根據中組部《關於做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》精神，學院黨委於三月中旬
部署了各黨總支、黨支部做好有關準備工作，針對黨員隊伍中存在的突出問題，黨員教育管理工作
和基層黨組織建設的狀況，以及流動黨員的情況進行調查摸底，並徵求黨內外羣眾對開展保持共產
黨員先進性教育活動的意見和建議。現將調查摸底的有關情況彙報如下：
一、黨員隊伍情況
我院絕大多數黨員思想狀況良好，關心國家大事，在政治上與黨中央保持一致；愛崗敬業、教書育
人，勤奮工作、任勞任怨，甘於奉獻，有自覺為教學、科研服務的意識；履行黨員義務，能按時參
加組織生活，自覺交納黨費，認真完成黨組織分配的任務。支持學院的改革與管理，認真做好教
學、科研、管理、學風建設等各項工作，取得了較好的成績，發揮了共產黨員的先進性，起到了模
範帶頭作用。特別是去年4月份以來，在抗擊“非典”的戰鬥中，全院各級黨組織和全體共產黨員
積極響應院黨委號召，以“師生的健康重於泰山，學院的安全事關全局”的高度政治責任感，勇挑
重擔，為維護師生的健康和學院的穩定作出了貢獻。
總體來看，黨員隊伍主流是好的，但也存在不少突出問題：
1、黨性意識不強，理想信念不堅定。少數黨員對政治理論學習沒有興趣，在重大問題上認識模
糊，重業務輕政治的現象較為普遍；思想觀念不能與時俱進，競爭意識、進取意識和創新意識不
強；個別黨員不願做組織分配的工作，不按時交納黨費；對身邊的不良現象往往抱着“事不關己，
高高掛起”的漠視態度，把自己混同於一般羣眾。部分學生黨員理論學習不重視，對某些黨內存在
的問題不能採取客觀辨證的方式分析，因而對黨存在某些認識上的誤區。
2、集體主義思想淡化，責任感意識不強。少數黨員在處理事情、思考問題往往從本位主義出發，
以自我為中心，缺乏“一盤棋”的大局意識和集體觀念。過分注重個人奮鬥，個人發展，不關心他
人，缺少集體和協作觀念，服務和奉獻精神及艱苦奮鬥的作風。
3、宗旨意識不強，缺乏正確的利益觀。少數黨員不能正確處理“德”與“得”的關係，認為“市
場經濟就是利益經濟”，抱着“無利的事不做、無名的事不幹”的想法，甘於奉獻精神少了，斤斤
計較個人得失多了，年終考核不計分的工作不願幹，甚至個別黨員與羣眾爭榮譽、爭待遇，影響了
團結和工作。個別黨員領導幹部背離了入黨初衷，不顧集體和國家利益，利用手中的權力謀福利，
撈好處。
4、組織紀律性不強，服務育人意識淡薄。一些黨員教師僅把教師工作當做一種“穩定”的謀生渠
道，“人在曹營心在漢”，熱衷於第二職業，無心鑽研業務，隨意停課、調課，個別黨員出現教學
事故和差錯，黨員之間、黨員與羣眾缺乏正常的溝通渠道。
5、學術研究上存在浮躁和功利思想。個別黨員表現在學術研究東拼西湊，粗製濫造，低水平重
復；重視數量指標，輕視質量保證，重視眼前利益，輕視長遠發展。
二、黨員教育管理工作
各黨總支、黨支部主要是通過支委會、支部大會、組織生活會和民主生活會等形式對黨員進行教育
和管理。嚴格黨內組織生活制度，基本能堅持每月1-2次正常的組織生活。建立健全黨內民主制
度，保障黨員的民主權力，增強黨的活力和團結統一。組織開展“黨員奉獻日”、“黨員形象工
程”、“忠誠實踐“三個代表”重要思想等活動，在教學、科研、管理等工作中，發揮黨員的模範
帶頭作用。
在黨員教育管理問題上，集中反映有以下幾個問題：一是黨支部組織生活內容單一，形式不夠豐富
多樣，不能調動黨員的參與熱情；組織黨員理論學習只注重面上的學習，缺乏深入的思考，客觀上
由於黨員教師教學和科研任務較重，政治理論學習的主動性較欠缺，造成組織生活質量不高，流於
形式；結合工作、生活和思想實際不夠，民主生活會批評與自我批評不夠；二是黨支部建設上，黨
支部開展黨日活動經費來源不足，在一定程度上制約了黨支部活動的開展。
三、基層黨組織建設情況
黨的組織比較健全完善，各黨總支、黨支部按照《中國共產黨章程》有關規定，做到按時換屆並及
時合理地設置黨支部，配備好黨支部書記；加強黨支部領導班子建設，制定黨支部年度工作計劃和
年度發展黨員工作計劃；發展黨員工作比較正常。多數黨總支、黨支部在發展黨員工作中能做到認
識到位，措施到位，工作有計劃、有檢查、有總結。加強思想政治工作，聯繫羣眾，黨總支、黨支
部能夠關心和幫助周圍羣眾的解決實際困難和問題，
目前學院基層黨組織工作中存在的主要問題：一是少數黨支部發揮作用不夠突出，凝聚力不強。，盡在本站範文網。
學習形式有創新，方法活，實效強。在學習上，較好地處理了學習與工作、內容與形式、時間與休閒、黨內與黨外等關係，使學習教育活動紮紮實實開展。一是方法新。該局結合實際，提出四結合、四為主的學習方式，即集中學習與分散學習相結合，以集中為主;讀原文與聽輔導、看錄像相結合，以討論交流為主;坐下來學習與走出去參觀相結合，以坐下來學習為主。具體做到十學：通讀原文系統學;集中輔導重點學;討論交流深入學;對照典型激勵學;專題報告推動學;重點篇目反覆學;寓教於樂興趣學;外出參觀啟迪學;警示教育促動學;領導幹部帶頭學。多方法的學習活動，有效地解決了教育的實效性問題。二是形式多。集中上了一堂黨課，集中聆聽了革命傳統教育專題報告，集中重温了入黨誓詞，集中進行了先進性教育知識測驗，集中進行了學習輔導，集中進行了學習交流，增強先進性教育的實效性。同時，該局還準備在搞好先進性學習教育的同時，舉辦三期會計業務培訓班，通過雙重學習，夯實理財的基本功，提高業務管理水平。三是效果好。為鞏固和檢查學習效果，該局還通過舉辦知識競賽、演講賽、理論測試等形式檢驗學習效果，優秀率達100%。通過學習，廣大黨員的政治理論素質、業務能力有明顯提高，並形成了人人愛學習，人人主動學習的良好風氣。
分析評議有新意，找的準，挖的深。開展教育活動的全部價值和意義在於解決問題。要敢於揭開問題的蓋子，敢於查擺問題，敢於正視問題。在教育活動中，該局召開班子成員座談會、機關股室幹部座談會、基層單位所長座談會、黨外羣眾座談會等不同層面的座談會11個;分別發放對局領導班子、局領導班子個人、黨員個人三種《徵求意見表》和調查問卷共計500餘份;局領導班子成員進行面對面的談心，局班子成員與所分管股室黨員談心，班子成員分別與分管科室負責人和黨員談心80餘人次，廣泛聽取各方意見和建議。根據反饋的信息，認真梳理後，共收集在理論學習、宗旨觀念、組織紀律、工作作風和依法理財等5方面的意見和建議68條。根據徵集的意見和建議，該局堅持自己挖，領導審，黨員評相結合，切實搞好黨性分析，深入查找問題和思想根源，切實把問題找出來，把現象擺出來，把例子舉出來，把危害講出來，把根源挖出來，把整改措施定出來。
整改措施有重點，起點高，着眼遠。該局以活動為契機，結合意見和建議出台的一系列規章制度，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。黨員幹部帶頭執行、帶頭遵守、帶頭落實，把落實制度、遵守制度、執行制度作為發揮共產黨員先鋒模範作用的重要內容。局黨組把建立和落實首問首辦責任制和六不讓承諾作為轉變機關作風重點，對羣眾來電、來信、來訪，或者到機關辦事、諮詢，一律實行首問首辦責任制，有關責任人按規定負責到底，確保事事有答覆、件件有着落。全體黨員做出了六不讓的承諾，即不讓工作差錯在自己的崗位發生、不讓應該完成的工作在自己的手裏拖延、不讓各種文件在自己手裏積壓、不讓來單位辦事的人在自己這裏受到冷落、不讓不良風氣和違法違紀行為在自己身上出現、不讓財政部門的形象因為自己受到損害。在預算指標文件下達、會計證審核更換、票據審核等方面，做到了能夠當天辦好的當天完成，當天不能辦理的按規定時間辦結，極大地促進了工作效率的提高。
推動工作有突破，思路清，進展快。該局把學習活動與幹好工作相結合，積極引導黨員把先進性教育活動的學習成果轉化為工作的助推器，把工作實績作為檢驗學習效果的標尺。在學習活動中,該局力求做到在支持經濟發展上有新思路、推進財政改革上有新進展、落實各項工作上有新舉措、服務基層羣眾上有新提高、實現財政發展上有新業績。他們提出了一突出、三創新、三改革、兩建立的財政工作思路，突出抓好服務基層和支持三農這個重點;創新有效緩解縣鄉財政困難的工作思路和工作機制，創新有效增加財政收入的政策環境和服務環境，創新財政投融資思路;推進非税收入管理改革試點，推進鄉財縣管改革，完善國庫集中收付制度改革和鄉村財務管理制度改革;探索建立國有資本經營預算制度，探索建立支出績效評價制度。按照這一思路，對爭取政策，提高煤炭資源税徵收標準，促進經濟優勢向財政優勢的轉化等開展調研;對合理劃分縣鄉財權的問題進行調研;探索財政監督檢查新思路。另一方面，局黨組專門召開職工代表民情懇談會和機關離退休幹部民情懇談會，徵求各方面意見，並現場進行解決答覆，使一些老大難問題得到了解決，幹部職工心和氣順，工作積極性有了較大提高，有力地促進了各項工作的開展。
