關於扶貧領域黨風廉政和反腐敗工作的問題原因分析及對策建議

鎮關於扶貧領域所出現的各種問題原因分析及對策建議

自開展脱貧攻堅工作以來，我鎮緊緊圍繞扶貧領域執紀問責問題，切實加大執紀審查力度，嚴肅監督執紀問責，深入推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作，着力整治和查處羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，有效維護了羣眾的根本利益，為脱貧攻堅提供了紀律保障。但是，虛假扶貧、異地搬遷、優親厚友、小額貸款風險、雨露計劃、產業扶貧、農村危房改造、人飲工程、農村低保、健康扶貧等方面仍然不同程度存在一些問題，一些黨員幹部的違紀違法問題還時有發生，必須堅持“零容忍”態度，徹底消滅“蒼蠅”滋生的土壤。 

一、我鎮扶貧領域存在問題具體表現 

（一）虛假扶貧

   產生的原因很多，一是觀念錯位。部分村“兩委”幹部和幫扶責任人人生觀、價值觀、嚴重錯位，羣眾觀念淡薄，無視相關規定。二是管理薄弱。存在不適應管理和發展需要的問題，呈現“上面不好管、下面管不了”的困境。

（二）優親厚友

村（社區)“兩委”幹部腐敗問題易發多發，一方面是掛村領導指導作用難以發揮；另一方面是羣眾的監督作用難以落實，比如在危房改造、移民搬遷、農村低保和危房改造等惠民政策的實施中，不能秉公辦事，而是採取優親厚友、暗箱操作方式，為自己和親友謀取政策性補貼或優惠待遇，將真正需要的羣眾甩在一邊不管不顧或靠後安排。 

二、產生根源

（一）監管乏力。目前，國家及自治區、市、縣投入的扶貧資金種類繁多，且分散在不同的部門，政策標準不統一。普遍存在重下撥、輕監管的情況，給部分心存邪念的黨員幹部有了可乘之機。

（二）宣傳不力。受到行政成本、交通不便、通訊不暢等條件限制，扶貧政策難以做到家喻户曉；再加上一些黨員幹部想動歪腦筋，不願多宣傳，貧困羣眾的知情權、監督權難以保障。

（三）思想認識不夠深入。扶貧工作關係困難羣眾切身利益，很多幹部抱着事不關己高高掛起的態度，礙於要求不得不去做點形式主義的工作。　

　三、對策建議 

（一）打牢根基，築牢思想防線。進一步加強村（社區）“兩委”幹部隊伍建設，重視對黨員幹部的教育培訓。把黨性黨風黨紀相關專題教育延伸到村屯，將解決少數黨員幹部侵犯羣眾利益、優親厚友、截留私分、虛報套取等行為作為查找問題、整改落實的重點，納入專題教育之中。築牢黨員幹部的羣眾觀念和宗旨意識，提高履職盡責的能力。 

（二）突出重點，加大打擊力度。要發揮制度的治本作用，對重點領域、重點部位、重點環節建章立制，從源頭上預防扶貧領域的腐敗問題。深入開展扶貧領域監督腐敗和作風問題專項治理活動，對重點項目資金落實情況進行專項督查。重視扶貧領域案件線索來源工作，通過網絡、電話等有效形式，暢通羣眾信訪舉報渠道，拓寬案件線索源頭，及時依紀依法處理。進一步深化村務公開，將涉農扶貧項目資金、互助資金、村級組織經營、資產處置及涉及村集體經濟發展等內容及時公示公開，切實暢通基層監督“最後一公里”。 

（三）嚴格執紀，形成強大震懾。始終堅持“零容忍”的態度不變，發現一起查處一起，從重從嚴從快處理，絕不姑息遷就。準確把握運用監督執紀“四種形態”，重點查處問題線索反映集中、羣眾反映強烈的扶貧領域貪污、截留、挪用、侵佔、剋扣等問題的查處力度，抓早抓小，動輒則咎。

                          中共  鎮紀律檢查委員會

                              2018年10月9日