一、縣水庫移民後期扶持政策實施取得的主要成效
一是政策宣傳常規化。始終堅持移民的主體地位。在政策實施工作中，無論是人口的核定、扶持方式的確定，規劃的編制，年度計劃的制訂和實施，還是人口動態管理，都始終堅持政府領導，移民的主體的原則，利用會議、媒體、宣傳冊、宣傳欄等方式進行宣傳，使後期扶持政策家喻户曉，人人皆知。
二是移民登記準確化。嚴格操作程序，經過“移民户申請，入户登記，張榜公示，核實認定和建檔立卡”和“三公示，三審核”的工作程序，能夠將移民人數核定到人的，儘量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村組，移民人數嚴格控制在省核定該縣的16萬人之內，其中，核定到人的是93109人，核定到村組的是66891人。
三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意願、聽取安置區原住農民意見的前提下，該縣採取兩種扶持方式：對移民人數核定到人的，全部實行現金直補到移民個人;對無法將移民人口核定到個人的村民小組則實行項目扶持，讓廣大移民羣眾受益最大化。
四是矛盾調處及時化。為維護庫區和安置區社會穩定，該縣各鄉鎮政府明確鄉鎮黨委書記為第一責任人，各有關部門積極配合，耐心細緻地做好政策宣傳和思想解釋工作，取得原住農民和相關羣眾的理解和支持，對一些超出政策範圍的不合理要求，嚴格堅持按政策辦事，及時回覆來信來訪，最大程度地化解各類矛盾，排除不穩定因素。
五是人口動態管理定期化。該縣納入動態管理的基數為93109人，通過年度核減，目前已核減2528人。消除了羣眾不平衡心理，將核減的相應資金，用於該縣移民地區的經濟和社會發展，維護了政策的嚴肅性，實現了政府政治責任和管理責任的均衡。
六是年度計劃編制、實施程序化。項目編制堅持由村組申報，鄉鎮審查，縣移民局審核彙總，報請四家班子審定，再呈報市、省移民辦審查、審批;堅持項目實施法人制，項目監督全程化，增強了項目實施的透明度，確保移民資金髮揮最佳效益。目前，全縣實施政策以來，發放移民直補資金為9696.94萬元，實施項目資金為5358.75萬元。
七是項目、資金管理規範化。後扶項目由鄉鎮負責組織實施，由縣移民局會同有關部門組織驗收，項目管理權限進一步明確;資金跟着項目走，嚴格按進度實行5：3：2分期撥付，並實行了縣級報帳制;工程項目影像資料實行了微機管理，每個項目按照項目分類和資金額度實行文資料建檔管理。
二、後扶政策實施以來存在的主要問題
由於水庫移民搬遷安置情況複雜，在移民後期扶持政策實施過程中遇到了一些困難和問題，特別是政策邊緣性問題相對突出，由於一時難已解決，造成了一些誤解和不理解，主要表現在：
1.移民人口動態管理難度大。該縣143個移民村，1250個移民組，涉及9萬多人。移民人口核減工作，政策性強，牽涉面廣，工作難大，目前的主要問題：一是移民人口核減工作沒有引起鄉、村、組的足夠重視，出現觀望、怕得罪人，互相包庇等現象。二是誤登、混登人員仍然存在，該縣直補移民既有縣內的，也有來自縣外的，在登記的過程中難免出現誤登和混登現象。
2.“邊緣區”羣眾要求扶持的呼聲越來越高。在後扶政策實施過程中，受影響的“邊緣區”羣眾沒有得到實惠和好處，主要面臨三個問題，一是移民與安置區原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設作出了犧牲和貢獻，但是沒有得到國家的扶持和補償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視，羣眾心裏不平衡。三是移民與農轉非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農轉非移民仍然居住在農村、生活在農村，現處於“種田無土地、就業無崗位、經商無能力、生活無出路”狀態，他們要求恢復移民身份，強烈要求享受同等待遇。