科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀不僅回答了什麼是發展、為什麼發展、怎樣發展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發展的最新創新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，更是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。
按照縣委的統一部署和安排，根據我局《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，我局積極行動，由局領導班子組成調研工作小組，就認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，並結合税收徵管、隊伍建設、廉政建設等工作實際，邊學習邊調研，採取走訪、座談等多種形式，深入幹部職工、深入納税户開展調研和徵求意見。
通過調研活動，一方面瞭解到廣大幹部職工對科學發展觀是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動地税事業發展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發展觀要求不相適應的問題，還需要採取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發展觀進一步引向深入。
一、學習實踐科學發展觀存在的問題
(一)税收收入連年實現大幅度增長，但仍然存在管理漏洞
近年來，針對税收管理中存在的突出問題，我們在重點税種、重點行業和重點環節的管理上，實施了重點突破，實行基準税負測算收入規模，推行六業一税管理模式，落實四個增長極，使税收收入大幅度增長。但我們也要看到，一些需要建立的管理辦法尚待建立，一些行業至今還沒有形成有效的税收管理機制;已建立的管理辦法在有的地方沒有落實到位。存在的這些問題説明，在強化税收管理上我們做得還不夠，地方税收收入還有較大增長空間。
(二)地税部門受到了社會各界的普遍好評，但支持地方經濟社會發展還有很多工作要做。
近年來，我局堅持圍繞大局，積極開展工作，努力為地方經濟社會發展營造良好的税收法制環境、政策環境和服務環境。在全系統共同努力下，連續兩年在縣委、縣政府開展的行風評議活動中被評為最佳單位，2022年為免評單位。2022年，縣地税局被_____市地税局評為市地税系統先進集體、市地税系統目標考核優秀單位、被縣委、縣政府評為創建平安_____先進單位、先鋒工程活動先進黨支部、農村泥草房改造幫建先進集體。但我們也要看到，在服務地方經濟社會發展上，機制還不夠健全，模式還不夠完善，手段還不夠先進，必須按照科學發展觀的要求，努力提高服務的層次和水平。
(三)隊伍建設取得了顯著成果，但幹部整體素質還不適應新時期税收工作需要。
近年來，我們按照高素質、會幹事、能幹事、不出事的要求，以建管理學習型班子、服務和諧型機關、納税人滿意型公務員隊伍，使機關有好的風氣、班子有好的形象、幹部有好的口碑為目標，遵循年齡形成梯次、專業結構合理、性格氣質互補、後備數量充足的原則，對各基層單位的班子普遍作了調整。遵循立足當前、適應需要，着眼長遠、形成骨幹的原則，大力加強幹部教育培訓，深入開展崗位練兵、業務競賽活動。深入貫徹市政府《七條禁令》和省局《四條禁令》，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，幹部隊伍素質有了很大提高。但仍然有一部分幹部不勝任工作，不能熟練操作計算機、不會納税評估、不會查賬等等;工作紀律鬆弛、效率低下、佔着崗位不做事的現象還在一定範圍內存在，以權謀私、違法違紀案件還時有發生。這些都與地税事業科學發展的需要明顯不適應，必須進一步抓好隊伍建設，努力提高地税幹部的整體素質。
(四)面對縣委縣政府和市局提出的新任務新要求，領導幹部能力和作風建設還需要進一步加強。
近年來，我局切實加強以執政能力和先進性建設為重點的領導班子建設，取得了明顯成效，但是按照上級的要求，仍然存在着差距和不足。少數領導班子和領導幹部在領導地税事業科學發展能力、破解地税事業發展難題能力、正確選人用人能力、拒腐防變能力、幹事創業能力上還有待進一步提高;在思想作風、工作作風、領導作風上還有待進一步改進。必須把加強能力和作風建設作為領導班子建設的核心內容抓緊抓好，為全縣地税事業更好更快發展提供保證。
二、制定措施、抓好落實，深入推進税務系統建設
科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我局要把科學發展觀落實到組織收入、税收管理與隊伍建設等各個方面有機結合，使税務幹部自覺學習實踐科學發展觀，做科學發展觀的忠實執行者。
(一)圍繞一箇中心，突出發展要義
税務部門的首要任務，是依法組織税收收入。因此，我們應緊緊圍繞組織税收收入這一中心任務開展工作，尤其是在今年受到美國經濟危機衝擊，造成税收收入滑坡，我們更應運用現代信息化的徵管手段，強化科學化精細化管理，加強税源監控與分析應用、納税評估、税務稽查、税收執法監督和落實責任追究，結合不同行業、不同規模、不同類型企業的特點，建立分類管理機制，在着重抓好重點行業、重點企業、重點税種的同時，完善對零星
税源管理措施，堵漏增收，全方位加強對税源管理和監控，做到抓大不放小，芝麻、西瓜一起撿，做到有税盡收、無税禁收，力爭完成各項税收任務。嚴格執行現行税收政策，認真落實各項税收優惠政策，不收過頭税、不攤派税款，確保税收收入質量，實現從經濟到税收的良好循環，充分發揮税收為國聚財和調節分配的職能作用，為經濟社會發展大局做出積極的貢獻。
(二)做到兩個堅持，體現以人為本
科學發展觀，其核心是以人為本，宗旨是全心全意為人民為服務。税收徵管工作，主體是税務幹部，客體是納税人，因此，應堅持以納税人和税務幹部兩個羣體為工作的出發點和落腳點，做到兩個切實：一方面，從服務於納税人發展和方便納税人辦税的角度着想，切實落實各項服務措施。在堅持依法治税的同時，牢固樹立為納税人服務的理念，增強平等觀念，在落實服務措施上下工夫，不斷簡化辦税程序，認真落實全程服務、延時服務、首問責任制等辦税服務措施，通過限時服務、多元化報税、一窗式辦税等方式提高辦税服務效能，為納税人辦税提供優質便捷的服務，建立服務型和效能型税務執法機關，提升納税人依法納税的遵從度和滿意度。另一方面，從強化幹部教育和督查的角度考慮，切實提高幹部服務意識和本領。一是通過開展每日一題、每週一課、每月一考等教育形式，結合視頻授課、業務培訓等形式，建立和完善學習機制，不斷提高幹部隊伍政治業務素質，提高税收專業技能，增強為納税人辦税服務的意識和本領，促進秉公廉潔執法，及時全面地落實各項辦税服務措施;二是縣局應增強為基層服務意識，努力為基層減輕工作負擔，經常對基層工作檢查指導，為基層搞好政策、技術、後勤等保障性服務;三是抓好思想政治工作，不斷增強工作凝聚力和向心力，提升全員工作責任意識和創新意識，弘揚敬業奉獻精神，合理配置和使用人力資源，關心和愛護幹部，充分調動和發揮幹部職工的聰明才智和工作積極性，打造政治、業務、作風過硬的幹部隊伍，營造風正、勁足、心齊的工作局面，推動税務事業不斷實現新跨越。
(三)搞好三個結合，力求統籌兼顧
落實科學發展觀，需要緊密結合税務工作實際，將科學發展觀貫穿於税收工作之中，以統籌兼顧的基本方法，建立健全長效機制，指導税務工作全面、協調和可持續地發展。一要與税收業務建設相結合，税務機關應督促納税人及時全面落實新的企業所得税等新税制規定，同時，認真落實《税收管理員制度》、《納税評估管理辦法》、税源調查等各項税收政策規定，不斷探索切合實際的徵管措施，幫助企業建立健全帳務，解決企業發展中遇到的涉税難題，培植和涵養税源，同時，通過加強税務稽查、開展執法督查，及時發現和解決企業經營過程存在的涉税問題，減少國家税款流失，降低税收執法風險，預防税務幹部違法違紀問題發生，促進税務幹部規範執法、依法行政。二要與規章制度建設相結合，一是結合幹部作風建設年活動，強化內部行政管理，認真落實四條禁令、機關考勤、績效考核、監督檢查、責任追究等制度規定，以制度教育人，以制度管理人，以制度約束人，確保各項規章制度全面落實到位，不斷優化幹部作風建設;二是在思想上、行動上與上級保持高度一致，不折不扣地貫徹落實好黨的路線、方針、政策和國家税收法律法規，用政策指導工作。三要與外界監督建設相結合，主動與當地政府部門和社會各界溝通協調，爭取他們對税收工作的關心和支持，及時徵求和採納他們對税收工作的合理化、合法性的建議和意見，不斷改進和完善税收工作，促進行風效能建設，在社會上樹立一個良好的税務形象，構建一個和諧的税收經濟發展環境。
