在信息社會，隨着通信和信息技術的不斷髮展，電信運營商可以為用户提供越來越多的新型、方便、實用的服務，日漸豐富用户的工作和生活方式。在繼手機錢包、移動音樂、移動博客等等業務之後，又一種新的應用服務在通信服務市場悄然興起，這就是移動搜索服務。
移動搜索是一項新型的無線增值業務，由於無需使用任何線路連接，因此市場上也稱之為無線搜索。目前運營商提供的移動搜索服務主要是給用户通過手機搜索互聯網上的萬千信息，而用户使用服務的主要方式為短信搜索和wap網站搜索。其實，我們需要始終注意的一點就是，移動搜索應該返回用户想要的信息，而不是一串的網絡連接。
儘管各大互聯網搜索公司和新型的專業無線搜索公司都紛紛進入移動搜索領域，移動搜索看上去風光無限，但是離大規模商用還有很長的路要走。
1、藍圖和現實的距離
儘管移動搜索的前景不言而喻，但一切也還處在剛起步階段，移動搜索要想順利贏利，還存在許多問題。巨頭們雖然積極推行移動搜索，也不過是把網站搜索的內容在手機上展現而已，並無革新之處;而真正的移動搜索需要專門的移動搜索引擎，好的用户體驗才利於推廣。
與互聯網相比，移動搜索的資源極度匱乏，這已經成為移動搜索服務藍圖和現實差距的最大障礙。目前wap站點僅16000多個，且多是以下載鈴聲、圖片為主的，可以用來搜索的滿足用户個性化需求的信息並不多。
技術發展是制約移動搜索的另一個重要原因，制約性主要體現在移動終端設備屏幕的狹小和無線網絡帶寬的束縛。用户在使用移動搜索的時候，受移動終端屏幕的限制無法獲取更多的資源;而用户在發出搜索指令後，受無線網絡帶寬的束縛又需要等待很長時間。
2、如何縮短差距?
面對這些問題，該如何縮小差距，首先得區分互聯網搜索和無線搜索的不同：一方面是硬條件的差異，手機搜索屏幕小、速度慢，用户需求差異性大、目的性強;另一方面，無線搜索面臨的市場不是一個公平的環境，互聯網搜索基本上沒有什麼其他因素的制約，而無線搜索受運營商和終端的制約因素很大，這是一個產業鏈共贏的模式。
基於以上兩點，對於如何縮小差距提出了三點建議：第一，加強與手機廠商的合作;第二，與運營商建立戰略合作關係;第三，技術進步獲取競爭優勢。
如果能夠成功地和普及率高的手機廠商形成合作，移動搜索服務提供商將極大地提高移動搜索的普及率。在進軍無線搜索領域時，百度就宣佈將與諾基亞合作，在諾基亞手機中植入百度搜索服務。
同時，在移動搜索價值鏈中，電信運營商處在核心地位，因為基於移動網絡的服務必須徵得運營商的同意，所以運營商的態度和推廣力度將直接影響移動搜索的發展。
cgogo的其中一項搜索業務就是與電信運營商進行戰略合作，cgogo提供搜索引擎的平台、解決方案，並負責實施。與運營商的合作使得cgogo具有網絡資源的優勢，使其形成更好的用户忠誠度，並且更容易與產業鏈上下游包括手機終端廠商、橫向的內容提供商建立良好合作關係。
在技術進步上，基於為客户提供更加個性化、準確化服務的基礎上，無線搜索市場將產生多種搜索技術的結合體，系統可以根據用户的關鍵字或者問題，從相匹配的搜索結果中通過智能化的篩選和過濾，把最有效的信息提供給用户。這種技術的結合體將成為無線搜索技術的一種發展趨勢。
3、找尋更好的商業模式
即使現在是移動搜索的市場鋪墊期，贏利也是必須考慮的關鍵問題。移動搜索服務提供商不能總是停留在燒錢的狀態，如何贏利的問題也是當務之急，用户是否會接受移動搜索這個新事物還需要合理的商業模式。
基於手機平台的移動搜索業務，必須依靠手機的wap上網功能，而且使用搜索功能產生的費用按流量多少計算。對於手機用户來説，流量計費仍然是一個非常奢侈的消費，這對移動搜索市場的開拓設置了一個不小的障礙。
