社區黨委在巡察工作會上的彙報

XX社區黨委在巡察工作會上的彙報

XX社區黨委下設寶新、寶丰、新湖、御淮華庭小區4個黨支部，黨員170名。近年來，社區黨委在區委、街道黨工委的領導下，積極秉持“城市讓生活更美好”工作理念，一手抓建設一手抓服務，着力推進“六個家園”工程建設，切實服務好居民羣眾。社區先後獲得區文明單位、區先進基層黨組織等榮譽。按照巡察工作要求，現將我社區黨委2013年以來有關工作情況彙報如下。

一、基本情況和主要工作

社區黨委將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。

在社區發展上，社區黨委始終堅持“黨建引領社區治理”的發展理念，將“黨建”與社區事業有機結合，切實做到工作管到哪裏、黨建責任就延伸到哪裏。積極探索以社區黨組織為領導核心，以社區居委會、社區工作站、業主委員會、物業服務企業為一體的社區管理新模式，創新打造“紅色業委會”，建設基層服務型黨組織，全力打造美麗、愛心、康樂、學習、和諧、紅色家園。

具體做法有：把社區黨組織辦公地點設在選房指揮部一線，實施陽光徵遷安置，實現了安置回遷 “零上訪”；成立原村集體資產管理委員會，由社區黨委書記兼資產管委會主任，實施陽光資產管理，2018年居財收入達495.1056萬元；加大集體資產回饋力度，每年投入30多萬元完善社區基礎設施，解決各類生態環保問題，三年來累計6次在市級衞生考評中獲第一名；設立原村民子女“陽光助學”專項資金，開展金秋助學，營造尚學好氛圍；積極推進醫養結合試點社區建設，搭建“一站式”醫療便民服務網絡，大力建設老年學校、青少年文化活動中心，打造五分鐘“便民活動圈”；針對羣眾反映的治理難題，推行“綜治中心+網格管理平台化+N”運行機制，將轄區劃分為10個網格，創設“黨員值日”崗，引導網格黨員當“矛盾糾紛調解員”又當“樓宇文明促進員”，打造服務社區穩定的和諧家園，讓居民羣眾住的安心舒心。2018年綜治“三率”2次測評滿意率達100%。

二、存在突出問題及原因

我們深刻認識到，對照中央、省委、市委和區委的要求，仍存在着較大差距和不足，需要在今後工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是：

（一）落實黨的路線方針政策和上級決策部署不到位方面

1、學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。對黨在新時代的理論學習不夠深入、流於形式，學習質量不高，與社區實際工作結合的不夠緊密，沒有更好地指導工作實踐。社區黨委對“大學習”活動的部署發動不夠，抓學習的意識薄弱，社區黨委雖然在黨羣服務中心設立了學習園地，並按季度制定學習計劃，按月發放學習材料，但集中學習頻率不高，黨委班子帶頭學、以上率下學思踐悟不夠。學習針對性不夠強，課堂學習、理論學習多，案例學習、對標學習、靶向學習較少，學習效果不明顯，社區整體學習氛圍不夠濃厚。在“四個意識”方面也存在政治意識、大局意識不夠強的現象，部分社區“兩委”雖然常年奮戰在一線基層，但沒有足夠的“擔當”意識，在項目攻堅、信訪穩定等突出問題上仍有不作為、慢作為的行為。有時把大部分精力都放在眼前的重點工作上，想問題、辦事情，從局部利益出發，沒有站在大局的角度思考全局工作，逆勢趕超的致勝招數不多，給社區整體工作的推進造成了一定影響。例如對於熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題，提前預判、超前謀劃做的不夠，有的等到上級開了會、發了文件，才深入研究落實。

2、對社區集體經濟發展貢獻不足。在社區集體經濟發展方面，社區“兩委”班子缺少“爭先”的熱情、創新的意識和鑽研的狠勁，對社區壯大集體經濟貢獻較小。例如在盤活集體資產方面、招商引資方面、帶動發展和服務發展方面，思路不寬，辦法不多，效果不明顯，自身的“造血能力”不足，作用發揮不明顯。