3.縣、鄉兩級移民機構工作力量薄弱。一是縣移民局人員編制不足。該縣目前編制19人，實際在編人員21人，真正有編上班人員不到15人，同時上班人員年齡老化嚴重。二是鄉鎮移民辦人員配備不足。現大多數鄉鎮移民辦由二人組成，一位是鄉鎮領導兼鄉鎮移民辦主任，另一位是縣移民局招聘的移民專幹，目前，只有13名專幹，卻要負責全縣23個鄉鎮(開發區、街道辦、茶場、林場)的移民業務工作，工作量越來越來大。三是幹部隊伍業務素質不高。鄉鎮分管領導和村組幹部流動性大，加上多半是半路出家，缺乏專業知識，對移民工作業務不太熟 悉，很難適應新時期移民工作需要。四是移民專幹工資福利無保障。移民專幹是移民工作隊伍中一支最基層的工作人員，工資福利全靠在二期規劃回收資金中解決，現回收資金越來越少，而移民後期扶持政策沒有可用資金，兩至三年後移民專幹工資、福利可能無法解決。
水庫庫區移民安置及扶持調查報告
水庫庫區移民安置及扶持調查報告 **縣信訪局 水利建設、功在當代、利在千秋。相應配套的移民安置則是一項複雜的系統工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經濟社會發展的“瓶頸”。近年來，水庫庫區移民上訪頻繁出現，居高不下，呈現出越發激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區移民上訪維權活動的新動向，正確分析當前水庫移民頻繁上訪的根本原因，按照省、地信訪局關於做好水庫移民及後期扶持問題的指示，我局組成調研組，對全縣水庫庫區移民安置及扶持情況進行了調研，為切實解決移民信訪問題提供了可靠的現實依據。 一、移民及安置的現狀與分析 1984年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達2.3億立方米,水面覆蓋約1.5萬公頃。水庫主要分佈在海拔800米以上高坡地帶，用途為灌溉農田。由於水庫水面覆蓋面廣，導致在修建水庫的過程中，移民462户，1532人。 從移民安置情況來看，水庫移民原地安置262户，佔移民搬遷總户數的56.7%，異地安置187户，佔移民搬遷總數的40.5%,全家外出（當時只剩下1人）13户,佔移民搬遷總數的2.8%。水庫移民原地安置户中成為養殖户的8户；異地移民搬遷户中,城鎮人口比率達26%；大部分移民户生活處於貧困階段，有305人是全縣今年要解決温飽問題的對象。 從羣眾來信來訪情況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，佔信訪總量的8%，其中：反映意見的13件，佔21%，要求兑現水庫淹地補償的20件，佔32%，要求妥善安置移民的30件，佔47%。 從調研情況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由於當時重工程建設，輕安置，庫區移民倉促搬遷，沒有得到妥善安置。目前，庫區尚有6多個村只通簡易公路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區移民就業崗位和就業區域難於拓展，就業基礎較為薄弱。二是人地矛盾突出。庫區蓄水後，留給庫區移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地佔陸地面積的60%，有12%的地表是無法開墾的石灰巖地和陡坡，人地矛盾較為突出，大量勞動力閒置無事，移民迫切需求尋找新的就業門路，尋找新的經濟收入來源。三是產業發展滯後。沒有強勁、穩固的產業優勢，輻射的範圍比較窄，佔有的市場份額比較少。四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區移民就業也受到自身素質的制約。主要表現在思想觀念陳舊，侷限並滿足於傳統的生產和生活方式，不敢、不願面向並投入新的就業。技術素質較低，適合的就業崗位和領域十分有限。 導致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的原因主要體現在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點過於分散。