對於移動搜索運營商來説，在手機終端開闢移動搜索業務無疑是為了贏利。用户使用移動搜索引擎業務時按照網絡流量收費，移動搜索引擎運營商無法參與移動運營商的分成，要想獲得分成，移動搜索運營商必須成為sp運營商，這對於移動搜索運營商並不是難事。用户通過互聯網使用搜索引擎是免費的，通過手機使用搜索引擎卻要收費，用户能否接受。
正是基於此，贏利模式的選擇必須考慮多方面的因素。在目前使用的手機搜索中，最被看好的是本地搜索，在本地搜索上，cgogo已經有了一個清晰的商業模式，通過給用户提供地圖黃頁、商品信息、價格優惠等與生活息息相關的訊息，通過競價排名和廣告的方式向提供訊息的廠家收取一定的費用，向用户免費的商業模式，目前已經收益。
但是移動搜索的贏利絕不僅限於此，還需要多種模式的探索。如果在業務贏利模式上有所突破的話，移動搜索必將在短期內有很大的發展。
為了貫徹我國“審判未成年人刑事案件，以事實為根據，以法律為準繩，堅持教育為主、懲罰為輔的原則、執行教育、感化、挽救的方針”，20**年12月始，北辰法院在審理未成年刑事案件中，開始適用未成年被告個體情況社會調查報告制度。同時，xx區法律援助中心被確定為國際司法橋樑資助項目試點單位，使這一制度在我院更加順利展開。但社會調查報告作為新生事物，在實際操作運行中，對社會調查報告的主體、性質、作用等，司法實踐中存在很大的爭義。為總結經驗，健全和完善我國的未成年被告人個體情況社會調查報告制度，筆者擬對上述爭議問題發表自己粗淺的看法，以期拋磚引玉，為這一制度更加規範的適用，裨益於司法實踐。
一、未成年刑事案件社會調查報告制度產生的依據
未成年刑事案件社會調查報告制度產生的依據是20**年4月12日起施行的《最高人民法院關於審理未成年人刑事案件的若干規定》（以下簡稱為若干規定）第二十一條：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前後的表現等情況進行調查，並製作書面材料提交合議庭。必要時，人民法院也可以委託有關社會團體組織就上述情況進行調查或者自行調查。”這就是我國未成年被告人個體情況社會調查報告制度。
二、社會調查主體
對未成年被告人個體情況社會調查的主體，《若干規定》規定了四種調查主體：
1.控方，即公訴人；
2.辯方，即辯護人；
3.法院；
4.法院委託的社會團體組織。但在司法實踐中，各類社會調查主體，在實際操作中，均存在着各種實際問題：（1）對公訴人作為社會調查主體，因最高人民檢察院沒有作相關的司法解釋，所以公訴機關認為該社會調查報告制度不是刑事訴訟法規定的必經程序，因此不屬於其工作職責範圍，實際司法中，公訴人做社會調查的也寥寥無幾。（2）辯護人擔任社會調查主體，是目前在司法界適用較多的。這對保護未成年被告人的合法權益起到了一定的積極作用。但由辯護人提供的社會調查報告，在內容上大多存在着“報喜不報憂”的問題，即只調查對未成年被告人定罪量刑有利的事實和情節，卻有意無意地忽略了對該未成年被告人不利的一面，不能客觀全面地反映被調查主體的真實情況。（3）由主審法官本人擔任社會調查主體，這不僅與我國刑事訴訟法規定的控辯式訴訟方式相悖，而且容易產生“先入為主”、“先定後審”等問題。（4）法院委託的社會團體組織。由於《若干規定》對此規定得比較原則，使實際工作中，人民法院應該委託哪一社會團體組織、對調查人員的要求、經費的承擔以及調查後如何在庭審中出示，均未做具體規定，所以在司法實踐中採用此種方式的很少。
三、社會調查報告的性質
對社會調查報告能否作為證據使用以及社會調查報告應在刑事訴訟庭審中的哪一階段出示，存有以下爭議：
