學習形式有創新，方法活，實效強。在學習上，較好地處理了學習與工作、內容與形式、時間與休閒、黨內與黨外等關係，使學習教育活動紮紮實實開展。一是方法新。該局結合實際，提出四結合、四為主的學習方式，即集中學習與分散學習相結合，以集中為主;讀原文與聽輔導、看錄像相結合，以討論交流為主;坐下來學習與走出去參觀相結合，以坐下來學習為主。具體做到十學：通讀原文系統學;集中輔導重點學;討論交流深入學;對照典型激勵學;專題報告推動學;重點篇目反覆學;寓教於樂興趣學;外出參觀啟迪學;警示教育促動學;領導幹部帶頭學。多方法的學習活動，有效地解決了教育的實效性問題。二是形式多。集中上了一堂黨課，集中聆聽了革命傳統教育專題報告，集中重温了入黨誓詞，集中進行了先進性教育知識測驗，集中進行了學習輔導，集中進行了學習交流，增強先進性教育的實效性。同時，該局還準備在搞好先進性學習教育的同時，舉辦三期會計業務培訓班，通過雙重學習，夯實理財的基本功，提高業務管理水平。三是效果好。為鞏固和檢查學習效果，該局還通過舉辦知識競賽、演講賽、理論測試等形式檢驗學習效果，優秀率達100%。通過學習，廣大黨員的政治理論素質、業務能力有明顯提高，並形成了人人愛學習，人人主動學習的良好風氣。
分析評議有新意，找的準，挖的深。開展教育活動的全部價值和意義在於解決問題。要敢於揭開問題的蓋子，敢於查擺問題，敢於正視問題。在教育活動中，該局召開班子成員座談會、機關股室幹部座談會、基層單位所長座談會、黨外羣眾座談會等不同層面的座談會11個;分別發放對局領導班子、局領導班子個人、黨員個人三種《徵求意見表》和調查問卷共計500餘份;局領導班子成員進行面對面的談心，局班子成員與所分管股室黨員談心，班子成員分別與分管科室負責人和黨員談心80餘人次，廣泛聽取各方意見和建議。根據反饋的信息，認真梳理後，共收集在理論學習、宗旨觀念、組織紀律、工作作風和依法理財等5方面的意見和建議68條。根據徵集的意見和建議，該局堅持自己挖，領導審，黨員評相結合，切實搞好黨性分析，深入查找問題和思想根源，切實把問題找出來，把現象擺出來，把例子舉出來，把危害講出來，把根源挖出來，把整改措施定出來。
整改措施有重點，起點高，着眼遠。該局以活動為契機，結合意見和建議出台的一系列規章制度，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用。黨員幹部帶頭執行、帶頭遵守、帶頭落實，把落實制度、遵守制度、執行制度作為發揮共產黨員先鋒模範作用的重要內容。局黨組把建立和落實首問首辦責任制和六不讓承諾作為轉變機關作風重點，對羣眾來電、來信、來訪，或者到機關辦事、諮詢，一律實行首問首辦責任制，有關責任人按規定負責到底，確保事事有答覆、件件有着落。全體黨員做出了六不讓的承諾，即不讓工作差錯在自己的崗位發生、不讓應該完成的工作在自己的手裏拖延、不讓各種文件在自己手裏積壓、不讓來單位辦事的人在自己這裏受到冷落、不讓不良風氣和違法違紀行為在自己身上出現、不讓財政部門的形象因為自己受到損害。在預算指標文件下達、會計證審核更換、票據審核等方面，做到了能夠當天辦好的當天完成，當天不能辦理的按規定時間辦結，極大地促進了工作效率的提高。