水庫工程一般位於山區，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴重，移民環境容量過分透支。為了分得“口糧田”，移民安置點不得不“大分散小集中”，不利於產生聚集效應和規模效益，限制了移民產業的發展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。水庫工程建設徵地移民投資大，已成為影響工程建設的重要因素。為此，往往強調移民為國家建設作貢獻，仍實行前期補償補助，後期扶持的“持久戰”，而不是採用更偏重於移民利益的賠償標準。由於前期移民資金投入不夠，後期扶持的力度和管理不到位，規劃用以安置移民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產生活水平的恢復和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民掌握先進工農業技術的限制，移民生產水平落後。水庫移民中絕大多數為沒有掌握現代農業技術的農民，仍採用落後的耕作方式，迫切需要進行技術培訓，而移民安置規劃往往不具備相應的手段，移民二、三產業規劃難以付諸實施，移民工業化水平滯後，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規劃與實施矛盾仍然存在。五是受法律、法規和技術規範不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。 二、對解決移民信訪問題的幾點思考 解決好庫區移民的就業問題，既是增加移民收入的前提，也是維護庫區穩定的關鍵所在。可以從三個方面下功夫，逐步解決好庫區移民的就業問題。 （1）開發山水資源，靠提高農業的承載能力實現就地安置 庫區山林、草地、水面資源豐富，生產木材、茶葉、水果，發展雞、牛、羊、魚、生豬養殖有得天獨厚的條件。只要充分開發和利用，就能形成新的就業崗位，產生新的效益。要用先進的生產要素改造傳統農業，帶動和促進庫區移民推廣和運用農業的標準化生產技術，發展精細農業、規模農業，發展種養專業户、重點户。因地制宜調整農業結構，提高農產品品質和效益，調動移民在現有土地上投資、投勞的積極性，充分挖掘現有資源，提高農業的承載能力。同時，要大搞山地開發、水面開發，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產資源的可持續發展。 （2）、發展二三產業，靠產業升級吸納剩餘勞動力 發展勞動密集型的農產品加工企業和流通服務業，加快二三產業發展，促進庫區移民的非農就業。一是扶持龍頭企業，造就“職員”式移民。要依託庫區豐富的資源優勢，扶植和發展竹木、茶葉、水果等農產品加工龍頭企業，按照“公司+基地”、“訂單農業”的合作生產模式和風險共擔、利益均分的聯接機制，按照企業的生產要求和方向，指導和管理移民，發展專業生產、合作生產、規模生產，促使移民轉換角色，成為企業生產第一線的員工。二是搞活商貿流通，造就“商人”式移民。任何一個產業的發展，都離不開活躍的商貿流通，離不開活躍的營銷隊伍。庫區要抓住國家繼續實施擴大內需的消費政策，逐步建立農副產品的專業批發中心，形成商品流通網點、農資供給網點、技術服務網點、信息諮詢網點，擴大流通規模，為更多的移民加入商貿流通和農業產前、產中、產後服務創造條件。三是發展旅遊經濟，造就“服務員”式移民。旅遊業是一個帶動性強的綜合產業，是一個“一業興，百業旺”的朝陽產業。江口庫區是省級風景區，旅遊資源相當豐富。一方面要進一步搞好對外
宣傳，提升知名度，吸引觀光、旅遊人員；另一方面要以旅遊業搭橋，加快發展配套服務業，並開發生態農業觀光園，開闢服務領域，幫助移民由農業生產轉為旅遊服務。四是實施城鎮化戰略，造就“居民”式移民。實施農村城鎮化戰略，積極穩妥地發展小城鎮建設，是加快農村城市化，減少移民、致富移民的重要舉措。要結合實施《江口水庫庫區移民遺留問題處理（xx—xx年）規劃及總體規劃》，積極做好庫區無地少地移民的異地重新安置，消除移民進入城鎮就業、創業和發展的各種政策壁壘，促進、鼓勵和幫助移民向城鎮適度轉移並在城鎮安居創業。 （3）、搞活勞務輸出，靠外地就業轉移勞動力 在目前產業尚未形成規模，本地轉移和安置能力受到限制的背景下，積極發展勞務輸出，是解決庫區移民就業、增加移民收入特別是現金收入的有效途徑。為此：一要組織移民技能培訓，提高勞動力的素質，拓展就業領域。二要建立健全勞務中介組織，穩妥有序地指導勞動力轉移。三要加強外出人員的聯繫和交流，為外出人員提供法律援助，維護他們的正當利益；同時，通過外出人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動力外出就業。