世紀之初，國內外時局風雲突變，全國人民正肩負全面建設小康社會重要歷史使命，我們黨如何面對新時期、新形勢和新任務，解決黨員隊伍建設中存在不適應問題，永葆共產黨員的先進性，開創黨的建設新局面，把黨建設成為領導中國特色社會主義建設的堅強領導核心，這是執政黨建設的一個根本性課題。圍繞這一課題，我們成立了專門課題組，採取個別走訪、召開座談會、問卷調查、座談討論分析等方法，共召開10多場座談會，發放調查問卷50份，召開課題研討會5場，通過深入的調查分析，取得初步調研成果。
一、做法與成效
xx科技工業區創建於1996年，是xxx市新崛起的非公有制企業聚集區。目前，全區共有投產非公有制企業149家，人口6萬多人，黨員440名，黨員以從事企業、機關工作為主體。我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以非公有制企業黨建為依託，以強化思想教育為先導，以構建科學管理機制為保障，切實管好管活黨員隊伍，增強他們的歸宿感和使命感，激發他們的創業激情和熱情，使廣大黨員始終站在科技工業區開發建設前列。
1、立足根本點，深化教育增黨性。開展了以“三個代表”重要思想為主要內容的學習教育活動，先後開展“七一”講話、“531”講話、十六大精神、新黨章等專題學習，開展谷文昌、陳欠水、鄭培民等先進事蹟學習活動，組織到井崗山革命老區、晉江鳳竹和鑽石集團、永春美嶺等地學習。同時，採取邀請著名專家集中舉辦講座，領導幹部分片分區入企上黨課、開闢網上教育等形式，增強學習教育實效。通過教育，讓廣大黨員保持思想上的先進性。
2、主攻薄弱點，多管齊下促管理。針對我區大部分黨員是流動黨員的實際狀況，把強化管理作為保持黨員先進性一項重要舉措。大膽導入社區管理模式，在非公有制企業密集區設立三個片區工作站，把非公有制企業中黨員納入管理。建立黨員管理“一企一策”制度，開展流動黨員管理專題調研，及時解決一些熱點、難點問題。同時，健全黨員思想彙報、黨費交納等管理制度，用制度規範管理。通過這些措施，使廣大黨員始終處於各級黨組織的管理中，並通過科學管理，有效保持黨員隊伍的先進性。
3、扣緊結合點，投身實踐促發展。號召廣大黨員積極投身開發建設，在實踐中錘鍊黨性，保持黨員隊伍先進性。近年來，組織廣大黨員開展了“黨員技術攻關”、“溝通從心開始”、“我為清濛發展獻一計”、崗位練兵、勞動競賽、提合理化建議等活動。同時，在活動中把保持共產黨員先進性教育寓於活動中，有效宣傳黨的路線、方針、政策，如開展技術競賽，我們側重培養黨員的法律意識、合作意識、科技意識，提高他們職業道德等，從而既促進企業健康發展，又使他們深受教育。通過投身實踐，不但陶冶了黨員情操，而且推動了科技工業區開發建設。
4、樹立典型，增強榮譽走前列。通過召開動員會、討論會、座談會等，認真組織學習省、市有關保持共產黨員先進性文件精神。每年召開“一先兩優”表彰大會，評選表彰一批優秀黨員、優秀黨務工作者，大張旗鼓宣傳和推廣保持共產黨員先進性事蹟。通過這些措施，既增強各基層黨組織和廣大黨務幹部深刻認識到保持共產黨員先進性的重要性和緊迫性，同時又使廣大黨員審時度勢，提高認識，學習先進，牢記宗旨，自覺接受黨組織的教育和管理。
二、問題與探析
近年來，我們在保持共產黨員先進性的探索和實踐中，總結出了一些行之有效的經驗、做法，取得了初步的成效。但是，從專題調研瞭解的情況看，仍然存在不少深層次問題，迫切需要研究解決。主要有以下幾個方面：
1、從黨員隊伍的分佈狀況看，由於受多元化思想環境影響，先進文化導向弱化，主流意識形態引領方向十分緊迫。我區廣大黨員來自五湖四海和社會各個層面，在經歷、文化、信仰、觀念、意識等方面存在較大差異，多元化思想和意識形態在這裏相互交融、碰撞，主流意識形態的導向作用相對不明顯。因此，如何施加有效政治影響，引領政治方向，改善思想政治工作，用健康向上的意識形態，用中國特色的社會主義先進文化佔領陣地、武裝黨員，保持整個基層黨組織和廣大黨員的先進性，這是一項十分緊迫、不可懈怠的政治任務。
2、從黨員隊伍的思想觀念看，由於受“去政治化”傾向影響，導致黨員宗旨意識弱化，黨員隊伍戰鬥力直面挑戰。黨員隊伍不同程度地存在經濟觀念強、政治觀念弱；僱傭意識濃，主人翁意識淡；短期行為多，長期行為少等“去政治化”心理傾向，政治熱情不高。有的認為，在開發區創業要解決的是賺錢謀生問題，重效益、講經濟是“實”，講奉獻、講帶頭、講政治是“虛”；有的認為自己在企業只是僱傭工人，而不是“主人”，責任意識不強；有的認為，自己到開發區創業是短期、暫時的，最重要的事是多掙點錢，參加政治生活不必要等等，所有這些導致一部分黨員對開展黨的活動興趣不大，不願參與黨組織的活動，黨員宗旨意識淡化，直接影響了黨員隊伍的整體戰鬥力。這是當前保持共產黨員先進性面臨的又一突出問題。
3、從黨員隊伍的活動空間看，由於受不同所有制形式影響，導致思想政治職能弱化，強化思想政治陣地建設刻不容緩。我區絕大多數黨員分佈在各個非公有制企業，他們生產、居住、生活在企業，企業是其重要的依存空間，黨員保持先進性的主要依存空間也在企業。而處在市場經濟大環境中的非公有制企業主，講究以贏利為目的，考慮的是利益最大化，建立在這種思想基礎上的經營活動，往往不能像國家機關、國有公司、企事業單位一樣，對思想政治建設給予充分重視和支持。這些使得非公有制企業的思想陣地建設投入不足，不能健全和完善政工隊伍和政工機構，思想政治工作薄弱。因此，強化企業思想政治工作陣地建設，以有效載體和形式加強保持黨員先進性教育和管理，是一項刻不容緩的任務。
4、從黨員隊伍的管理機制看，由於受組織關係接轉手續影響，導致組織連接弱化，黨員遊離於黨組織之外的現象不容忽視。一方面，由於多年來黨員接轉組織關係一直延用計劃經濟時代延續下來的程序，手續十分繁瑣、困難，適應不了當前經濟活躍，人流、物流、信息流大流通的趨勢。一些黨員隊伍在組織關係接轉上普遍存在畏難情緒或怕麻煩心理，不願亮出自已的黨員身份。另一方面，有的地方《流動黨員教育管理規定》落實不夠到位，特別是外出開具流動黨員活動證制度、外出時間滿6個月接轉組織關係等規定在一些基層黨組織沒有執行。另外，有的村級黨組織從宗派利益等角度出發、有的國企黨組織為防止人才外流，不願讓外出黨員組織關係外遷，而一部分國企、機關黨組織黨員離崗後怕失去原單位利益，外出後也不願遷移組織關係。這些都直接導致黨員與黨組織連接上的疏鬆，使一些黨員長期遊離於黨組織之外，黨員教育和管理出現“真空”。
從以上分析看，黨員隊伍建設面臨的這些問題，事關黨的建設大局，事關改革發展和穩定的大局，必須以高度的責任感和使命感，採取積極有效的措施認真加以解決。
三、思路和對策
面對社會變革中出現新情況、新碰撞，要保持黨員隊伍的先進性，發揮好黨員的凝聚力、戰鬥力，必須始終堅持“三個代表”重要思想，與時俱進、活化機制、創新思路。今後保持共產黨員先進性，應致力於 “四個創新”和“一個強化”。
1、要創新標準，深化共產黨員先進性認識。黨員能否在非公企業聚集區創建黨組織，黨組織創建後能否有效保持共產黨員先進性，最重要的前提是改變黨員隊伍傳統的“小家”、“僱傭”觀念，從思想上使他們牢固樹立起對清這片熱土、對黨的組織的認同觀念，自覺融入清這個大家庭中來。一要培植創業上的認同感。要強化 “創業者的搖籃、成功者的沃土”、“通往理想境界的金橋”、“安心安全賺大錢”等理念，強化在清創業的使命感和光榮感，用共同的理想和事業，維繫和凝聚廣大黨員隊伍，使他們緊密團結在一起。二要培植歸屬上的認同感。要廣泛宣傳“清是我家，創業靠大家”、“清人”、“生命共同體”等理念，增強創業人員對清這塊熱土的認同感和歸屬感，激發他們的主人翁意識，使他們充分認識到在清創業不僅僅是為了掙錢、或者謀生，還要肩負着建設宜人化生活家園和黨組織生活“家園”的神聖使命。三要培植形象上的認同感。要通過表彰“一先兩優”，廣泛開展各類評先學先創先活動，樹好黨員先鋒崗、先鋒譜、監督台，以看得見的事例，塑造黨員先鋒形象，保持共產黨員先進性，形成良好的導向，使廣大黨員充分認識到自己不僅僅是一名普通創業者，而且還是一名光榮的共產黨員；不僅僅有經濟上的追求，而且有政治上的追求。
2、要創新內容，以有效教育引導黨員隊伍。要針對黨員隊伍的分佈狀況、思想狀況，創新教育方式，增強教育實效。一要順應意識導向需要，突出教育針對性。要針對黨員隊伍在多元化的思想環境中，較易受負面思潮所影響的實際，在他們當中廣泛開展“三個代表”重要思想學習，用先進意識形態引領方向，增強他們的先鋒意識和服務意識。要針對黨員隊伍流動性較強，組織紀律觀念相對較淡薄，把黨性黨風、黨規黨紀教育放在首位，教育他們模範遵守黨的紀律，展現新時期黨員風采。二要順應形勢發展需要，提高教育時代性。對黨員的教育要觀大局，謀大勢，符合時代發展的客觀要求，讓廣大黨員把握住發展脈博，跟上發展步伐，緊跟時代潮流。要採取定期舉辦形勢分析會、形勢報告會，開展大討論活動等方式，開展形勢教育。要加強中國當前的經濟形勢和加入wto知識、國情、區情等方面內容的教育，及時賦予黨員教育新內涵。三要順應企業發展需要，增強教育實效性。要立足不同企業實際特點，因企制宜，寓教於促進發展這個永恆的主題。要在黨員隊伍中廣泛開展以“愛崗敬業”、“廠興我榮”、“廠衰我恥”的主題教育，開展“青年文明號”、“崗位學雷鋒、行業樹新風”以及技術大練兵、技術比武和技術創新等活動，既使黨員隊伍深受教育，又推動企業生產經營。四要順應黨員自身需要，擴大教育參與面。要堅持以人為本，針對不同黨員文化、信仰、觀念和價值等差異性，按照尊重人、理解人、關心人、信任人、重視人、培育人要求，選擇不同需求載體，以豐富多彩、喜聞樂見的教育形式，增強教育吸引力和輻射力，不斷拓寬教育面。