1.一種觀點認為，社會調查報告不能作為刑事證據。理由是：社會調查報告的內容，只是對未成年被告人在案發前的日常生活、學習表現、家庭情況、社會交往和成長經歷的調查，與其犯罪事實是否存在、是否有罪、罪責輕重等均無關，因此不能把調查報告作為刑事證據使用，而只能作為法庭對未成年人刑事案件在量刑時的一種參考。因此其不能在法庭舉證、質證階段出示。
2.另一種觀點認為，社會調查報告可以作為刑事證據。理由是《最高人民法院關於審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條第二款規定：“對未成年罪犯量刑應當依照刑法第六十一條的規定，並充分考慮未成年人實施犯罪行為的動機和目的、犯罪時的年齡、是否初次犯罪、犯罪後的悔罪表現、個人成長經歷和一貫表現等因素。”因此社會調查報告作為對未成年個人成長經歷和一貫表現的調查，只要符合刑事訴訟法有關證據規定，應該是具備證據效力的。可以在法庭舉證、質證階段出示。
筆者認為，對社會調查報告，是否具有證據性質以及在刑事訴訟庭審中的哪一階段出示，不能一概而論，要具體情況具體分析：對社會調查報告中，附有未成年被告人以往學習、工作等表現，如在學校的“三好”學生獎狀、工作單位等頒發的先進個人等證書、所在學校或居住地的村委會、居委會出具的以往表現的證明，只要符合刑訴法證據的相關規定，就可以作為刑事證據（書證），在法庭舉證、質證階段出示；對社會調查報告，只是辯護人通過對未成年人成長經歷的調查，自己書寫形成的調查報告，筆者認為此種調查報告，不能作為證據，只能作為量刑的參考。可在法庭辯論階段，作為辯護意見的依據，與辯護詞一併宣讀。
四、社會調查報告的作用
《中華人民共和國刑法》第十七條第三款規定：“已滿十四周歲不滿十八週歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。”這一規定為未成年人犯罪定罪量刑提供了法律依據。我國對未成年人犯罪實施刑罰，一向貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則。未成年被告人個體情況社會調查報告，對未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的犯罪前後的表現等情況進行的全面調查，為參與審理的法官考量未成年被告人的主觀惡性程度，因而對其適用從輕或者減輕處罰提供了依據。因此，在未成年人刑事案件審判過程中實行“社會調查報告制度”是十分必要的。
五、對規範社會調查報告制度的設想
1.社會調查報告的主體，建議統一適用社會調查員制度。社會調查員即為地方設置的預防青少年違法犯罪辦公室（簡稱預青辦）人員。隨着我國對未成年罪犯社區矯正工作的高度重視，設置預青辦的地方越來越多，人員和機構是現成的；預青辦人員可以站在中立的立場客觀、全面地進行調查；預青辦人員是我國未成年罪犯社區矯正工作人員，其先期瞭解未成年被告人的成長經歷，更有利於其後期參與社區矯正工作。
2.社會調查員的調查報告，可以作為證據使用。建議通過立法的方式，規範社會調查員制度。使社會調查員通過調查並製作的個體情況社會調查報告，內容客觀真實、全面完整、準確公正。而且由社會調查員出庭宣讀報告，該報告在法庭上接受控辯雙方的詢問和質證，並經過查實以後，可以作為定案的根據。