水庫庫區移民安置及扶持調查報告
水庫庫區移民安置及扶持調查報告_____縣信訪局水利建設、功在當代、利在千秋。相應配套的移民安置則是一項複雜的系統工程，移民安置存在的一些問題與制約因素，成為制約經濟社會發展的“瓶頸”。
近年來，水庫庫區移民上訪頻繁出現，居高不下，呈現出越發激勵的趨勢。為全面把握水庫庫區移民上訪維權活動的新動向，正確分析當前水庫移民頻繁上訪的根本原因，按照省、地信訪局關於做好水庫移民及後期扶持問題的指示，我局組成調研組，對全縣水庫庫區移民安置及扶持情況進行了調研，為切實解決移民信訪問題提供了可靠的現實依據。
一、移民及安置的現狀與分析1984年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，水庫儲水總量達2.3億立方米,水面覆蓋約1.5萬公頃。水庫主要分佈在海拔800米以上高坡地帶，用途為灌溉農田。
由於水庫水面覆蓋面廣，導致在修建水庫的過程中，移民462户，1532人。從移民安置情況來看，水庫移民原地安置262户，佔移民搬遷總户數的56.7，異地安置187户，佔移民搬遷總數的40.5,全家外出（當時只剩下1人）13户,佔移民搬遷總數的2.8。
水庫移民原地安置户中成為養殖户的8户；異地移民搬遷户中,城鎮人口比率達26；大部分移民户生活處於貧困階段，有305人是全縣今年要解決温飽問題的對象。從羣眾來信來訪情況來看，1992年以來，涉及水庫移民的信訪問題為63件，佔信訪總量的8，其中：反映意見的13件，佔21，要求兑現水庫淹地補償的20件，佔32，要求妥善安置移民的30件，佔47。
從調研情況來看，水庫移民搬遷安置呈在以下五個方面的問題：一是生存條件惡劣。由於當時重工程建設，輕安置，庫區移民倉促搬遷，沒有得到妥善安置。
目前，庫區尚有6多個村只通簡易公路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應，行路難的問題普遍存在。受交通、信息等因素長期制約，庫區移民就業崗位和就業區域難於拓展，就業基礎較為薄弱。
二是人地矛盾突出。庫區蓄水後，留給庫區移民的盡是山地陡坡，30度以上的山地佔陸地面積的60，有12的地表是無法開墾的石灰巖地和陡坡，人地矛盾較為突出，大量勞動力閒置無事，移民迫切需求尋找新的就業門路，尋找新的經濟收入來源。
三是產業發展滯後。沒有強勁、穩固的產業優勢，輻射的範圍比較窄，佔有的市場份額比較少。
四是主觀因素制約。除外部條件外，庫區移民就業也受到自身素質的制約。
主要表現在思想觀念陳舊，侷限並滿足於傳統的生產和生活方式，不敢、不願面向並投入新的就業。技術素質較低，適合的就業崗位和領域十分有限。
導致大部分移民生活貧困，頻繁上訪的原因主要體現在以下方面：一是受耕地資源的制約，移民安置點過於分散。水庫工程一般位於山區，因山高坡陡，加之盲目開墾，水土流失嚴重，移民環境容量過分透支。
為了分得“口糧田”，移民安置點不得不“大分散小集中”，不利於產生聚集效應和規模效益，限制了移民產業的發展和移民生活水平的提高。二是受移民資金投入不足的限制。
水庫工程建設徵地移民投資大，已成為影響工程建設的重要因素。為此，往往強調移民為國家建設作貢獻，仍實行前期補償補助，後期扶持的“持久戰”，而不是採用更偏重於移民利益的賠償標準。
由於前期移民資金投入不夠，後期扶持的力度和管理不到位，規劃用以安置移民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產生活水平的恢復和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。三是受移民掌握先進工農業技術的限制，移民生產水平落後。