3、貫徹執行上級決策部署方面。2018年，XX社區被定為區“移風易俗”試點社區，雖然整體工作推進得較為順利，但在具體落實上，社區黨委班子成員不夠“接地氣”，深入自然村、小區動員羣眾的頻率不高，發動黨員帶頭改進不夠徹底，部分老黨員仍保留一部分舊規陋習，這在一定程度上影響了“移風易俗”開展進度。2019年，XX社區被確立為福建省禁毒品牌社區，對此項工作，社區黨委雖然積極督促社區建設戒毒康復管理工作站及禁毒小公園等配套設施，但宣傳教育工作開展不夠全面，多數是廣場公益宣傳活動，結合綜治平安入户宣傳不夠。導致社區居民、黨員積極提供線索的意識淡薄。同時，在介入有吸毒史的居民康復戒毒上，社區“兩委”班子不夠積極，對吸毒人員的幫教不夠深入。

4、意識形態方面。意識形態工作抓得不夠紮實。隨着網絡化、信息化的不斷髮展，黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導，牢記“黨管意識形態”的政治責任，但有時還存在着對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠，對互聯網等新媒體應用還處於初步階段，不善於運用網絡數據分析問題、開展工作；社區“兩委”學習創新意識不強，宣傳思想文化隊伍力量薄弱，缺乏文化人才。

5、“一核五化”社區黨組織工作格局不夠開闊。“一核五化”基層黨建新格局初步形成，但也存在不少問題，例如下屬黨支部建設標準化仍未全覆蓋，寶新、寶丰、新湖黨支部標準化建設仍需加強；學習近平台智能化打造不夠深入，目前對學習強國、紅色豐澤、黨員E家系統的使用還處於初步階段，未深度結合“三會一課”；在參與多元化上，社區黨委發動聯建單位共同參與社區治理不足，“大黨委”協調溝通作用不明顯，資源共享、優勢互補不到位。

（二）社區黨組織軟弱渙散方面

1、落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠到位。儘管社區黨委每年都召開多次專題會議，組織多次廉政教育活動，對主體責任、監督責任反覆強調部署，但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象，呈現出“上熱中温下冷”的特點。社區黨委書記抓班子帶隊伍要求不夠嚴格，過問較少，廉政談話不夠經常，對黨員管理偏寬鬆軟。個別“黨委”班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊，對黨風廉政建設用心不足。社區黨委抓黨風廉政建設不深入、不紮實，缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。在落實黨內監督責任上，黨委和紀檢工作室發力不夠均衡，對照《黨內監督條例》衡量，黨的工作部門職能監督還偏軟，社區黨委日常監督流於形式。

2、黨的組織生活開展情況。“三會一課”、“支部主題黨日”等活動落實不到位。XX社區黨委堅決貫徹落實“三會一課”制度，每月召開1次黨（支）委會、1次黨小組會，最少舉辦一次1次主題黨日活動，每個季度最少上1次黨課，但由於在冊黨員有一大部分因拆遷常年在外生活，不常回來，而居住在此的黨員也有一大部分年老體弱，行動不便，且社區組織的集體活動，形式單一，缺乏吸引力，導致“三會一課”、“支部主題黨日”等活動到會率較低。社區黨委抓黨員學習後“回頭看”不夠到位，雖然社區組織過4次“三嚴三實”、3次“兩學一做”、1次“不忘初心•牢記使命”專題研討會，但在黨員會後自覺深入學習和對標找差等督促較少，學習常態化制度落實不夠深入。社區黨委組織生活會開展批評與自我批評“辣味”不足，班子成員缺乏拳拳到肉、動真碰硬的覺悟，不利於班子成員及時發現問題並藉此改進。

（三）羣眾身邊的不正之風和腐敗問題方面

一是糾正“四風”還需進一步加強。會議多仍然沒有徹底解決，雖然我們堅持能合併召開的會議合併召開，但又擔心上級督導檢查，在一定程度上存在重複開會，以會議落實會議的現象，過度留痕、應付檢查等形式主義的整改還不夠徹底。二是在2018年之前，社區集體“三資”監管不夠到位，“三重一大”決策制度落實不到位。財務管理不夠規範。創衞創城期間違規發放津補貼，街道人員在社區違規報支費用、信訪勸訪費用支出管理存在漏洞，會計基礎工作不規範，公務接待、加班餐費控制不嚴，會議費報銷不規範。