3.社會調查報告作用的延伸。社會調查員出庭，除宣讀社會調查報告外，對未成年人自願認罪的案件，法官可以邀請其參與法庭教育。由於社會調查員進行了社會調查，因而就整個法庭而言，除未成年被告人的監護人外，社會調查員是最瞭解和熟悉被告人成長軌跡的人，由他們參與法庭教育，效果應該是最佳的、最理想的。另依《最高人民法院關於審理未成年人刑事案件的若干規定》第三十八條：“對於判決、裁定已經發生法律效力並應當收監服刑的未成年罪犯，少年法庭應當填寫結案登記表並附送有關未成年罪犯的調查材料及其在案件審理中的表現材料，連同起訴書副本、判決書或者裁定書副本、執行通知書，一併送達執行機關。”因此，社會調查報告，應當送達到執行機關。另筆者認為，為更好的發揮社會調查報告在社區矯正工作中的作用，對被判處管制、緩刑、免於刑事處罰的未成年被告人，人民法院在向公安機關、人民檢察院監所科、司法局社會矯正辦公室、預青辦送達相關執行手續時，一併將未成年被告人個體情況社會調查報告（涉及個人隱私部分除外）送達，以便於上述部門儘快瞭解情況，利於對未成年犯罪有針對性地進行幫教。
一、調查目的：
自主學習是學習的最高境界，而會學和學會是學的落腳點。傳統的教學模式日益凸顯出教學中的弊端，某種程度上壓抑了學生的發展，影響了學生潛能的發揮，開展了自主學習模式的研究，是為了培養學生強烈的自主學習意識，能夠自主自發的學習，在課前能自主的預習，在課中能高度參與課堂的展示，確定目的，自覺支配學習時間，最重要的是學會學習的方法，達到節節課又收穫。
二、調查時間：20xx年10月------20xx年4月
三、調查對象：
課題研究老師相對應的實驗班，分別是八年級、七年級、六年級等，樣本的選擇針對學生自主學習習慣，學習方法，學習效果進行問卷。
四、調查結果：
（一）自主學習習慣
1、97.8％的學生能獨立完成語文家庭作業，2.7％的學生在家長的監督下能完成。遇到不懂的問題，23.9％的學生能從書上找答案，23.9％的學生能問老師，對於學過的內容，34.8％的學生能及時複習，58.7％的學生能及時複習。
2、學習新內容前，只有63％的學生能主動預習，對於課後的作業，17.4％的學生有時能完成，有時不能。作業本用到一半時，21.7％的學生反映，作用本破損嚴重，而且很髒。
3、課堂學習展示中，有75％的參與度，能主動的參與展示討論，並提出問題。
（二）自主學習方法
1、對當前的課堂發言問題，學生的看法頗有見地。對於老師實現設置的學習目標和學習重難點了解和理解的比較透徹，能夠自主的探究，並且不拘泥於要求，而是有所提升的去理解，配合老師的教學設想。
2、家庭教育有待發展。其實家庭教育是學校教育的延伸，學生除了學校生活，第二個教育陣地就是家庭教育，恰恰相反的是有的家長一味的依賴學校，給孩子家庭教育產生漏洞的機會，而自主學習模式的踐行就可以讓孩子在家裏主動去學，比如現在學生在家裏主動去閲讀課外書籍涉獵更多的課外知識，讓學校教育有更好的效果。
（三）自主學習的效果
1、自主學習中學生自主預習的習慣養成好的的學生由最初的只有46％的，中期自主學習習慣養成較好的有65％，後期自主學習習慣養成中有98％。目前已經達到最佳效果，每結束一課後，學會都會主動的提出預習第二課的任務，按要求去實現目標預習。
2、學生自主預習後作業的完成效率高。以前會出現抄作業，補作業，不寫作業的惡習，而且屢禁不止，而開展自主學習模式後就大為改觀了，幾乎沒有抄作業的，都能夠在一課後自主的完成作業。
3、自主學習模式讓學生的思維更加靈活。傳統的教學模式以填鴨式為主，老師講學會被動的接受，根本沒有實現讓學生去思，去悟，更談不上達了，踐行了自主學習模式後，學生的自主性改善了以往的被動接受，有了更多的獨立思考和獨特見解，敢於去獨樹一幟，別出心裁。很好的發展了學生的思維能力。
了不斷強化對所學專業知識的理論掌握和實踐運用，按照學校《社區管理》考試的要求與安排，我在新義街道辦事處進行了一次實地調查實踐，具體情況如下：