水庫移民中絕大多數為沒有掌握現代農業技術的農民，仍採用落後的耕作方式，迫切需要進行技術培訓，而移民安置規劃往往不具備相應的手段，移民
二、三產業規劃難以付諸實施，移民工業化水平滯後，降低了移民收入。四是受前期工作深度與精度的限制，移民規劃與實施矛盾仍然存在。
五是受法律、法規和技術規範不健全的限制，加大了對移民政策理解和把握的難度。
二、對解決移民信訪問題的幾點思考解決好庫區移民的就業問題，既是增加移民收入的前提，也是維護庫區穩定的關鍵所在。可以從三個方面下功夫，逐步解決好庫區移民的就業問題。
（1）開發山水資源，靠提高農業的承載能力實現就地安置庫區山林、草地、水面資源豐富，生產木材、茶葉、水果，發展雞、牛、羊、魚、生豬養殖有得天獨厚的條件。只要充分開發和利用，就能形成新的就業崗位，產生新的效益。
要用先進的生產要素改造傳統農業，帶動和促進庫區移民推廣和運用農業的標準化生產技術，發展精細農業、規模農業，發展種養專業户、重點户。因地制宜調整農業結構，提高農產品品質和效益，調動移民在現有土地上投資、投勞的積極性，充分挖掘現有資源，提高農業的承載能力。
同時，要大搞山地開發、水面開發，提高荒山、荒地和水面的利用率，確保生產資源的可持續發展。
（2）、發展二三產業，靠產業升級吸納剩餘勞動力發展勞動密集型的農產品加工企業和流通服 務業，加快二三產業發展，促進庫區移民的非農就業。一是扶持龍頭企業，造就“職員”式移民。
要依託庫區豐富的資源優勢，扶植和發展竹木、茶葉、水果等農產品加工龍頭企業，按照“公司 基地”、“訂單農業”的合作生產模式和風險共擔、利益均分的聯接機制，按照企業的生產要求和方向，指導和管理移民，發展專業生產、合作生產、規模生產，促使移民轉換角色，成為企業生產第一線的員工。二是搞活商貿流通，造就“商人”式移民。
任何一個產業的發展，都離不開活躍的商貿流通，離不開活躍的營銷隊伍。庫區要抓住國家繼續實施擴大內需的消費政策，逐步建立農副產品的專業批發中心，形成商品流通網點、農資供給網點、技術服務網點、信息諮詢網點，擴大流通規模，為更多的移民加入商貿流通和農業產前、產中、產後服務創造條件。
三是發展旅遊經濟，造就“服務員”式移民。旅遊業是一個帶動性強的綜合產業，是一個“一業興，百業旺”的朝陽產業。
江口庫區是省級風景區，旅遊資源相當豐富。一方面要進一步搞好對外宣傳，提升知名度，吸引觀光、旅遊人員；另一方面要以旅遊業搭橋，加快發展配套服務業，並開發生態農業觀光園，開闢服務領域，幫助移民由農業生產轉為旅遊服務。
四是實施城鎮化戰略，造就“居民”式移民。實施農村城鎮化戰略，積極穩妥地發展小城鎮建設，是加快農村城市化，減少移民、致富移民的重要舉措。
要結合實施《江口水庫庫區移民遺留問題處理（20xx—20xx年）規劃及總體規劃》，積極做好庫區無地少地移民的異地重新安置，消除移民進入城鎮就業、創業和發展的各種政策壁壘，促進、鼓勵和幫助移民向城鎮適度轉移並在城鎮安居創業。
（3）、搞活勞務輸出，靠外地就業轉移勞動力在目前產業尚未形成規模，本地轉移和安置能力受到限制的背景下，積極發展勞務輸出，是解決庫區移民就業、增加移民收入特別是現金收入的有效途徑。為此：一要組織移民技能培訓，提高勞動力的素質，拓展就業領域。
二要建立健全勞務中介組織，穩妥有序地指導勞動力轉移。三要加強外出人員的聯繫和交流，為外出人員提供法律援助，維護他們的正當利益；同時，通過外出人員的介紹、引薦，幫助更多的勞動力外出就業。
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一、縣水庫移民後期扶持政策實施取得的主要成效
一是政策宣傳常規化。始終堅持移民的主體地位。在政策實施工作中，無論是人口的核定、扶持方式的確定，規劃的編制，年度計劃的制訂和實施，還是人口動態管理，都始終堅持政府領導，移民的主體的原則，利用會議、媒體、宣傳冊、宣傳欄等方式進行宣傳，使後期扶持政策家喻户曉，人人皆知。
