什麼是麻風病？
麻風是由麻風桿菌引起的一種慢性的傳染病，主要病變在皮膚和周圍神經。臨牀表現為麻木性皮膚損害，神經粗大，嚴重者甚至肢端殘廢。本病在世界上流行甚廣，我國則流行於廣東、廣西、四川、雲南以及青海等省、自治區。建國後由於積極防治，本病已得到有效的控制，發病率顯著下降。
歷史 發現史
這種病菌從公元前1000年古埃及發現出第一例痳瘋病的證實，痳瘋病記載出現在公元前600年的印度宗教典籍中，描述了病人手指和腳趾喪失感覺的症狀。當時的病人往往受到殘酷對待，被遺棄在荒野中任其生滅，甚至被燒死。麻瘋病自古是絕症，一直到了1940年代，抗生素問世後，痳瘋病才可以治癒。然而，至今為止，在世上一些醫藥貧困的地區依然有痳瘋病在流傳。
中國歷史的情況
麻瘋病在古中國被稱為癘病，肆虐超過二千年。孔子弟子冉伯牛可能患有痳瘋病[2]，孔子赴冉伯牛家探望，只是站在窗外和他握手[3]。《黃帝內經·素問·長刺節論》記載：“病大風，骨節重，鬚眉墮，名曰大風。刺肌肉為故，汗出百日，刺骨髓，汗出百日，凡二百日，鬚眉生而止針。”。秦代出現了收容癘病的“癘遷所”，隋代曾設立癘人坊專門收容、隔離痳瘋病人並治療。宋朝《太平聖惠方》最早使用“麻風”一詞[4]。書籍方面，《丹溪心法》中提出了一種名為大風子的藥物，稱可治療痳瘋；明朝《解圍元藪》則是一本針對痳瘋的專著。 麻風病的傳染源是未經治療的麻風病人，其中接觸傳染，多菌型患者皮膚黏膜含有大量麻風桿菌，是最重要的傳染源。傳染方式主要是直接其次是間接接觸傳染。
1.直接接觸傳染
通過含有麻風桿菌的皮膚或黏膜損害與有破損的健康人皮膚或黏膜的接觸所致，接觸的密切程度與感染髮病有關，這是傳統認為麻風傳播的重要方式。目前認為帶菌者咳嗽和噴嚏時的飛沫和懸滴通過健康人的上呼吸道黏膜進入人體，是麻風桿菌傳播的主要途徑。
2.間接接觸傳染
這種方式是健康者與傳染性麻風患者經過一定的傳播媒介而受到傳染。例如接觸傳染患者用過的衣物、被褥、手巾、食具等。間接接觸傳染的可能性很小。
必須指出，機體的抵抗力無疑是在傳染過程中起主導作用的因素。麻風桿菌進入人體後是否發病以及發病後的過程和表現，主要取決於被感染者的抵抗力、也就是機體的免疫狀態。近年來不少人認為，麻風病也和其他許多傳染病一樣，存在有亞臨牀感染，絕大多數接觸者在感染後建立了對麻風菌特異性免疫力，以亞臨牀感染的方式而終止感染。
臨牀特徵
19世紀一位24歲的患者
主要傷害皮膚、粘膜和周圍神經，也能侵害深層組織和器官。在世界範圍內流行很廣，估計約有病人約一千萬人左右。他們主要分佈於亞洲、非洲及拉丁美洲。 麻瘋病按五級分類法分為：結核樣型麻瘋（TT）、界線類偏結核樣型麻瘋（BT）、中間界線類麻瘋（BB）、界線類偏瘤型麻瘋（BL）、瘤型麻瘋（LL）。各類麻瘋病的早期階段為未定類麻瘋（I）。 結核樣型麻瘋（TT）
臨牀上本型較多見，損害常侷限於外周神經和皮膚。皮損為紅色斑疹、紅色或暗紅色斑塊，呈圓形或不規則形，邊緣清，表面乾燥無毛，有時有鱗屑，局部感覺障礙出現早且明顯。 界線類偏結核樣型麻瘋（BT）
常見皮損為斑疹、斑塊和浸潤性損害，基本特點似結核樣型，但損害多發。典型皮損中央有明顯的"空白區"，周圍常有小的衞星狀損害，周圍神經損害多發，皮損感覺障礙明顯。 中間界線類麻瘋（BB）
典型皮損為斑疹與浸潤性的雙型損害，基本皮損呈多形性和多色性。可見有特徵性的倒碟狀、靶狀或衞星狀損害。面部皮損呈蝙蝠狀者，稱"雙型面孔"。皮損大小不一，數量較多；神經損害多發，但不對稱。皮膚與神經的損害和功能障礙介於結核樣型和瘤型之間。中間界線類麻瘋可向結核樣型或瘤型麻瘋轉化。
界線類偏瘤型麻瘋（BL）