推動工作有突破，思路清，進展快。該局把學習活動與幹好工作相結合，積極引導黨員把先進性教育活動的學習成果轉化為工作的助推器，把工作實績作為檢驗學習效果的標尺。在學習活動中,該局力求做到在支持經濟發展上有新思路、推進財政改革上有新進展、落實各項工作上有新舉措、服務基層羣眾上有新提高、實現財政發展上有新業績。他們提出了一突出、三創新、三改革、兩建立的財政工作思路，突出抓好服務基層和支持三農這個重點;創新有效緩解縣鄉財政困難的工作思路和工作機制，創新有效增加財政收入的政策環境和服務環境，創新財政投融資思路;推進非税收入管理改革試點，推進鄉財縣管改革，完善國庫集中收付制度改革和鄉村財務管理制度改革;探索建立國有資本經營預算制度，探索建立支出績效評價制度。按照這一思路，對爭取政策，提高煤炭資源税徵收標準，促進經濟優勢向財政優勢的轉化等開展調研;對合理劃分縣鄉財權的問題進行調研;探索財政監督檢查新思路。另一方面，局黨組專門召開職工代表民情懇談會和機關離退休幹部民情懇談會，徵求各方面意見，並現場進行解決答覆，使一些老大難問題得到了解決，幹部職工心和氣順，工作積極性有了較大提高，有力地促進了各項工作的開展。
2003年初，由各縣區委組織部分管部長(含兩縣區組織科長)、市委組織部組織(黨管)處有關人員等10人組成的考察組，在市委企業工委書記張惠春同志帶領下，分別赴浙江省杭州市下城區、山東省泰安市，對兩地開展保持黨員先進性教育活動試點工作進行了認真考察。現將有關情況報告如下：
一、調查摸底，制定試點方案
三是有針對性地制定開展教育活動的實施方案。在吃透上情、摸清下情的基礎上，緊密結合各自實際，制定開展教育活動的實施方案，對教育活動的指導思想、基本原則、解決的突出問題、方法步驟、組織領導等提出明確要求。泰安市委在制定方案中，注意為基層單位探索創新留出空間，同時指導和鼓勵各縣區、各部門從自身實際出發，制定個性突出、易於操作的實施方案，進一步增強了教育活動的針對性和可操作性。
四是及時抓好對教育活動骨幹的培訓工作。兩地都堅持骨幹培訓在先，在教育活動全面鋪開前，對各級黨組織書記、黨務工作者、組工幹部，以及教育活動領導小組各機構成員進行集中強化培訓，明確任務，落實責任，掌握政策方法，嚴格工作紀律，使這些同志成為教育活動的組織者、帶頭人，為教育活動高標準、高質量、高效率地開展提供了組織保證。
二、組織實施，開展教育活動。整個活動包括三個階段：
第一階段：思想發動，學習培訓。首先是層層動員，廣泛進行思想發動。各級黨組織都召開了全體黨員大會，引導廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的主動性和自覺性,增強廣大黨員參加教育活動的主動性和自覺性。其次是突出重點，確保三個代表重要思想 入腦入心。以中央試點辦編髮的《保持共產黨員先進性教育讀本(試用本)》為基本教材，重點學習黨的十六大報告、黨章和胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時的講話，做到原著原文通讀，原汁原味灌輸。泰安市還編印了33萬冊輔導教材，3.5萬冊優秀黨員和先進基層黨組織事蹟彙編，製作了1.3萬套系列輔導光盤，努力把三個代表重要思想具體化、形象化，使之更貼近黨員的思想及工作實際。第三是保證時間，注重學習質量。兩地都明確規定黨員集中學習時間不得少於40小時，在規定時間完不成學習任務的要適當延長。為此，各級黨組織都嚴格學習考勤制度，狠抓學習落實，以集中學習為主，同時根據不同行業、不同層面黨員的特點，採取靈活多樣的學習方式，確保40小時的學習時間和學習質量。杭州市下城區朝輝街道利用社區信息化試點的優勢，在網上開闢保先 教育論壇，動員黨員上網學習，交流思想和學習體會;泰安市對部分農村黨員採取抽時學、及時補、按時考的方法，對年老體弱的黨員採取結對子學、送帶子聽、給碟子看等方式，對外出流動黨員則實行寄發學習資料、寄回學習心得的辦法，有效地消除了教育活動的空白點。