3、要創新機制，以有序管理連接黨員隊伍。要針對黨員接轉組織關係程序複雜、手續繁瑣問題，立足黨員流動性強的實際特點，採取“六管聯動”辦法，推動黨員隊伍管理的有序化、規範化。一是接轉管理。要繼續集中力量抓好組織關係接轉，對黨員在我區工作時間六個月以上、所在企業相對固定的，由黨務工作部督促其轉入黨員正式組織關係，同時採取組織協助、發商轉函等有效的措施和辦法，幫助協調解決接轉中的困難。二是片區管理。要從傳統以非公有制企業為基本單位管理模式，走向單位管理與片區管理相結合模式，實現片區聯管，彌補企業管理上的薄弱。三是網絡管理。要探索多快、便捷、高效的互聯網管理辦法，開展網上“組織生活”活動，突破黨員管理的時空界限。四是持證管理。要嚴格執行《黨員證明信》、《流動黨員活動證》制度，對持證黨員經驗證後，按照地點相近或行業歸口、便於管理的原則，將其編入黨支部、黨小組，參加黨的組織生活，並享受黨員基本權利。五是身份管理。要推行黨員身份確認，建立健全黨員信息庫，以黨員身份證、黨員ic卡形式，轉變繁瑣的組織關係接轉程序。六是定員管理。要在黨員隊伍集中區域，採取設固定聯絡員的方式，實現對黨員隊伍定員聯絡。
4、要加大投入，完善黨員教育設施建設。要針對企業思想陣地建設的薄弱現狀，堅持高起點、高投入，加強基礎設施建設和黨務人才隊伍建設，努力構築思想政治陣地建設高地。一是建立一個廣播網絡。要在科技工業區公共場所統一規劃設置幾個廣播設施，並要求每個企業都相應設置廣播設施。二是建立一個有線電視網絡。要建立清濛有線電視站，併購置有關設施，儘快使有線電視進入每一家企業。同時，開通清濛頻道，及時宣傳報道科技工業區的一些決策規定、重大活動和區內動態。三是建立一批黨員活動中心。要指導建立黨工團活動室，讓支部黨員有址議事、有址活動。四是設立一批固定牆報或閲報欄。定期出版好科技工業區大型宣傳欄，指導出好企業牆報、閲報欄，要求由專人管理，內容定期更換。五是建設一支思想政治工作隊伍。要在企業中物色一批熟悉思想政治工作業務又有工作熱情的兼職政工隊伍，推動企業內部思想政治工作的開展。六是撥出一定的專項經費。要加大企業思想陣地建設的投入，推廣 '上級撥一點、企業出一點，支部創收一點'的辦法，多方籌措資金，提供經費保障。
按照縣委統一部署和要求,xxx鄉黨委在全鄉範圍內開展了調研工作，並按照不同行業，不同羣體、不同層次對黨員進行科學分類，責任到人，深入展開了調研工作。採取聽彙報，實地察看，入户走訪，召開不同層次的座談會，發放調查問卷等形式，全面瞭解和掌握了黨員隊伍建設的真實情況，查找並找準了不同行業、不同羣體、不同層次黨員隊伍中存在的突出問題，認真分析了產生問題的原因，並提出了一些解決辦法。
一、黨員隊伍、黨員教育管理、基層黨組織建設、開展黨員先進性教育活動建議、黨員致富情況及問題
(一)黨員隊伍基本情況及存在的突出問題
(二)黨員隊伍教育管理現狀及存在的突出問題
通過調查，我們深深感到，全鄉黨員隊伍的思想狀況整體是好的，有堅定的政治理想信念，工作中能夠體現我黨全心全意為人民服務的宗旨，能夠嚴以律己，廉潔自律，工作作風紮實，密切聯繫羣眾，絕大多數黨員能夠堅決貫徹執行黨的基本路線，適應建立社會主義市場經濟體制的要求，解放思想，更新觀念，能夠發揚密切聯繫羣眾的優良傳統，為羣眾辦實事、辦好事，犧牲個人利益，吃苦在前，享受在後，以實際行動昭示着共產黨人的高風亮節。但是黨員隊伍教育管理在新形勢下存在的一些問題也不容忽視，必須高度警覺。
一是部分黨員缺乏主動學習意識，開拓精神不足。近兩年來,鄉黨委不斷加大對黨員隊伍的教育力度,組織全鄉黨員進行政治理論、科技文化知識、農業技術學習教育，並通過科學有效督查，確保了各級黨組織都嚴格執行三會一課學習制度，並幫助基層黨組織規範完善了理論學習網絡，各支部建立了理論學習小組，提高了廣大黨員隊伍的整體素質，廣大黨員對所學知識比較熟悉，絕大部分已經掌握，但對於理論的精髓的掌握深度還不夠，用於指導實踐的少大部分黨員的市場意識、競爭意識和風險意識仍然不強，存在着小富即安、小富則滿、安於現狀、不求進取的心態，部分黨員作風漂浮，沒有真正深入到帶領羣眾的脱貧致富的一線中去，這些人既沒有闖市場的勇氣，也不可能帶領羣眾去實現共同富裕。
二是部分黨員組織觀念淡薄。通過統計發現長期不參加組織生活的黨員達45人，佔全部黨員 的5.8%，極少部分黨員成為不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨所分配的工作的三不黨員，長期不交納黨費的達12名，佔全部黨員的1.5%，並根據發放的調查問卷也顯示出部分黨員意識有所淡化，在發放的339份調查問卷中，有106名黨員認為黨員隊伍存在的突出問題是黨員把自己混同於普通百姓，而這一比例佔全部調查人數的31%。
三是特定羣體黨員發揮先鋒模範的作用不太理想。全鄉在職黨員、上崗黨員絕大部分都能夠發揮先鋒模範作用，但極少部分老黨員常感到自己年老體弱能力小，開得起黨會張不開口，交得起黨費帶不起頭，平時不愛參加組織的各類活動，這部分老黨員大部分是由於退休黨員，但部分因調整原因而退下來的同志，不能夠正確認識上與下，有的煽動羣眾，造成幹羣關係緊張，出現越級上訪。
(三)基層黨組織建設情況及存在的突出問題
一是部分支部不能夠正確處理好抓黨建與抓經濟的關係。部分支部不能夠做到兩手抓，甚至把抓黨建與抓經濟對立起來看，上級組織安排部署不重視、不落實。
二是工作經費不足。由於現在正值農業產業結構調整時期，鄉黨委幫助各村理清了工作思路，但短期內各村集體經濟薄弱的問題無法解決，導致大部分黨組織開展活動都出現經費不足。
三是部分村支部書記素質亟待提高。一些新調整的村支書，對以往與之發生糾紛的羣眾，藉機報復，引起班子與黨員、羣眾間新矛盾產生。
(四)對開展黨員先進性教育活動的看法
通過問卷和走訪，黨員幹部羣眾普遍反映在全黨開展黨員先進性教育活動非常有必要，尤其是在改革開放不斷深入，經濟體制改革不斷推進的情況，開展黨員先進性教育活動必將使我黨永葆先進性，始終維護人民羣眾的根本利益，使我們共產黨員始終站在時代發展最前沿。
(五)黨員致富情況及存在的問題
近兩年來，由於鄉黨委開展雙帶競賽活動，並在全鄉實施的領頭雁工程，使全鄉不斷湧現致富能手，相當部分村支部書記都是具有一定的雙帶能力的黨員。我鄉現有黨員科技示範户208户，帶領羣眾致富523户，使黨的向心力和凝聚力不斷增強，同時我們也通過調研發現以下問題比較突出：
具有雙帶能力的黨員比例較低。這208名科技示範户相對於我鄉700餘名黨員來説，只佔全部黨員的26%，許多黨員在從事農業生產、脱貧致富方面都落在非黨員後面，從而降低了黨在羣眾的威信，減弱了黨的吸引力。
二、主要成因分析
經過認真分析，我們認為之所以產生這些問題，原因主要有以下幾個方面：
(一)黨員隊伍存在突出問題的原因
一是多種原因導致黨員隊伍老化、整體文化素質低。一是歷史原因。由於歷史五十年代、六十年代、七十年代以來的很長時間，大部分擁護黨的領導，願意跟黨走的同志被吸納入黨，而較少地考慮發展對象文化程度、帶領羣眾致富等因素，而我鄉現有的大部分黨員都是在這種情況下入黨的，數量較大。二是社會原因。由於家庭聯產承包責任制後，實行雙層經營體制，賦予了農民極大的生產自主權，農村黨員處在這樣的環境中，對黨組織的依賴性明顯降低，部分黨員忙於農活，沒有精力和財力參加學歷培訓。三是主觀原因。由於部分黨員個人放鬆了學習，不重視學習，相當一部分黨員分不清黨員的權利與義務，對黨的基本知識知之甚少，黨員整體文化素質偏低。
二是發展黨員責任制不健全、不完善。一是有的支部書記怕培養了苗子，失去了路子，搞關門主義，一些優秀的中青年積極分子想入黨被拒之門外。二是有的支部書記對發展黨員工作思想上存在很大疑慮。怕發展了黨員，自己的位子就保不住了，造成主觀上不願發展黨員。三是由於一九九五年至近二零零二年這段時間，由於種種原因，我鄉的相當一部分村黨支部連一個黨員都沒有發展。雖然自2002年以來，鄉黨委高度重視黨員發展工作，把發展黨員工作納入黨建目標考核，新發展35歲以下黨員121名，但這主要是着眼於培養和後備幹部。四是有的黨支部書記對積極分子、發展對象和預備黨員重選擇、輕培養，重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒有真正入黨。五是部分黨組織接收黨員的程序不嚴格、不規範，入口關把得不嚴。四是出口關沒有疏通，部分基層黨組織重吸收、輕處理，疏於管理，在羣眾中造成了不良影響。
(二)黨員隊伍教育管理存在問題的主要原因