一、街道調查整體介紹
我於月日至月日，在自己的家鄉省市新義街道辦事處以實習生的身份進行了為期天的社會實踐調查，在跟隨指導老師完成本職工作的同時，我對街道辦事處所負的職責、職能有了清晰和全面的認識。同時，我以《社區管理》試卷調查內容為重點，在街道辦事處對基層社區管理的作用以及存在的問題方面認真觀察、分析、總結，並用自己所學的專業知識提出解決問題和完善管理的建議和方法。
街道調查的過程中，我尊敬老師，認真工作，遵守街道辦事處各項規章制度，在完成學業工作的同時，取得了新義街道辦事處領導和同事的一致好評。我在實踐調查中充分運用了個人社區管理專業所學、所知，在強化知識掌握的同時取得了實踐調查的突出成效。
二、街道辦事處職責
從行政隸屬關係上來看，新義街道辦事處是基層市政府的派出機關，受市政府領導，依據法律、法規的規定，在本轄區內行使相應的政府管理職能。新義街道辦事處工作數量大、範圍廣、事項雜，但主要是以社區管理和社區建設為重點，大力社會主義物質文明、精神文明建設，不斷創建安定團結、環境整潔、秩序優良、方便生活的文明社區。
按照新義街道辦事處對外職責公示的規定來看，其主要職責有：
1、貫徹正確政治路線職責。新義街道辦事處在區委、區政府的領導下，貫徹執行黨路線、方針、政策和國家的各項法律、法規，負責街轄區內的地區性、羣眾性、公益性、社會性工作。
2、推動經濟發展職責。新義街道辦事處負責對轄區內各種經濟組織進行協調、指導，做好培植税源工作，努力為區域經濟發展營造良好的社會環境，促進區域經濟發展；
3、保護環境職責。新義街道辦事處承擔轄區內市容環境衞生、道路日常養護等城市建設和管理職能，協助做好環境保護工作；
4、綜合治理職責。新義街道辦事處負責轄區社會治安綜合治理工作，維護轄區穩定；依照有關規定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調解，法律服務工作，維護居民的合法權益。
5、社區服務職責。新義街道辦事處積極開展社區服務工作，大力興辦社區福利事業，發動和組織社區成員開展各類社區公益活動；負責擁軍優屬、優撫安置、社會救濟、社會福利、社區文化、科普、體育、教育等工作。
6、管理居委會職責。新義街道辦事處指導和幫助居民委員會搞好組織建設和制度建設，發揮居委會的羣眾自治組織作用。
7、精神文明建設職責，積極組織以提高市民質素為目的的活動，樹立文明新風。
8、行政管理職責。新義街道辦事處對轄區內城市管理、社會服務、社會治安綜合治理、精神文明建設等方面的工作行使組織領導、綜合協調、監督評議的行政管理職能。
三、街道辦事處對基層社區的管理
從街道辦事處與基層社區二者的主體關係來看，街道辦事處是基層政府的派出機構，是代表基層級政府在轄區內實行社會管理的基層組織，其管理手段是行政手段。而基層社區是居民自治組織，代表居民在社區內進行社區管理，其管理手段是自我管理。因此從法律法規的規定來看，街道辦事處對基層社區行使行政上的管理職權。本人所調查的新義街道辦事處，下轄6個基層社區，通過日常嚴格的管理髮揮了積極的良好作用，推動社區工作不斷向前邁進。
1、街道辦事處對基層社區管理的作用
一是以考核管理為抓手，不斷提高社區服務水平。
新義街道辦事處注重對各個所轄社區的管理考核，以考核促工作、促發展，不斷取得社區工作新實效。新義街道辦事處以社區黨建、計劃生育、綜合治理、勞動再就業、環境衞生、民政、社區建設七大項為考核內容，一年分四次對社區進行考評，即每季度考評一次並打分，實行百分制。總分達80分以上為達標，有創新性工作視情加分。街道辦事處認真做好評定結果的記錄及檔案資料的整理和完善，公佈每季度考評結果。通過評比活動，激發了組織活力，社區工作得到加強，促進了社區各項工作。
