部省治理工程立項等政策和資金支持。
（七）認真組織編制“十二五”地質災害防治規劃。省政府已將市州“十二五”地質災害防治規劃編制列入了2012年對市州政府的年度目標考核內容，要求2012年底前向省國土資源廳提交規劃成果，並作為省安排地質災害防治工程立項和經費支持的依據。我州“十二五”地質災害防治規劃編制工作因經費尚未落實還處於準備階段，儘快組織編制涼山州“十二五”地質災害防治規劃工作勢在必行。州國土資源局要積極爭取各方支持，務必在年內組織完成全州“十二五”地質災害防治規劃編制、審查和報送工作。同時，指導17縣市實施修編縣市地質災害防治規劃。
（八）加強地熱和礦泉水資源管理，開展城區地下水動態監測工作。州地質環境監測站要進一步加強與省地質環境監測總站的技術交流和合作，按照核定職責和省國土資源廳的要求，共同加強對地熱、礦泉水和地下水資源的監管。2013年恢復對西昌城區開展地下水動態監測，啟動xx縣城區等重點區域的地下水動態監測工作；2014年全面啟動全州重要城區地下水動態監測工作。指導地下水的合理開發、保護和管理，為建設美好家園提供地下水動態變化依據。
過去的一年裏，我分會在浙江省地質學會的關心和大力支持下，配合大隊做了一些工作，取得了一定的成績。現將20xx年度工作總結如下：
一、採取“走出去、請進來”戰略，提高地質技術人員的技術水平
今年2月份，邀請原中國地調局局長葉天竺，安徽省332地質隊、華東冶金局屯溪調查所、江西省916地質隊總工及中國地大有關專家，召開了地質項目外部審查會，並請葉天竺先生作了題為“深部找礦預測方法”的講座； 6月份，邀請合肥工業大學教授李雙應來銀山礦區交流指導工作，並作了題為“海底噴流沉積礦牀”的講座。通過這些活動，使廣大地質技術人員開闊了視野，提高了認識，學到了新知識、新方法、新理論，提升了水平，這將推動我隊地質找礦工作上一個新台階。
二、加強地質技術人員的教育培訓工作
認真修訂我隊的《固體礦產勘查原始地質編錄細則》，向會員和地質技術人員分發了地質勘查規範、固體礦產勘查原始地質編錄細則、地質資料綜合整理規範圖式等，做到人手一份；同時還舉辦了《固體礦產勘查原始地質編錄細則》的培訓。
三、開展地質技術比武活動
8月中旬，組織開展了大隊野外會員和地質技術大比武暨選拔賽。11月初，組織參加省地質勘查局野外地質技術大比武活動，我隊獲得了團體三等獎。
根據我隊的實際情況，20xx年度地質分會工作思路是：積極配合大隊地質工作，組織開展教育培訓工作，繼續採取“走出去、請進來”的方法，組織開展地質成果彙報及技術交流會，並組織1~2次地學科普活動。
根據《地質災害防治條例》和省、市20xx年度地質災害防治方案的要求，我鎮深入紮實地開展了20xx年度汛期地質災害防治工作，堅持“以防為主，防治結合”的方針，科學制定防治方案，嚴格落實防災責任，不斷完善防治措施，有效地預防和減少地質災害的發生，確保了人民羣眾生命和財產安全。
一、地質災害防治基本情況
我鎮地處黃土高原，是地質災害多發地，每年510月雨季屬重點檢測和防範期。我鎮共有地質災害隱患點4餘處，主要分佈於石井村，威脅農户2户、12人，型主要為滑坡、不穩定斜坡、泥石流、崩塌。我鎮未發生一起造成人員傷亡和財產損失的地質災害。
二、地質災害防治工作開展情況
針對我鎮地災的基本情況，我鎮認真貫徹執行“以防為主，防治結合，羣策羣防”的防禦工作方針，市鎮村三級密切配合，周密部署，精心安排，認真貫徹省、市會議精神和各項工作要求，將我鎮地災防治工作落到實處。（一）加強領導、明確責任。
我鎮歷來重視地質災害防治工作的組織領導，成立了由一把手為組長，負總責，分管領導具體抓的地質災害防治工作領導小組，並根據人事變動及時調整充實了領導機構，確保地災防治工作高效開展。各村也相應成立了地質災害防治工作組。同時，在今年初，我鎮與市政府、各村簽訂了地災防治責任書，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