皮損有斑疹、斑塊、結節和瀰漫性浸潤等，分佈廣泛，不完全對稱，少數皮損邊緣可見。有的瀰漫性浸潤中央可見空白區。淺神經腫大，多發但不對稱。晚期患者皮損融合成片，面部深在性浸潤可形成"獅面"，鼻中隔潰瘍或鞍鼻。病變還可以侵犯內臟。 瘤型麻瘋（LL）
早期瘤型皮損多為斑疹，呈淡紅色或淺色，邊緣模糊，形小數多，分佈對稱。無明顯感覺障礙和閉汗，可有癢和蟻行感等感覺異常。病程長者可出現温覺、痛覺遲鈍。 中期瘤型可出現斑疹、瀰漫性浸潤和結節等損害，邊緣不清，表面光亮呈多汁感，分佈廣泛，局部可出現輕度淺感覺障礙。 晚期瘤型麻瘋瀰漫性浸潤更加明顯且向深層發展，體表皮膚絕大部分都有浸潤。面部皮膚瀰漫增厚，額、顳部皮紋加深，鼻脣肥厚，耳垂肥大。四肢和軀幹廣泛深在性浸潤，有明顯的感覺障礙與閉汗。 神經損害早期不明顯，摸不到神經粗大。中、晚期可出現廣泛而對稱的神經幹粗大，可導致嚴重的殘廢畸形。 早期眉毛外側對稱性稀疏。隨着病程的進展，眉毛睫毛都可全部脱光。頭髮等也可逐漸脱落。 粘膜損害出現早而明顯，中晚期常有淋巴結、睾丸、眼球及內臟損害。
未定類麻瘋（I）
為麻瘋病的早期階段，常見少量斑疹，多為淺色，少數淡紅色，邊緣清楚或不清楚，有不同程度的淺感覺障礙。
麻瘋反應
在麻瘋病的慢性過程中，麻瘋病人可突發症狀活躍，出現新皮損，伴惡寒、發熱等急性或亞急性症狀，這種變態反應性現象稱為麻瘋反應。
治療
易感人羣
麻瘋桿菌主要是通過破損的皮膚和呼吸道進入人體。麻瘋病人是本病的唯一傳染源。 人類對麻瘋桿菌的易感性很不一致，一般兒童較成人易感，而病例多為20歲以上的成人，男性病例多於女性病例。
根據貴州省衞生健康委員會關於《開展世界防治麻風病日宣傳活動的通知》，結合我縣實際，經縣領導研究，決定於1月27日開展宣傳及慰問活動工作。現將相關工作安排如下：
一、宣傳活動
1、時間：於20xx年1月27日上午8:30。
2、地點：新車站門口。
3、參加活動單位:縣衞計局、縣民政局、縣殘聯、縣紅十字會、縣疾控中心。
4、活動主題及內容：20xx年的活動主題“xxxx”。內容：強化職責，確保防控措施落實到位、密切配合，積極履行職責，堅持政府主導、部門協作、全社會參與的工作機制；精準關愛、促進麻風受累者社會融合；積極宣傳，引導公眾科學認知麻風病。
5、宣傳活動準備：縣疾控中心負責聯繫場地、桌椅、布標、宣傳物資等宣傳準備工作。
二、慰問走訪
1、慰問對象：轄區內家庭生活困難的麻風病人，總慰問人數5人，詳見附表。
2、時間安排：20xx年1月27日至春節前。
三、慰問資金的籌備
由縣疾控中心籌備，統一用麻風病防治專項經費支出，統籌安排發放慰問金300元/人，共5人，合計1500元。
各相關部門根據本單位工作實際，進行慰問。
根據《廣西壯族自治區財政廳關於提前下達2021年中央和自治區財政基本公共衞生服務項目補助資金的通知》（桂財社〔20xx〕185號）精神，為鞏固《鹿寨縣消除麻風病危害規劃實施方案（2012-20xx年）》實施成果，加強我縣麻風病防治工作，消除麻風病危害，保障人民羣眾身體健康，為更好地利用中央財政基本公共衞生服務項目補助資金，及地方財政專項資金，結合我縣實際情況，制定本方案。
一、項目目標
（一）總目標
早發現、早治療、早治癒，消除麻風傳染源，控制麻風病流行，預防和減少麻風畸殘的發生，維護人民的健康權益，鞏固《鹿寨縣消除麻風病危害規劃（2011-20xx）》的實施成果，實現消除麻風目標。
（二）年度目標
1.早期發現麻風病人。實施麻風病症狀監測，通過主動就醫者檢查、可疑線索上報、密切接觸者檢查、治癒存活者監測、疫點調查、體檢篩查等措施實現早期發現病例。全年可疑症狀監測人數不少於50例。