二是以日常管理為手段，不斷提高社區隊伍整體素質。
為進一步加強街道辦事處對社區工作人員的管理，改進社區幹部的工作作風，提高工作效率，確保市委、市政府各項工作在社區得到有效落實。街道辦事處充分發揮行政管理職能作用，制定了嚴格的《新義街道辦事處社區工作人員管理制度》。其中明確規定，社區人員要按時上下班，不遲到、早退、擅自離崗、串崗，嚴禁上班時間在網上下棋、打撲克、聊天、幹私事。、所有社區工作人員外出開會、辦事均要進行登記備案，明確記錄外出的具體時間、地點、事由、返回時間、所有社區工作人員都應積極參加街道、社區安排的政治、業務學習和其它會公益活動，無故缺席的，按曠工處理、社區工作人員要注重形象，儀表要端莊、衣着要整潔。通過嚴格的制度不斷強化社區工作人員管理，加強紀律性和組織性，不斷提高工作人員整體素質。
三是以活動管理為重點，全面深化社區各項工作。
新義街道辦事處以指導、領導各社區開展活動為重點，通過開展在實實在在的為民活動不斷深化社區各項工作。開展勞動力技能培訓促就業，成立促進就業服務辦公室，加強對閒置勞動力的培訓和規範化指導；傾聽羣眾呼聲，開展聯户、結對、幫扶、親民主題實踐活動，深入社區瞭解羣眾所思、所想、所盼；拓寬羣眾利益訴求反映渠道和解決渠道，建立大信訪格局，對羣眾集中反映的熱點難點問題，由各部門聯合，集中研究處理意見和應對措施；提高居民文明素質。以老舊住宅小區的改造工程為切入點，深入開展環境衞生綜合治理；實施提高居民素質，促進街居文明主題教育工程，結合居民需求及主題活動，大力開展社區文化；提供便民服務，方便居民生活，全面開展社區勞動保障、計劃生育、民政救助、醫療服務、法律諮詢、法律援助、婦女維權等項服務，全力打造一個功能完善、管理規範、服務高效的社區平台。
四是以安全管理為突破，不斷打造和諧平安社區。
街道辦事處在市委政法委和綜治辦的領導下，指導社區積極開展綜合治理平安建設各項工作，宣傳普及平安建設常識，不斷提高羣眾對社會治安的滿意度；深化防控體系建設，細化巡控力量佈局，預防和減少案件發生;社區增配輔警，完善裝備，強化管理;安裝電子眼和防盜門，有效預防和減少盜竊案件的發生。健全和完善社區志願者治安組長居委會矛盾糾紛排查調處網絡，堅持每月兩次的矛盾糾紛排查調處制度，把各類矛盾解決在社區，化解在萌芽。建立社區信訪聯絡員制度,引導羣眾理性反映合理訴求，及時有效地化解不穩定因素，社區居民治安滿意度和安全感滿意度達到100%。
2、街道辦事處對基層社區管理存在的問題
一是政社不分，職責模糊。
由於社區地域範圍界定不清，街道辦事處對於社區組織管理職能不明，導致街道管理職責模糊。長期以來，人們習慣於把街道辦事處管轄的行政區域作為社區區域，於是街道辦事處一身二任。作為基層政府的派出機構，街道辦事處代表政府對基層社會行使全方位的綜合行政管理職能，同時它又作為社區居民的代表行使社區自治管理職能。街道管理層面的政社合一，加上自身的管理範圍沒有用明確的制度來規範，使無權管理或越權管理現象時有發生，對羣眾的生活帶來了不便，或者一定程度上損害了羣眾的利益。
二是隊伍混亂，素質偏低。
長期以來，由於社區工作人員工作任務重、工資待遇低，許多優秀的社區人才常年大量外流，形成了當前基層社區工作人員隊伍混亂，甚至是無業人員待崗就業前的過渡性職位，整體上來看社區工作人員素質偏低。街道辦事處因為只是基層政府的派出機構，雖然能夠發現隊伍建設中存在的問題，但卻是愛莫能助。這樣一來，人員隊伍素質的低下就容易造成街道辦事處和社區管理服務水平的低下，容易引起人民羣眾的不滿和情緒，造成了不良好的社會影響。