一是黨員教育和管理的形式和內容滯後導致黨員自主學習意識、組織紀律觀念淡薄。隨着改革開放的深入，給黨員教育和管理工作帶來了新情況新問題，同時也增加了難度。許多從過去延續下來的那一套對黨員進行教育、管理的辦法，同現在形勢發展要求已經顯得越來越不相適應，一些地方仍然簡單停留在以會代教、以會代管的做法上，認為只要把黨員召集起來開會，就等於是做了黨員管理工作;只要學學文件、念念報紙，就等於抓了黨員教育，尤其是忽視了教育對象的多樣性、層次性和需求性等特點，使黨員教育和管理在形式和內容上缺少針對性，取不到實際的效果。例如，針對無職黨員教育管理工作，我鄉紮實地開展了農民黨員設崗定責工作，但對於流動黨員、未上崗的老黨員，對他們的教育管理還不夠，先鋒模範作用得不到充分發揮。部分村黨支部書記存在黨建工作與經濟工作兩張皮的問題，沒有理直氣壯地抓黨建工作，導致了疏於對黨員的教育和管理。
二是沒有把學習與實踐很好地結合起來。廣大黨員對政治理論進行了學習，做到了武裝頭腦，但大部分黨員仍然沒有很好地把握理論的精髓，也沒有樹立起自主學習觀念，在平時的農村工作中運用的比較少，思想不解放，觀念陳舊，對帶領羣眾致富的信心不足。
三是對特定羣體黨員發揮的作用要求不明確。一是針對大部分老黨員身體、精力等原因，一直以來對他們發揮作用的要求硬性不足，沒有細化的標準，從而使黨組織對他們管理放鬆、羣眾對他們要求降低，使得先鋒模範作用不能夠很好發揮。二是通過走訪，部分黨組織對發揮老黨員作用，落實老黨員待遇不重視。三是黨務工作沒有公開。雖然大部分黨組織在討論重大事項時，請老黨員參加，但對老黨員關心的一些重大事務的進程、結構並沒有及時公開，直接減弱了老黨員參與村務的熱情，嚴重影響了先鋒模範作用的發揮。
(三)基層黨組織建設存在問題的主要原因
一是部分村黨組織負責人的理論水平和實踐能力不強。
他們不能夠很好地處理好黨建與經濟的關係，二者沒有實現相互促進。他們中的一部分人藉機報復，使得幹羣關係緊張。
二是村集體經濟比較薄弱。由於信息閉塞，黨員幹部羣眾的市場意識不強，農業產業化還遠遠沒有實現，使我鄉大部分村集體經濟還相當薄弱，黨組織工作經費也嚴重不足。
三是有一個階段對黨建工作把握不準確。前幾年，由於考核黨建工作考核比重較輕，上級對黨員幹部的要求僅僅以農業生產抓的好壞作為衡量的標準，這直接導致了鄉鎮一級對黨建工作力度不夠，從而影響到各村的黨建工作。近兩年來，鄉黨委通過創建五好村黨支部、五好鄉黨委等活動，使基層黨組織的在抓好經濟建設的同時，分出一部分精力抓黨建，但抓黨建工作的力度仍然不夠，需要有一個階段進行調整。
(四)黨員致富情況存在問題的原因
一是由於黨員隊伍老化，大部分黨員年齡大，多病，精力不夠，不經常活動，導致他們對科技知識，專業技術掌握的不夠、不好，致富信息知道的少，導致整體黨員致富比例低。
三、所採取的主要對策
要解決這些問題，關鍵是要加強黨員隊伍建設，強化黨員的教育管理，綜合運用多種手段，對黨員進行先進性教育，增強黨員在黨意識，激發黨員的積極性和主動性，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
第一，把從嚴治黨的精神從根本上貫徹落實到每個黨員。提高黨員的素質，保持黨員隊伍的先進性，這不僅是當前黨的建設面臨的一項緊迫任務，而且是新時期黨的建設的一項長期的根本任務，同時也是黨的建設中帶有最基礎性的工作。基礎不牢，地動山搖。因此，要通過教育等方式，進一步統一全鄉黨組織意志和思想認識，把提高黨員素質提高到突出位置。尤其是對當前黨員中一些人存在政治思想素質和品格問題而產生嚴重的錯誤傾向及行為，決不能麻痺大意、掉以輕心。要堅持黨要管黨的原則，抓好黨員隊伍建設，保持黨員隊伍的先進性。我們認為，必須突出素質建設這個主題，建議開展黨員素質工程的創建工作，以經濟建設為中心，結合各行各業和各條戰線的不同實際情況，確定不同的工作重點和工作方案，建立工作責任制和監督激勵機制，從根本上提高黨員隊伍素質。
同時建議對於那些老黨員要制定專門的管理考核內容，專項督查，加強和改善管理，保障其權利，增強其黨員意識，為發揮先鋒模範作用創造良好條件。
第二，嚴格黨員教育，增強教育的針對性、有效性，做到教育對象層次化、教育手段現代化、教育陣地網絡化。鄉黨委一定要針對本鄉黨員分佈情況，有針對性地開展黨員教育。一是黨組織要切實重視和加強黨員教育工作，進一步健全組織機構和管理制度，並增加黨員教育經費投入，儘快形成縣、鄉、村三方投入教育經費投入機制。二是要經常性地在全體黨員幹部中，開展以解決黨性黨風方面存在的突出問題為目的的專題教育。三是要堅持正常化的學習教育，落實三會一課、中心組學習、領導幹部帶頭上黨課等制度。四是要努力實現黨員教育形式的多樣化。要充分利用黨校等陣地，在對黨員進行黨的基本理論、基本知識和黨的路線、方針、政策、國家法律法規教育的同時，加大文化知識、法律知識、業務知識、市場經濟知識、科技知識、實用技術等方面的教育和培訓。在教育和培訓上，要注意針對性，根據不同方面、不同層次的特點及需求開展教育和培訓，對農村的黨員着重進行農業科技、實用技術培訓，使他們儘快掌握帶領當地羣眾致富的本領;對機關、事業單位的黨員，着重進行黨的優良傳統和作風教育以及業務知識的培訓，使他們端正態度，轉變作風，提高工作效率和服務水平;五是要選準選好典型開展示範教育。開展重温入黨誓詞活動。要求每個黨員重温入黨誓詞，進行三對照、三聯繫、三自查：對照入黨誓詞，聯繫實際，自查黨性強不強;對照黨員條件，聯繫工作表現，自查是否發揮先鋒模範作用;對照黨的宗旨，聯繫先進典型，自查自己在宗旨意識方面存在的差距。
同時，根據我鄉近兩年查處的違法違紀黨員，在廣大黨員開展警示教育、反面典型教育，用身邊人、身邊的事進行教育，增強黨員領導幹部廉潔自律意識。
第三，適應新的形勢，加強和改進對黨員的管理監督。要落實好兩個條例，增強廣大黨員組織紀律意識，保障黨員權利。要堅持黨員目標管理與民主評議黨員相結合;要堅持開展黨員創先評優的各種新的載體活動與管理監督相結合，通過開展黨員雙帶雙創、黨員創建文明片區、黨員責任區、黨員掛牌上崗、黨員技術創新小組、黨羣共同致富、黨員與貧困户結對子、黨員幹部駐村夜訪等活動，在給黨員交任務、壓擔子，使廣大黨員在充分發揮聰明才智的同時，有效地體現黨組織對黨員的管理和監督。要建立黨員流出地的黨組織同流入地的黨組織之間的相互聯繫、建立和保持流動黨員同黨組織的聯繫、發放黨員證等辦法，逐步形成和完善對流動黨員的管理監督機制。
第四，從嚴把關，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要把好雙關，即發展黨員的入口關和處置不合格黨員的出口關。首先，必須按照黨章規定的條件和三個代表的要求以及發展黨員工作的方針，嚴把黨員的入口關。一要着重解決發展黨員入口不嚴的問題。要全面準確地理解和把握黨員標準。既要全面考察發展對象的思想政治素質，考察發展對象入黨的真正動機和目的，也要注重考察發展對象的實際貢獻和工作成績。要嚴格履行入黨手續和程序，入黨介紹人、基層黨支部、組織員、各級黨委各負其責、各盡其職，嚴格按規定的手續和程序辦事。同時，要進一步增強發展黨員工作的民主性和公開性，不僅要充分發揚黨內民主，搞好黨內監督，而且要讓羣眾對發展黨員工作進行監督，確保發展黨員的質量。二要把發展黨員工作納入目標管理之中，並建立相應的激勵約束機制。要加強發展黨員的計劃性，增強工作的主動性和預見性，建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。要加強對職工羣眾和農民的思想政治教育工作，對發現的好苗子，要主動開展工作，啟發他們的入黨願望，要特別重視培養和發展農村致富能手和生產第一線崗位上的積極分子入黨;要充分發揮黨員的輻射作用，實行黨員聯繫羣眾制度;三要加強組織員隊伍建設，採取專職或兼職的辦法，配齊配強組織員隊伍，逐步推行發展黨員組織員預審制，做好關口前移的工作。四要建立和完善發展黨員的工作責任制，入黨介紹人、支部書記、黨委書記或副書記、組織委員或組織部門負責人、上級黨委組織委員是重點責任對象，應對保質目標負全責，其他有關人員對有關部門事項負責任。鄉黨委要加強對黨員發展工作的監督和檢查，既要注意發現推廣好的典型，又要嚴厲查處發展工作中出現的違紀行為。
其次，要疏通不合格黨員的出口關。在處置不合格黨員的問題上，要按照黨章規定加強對處置不合格黨員工作的領導和管理。不僅要在政策上加以宣傳、理論上加以指導、業務上加以培訓，而且要在機制上加以保障。尤其對我鄉存在黨費長期不繳納、組織生活長期不過的不合格黨員進行處置。只有這樣才能更好地提高黨員隊伍的整體素質水平，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
第五、進一步發展壯大集體經濟，為黨建工作奠定堅實物質基礎
