新羣社區位於平湖經濟技術開發區中心區域，面積5.2平方公里，社區在2017年1月完成撤村建居，目前，區域內有小區2個，户籍户數400户、常住人數4152人(其中户籍1321人)。社區處在全市經濟主平台，轄區內有企業167家，其中規上企業41家，世界500強和行業龍頭企業4家，外資企業15家。社區黨總支下設兩個黨支部，黨員50人，現有社區幹部7名，社區先後獲得浙江省書香社區、嘉興市雙整工作先鋒社區、嘉興四星級文化禮堂、平湖市“平安家庭”建設示範村社區、平湖市五星級退役軍人服務站等榮譽稱號。
近年來，在開發區黨工委、街道辦事處的堅強領導下，社區針對企業多的實際，創新探索區域黨建紅色聯盟工作機制，把轄區內隸屬於不同系統，掌握不同資源的相對比較分散的黨組織，以社區為紐帶，聯繫成為緊密型的黨建共同體。依託社區黨羣服務中心這個平台，秉承統籌共建、資源共享、黨員共管、服務共抓、發展共推的“五共”理念，架構起社企間的認同感、信任度，實現互利共享，雙方共贏，取得良好成效。在品牌工作方面，我們高標準建立退役軍人服務站，打造“三團聯動”服務等特色品牌，在服務退役軍人的同時，也進一步發揮他們在社區治理中的先鋒模範作用，相關做法也獲得了各級領導的肯定。在市委統戰部的指導下，結合社區企業多、新居民多的特點，建成全市首家同心家園，發動社會各界為社區捐資捐物70多萬元，並建立社區慈善工作站。在中心工作中，我們率先在全市自建房小區實行定時定點垃圾分類，通過對垃圾投放模式的改進及現場勸導、宣傳、評分，居民正確投放獲得相應積分機制，現在分類正確率達到95%左右。同時，我們多措並舉投入1000餘萬元做好小區提升改造，強弱電入地、污水管網收集改造、天燃氣進小區，對4萬餘平方米小區道路進行白改黑改造、建設停車位、整治商鋪等，社區面貌煥然一新。三年來，社區取得的成績有目共睹，也讓我們社區幹部頗具成就感，但其中也存在着許多問題。
一、黨組織自身建設方面
(一)普遍重視不夠。黨組織對新形勢下開展社區黨的建設重視不夠，沒有把這項工作放到黨的建設的重要位置上來，工作中具體的措施和抓手不突出。有的雖然有安排、有部署，但在抓落實方面做得不夠。
(二)任務不明確。工作方式方法不適應當前社區建設和管理的需要。對於當前社區黨建有哪些主要任務，從哪些方面去抓，社區黨組織對此不明確，或者是找不準重點，眉毛鬍子一把抓，造成社區黨建工作的效果不明顯。此外，方式方法上也存在着一些問題，主要表現在創新不夠，切實有效的措施、載體和機制不多。
(三)社區黨組織的自身建設比較薄弱。(1)外來務工經商的黨員。這部分人員往往不能及時轉移黨組織關係，也不與社區黨組織取得聯繫，不願暴露黨員身份；(2)遷居黨員。這部分人員遷移到新居後，不願轉移組織關係；(3)畢業後就業前的大中專畢業生黨員。這部分人員在“找工作”期間，不能及時遞轉組織關係，即使轉移了組織關係，參加組織生活也比較困難，基本處於“無組織”狀態；(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才，流動性大。
(四)工作機制還不健全。目前，社區雖建立健全共駐共建工作機制，但駐社區單位黨組織參與社區黨建工作的廣度和深度還不夠，共建意識不強，支持、參與社區建設的熱情不高。
(五)社區黨建工作缺乏創新和針對性。目前，社區黨組織開展活動，方法單一陳舊，不能適應新形勢下城市社區建設和管理的需要。找不到有效的形式和載體，把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學習，缺乏創新和針對性。這樣的工作方式很難對黨員產生吸引力，社區黨組織的領導核心作用也就難以有好的發揮。
二、黨建引領方面
一是出租房管理問題。新羣社區居住人羣複雜，被安置的原人民村、陸家橋村、新羣村、鍾埭村等多個村的村民組成，小區內還有大量的流動人口，包括外來務工人員、公司職員、學生等不同社會羣體，還有一部分是購買宅基地的居民。小區內人口密度大，居民素質參差不齊，在經濟利益面前，房屋出租多，羣租現象出現，這些情況導致了小區內亂停車、拉線充電等情況時有發生，對小區治安形成一定隱患，很大程度上也增加了小區管理成本和管理難度。社區現有出租房1400户，租户從年前的3354人增加到現在的4218人，新居民變動較大，漏洞較多，信息準確率普遍不高。出租人法律意識、責任意識淡薄，有時出租人和承租人分離居住現象比較普遍，在某種程度上也制約了出租人管理責任的落實。在對出租房的日常管理工作中，除了職能部門，社區承擔了較多的工作。作為社區幹部來説，因為能力和精力有限，工作一般也都侷限在宣傳引導這個層面，距離上級的目標要求還有一定差距。