2.規範診療及管理病人。通過完善檢查，精確診斷麻風病病例。加強對病人規範化診療的管理，開展DDS綜合徵篩查，及時給予聯合化療，並做到規則治療。鼓勵主動報告，發現病例，按有關規定給予相應獎勵。對2021年新發麻風病人實行100%報病獎勵發放。對全縣所有現症病例開展監測工作，通過監測現症病例的管理和治療，減少新發畸殘和原有畸殘加劇。
3.通過鄉村醫生協助管理病人，加強患者管理，促進規範治療和轉歸，根據相關規定給予鄉村醫生相應補助。
4.加強麻風反應、神經炎、嚴重不良反應的處理。對麻風病人所出現的麻風反應、神經炎（含無痛性神經炎）以及嚴重不良反應給予相應的處置救助。
5.利用全國麻風病防治管理信息系統，開展網絡直報、信息收集、處理、質量控制和維護等，保證資料質量。開展質量控制、信息處理、現場疫情資料收集等。
二、項目實施措施和要求
（一）項目資金：2021年中央財政基本公共衞生服務項目重大疾病與健康危害因素監測麻風病監測專項資金2萬元。
（二）執行單位：鹿寨縣疾病預防控制中心。
（三）執行時間：2021年12月31日前完成。
（四）工作要求
用於全縣的患者發現、密切接觸者調查、病人治療、麻風反應及不良反應處置救助、預防性服藥、工作督導、健康促進、知曉率調查、人員培訓、關愛及麻風病人康復訓練、麻風信息系統維護、評估等麻風病防控工作領域。
1.項目範圍：全縣所有人羣。
2.項目內容
（1）開展早期發現病例工作：可疑麻風病人線索報告及調查工作、全縣治癒存活麻風病人及家屬等密切接觸者調查工作、活動性疫源地調查工作；
（2）開展現症病例治療、監測工作，對重症病人、麻反、不良反應進行救治；
（3）開展現症病例及愈後存活者康復指導；
（4）開展重點人羣及公眾知曉率調查；
（5）開展疫情監測及現場資料收集工作。
（6）加強麻風病網絡直報、信息收集和網絡維護等；
（7）加強麻風病健康教育及業務培訓工作；
（8）開展接觸者預防性服藥工作；
（9）開展對麻風病人的關愛活動。
三、項目組織實施
（一）病例發現
1.可疑麻風線索篩查。加大發現病人的力度，深入開展麻風病線索調查，發動鄉村醫生和羣眾尋找和報告麻風可疑線索，專業醫生及時排查可疑線索，做到早期發現麻風病例。各鄉鎮衞生院每季度要求報告的麻風病可疑症狀病例任務數為上年底常住人口數的2.0/10萬以上（具體見附表）；全縣排查麻風可疑線索人數≧50例。
2.密切接觸者檢查。直接接觸是麻風病傳播的主要途經之一，麻風病人家屬以及近鄰等密切接觸者是高危人羣。在全縣範圍內對所有現症病人所在地開展密切接觸者調查，要求調查每個病人（包括已判愈者）的家屬及鄰居。通過專業醫生現場調查，對麻風病病人的密切接觸者進行問診及醫學檢查，實現早期發現病例。
3.治癒存活麻風病人、活動性疫源地調查。開展調查及時發現復發及新發病例，重點監測新的畸殘發生，及時給予畸殘康復救助；採集治癒存活者的基本生活工作狀況信息，及時發現有困難的治癒存活者，在各鄉鎮政府的協助下，聯合縣紅十字會、縣殘聯和縣民政局等相關部門按有關規定給予救助。
（二）診斷、治療和管理
通過完善檢查，規範化對診療的管理，開展DDS綜合徵篩查，對新發現病例及時給予聯合化療並按有關規定發放報病獎勵。按照《廣西壯族自治區麻風病監測方案》對新病例和現症病人進行檢查和隨訪，分析判斷療效，及時發現和處理麻風反應及嚴重不良反應。
充分發揮農村基層麻風病防治網絡的作用，促進鄉村醫生報告病例、參與麻風病的治療，實現確診一例，管理一例，治癒一例，最大限度地控制並消除麻風傳染源，最終實現基本消除麻風病和減少麻風畸殘發生的目標。檢查治療效果，鄉村醫生要積極報告病例，做好病例的治療管理。對協助管理病人的鄉村醫生，根據相關規定給予其相應補助。縣疾病預防控制中心及時將病人檢查、治療、監測情況上報。