發展集體經濟要因地制宜，從實際出發，一是要轉變觀念換腦子，要樹立富在觀念上，活在思路上的觀點，樹立全新的外向型、開放型發展思路。二是面向長遠定盤子。要根據本鄉實際情況，確定加快發展、促進社會進步的長遠目標和發展思路。三是要因地制宜拓路子。要克服農户分散經營的劣勢，確定主導產業。加快各類協會建設，充分發揮協會聯繫市場、服務羣眾的功能。
通過全面調查和分析，就全鄉黨員隊伍的整體情況來看，整體狀況是好的，主要是鄉黨委十分重視黨員隊伍的建設工作，始終把黨員隊伍建設作為工作的重中之重，經常研究和探討出現的新情況、新問題，通過加強思想教育，不斷提高黨員的自身素質;抓好班子建設，為黨員和羣眾樹立榜樣;建立健全各種制度，不斷強化對黨員的約束機制;開展各種活動，促使黨員發揮先進作用。對於黨員隊伍中所存在的問題，需要進一步加強教育管理監督和規範黨員發展等辦法加以解決，中央提出今年十月份在全國範圍內開展共產黨員先進性教育活動，是非常適時必要的，我們相信很多問題，通過這項活動完全可以徹底解決，鄉黨委對黨員隊伍中存在的問題將認真研究加以解決。
xxx鄉黨員先進性教育活動工作調查摸底報告
xxx鄉黨員先進性教育活動工作調查摸底報告按照縣委統一部署和要求,xxx鄉黨委在全鄉範圍內開展了調研工作，並按照不同行業，不同羣體、不同層次對黨員進行科學分類，責任到人，深入展開了調研工作。採取聽彙報，實地察看，入户走訪，召開不同層次的座談會，發放調查問卷等形式，全面瞭解和掌握了黨員隊伍建設的真實情況，查找並找準了不同行業、不同羣體、不同層次黨員隊伍中存在的突出問題，認真分析了產生問題的原因，並提出了一些解決辦法。
一、黨員隊伍、黨員教育管理、基層黨組織建設、開展黨員先進性教育活動建議、黨員致富情況及問題
（一）黨員隊伍基本情況及存在的突出問題目前全鄉現有人口25230人，居民以維吾爾族為主，所轄18個村，79個生產小組，全鄉共有中國小校15所，黨委下屬一個黨總支,33個基層黨支部,772名黨員,其中農民黨員620人,佔黨員總數的80，黨政機關黨員53名，佔黨員總數的6.8，事業單位黨員89人,佔黨員總數的11.5，企業單位黨員10人，佔黨員總數的1.2。其中女黨員112人，佔14.5。
預備黨員29名，男22名，女7名，35歲以下的27名，佔全部預備黨員的95，大專2名，中專9名，高中3名，國中11名，國小3名；流動黨員4名，主要是外出務工黨員，調查後我們發現，目前黨員隊伍比較突出的問題有：一是黨員隊伍老化現象比較突出。近幾年，雖然按照發展黨員的十六字方針，嚴格規範發展程序，有力地改善了黨員隊伍結構，但從全鄉的情況看，35歲以下黨員121人，只佔16，36—54歲黨員共375名，佔黨員總數的48％，55歲以上黨員272人，佔黨員總數的35％，一些黨員由於年齡偏大體質較差，生活比較困難，根本無力帶領羣眾發展經濟。
二是文化偏低。近兩年來，鄉黨委以提高黨員隊伍素質為着眼點，不斷加大對黨員隊伍學歷教育，並充分利用鄉黨校開展教育培訓，但這對整個黨員隊伍來説，仍然是杯水車薪。
統計資料表明，全鄉772名黨員中，中專以上學歷只有61名，僅佔1.2％，高中、中專文化程度107人，佔黨員總數的13.8，而國中以下多達604名，佔黨員總數的78％，而國小文化程度及文盲半文盲黨員達426名，佔全部黨員的55。正是由於文化偏低，有的黨員對黨的現行路線、方針和政策的學習存在困難，理解不深不透，思想認識上跟不上形勢的發展；有的黨員缺乏市場經濟知識；有的黨員接受新知識和新技術的能力水平低，苦於致富無門。
在先進性教育活動中，章丘市農業局針對過去技術服務與農民對接不好、實效性不強的實際，堅持邊學邊改，以改促學，把學習教育活動與為農民辦實事、辦好事緊密結合起來，廣泛開展主題實踐活動，着力解決為民服務意識不強、機關作風不紮實、工作標準不高等問題，黨員幹部受到教育，廣大羣眾得到實惠，學習教育活動取得了階段性成果。他們的主要做法是：
1、在學習中凝心聚力，築牢為民服務的思想基礎。章丘市農業局連年被評為全市先進單位，開展先進性教育活動之初，局裏部分黨員幹部思想上存有走走過場、應付應付的心理。針對這種情況，黨委在抓好學習的同時，及時組織大家開展“我是一名黨員，我和一般同志的區別在哪裏？”的大討論，要求大家對照黨員先進性標準要求，站在農民的角度，實行換位思考，以促進農民增收、糧食增產、農業可持續發展為出發點，深入思考農民當前最迫切、長期所需要的是什麼。隨着學習活動的不斷深入，大家越學越感到有差距，越想越覺得對農民欠帳多。大家充分認識到，農業局作為職能部門，必須適應新形勢新任務的要求，真正帶着對農民的濃厚感情開展工作，黨員幹部先進性要體現在全心全意為“三農”服務上，體現在為農民辦實事、辦好事、解難事上，體現在為農村穩定、農業增效、農民增收做貢獻上。高級農藝師張紹迎在討論時説“過去我們的工作不能為農民所接受，主要是不能貼近農民，作為一名黨員，又是科技工作者，體現先進性就是要把農業技術和信息送到農民手裏，讓農民增收致富”。通過學習，廣大黨員幹部進一步端正了思想，主動聯繫實際找不足，增強了為農民服務的自覺性。
2、積極開展主題實踐活動，把先進性體現在為民辦實事上。學習的目的是為了改進工作。章丘市農業局堅持“兩不誤、兩促進”，深入組織開展了四項主題實踐活動，在為民辦實事的實踐中踐行共產黨員的先進性。一是開展“三幫兩扶”活動。為了幫助困難農民，全體黨員踴躍捐款1.72萬元，與黨家鎮宋家埠村、文祖鎮西窯頭村的特困户結成幫扶對子，根據農户的不同情況，給他們送去了良種牛羊、生資化肥等，變直接送錢為送信息、送技術、選門路，變“輸血”為“造血”，把黨的温暖帶給羣眾。二是實施“測土配方施肥”項目。過去在工作上滿足於過得去而不求過得硬，許多好技術、好項目因推廣實施難度大而沒有發揮應有的作用。在先進性教育活動中，局裏針對農民化肥施用不科學的問題，實施了“測土配方施肥”項目，覆蓋明水、相公等10個鄉鎮40萬畝水澆地，被列為省重點農業項目。技術人員深入田間地頭劃方取樣化驗，結合作物品種製作施肥明白卡，並與農户建立定期聯絡制度，確保配方施肥效果。該項目既可保護農業生產環境，又使項目區農民畝均節支75元以上，36.5萬人直接受益。三是開展“創安全食品”活動。當前正是春耕備播和經濟作物種植陸續展開的關鍵季節，他們組織專門隊伍到各鄉鎮進行技術指導，引導農民調整農業結構，發展綠色無公害食品，大力實施品牌戰略，實現以質增效增收。圍繞已認證的30個有機、綠色、無公害農產品，幫助農民組建專業協會，建立產品標準，制定操作規程，進行技術指導。刁鎮柴家村在韭菜標準化生產中實行了“聯户聯保”制度，產品質量有了保障，成為北京市定點放心菜基地。四是啟動“生態家園”富民工程。為改善農民的生活環境和質量，組織20名黨員和環保科技工作者深入養殖業集中區宣傳推廣新型户用沼氣池，並租車帶領部分養殖大户外出參觀學習，免費提供技術服務和部分設備，加快“十村千户”生態家園示範工程建設。
3、建立健全為民服務的長效機制，把先進性體現在科技興農上。針對當前基層技術推廣服務機構出現斷檔、技術信息服務不到位的問題，他們積極探索新形勢下科技富農的新途徑，把先進性教育活動中探索出的經驗長期堅持下去。一是實施“科技入户”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮、黨家等10個鄉鎮96個村的1010户農民結成了科技幫扶對子，並以簽訂合同的方式固定下來，要求每名技術人員每月深入農户不得少於6次，開展冬小麥氮肥後移延衰高產、配方施肥、生物殺蟲技術防治蟲害等技術培訓和田間指導示範，並免費提供科技入户工程專用配方肥料，做到科技人員直接到户、良種良法直接到田、技術要領直接到人，為農民提供面對面、手把手的貼心服務。二是搭建為民服務綠色通道。依託農村會計集中記帳網絡管理系統，建立了為民服務中心，與22個鄉鎮（街道）服務大廳的為民服務網絡系統相連接，設立共產黨員服務崗，開通兩條為民服務熱線，20多名專業技術人員輪流值班，為農民提供及時便捷的科技諮詢服務，今年1月12日以來共服務96人次，開通了為民服務的綠色通道。同時，進一步完善了章丘農業信息網服務功能，將每位農業專家的技術特長及農業生產過程中的普遍性技術問題及時發佈到網上，農民在鄉鎮服務大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術，極大地方便了羣眾。今年以來發布小麥凍害、施肥技術、中藥材種植等技術信息78條。