（二）制定各項地質災害防治方案，有效防範地質災害。
為提高對突發性地質災害應急反應能力，結合我鎮實際，制定下發了《20xx年度地質災害防治方案》，修改完善了《地質災害應急預案》，並召開工作會議，對全鎮地災防治工作進行早安排早部署，下發了防治方案和預案，充分做好動員工作。各村也結合排查、巡查工作成果，制定了村級年度防治方案，羣眾轉移方案。
（三）切實做好地質災害防範警示工作，提高羣眾防災意識。
為使地災防治宣傳人人皆知、家喻户曉，切實增強廣大羣眾防災、避災、減災的意識。一是積極組織監測責任人、監測人員參加培訓，一方面多次組織監測責任人、監測人員到市國土局參加相關的培訓，另一方面我鎮也召開了全鎮地質災害責任人的培訓會，現場會及具體工作安排會等。通過培訓監測責任人、監測人掌握了監測方法和臨災預警方法，增強了羣眾防災意識和識別地災的能力。二是發放各種宣傳資料到各村各户。在汛期來臨之前，各村將兩種明白卡迅速發放到每户羣眾家中，並張貼在牆上，將宣傳畫張貼到地質
災害易發區等地方，將包括地質災害基本情況、預警信號、轉移路線、避險地點等內容的地質災害防災責任卡和防災明白卡發放到所有受地質災害威脅的單位和羣眾手中，同時對所有地質災害隱患點設置了警示宣傳牌，劃定了危險區。發放了防災、減災知識的宣傳手冊和張貼畫300餘張；發放了地質災害監測記錄本40本，防災工作明白卡10份，防災避險明白卡5份。三是為了增強村民避災實戰能力，提高廣大羣眾的防災避災意識，我鎮按照全市地質災害應急要求認真貫徹和落實。
（四）建立健全各項制度，增強應急反應能力。
1、建立完善地質災害防治的監管網絡。結合實際，鎮上成立地質災害防災避險巡查組，在雨季進行流動巡查。鎮上還設立了專門值班電話，並已上報縣安監局，值班人員認真做好了每日值班記錄和按時零彙報制度。各村根據本村的具體情況，落實地質災害防災責任人和監測人，確定了14名地質災害隱患點監測人，對監測點每天進行監管巡查，根據地質災害發生類型設立警示牌，做好監測記錄。同時，保持信息暢通，及時將上級新的方法、措施傳達給一線工作人員，將一線工作人員的經驗傳播出去。
2、做好汛期災害應急調查準備，建立健全災情速報制，確保災情及時準確上報。村巡查人員定期和不定期進行隱患排查和危險區域巡查，發現險情及時上報。各監測點經監測有重大險情發生時，5分鐘內上報鎮政府，鎮政府立即採取應急防災減災措施，同時立即上報縣安監局。鎮應急指揮長及時趕赴現場，視情況啟動應急預案。
3、建立地質災害氣象預報制度。整個汛期，我鎮還建立了手機短信平台，及時將氣象信息通過短消息的方式發送到各村監測人手機中，確保信息及時暢通，牢牢的把握地質災害預防的主動權。當地質災害氣象預報預警為3-5級時，通過電話、短信等多種途徑告知各村監測責任人和監測人。（五）認真做好地質災害再排查工作。
根據質災害《關於切實加強汛期地質災害防治工作的緊急通知》，我鎮於及時召開全鎮地質隱患再排查工作會，傳達了縣的會議精神，對排查工作進行了部署安排，要求全鎮各村、企業迅速行動起來，採取有效措施，紮實做好汛期地質災害防治工作。會後，我鎮各村、企業等立即對全鎮範圍所有可能存在地質災害隱患地區進行了拉網式排查，重點是地質災害隱患點（2個）、地質災害危險區（房前屋後、溝口、低窪地帶）、施工工程（水、電、礦山）的排查，發放了《汛期地質災害再排查統計表》，及時做好再排查工作。通過再排查，截止目前，各村，企業已將再排查情況反饋給我鎮，再排查出中壩村和大楠村新增的隱患點，共兩處，已將隱患點上報縣安監局。
三、下一步工作打算
目前，地質防治工作還在進行當中，我鎮將繼續做好地質災害防治各項工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民羣眾生命財產安全。
蒙田範文網