第三階段：教育轉化，整改提高。一是組織引導黨員根據自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施，明確今後的努力方向;二是基層黨組織針對黨員隊伍中存在的問題，制定整改方案，並切實抓好整改措施的落實，以整改的實效贏得羣眾的滿意;三是落實獎懲措施，對評議為優秀的黨員進行表彰獎勵，大張旗鼓地宣傳他們的先進事蹟。對存在問題較多的黨員，進行嚴肅批評和耐心教育，幫助他們正視問題，改正缺點;四是建立健全 黨的基層組織建設和保持黨員先進性的長效機制，鞏固擴大教育活動成果。如杭州市下城區着手從 關心、服務、教育和激勵黨員、黨員履行義務、黨員正確行使民主權利、黨內外監督等幾個方面建立健全了工作機制。泰安市也對黨員教育培訓、管理監督、激勵引導、組織保障和基層黨組織建設如何建立長效機制作了積極研究探索，取得了有益經驗。下城區的黨員設崗定責活動和泰安市的黨建遞進培養工程在全國得到了廣泛推廣。
三、認真總結，提出意見建議
中央對這次教育活動試點工作提出了很高要求，概括起來就是對上要回答問題、對下要解決問題，使黨員真受教育，羣眾真感滿意，為全黨提供經驗。為此，兩地黨委始終把研究回答中央對試點工作提出的問題作為一項重要任務，與教育活動同部署、同落實。他們注意不斷總結提煉基層好做法好經驗，同時把初步形成的研究成果、制度規範，再放到試點工作實踐中進行檢驗，對發現大的問題和不足進行修改完善，努力做到對策切合實際、辦法具體可行，使之具有較強的針對性、指導性和可操作性。泰安市最後形成了《新時期共產黨員先進性標準要求研究》、《關於評議和處置不合格黨員工作研究》等八個方面的研究成果，得到了中央試點辦的充分肯定。
黨政機關開展保持*黨員先進性教育活動的調查報告 在去年開展調查的基礎上，正月初五，我和區委先進性教育活動辦公室的同志，對機關開展保持*黨員先進性教育活動進行了座談走訪調查。通過調查，進一步弄清了“底數”，拓寬了如何增強針對性和實效性的思路。
機關黨員在想什麼?大多數黨員，在想黨的事業的發展，在想個人的進步，在想待遇的提高。這些想法是對的，從大的方面講，符合中央精神，從小的方面講，也合情合理。
但有些黨員坐歪了，想偏了：一是理想信念動搖。在重大原則問題上看不清方向，分不清是非；對黨失去信心，對政府失去信任；不信馬列信宗教，不傳理論傳迷信，不鑽技術鑽權術。
二是自我定位不準。不能正確對待自己、同志、組織和羣眾。
三是私心雜念太多。把追求個人利益作為人生的出發點和歸宿，想的是當官發財，出人頭地。
橋南市場火災後，不少家庭條件非常困難的黨員積極捐款，而有些家景很好的黨員，卻發牢騷、講怪話。 機關黨員在幹什麼?大多數黨員，在體察民情，瞭解民意，記掛羣眾安危冷暖，幹憂民的事；在忠於職守，甘於奉獻，為鼎城大局的穩定日夜操勞，幹安民的事；在最困難的地方、“麻煩”最多的地方摸爬滾打，幫助羣眾排憂解難，幹樂民的事；在搶抓機遇，開拓進取，竭心盡智抓經濟發展，幹富民的事。
但也有部分黨員的所作所為與*黨員的稱號不相稱。一是無所作為。
有的一無一技之長、二無過人之處，大事撿不起、小事辦不來，吃閒飯、當閒人；有的一不講學習、二不求進步，工作憑老經驗，處事翻老黃曆，動不動就擺資歷，排輩份；有的一無政策水平、二無法制意識，説糊塗話、辦糊塗事，組織不放心、羣眾不滿意。二是能為而不為。
有的有能力有水平，但奉行一不多事、二不惹事、三不亂事的所謂處世原則，大事壁上觀，小事冷眼看，就是不辦事；有的貪圖安逸，到了鄉鎮想進城，進了城想進機關，進了機關想進好單位，進了好單位想挑好崗位；有的衙門作風重，服務意識薄，工作上看人發貨，見錢辦事；有的不務正業，精力沒有花在工作上，而是一門心思搞第二職業。三是不可為而亂為。
有的貪污腐化，有的一身陋習，上班談打牌、下班忙打牌，還有的熱衷於説痞話，談風月，沉湎於燈紅酒綠。 針對這些情況，要使先進性教育活動取得實效，關鍵解決好三個問題： 要解決好認識問題。
一是要克服無所謂的思想。機關黨員要自覺增強執政意識，克服無所謂的思想，在先進性教育活動中增強黨的觀念，堅定理想信念，從而自覺地為黨的事業奮鬥終身。