4、發揚黨的優良傳統，把先進性體現在作風轉變上。章丘市農業局圍繞新形勢下如何發揚黨的優良傳統和作風，組織開展了幹部羣眾評議機關和黨員作風活動。局黨委按照“以正面教育為主”的原則，抓住羣眾反映的突出問題，就事論事，正確引導，切實增強教育效果。廣大黨員自覺地拿起批評與自我批評的武器，樹立從我做起，從現在做起，從自身存在的缺點和問題改起的決心，拿出解決問題、改進作風的具體行動，工作作風有了明顯轉變。具體體現在“五多五少”，即“鑽研業務的多了，上班閒聊的少了；愛崗敬業的多了，淺顯浮躁的少了；勇於創新的多了，安於現狀的少了；用心服務的多了，推諉扯皮的少了”，愛農幫農敬農蔚然成風。2月份，局裏一名幹部要到基層檢查小麥苗情，因辦公室沒有為其安排好車輛而與主任發生爭執。李煜局長在對其進行批評教育的基礎上，組織全局人員開展討論，使大家認識到發生這種情況的思想根源是為民服務意識淡薄，吃苦耐勞、艱苦創業的優良傳統弱化。通過這件事，下基層講條件、等車輛的現象沒有了，有的坐公交車，有的騎摩托車和自行車深入到田間地頭為農民做示範、搞服務，人人爭當農民奔康致富的引路人。3月15日，雙山鎮10多名村民由於小麥不返青心裏着急到農業局諮詢。由於車不在家，2名高級農藝師立即坐上公交車趕到現場瞭解情況，發現是由於去冬今春出現的長期低温天氣，加上播種較早造成小麥凍害嚴重。他們在教給農民晚澆返青水、耬苗去幹葉等應急措施後，回到局裏馬上研究治理小麥凍害的補救措施，在信息網上當天發佈的同時，印發明白紙到有關鄉鎮和村户，指導農民及時採取措施，最大限度地減輕凍害造成的損失，受到羣眾的廣泛讚譽。
2003年初，由各縣區委組織部分管部長(含兩縣區組織科長)、市委組織部組織(黨管)處有關人員等10人組成的考察組，在市委企業工委書記張惠春同志帶領下，分別赴浙江省杭州市下城區、山東省泰安市，對兩地開展保持黨員先進性教育活動試點工作進行了認真考察。現將有關情況報告如下：
一、調查摸底，制定試點方案
三是有針對性地制定開展教育活動的實施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎上，緊密結合各自實際，制定開展教育活動的實施方案，對教育活動的指導思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領導等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創新留出空間，同時指導和鼓勵各縣區、各部門從自身實際出發，制定個性突出、易於操作的實施方案，進一步增強了教育活動的針對性和可操作性。
四是及時抓好對教育活動骨幹的培訓工作。兩地都堅持骨幹培訓在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務工作者、組工幹部，以及教育活動領導小組各機構成員進行集中強化培訓，明確任務，落實責任，掌握政策方法，嚴格工作紀律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標準、高質量、高效率地開展提供了組織保證。
二、組織實施，開展教育活動。整個活動包括三個階段：
第一階段：思想發動，學習培訓。首先是層層動員，廣泛進行思想發動。各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的主動性和自覺性,增強廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點，確保三個代表重要思想 入腦入心。以中央試點辦編髮的《保持共產黨員先進性教育讀本(試用本)》為基本教材，重點學習黨的十六大報告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導教材，3.5萬冊優秀黨員和先進基層黨組織事蹟彙編，製作了1.3萬套系列輔導光盤，努力把三個代表重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實際。第三是保證時間，注重學習質量。兩地都明確規定黨員集中學習時間不得少於40小時，在規定時間完不成學習任務的要適當延長。為此，各級黨組織都嚴格學習考勤制度，狠抓學習落實，以集中學習為主，同時根據不同行業、不同層面黨員的特點，採取靈活多樣的學習方式，確保40小時的學習時間和學習質量。杭州市下城區朝輝街道利用社區信息化試點的優勢，在網上開闢保先 教育論壇，動員黨員上網學習，交流思想和學習體會;泰安市對部分農村黨員採取抽時學、及時補、按時考的方法，對年老體弱的黨員採取結對子學、送帶子聽、給碟子看等方式，對外出流動黨員則實行寄發學習資料、寄回學習心得的辦法，有效地消除了教育活動的空白點。
第三階段：教育轉化，整改提高。一是組織引導黨員根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今後的努力方向;二是基層黨組織針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，並切實抓好整改措施的落實，以整改的實效贏得羣眾的滿意;三是落實獎懲措施，對評議為優秀的黨員進行表彰獎勵，大張旗鼓地宣傳他們的先進事蹟。對存在問題較多的黨員，進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點;四是建立健全 黨的基層組織建設和保持黨員先進性的長效機制，鞏固擴大教育活動成果。如杭州市下城區着手從 關心、服務、教育和激勵黨員、黨員履行義務、黨員正確行使民主權利、黨內外監督等幾個方面建立健全了工作機制。泰安市也對黨員教育培訓、管理監督、激勵引導、組織保障和基層黨組織建設如何建立長效機制作了積極研究探索，取得了有益經驗。下城區的黨員設崗定責活動和泰安市的黨建遞進培養工程在全國得到了廣泛推廣。
三、認真總結，提出意見建議
中央對這次教育活動試點工作提出了很高要求，概括起來就是對上要回答問題、對下要解決問題，使黨員真受教育，羣眾真感滿意，為全黨提供經驗。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點工作提出的問題作為一項重要任務，與教育活動同部署、同落實。他們注意不斷總結提煉基層好做法好經驗，同時把初步形成的研究成果、制度規範，再放到試點工作實踐中進行檢驗，對發現大的問題和不足進行修改完善，努力做到對策切合實際、辦法具體可行，使之具有較強的針對性、指導性和可操作性。泰安市最後形成了《新時期共產黨員先進性標準要求研究》、《關於評議和處置不合格黨員工作研究》等八個方面的研究成果，得到了中央試點辦的充分肯定。
黨政機關開展保持*黨員先進性教育活動的調查報告 在去年開展調查的基礎上，正月初五，我和區委先進性教育活動辦公室的同志，對機關開展保持*黨員先進性教育活動進行了座談走訪調查。通過調查，進一步弄清了“底數”，拓寬了如何增強針對性和實效性的思路。
機關黨員在想什麼?大多數黨員，在想黨的事業的發展，在想個人的進步，在想待遇的提高。這些想法是對的，從大的方面講，符合中央精神，從小的方面講，也合情合理。
但有些黨員坐歪了，想偏了：一是理想信念動搖。在重大原則問題上看不清方向，分不清是非；對黨失去信心，對政府失去信任；不信馬列信宗教，不傳理論傳迷信，不鑽技術鑽權術。
二是自我定位不準。不能正確對待自己、同志、組織和羣眾。
三是私心雜念太多。把追求個人利益作為人生的出發點和歸宿，想的是當官發財，出人頭地。
橋南市場火災後，不少家庭條件非常困難的黨員積極捐款，而有些家景很好的黨員，卻發牢騷、講怪話。 機關黨員在幹什麼?大多數黨員，在體察民情，瞭解民意，記掛羣眾安危冷暖，幹憂民的事；在忠於職守，甘於奉獻，為鼎城大局的穩定日夜操勞，幹安民的事；在最困難的地方、“麻煩”最多的地方摸爬滾打，幫助羣眾排憂解難，幹樂民的事；在搶抓機遇，開拓進取，竭心盡智抓經濟發展，幹富民的事。
但也有部分黨員的所作所為與*黨員的稱號不相稱。一是無所作為。
有的一無一技之長、二無過人之處，大事撿不起、小事辦不來，吃閒飯、當閒人；有的一不講學習、二不求進步，工作憑老經驗，處事翻老黃曆，動不動就擺資歷，排輩份；有的一無政策水平、二無法制意識，説糊塗話、辦糊塗事，組織不放心、羣眾不滿意。二是能為而不為。
有的有能力有水平，但奉行一不多事、二不惹事、三不亂事的所謂處世原則，大事壁上觀，小事冷眼看，就是不辦事；有的貪圖安逸，到了鄉鎮想進城，進了城想進機關，進了機關想進好單位，進了好單位想挑好崗位；有的衙門作風重，服務意識薄，工作上看人發貨，見錢辦事；有的不務正業，精力沒有花在工作上，而是一門心思搞第二職業。三是不可為而亂為。
有的貪污腐化，有的一身陋習，上班談打牌、下班忙打牌，還有的熱衷於説痞話，談風月，沉湎於燈紅酒綠。 針對這些情況，要使先進性教育活動取得實效，關鍵解決好三個問題： 要解決好認識問題。
一是要克服無所謂的思想。機關黨員要自覺增強執政意識，克服無所謂的思想，在先進性教育活動中增強黨的觀念，堅定理想信念，從而自覺地為黨的事業奮鬥終身。
二是要擺正抓先進性教育活動與抓發展的關係。發展不僅要見物，更要見人，看人是否得到全面發展。
黨員幹部是發展的帶頭人和中堅力量，黨員幹部的素質提高了，執政能力增強了，我們的經濟社會才會持續、協調發展，黨的執政地位才會鞏固。因此，機關黨員要克服“無關論”思想，在先進性教育活動中提高素質、增強本領，更好地為全面建設小康社會而努力工作。
三是要明確各自在這次先進性教育活動中的責任。黨員領導幹部特別是“一把手”要以身作則帶好頭。