三是流於形式，民主低下。
按照《中華人民共和國憲法》的規定：居民委員會、村民委員會的主任、副主任和委員由居民選舉產生。因此，社區人員名額及產生應當由社區居民自主選舉而定。但是在本人的實踐調查中發現，新義街道辦事處決定着社區人員的產生，社區居民委員會的主任、書記候選人一般都是由街道辦事處推薦。對候選人資質的認定上，街道辦事處的意見起着決定性的作用，選舉成為了一種形式，社區民主管理程度低下。
3、完善街道辦事處對基層社區管理的建議方法
一是要進一步加強管理改革，明確街道辦事處與基層社區各自職責。
通過不斷改革發展，要 按照以塊為主，條塊結合的方針，加強街道辦事處的綜合管理和協調管理的權力與職能。按照放權與分權相結合、責任主體明確、管理幅度適中的原則，不斷明確街道辦事處與基層社區的管理職權和責任界限。要按照政企、政社、政事三分開的原則，將基層政府、街道辦事處原來承擔的一些社會服務性、經營性的事項，分別劃歸基層社區行使。
二是要進一步採取多種手段，提高社區隊伍整體素質。
社區處於與羣眾接觸的最前沿，社區工作人員的言行、工作對羣眾的影響最為顯著，街道辦事處要通過各種手段不斷提高社區工作人員隊伍整體素質。要通過法定程序，將那些政治素質好、熱心居委會工作的人員，充實到社區居委會領導班子，走年輕化、知識化、職業化的道路，成為社區建設工作的主力軍。要加強社區志願者隊伍建設，努力制定鼓勵政策，引導社區工作積極分子參與社區建設，鼓勵他們從事志願者服務活動。要逐步建立一支素質高、作風硬、人員充足的志願者隊伍，逐步使志願者服務活動制度化、經常化。
三是要進一步強化民主管理，不斷提高基層社區自主管理水平。
要改變以往由街道辦事處實質上決定社區居委會主任、書記的現狀，要切實通過民意調查、羣眾選舉等方式，讓社區居民能夠選舉出代表自己利益進行自主管理的人員，這樣才能更好的發揮社區基層自主管理的職能，更好的為社區羣眾辦實事、辦好事，不斷提高社區服務水平。
當今社會課後輔導班層出不窮，特別是英語輔導班，這些輔導班針對現今學生學習壓力大的特殊狀況，對學生的學習起了推動作用。那麼他們是怎樣提高學生的學習態度，又是一種怎樣受到大家青睞的教學模式，再有此類學校的出現應該向他們學習哪些相應的注意事項呢？等等......對於這些現象我對阜新市清河門佰特英語輔導學校教學模式進行了
佰特英語輔導學校坐落於阜新市清河門火車站前方，它是一座三層的小樓，走進去聯繫到學校的負責人王楠副校長，向她説明做此次調查的目的後，對她進行了訪問。
以下是與佰特英語學校清河門校區副校長王楠女士的對話：
我：我們佰特英語輔導學校創辦至今有多久了？
王校長：從最早的簡單輔導，到如今學校式系統的教學，我們在阜新已經有30多年的歷史了，我們在阜新市內有輔導學校，在清河門還有2個校區
我：現在學校有多少老師和工作人員？
王校長：僅清河門校點有老師12人，我們每個班還配有一個助教，助教主要是輔助老師工作，在老師忙時幫助老師做點名、抄板書、判作業、補課等輔助工作，我們還有3~5個臨時工作人員，主要是中午給忙碌的老師準備飯菜以及打掃衞生等。
我：我們學校對於老師有沒有什麼具體要求？
王校長：我們的老師多是有幾年工作經驗老師，對於教學有自己一套獨特的方法，在專業知識上，他們也在不斷提高自己，前一段時間我們就對音標做了一次統一學習，學後老師還進行了考試，目的在於提高我們的教學質量。
我：我們學校主要是針對哪些學生？
王校長：多是國小生，也有部分中學生和少兒。
我：我們學校都教授哪些課程？