二是要擺正抓先進性教育活動與抓發展的關係。發展不僅要見物，更要見人，看人是否得到全面發展。
黨員幹部是發展的帶頭人和中堅力量，黨員幹部的素質提高了，執政能力增強了，我們的經濟社會才會持續、協調發展，黨的執政地位才會鞏固。因此，機關黨員要克服“無關論”思想，在先進性教育活動中提高素質、增強本領，更好地為全面建設小康社會而努力工作。
三是要明確各自在這次先進性教育活動中的責任。黨員領導幹部特別是“一把手”要以身作則帶好頭。
普通機關黨員要克服“領導幹部的問題才是問題”的思想，認真解決好自己在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，永葆先進性。 要解決好方法問題。
一是要學懂學透。在保證集中學習不少於40個小時的基礎上，注重解決黨員思想上的難點、疑點問題，幫助黨員瞭解形勢、學習典型，促進黨員澄清認識、明辯是非。
二是要發揚民主。一方面，要廣泛發揚黨內民主，尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見和建議，形成濃厚的民主氛圍，激發黨員參與教育活動的*熱情。
另一方面，要認
真聽取羣眾意見，廣開言路，從容納諫，正確組織引導羣眾參與教育活動，請他們提出批評意見，支持幫助黨員搞好教育活動。要通過廣泛徵求和聽取羣眾意見，把問題找準，一個一個整改好。
要引導黨員正確對待羣眾的意見，正確對待羣眾的評價，正確對待羣眾的監督，始終把教育活動置於廣大人民羣眾的監督之下，把教育活動的成效落實在為羣眾服務的過程中，體現在讓羣眾滿意的要求上。三是要學用結合。
就鼎城而言，要把先進性教育活動與橋南市場重建結合起來，按照發展型重建的思路，力爭年內建成一個功能完善、佈局合理、符合規範，富於人性化和現代物流理念的新型大型集貿市場；與工業發展結合起來，堅持項目興區、工業興區，大力招商引資，年內引進工業項目要超歷史，引進規模上億元的企業要有新突破；與農村工作結合起來，認真宣傳和落實中央1號文件精神，加強農田水利基本建設，積極推進農業結構調整，提高農業綜合生產能力，努力增加農民收入。 要解決好機制問題。
首先要形成正確的用人機制，選準配強“一把手”。要把熟悉黨務作為培養選拔黨政“一把手”，尤其是黨組織“一把手”的重要任務和條件。
其次要樹立正確的政績評價機制。要用科學的發展觀評價黨政幹部的政績，既要看經濟增長的總量，又要看經濟增長的質量和效果；既要看經濟社會發展在“硬指標”上的變化，又要看“軟指標”的進步；既要看經濟社會發展的成果，又要看黨的建設、*文明和精神文明建設的成效。
再次要完善黨員教育管理機制。完善素質教育機制。
既要強化經常性教育，又要根據環境、條件、任務的變化和需要，結合黨員隊伍中暴露出來的新問題，集中一段時間進行集中教育、集中整改，使黨員更好地發揮先鋒模範作用。完善組織生活機制。
既要堅持和完善“三會一課”等組織生活制度，不斷增強黨員的組織觀念，又要充分運用遠程教育等現代手段，創新內容和形式，增強組織生活的吸引力。既要經常開展認真而不是敷衍的批評和自我批評，自覺主動地加強黨性修養，又要充分吸收羣眾參與，廣泛聽取羣眾意見，主動接受羣眾監督。
完善權利保障機制。要建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，進一步疏通黨內民主渠道，拓寬黨內民主途徑，豐富黨內民主形式，使黨員的民主權利得到充分的行使，實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和積極監督。
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