普通機關黨員要克服“領導幹部的問題才是問題”的思想，認真解決好自己在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，永葆先進性。 要解決好方法問題。
一是要學懂學透。在保證集中學習不少於40個小時的基礎上，注重解決黨員思想上的難點、疑點問題，幫助黨員瞭解形勢、學習典型，促進黨員澄清認識、明辯是非。
二是要發揚民主。一方面，要廣泛發揚黨內民主，尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見和建議，形成濃厚的民主氛圍，激發黨員參與教育活動的*熱情。
另一方面，要認
真聽取羣眾意見，廣開言路，從容納諫，正確組織引導羣眾參與教育活動，請他們提出批評意見，支持幫助黨員搞好教育活動。要通過廣泛徵求和聽取羣眾意見，把問題找準，一個一個整改好。
要引導黨員正確對待羣眾的意見，正確對待羣眾的評價，正確對待羣眾的監督，始終把教育活動置於廣大人民羣眾的監督之下，把教育活動的成效落實在為羣眾服務的過程中，體現在讓羣眾滿意的要求上。三是要學用結合。
就鼎城而言，要把先進性教育活動與橋南市場重建結合起來，按照發展型重建的思路，力爭年內建成一個功能完善、佈局合理、符合規範，富於人性化和現代物流理念的新型大型集貿市場；與工業發展結合起來，堅持項目興區、工業興區，大力招商引資，年內引進工業項目要超歷史，引進規模上億元的企業要有新突破；與農村工作結合起來，認真宣傳和落實中央1號文件精神，加強農田水利基本建設，積極推進農業結構調整，提高農業綜合生產能力，努力增加農民收入。 要解決好機制問題。
首先要形成正確的用人機制，選準配強“一把手”。要把熟悉黨務作為培養選拔黨政“一把手”，尤其是黨組織“一把手”的重要任務和條件。
其次要樹立正確的政績評價機制。要用科學的發展觀評價黨政幹部的政績，既要看經濟增長的總量，又要看經濟增長的質量和效果；既要看經濟社會發展在“硬指標”上的變化，又要看“軟指標”的進步；既要看經濟社會發展的成果，又要看黨的建設、*文明和精神文明建設的成效。
再次要完善黨員教育管理機制。完善素質教育機制。
既要強化經常性教育，又要根據環境、條件、任務的變化和需要，結合黨員隊伍中暴露出來的新問題，集中一段時間進行集中教育、集中整改，使黨員更好地發揮先鋒模範作用。完善組織生活機制。
既要堅持和完善“三會一課”等組織生活制度，不斷增強黨員的組織觀念，又要充分運用遠程教育等現代手段，創新內容和形式，增強組織生活的吸引力。既要經常開展認真而不是敷衍的批評和自我批評，自覺主動地加強黨性修養，又要充分吸收羣眾參與，廣泛聽取羣眾意見，主動接受羣眾監督。
完善權利保障機制。要建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，進一步疏通黨內民主渠道，拓寬黨內民主途徑，豐富黨內民主形式，使黨員的民主權利得到充分的行使，實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監督。
檢察機關是政法機關的重要組成部分，是黨執政興國的中堅力量，基層檢察機關黨員隊伍同人民羣眾的聯繫更直接，抓好基層檢察機關黨員先進性建設才能保持基層檢察隊伍的正確方向，增強檢察隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力，促進檢察事業的全面發展。
一、基層檢察機關黨員先進性弱化的表現
近年來，基層檢察院黨員隊伍建設取得了一定的成績，但面對新形勢、新任務、新要求，黨員先進性則逐漸在弱化，主要表現為：一是思想信念動搖。對政治理論學習興趣不濃，把學習當成一種負擔，缺乏對馬思主義理論的信仰。二是宗旨意識淡化。一些黨員幹部角色定位不清，在工作上只唯上，不唯下，辦事拖拉，脱離羣眾，嚴重背離了為人民服務的宗旨意識。三是不求上進，安於現狀。工作不夠積極主動，不求有功，但求無過，認為完成本職工作就起到先鋒模範作用了，極大程度上降低了工作的效率。四是功利主義明顯。個人主義抬頭，缺乏大局意識，不願奉獻，只想索取，當涉及到本部門利益和個人利益時，以自我為中心，把國家、集體利益拋到腦後。
二、基層檢察機關黨員先進性弱化的原因
(一)組織建設方面。對調動和發揮黨員積極性缺乏高度重視和深層次的探索研究，在安排工作上往往習慣於一鍋煮，很少向黨員壓擔子、交任務，致使黨員無壓力、參與意識和積極性差。對普通黨員管理不到位，導致有職黨員忙不完，無職黨員一身輕的現象比較普遍。
(二)黨員自身方面。一是部分黨員思想滑坡，重實惠、輕榮譽，認為“事事要帶頭，帶頭無報酬”而產生入黨吃虧的思想。服務意識不強，工作熱情不夠，沒有自覺地把人民羣眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，滿足於過得去、差不多。二是個別黨員利己思想嚴重，只想要組織照顧，不想太多付出，工作作風上有時比較散漫、鬆懈，不能夠很好的靈活掌握方針政策，創造性地開展工作，爭強當先。三是少數黨員政治理論學習不夠，尤其是業務知識學習不夠，業務水平低，素質能力差，有的甚至不勝任本崗位工作，在工作面前挑肥揀瘦，待遇面前斤斤計較，不願做實際和細緻的工作。
三、如何保持基層檢察機關黨員先進性
基層檢察機關要保持黨員隊伍先進性，應在思想上、工作上、作風上、組織上保持先進性，只有這幾個要素同時具備，才能保持黨員的先進性。
(一)用科學理論武裝頭腦。
保持思想先進的關鍵在於用與時俱進的科學理論武裝頭腦，“三個代表”、科學發展觀等重要思想是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進、實現全面建設小康社會宏偉目標的根本指針。每一名共產黨員都要用“三個代表”、科學發展觀等重要思想武裝頭腦，努力提高理論素養，提升思想境界，提高自身綜合素質，運用科學理論去研究新情況、解決新問題，不斷解放思想、轉變觀念，保持昂揚鬥志和進取精神。
基層檢察機關黨員幹部要以思想理論上的清醒保證政治上的堅定，以思想理論上的統一保證行動上的統一。組織開展形式多樣的黨員教育活動，對黨員幹部進行黨性、黨紀及黨的基本知識教育，積極引導黨員幹部樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀和榮辱觀。結合黨的羣眾路線教育實踐、創先爭優等活動，使黨員在聯繫服務羣眾中發揮先鋒模範作用。加大先進典型評選表彰力度，大力宣傳優秀黨員先進事蹟，引導黨員始終保持蓬勃朝氣，真正做到一個黨員就是一面旗幟。
(二)紮實做好本職工作。
愛崗敬業、鋭意進取，履行好崗位職責，是保持黨的先進性的基本要求。黨員應該自覺把自己的理想和奮鬥同黨和人民的事業緊密聯繫起來，同國家的發展和民族的前途緊密聯繫起來，努力在平凡的崗位上作出不平凡的貢獻，讓黨的先進性在平凡的工作崗位上熠熠生輝。
基層檢察機關要把開展黨的羣眾路線教育實踐活動與檢察工作的實際緊密結合，把黨的羣眾路線教育實踐活動的成效體現到進一步提高法律監督能力上來，進一步深化“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題，認真解決檢察工作和檢察隊伍建設中存在的突出問題。通過開展黨的羣眾路線教育實踐活動，提高依法打擊刑事犯罪，維護社會穩定的能力，提高依法打擊預防職務犯罪，促進廉政建設的能力，提高自身監督、規範監督，促進嚴格執法和公正司法的能力。
(三)加強和改進檢察機關作風建設。
保持黨的先進性，共產黨員一定要帶好頭，引好路，要有默默奉獻的平常心，能耐得住寂寞，抵得住誘惑，守得住清貧。做一個公道正派的人，對任何人、辦任何事都要出於公心，堅持原則不動搖。時刻注意學在普通羣眾的前頭、想在普通羣眾的前頭，不斷更新自己的觀念。
1、強化內外監督，促進作風轉變。堅持黨對檢察工作的絕對領導，自覺接受人大、政協及各界監督，是推進依法治國、建設社會主義民主法制國家的客觀要求，是促進檢察工作健康發展的迫切需要。要把自覺接受監督當作新形勢下加強作風建設的重要舉措，把黨內監督、人大監督以及社會各界的監督有機地結合起來。主動向人大彙報工作，通過檢務公開把工作置於廣大人民羣眾的監督之下，廣開言路聽取社會各界的呼聲和建議作為檢察工作不竭的動力，促進作風建設，推動檢察工作的創新發展。
2、服務中心工作，塑造良好形象。立足檢察職能積極服務中心工作，靠出色的業績贏得黨委的重視與關心。主動向黨委彙報工作，爭取支持。認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動，密切聯繫羣眾，堅持人民檢察為人民，積極運用檢察職能為人民羣眾排憂解難。積極開展檢察宣傳，通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育，宣傳檢察工作成果和檢察幹警的先進事蹟，擴大檢察機關的社會影響。
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