二是移民登記準確化。嚴格操作程序，經過移民户申請，入户登記，張榜公示，核實認定和建檔立卡和三公示，三審核的工作程序，能夠將移民人數核定到人的，儘量核定到人，不能核定到人的，核定到移民村組，移民人數嚴格控制在省核定該縣的16萬人之內，其中，核定到人的是93109人，核定到村組的是66891人。
三是扶持方式多樣化。在充分尊重移民意願、聽取安置區原住農民意見的前提下，該縣採取兩種扶持方式：對移民人數核定到人的，全部實行現金直補到移民個人;對無法將移民人口核定到個人的村民小組則實行項目扶持，讓廣大移民羣眾受益最大化。
四是矛盾調處及時化。為維護庫區和安置區社會穩定，該縣各鄉鎮政府明確鄉鎮黨委書記為第一責任人，各有關部門積極配合，耐心細緻地做好政策宣傳和思想解釋工作，取得原住農民和相關羣眾的理解和支持，對一些超出政策範圍的不合理要求，嚴格堅持按政策辦事，及時回覆來信來訪，最大程度地化解各類矛盾，排除不穩定因素。
六是年度計劃編制、實施程序化。項目編制堅持由村組申報，鄉鎮審查，縣移民局審核彙總，報請四家班子審定，再呈報市、省移民辦審查、審批;堅持項目實施法人制，項目監督全程化，增強了項目實施的透明度，確保移民資金髮揮最佳效益。目前，全縣實施政策以來，發放移民直補資金為9696.94萬元，實施項目資金為5358.75萬元。
七是項目、資金管理規範化。後扶項目由鄉鎮負責組織實施，由縣移民局會同有關部門組織驗收，項目管理權限進一步明確;資金跟着項目走，嚴格按進度實行5：3：2分期撥付，並實行了縣級報帳制;工程項目影像資料實行了微機管理，每個項目按照項目分類和資金額度實行文字資料建檔管理。
二、後扶政策實施以來存在的主要問題
由於水庫移民搬遷安置情況複雜，在移民後期扶持政策實施過程中遇到了一些困難和問題，特別是政策邊緣性問題相對突出，由於一時難已解決，造成了一些誤解和不理解，主要表現在：
2.邊緣區羣眾要求扶持的呼聲越來越高。在後扶政策實施過程中，受影響的邊緣區羣眾沒有得到實惠和好處，主要面臨三個問題，一是移民與安置區原住村民在享受政策上不對等。原住村民水庫建設作出了犧牲和貢獻，但是沒有得到國家的扶持和補償。二是移民與淹地不淹房村民在享受扶持政策上的不對等。淹地不淹房村民在政策上未引起重視，羣眾心裏不平衡。三是移民與農轉非移民在享受扶持政策上的不對等。部分農轉非移民仍然居住在農村、生活在農村，現處於種田無土地、就業無崗位、經商無能力、生活無出路狀態，他們要求恢復移民身份，強烈要求享受同等待遇。
根據羣眾反映和領導批示，我局組織技術人員協同鎮、村幹部對村委會水庫存在的問題進行了實地查看，調查情況如下：
一、水庫基本情況
水庫建於1956年10月，集雨面積為1.2平方公里，壩高10.2米，庫容20餘萬方，其規模實際達到省重點小(2)型水庫標準，但在上世紀80年代並未登記進入小(2)型水庫行列。該水庫地理位置十分重要，壩腳下10米為毓永路縣道，下100米為禾水白沙大橋，同時大壩下游有、高洲2村委4自然村，500餘人，耕地800畝。水庫興建受歷史條件限制，勘測、設計、施工方面存在較多缺陷，隱患較多，且年久失修，長期帶病運行。
二、存在的主要問題
大壩壩體填土砂礫較多，外坡較陡，存在滲漏問題;放水斜管、平管(磚砌)斷裂滲漏，曾多處跌窩;無溢洪道;無上壩公路。水庫1991年因輸水涵洞堵塞致水庫出險，此後20多年來，水庫只能靠控制蓄水保安全，灌溉功能大大降低，原來設計灌溉800畝，到目前實際灌溉200多畝，且二晚基本無法耕種。
三、主要技術處理措施
水庫一旦失事，將給下游人民生命財產和國家重要基礎設施造成重大損失，為徹底解除大壩的安全隱患，確保大壩安全和下游人民羣眾的生命財產安全，充分發揮其灌溉效益。建議今年下半年對水庫進行除險加固，工程主要建設內容：一、對大壩進行加固處理，迎水坡採用粘土斜牆、截水槽防滲處理，背水坡採用透水料填築，壩腳設置塊石貼坡反濾;二、平斜管拆除重建;三、新建溢洪道;四、新建上壩公路。完成上述工程建設內容約需資金36萬元。
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