王校長：對於少兒我們傳授劍橋少兒英語a、b兩本書，還會針對學生狀況分大小班，以保證學生正常學習。對於國小生我們則傳授中學課本，即義務教育課程標準實驗教科書，從低年級級到高年級。
我：現在英語輔導班這麼多為什麼我們佰特還很受大家青睞，是不是我們有什麼特殊的教學模式啊？
王校長：一方面是因為佰特建校久值得學生和家長的信賴，；另一方面我認為是佰特不同於普通的課後輔導班，它是一所有規模的學校，在一定程度上説是正規的英語學校。説到教學模式，我們確實有一套系統正規化的教學模式，我們學校每天早上7：30開課，每堂課50分鐘，期間有10分鐘的休息，在課上老師會點名出勤情況，做到認真負責，之後會把上一節課的內容帶同學複習幾遍，因為畢竟是國小生，學習態度還不是很好，我們在傳授知識的同時首先要保證每個學生的學習熱情，我想這是所有學校和老師都先要追求的吧！課程內容我們還會注意學生的聽力和口語學習，每節課都聽磁帶，並且讓學生獨自朗讀背誦，聽和説是現今社會比較注重的環節，每節課老師還會留相應的作業，以避免學生回家不翻書的狀況，而下一節課老師會按時針性對檢查。在期中和期末我們還有相應的正規考試，以檢驗學生的學習效果。
我：現在的孩子幾乎都是家裏的小皇帝小公主，那麼要讓他們聽話應該不容易吧？
王校長：恩，的確。但是有一點確是很明確的，每個孩子都很強的自尊心，鑑於這種狀況我們採取了評比活動。班內我們有學生評比台，針對學生出勤、紀律、作業等方面進行評比，在期末會給表現好的同學發獎品，以資鼓勵。學校大廳我們還成立了一個身邊榜樣的園地，將學習紀律等表現好的孩子的照片粘到牆上，一方面鼓勵這些孩子的努力，另一方面也鼓勵其他孩子向他們學習。我們還有特色活動，定期組織書法展覽，寫一手漂亮的字無論對現在還是將來都是有很大幫助的，所以我們將他們展覽供大家學習。
我：我們學校的管理模式對於這樣的國小生會不會太過於嚴厲了？
王校長：俗話説：“嚴師出高徒”，如果不嚴厲對於現在的孩子是不能實施的，我們每個班的牆上都粘有一份學校管理規章制度章程，讓學生時刻警醒自己，對於自己座位衞生的保持，對於學習桌椅的愛護，以及對學校老師和工作人員的尊敬等。我想只有採取措施才能對孩子從小養成良好習慣，進而學習有所提高，這才是對孩子真正的關愛。
我：聽説我們學校有一套很人性化的教學安排，那是怎麼樣的？
王校長：這個其實是我們應該做的，沒什麼。主要是我們對於每個學生都有一個詳細的情況記載，如果學生當堂課沒來，我們就會打電話詢問，瞭解情況，在孩子過後來上課時將其缺漏的知識內容補上，以免造成知識漏洞。再有就是對於那些年齡較小的孩子，如果家長不放心可以來課上聽課，我們有桌椅提供而且隨時歡迎。
我：這麼完善的教學模式老師和工作人員是不是每天都很累？
王校長：呵呵~~累是肯定會有的，但是有付出就會有回報，當我們看到孩子們從學校拿來的高分成績單時，就是我們感情釋放的最佳時刻，那個時候我們體會到了之前的一切付出都是值得的。
我：感謝您今天抽出時間接受我的訪問，希望我們佰特英語輔導學校越飛越高，再創輝煌，非常感謝！
王校長：傳授知識是我們的本分，我們也會再接再厲，有機會再見！
在清河門佰特英語輔導學校的一上午，我瞭解到了許多前所未有的知識，學校老師的熱情真摯，學校孩子的淳樸善良，讓我感動萬分，真心的祝福他們。
創辦一所正規的輔導學校是不容易的，而管理一所正規的輔導學校更是難上加難，佰特人用他們特有的方式征服了家長和孩子們的心，相信在他們堅持不懈的努力下，他們一定會取得更加驕人的成績，也希望不僅僅此類的學校，包括我們大學生都能從佰特人身上學習到人生的真諦！
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