（四）五屆區委上一輪巡察街道黨工委反饋的問題涉及社區問題的整改情況

1、黨內政治生活方面。如黨內政治生活不夠嚴肅、專題教育實踐落實不到位，開展不深入、“三會一課”制度執行不到位、換屆工作不夠紮實、黨員教育管理不到位。

2、社區財務管理方面。創衞創城期間違規發放津補貼，街道人員在社區違規報支費用、信訪勸訪費用支出管理存在漏洞，會計基礎工作不規範，公務接待、加班餐費控制不嚴，會議費報銷不規範，“三重一大”決策制度落實不到位。

針對黨內政治生活、“三資”管理這些問題和薄弱環節，XX社區黨委認真研究梳理，即知即改，均已切實整改到位並向街道黨工委彙報。

以上幾方面問題，通過深刻剖析，主要是我們在政治站位上與中央、省、市、區還存在一定差距，在思想認識上還不夠精準，在行動上缺少“抓鐵有痕，踏石留印”的擔當精神。

三、改進工作的措施及思路

針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節，我們一定主動認領，堅持問題導向，深刻剖析原因，細化整改方案，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律，堅持立改立行，抓好整改落實，堅決把問題解決到位。

（一）加強黨的全面領導，充分發揮黨的核心作用

要強化“四個意識”，堅決貫徹執行黨的“六大紀律”，切實增強執行力，堅決服從於各級黨委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定，嚴格按制度規矩辦事，嚴格執行集體決策制度，堅決杜絕一言堂。

深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實做到真學、真信、真懂、真用。紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，着力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育，樹立正確的權力觀、得失觀，擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委和區委重要決策部署與社區發展實際相結合，逐條逐項細化分解，抓好工作落實。持續加強黨對意識形態領域的領導，切實增強社區“兩委”班子對新媒體的認知程度和運用能力，提高網絡輿情的敏鋭性和應急處理能力。

（二）加強黨的建設，構築社區發展堅強堡壘

1、紮實推進社區黨組織“一核五化”黨建格局建設。紮實推進支部建設標準化，按要求設立支部，積極推動小區黨支部建設，進一步提升黨在基層的政治引領作用。紮實推進組織生活正常化，抓實“三會一課”紀實管理，召開好組織生活會，開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動，開展好主題黨日教育。紮實推進管理服務精細化，抓好黨員教育培訓、組織關係管理、黨費收繳管理，開展好創先爭優活動，繼續打造好“六個家園”黨建品牌特色。紮實推進工作制度體系化，抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。紮實推進陣地建設規範化，抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。

2、不斷加強社區“兩委”班子建設。堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程，切實發揮班子整體效能。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵社區幹部幹事創業。加強思想作風建設、綜合能力建設，努力建設“學習型、服務型、效能型、發展型”社區幹部隊伍。

3、着力解決社區黨組織軟弱渙散問題，堅持“兩個責任”不放鬆。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，落實領導幹部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。嚴明“六項紀律”，堅決落實好中央八項規定，堅決落實好“三嚴三實”的要求，切實營造風清氣正的教育生態。深入推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化，認真落實黨員“三諾”工作。積極開展“不忘初心•牢記使命”主題教育，激發黨員幹事熱情。積極創新基層黨建模式，探索基層黨建與社區發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。

（三）全面從嚴治黨，持之以恆正風肅紀

堅持“懲防並舉”不鬆懈。嚴格落實黨風廉政建設社區黨委主體責任和紀檢工作室的監督責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，把紀律和規矩挺在前面。嚴格貫徹落實中央八項規定，堅決防止“四風”反彈回潮。繼續深入開展移風易俗、掃黑除惡專項鬥爭等重點工作，嚴厲查處侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題，持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育，築牢拒腐防變思想道德防線。

（四）不斷總結，改革創新，建立長效機制

緊跟中央和省委、市委和區委全面深化改革的戰略部署，堅持問題導向，認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞生態環保、項目攻堅、掃黑除惡、綜治平安等重點領域，以改革的手段和勇氣，探索建立一批有效管用、可操作性強的長效機制，推動社區平穩有序發展。

以上彙報不妥之處，請各位領導批評指正。

中共XX街道XX社區委員會

                       2019年X月X日