二是社區全域環境提升難問題。新羣社區建於2000年，是由農户拆遷安置及新農村建設搬遷集聚的自建房小區，存在一些“遺留問題”。比如基礎設施陳舊，部分小區道路年久失修，小區內弱電線拉線隨意，舊線路不清理，造成“飛線”橫飛。再比如配套規劃跟不上，小區車位有限，業主及租户機動車數量年年遞增，小區車位數量有限，停車難問題凸顯。這些遺留問題或因難度大而被擱置，或因不規範操作而衍生，容易點燃居民的不滿情緒，增加社區管理難度。另一方面，受生活習慣、文化素質等因素的影響，拆遷安置的居民在小區生活後，依舊延續原有的鄉村生活慣性，導致小區環境面臨嚴峻的考驗。比如有的在公用地段放雜物，有的在綠地上開闢小路、停車，有的把家前屋後的綠地變成私家菜園。違章裝修、裝修建築垃圾隨意傾倒、擅自改變房屋結構和功能對外出租、破牆開店、倚門設攤等違規情況較多，並帶有羣體性特徵等。新羣社區全部為自建房，缺少專業的物業管理隊伍、物業管理不夠完善。由於拆遷安置小區是政府主導的民生工程，拆遷安置户有償消費意識不強。在專業的社區管理中有個比喻，居委會是媽媽，物業是爸爸，我們社區可以説是既當爹又當媽，也讓幹部倍覺辛苦。也導致了在社區環境提升方面進程緩慢。
三是小微企業整治難問題。社區範圍內共有規下企業近132家，主要從事機械製造。在一些小微企業中，有時會出現部分企業將空餘廠房出租，小企業主責任意識不強，進駐後為了利潤的最大化，圍牆一圍開足馬力生產，忽視安全生產、無視雨污混流，造成很多的安全隱患和環境問題。面對這些難題，我們攻堅克難，兩年來通過“廠中廠”整治拆除企業違建1.8萬餘平方米，先後查處各類隱患586條，整改企業76家，關閉無證照企業13家，執照變更企業5家。但在實際工作中，社區幹部既沒有審批權，無法在源頭上限制不規範的小微企業落户，又沒有執法權，無法對違規生產行為進行執法問責，有的時候甚至還會出現到企業吃閉門羹的情況，任我們跑斷腿、磨破嘴，對方不耐煩，一句“我不是老闆，不知道”就打發我們了，這也導致社區幹部在開展工作中產生畏難情緒。
四是開展活動多，深入羣眾少問題。近年來，各種服務羣眾的專項活動和創新載體越來越多，社區2019年，已開展各類活動30餘次，參與3000多人，填寫各類表格700多份，幾乎月月有活動，週週在行動。活動的初衷都非常好，但大家也知道，一次高質量的活動從精心策劃到順利開展需要較多的投入，所以有的時候，社區幹部要參與完成這麼多的活動已經牽扯了較多時間和精力，真正深入羣眾、走家串户，沉下心去聽羣眾心聲、問民情民意還是比較少。不少社區居民，特別是部分小區居民，對社區事務不夠關心，參與熱情不高。不少中青年由於工作任務重很少參與、過問社區事務。有的精英人物，經常參與社會公益事業，但很少在本社區帶頭參加活動，不願意成為“社區領袖”。這也導致社區的服務功能減少，深入羣眾少了，羣眾和社區的距離就拉大了。
三、社區班子建設方面
學習方面
1、學習的自覺性不高。存在以幹代學的現象，學習的系統性不強，學習效果不佳; 2、學習制度堅持的不好。客觀上強調工作忙、壓力大和事務性工作較多，缺乏持之以恆自覺學習政治理論的精神;3、學用結合的關係沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，導致理論學習與實際工作脱節，對待理論學習，只滿足於片面地引用個別原理，而不能有效地與實際工作緊密結合起來;
工作方面
1、接到工作任務，有時首先想到的是怎樣儘快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此，有時存在着應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準嚴格要求自己;2、欠缺創新意識，沒有充分發揮主觀能動性，侷限於上級佈置什麼做什麼，有時產生的新想法也只是停留於心動而無行動的狀態;3、對有關的政策法規研究不夠，工作方法較簡單，對社區工作指導和督促還不夠深入，致使工作效果不夠理想。
深入羣眾方面
雖然也經常下組走訪，但主動性不強、不夠深入，只注重瞭解自己想要了解的問題，沒有做到真心關心羣眾，瞭解羣眾需求。
最後，在這裏我代表社區黨總支，就本次巡察組工作表個態：
1.新羣社區全體黨員幹部，自覺把思想和行動統一到對巡察工作的部署和要求上來，一定要站在政治和全局的高度，充分認識巡察工作的重要作用和重大意義，把接受巡察組的監督檢查當作一次加強黨性鍛鍊的機會，一次檢驗工作成效的機會，一次夯實基礎、推動社區發展的機會。
2.在接受巡察期間我們都要本着對黨負責、對自己負責的態度，實事求是地進行彙報，不隱瞞問題，不迴避矛盾。
3.我們要把接受巡察作為難得的機會，對巡察組提出的意見、反映的問題，要堅決抓好整改，即知即改、立説立行，切實把存在的突出問題解決好。
我們一定會珍惜和把握好這次巡察監督的重要機遇，充分利用好市委巡察工作創造的良好政治環境，促進社區治理工作，推動“同新同行 羣策羣力 和美新羣”建設和“創省文明單位”工作更上新台階。
新羣社區總支部委員會
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