堅持推行麻風報病獎勵和工作補助制度，按照中央補助麻風病防治項目的補助標準和工作的'難易程度及成本計算給予適當補助。鄉村醫生深入偏遠、艱苦地區，主動開展線索調查，對主動提供可疑麻風病線索的工作人員，按50元/例的標準給予可疑麻風報病補助費，對可疑麻風病線索及密切接觸者開展醫學檢查者80元/例，專業醫生核查病例時交通、食宿及補貼120元／例；報告的可疑線索經專業機構檢查確診為麻風病，按2000元/例的標準給予麻風報病獎；直接參與麻風病人管理和療效觀察的，病人完成療程判愈後給予工作補助1200元/例，對提高農村居民公眾知曉率和接觸者知曉率有貢獻者給予工作補助10元/份。
（三）嚴重不良反應處置
因麻風病患者的治療時間長且機體對麻風桿菌抗原會產生急性或亞急性超敏反應，易出現嚴重不良反應和麻風反應，出現該情況時接診的醫療機構應免費提供藥品和相關醫學檢查服務，專業醫生應根據不良反應的類別赴現場進行不同頻度的檢查，預防畸殘發生及避免病人死亡。每次檢查後將檢查結果詳細記錄在治療檔案。
（四）康復、預防性服藥、關愛
1.麻風病主要損害的是皮膚和神經，易發生畸殘及殘疾後遺症，為了避免畸殘發生須定期指導病人進行康復訓練；
2.根據《全區麻風病預防性服藥工作方案》對麻風病患者居所內的接觸者進行化學藥物預防，並定期開展隨訪工作；
3.為了消除對麻風病的歧視及動員全社會對麻風病人進行關愛，每年在麻風節期間與縣紅十字會、縣民政局聯合組織慰問、關愛麻風現症病和治癒存活者；
（五）疫情監測
按照《麻風疫情監測方案》，收集、分析和整理數據，其中包括以下工作內容：
1.規範疫情監測報告，麻風病報告要求及時、完整、準確、邏輯好、規範；
2.推進報病獎勵制度。在全縣範圍內逐步實行可疑線索報告制度，進行主動監測。向全縣發現麻風病人的醫務人員以及其他報病人員給予報病獎勵。
3.不定期地加強對疫情監測薄弱地區的現場技術指導；
4.對病例診斷、治療和嚴重不良反應處置進行監測；
5.對現場疫情資料進行收集、整理，彙總，形成文字材料，並及時上報自治區皮膚病防治研究所。
四、項目監督和評估
（一）接受上級部門對我縣的項目實施和經費使用情況以及實施效果的考核和評估。
（二）項目活動結束後。縣疾病預防控制中心應完成評估報告和總結，並及時報送市衞生健康委和自治區皮膚病防治研究所。
1月30日是“世界防治麻風病日”暨“中國麻風節”。為鞏固全國消除麻風危害成果，進一步加強麻風病防治工作，關愛麻風患者，消除社會歧視，國家衞生健康委、民政部、國家鄉村振興局、中國殘聯和中國紅十字會總會決定聯合開展活動。現將有關事宜安排如下：
一、活動主題
世界防治麻風病日活動的主題為：xx
強調各地各部門要加強麻風病防治工作，進一步降低局部地區麻風病流行水平。關心關愛麻風病患者，消除社會歧視，提高廣大羣眾對麻風病的認知和關注度。
二、活動內容
（一）進一步推動政府落實主體責任，加強部門分工協作，攜手做好麻風病防控、患者關懷等工作。落實密切接觸者檢查、皮膚科篩查、治癒者複查等措施，及早發現患者，為新發現的麻風病患者提供規範診療服務。開展畸殘預防與康復服務，對麻風畸殘者按規定落實有關保障政策。做好麻風病患者羣體的新冠肺炎疫情防控工作，對符合疫苗接種條件的患者要做好全程接種和加強針接種；發生疫情時要關心關愛麻風病患者，確保提供有效診療服務。
（二）開展形式多樣的麻風病防治健康促進活動。制定適合本地的麻風病健康教育內容，以羣眾喜聞樂見的各種方式，有針對性地開展健康教育。利用傳統媒體和新媒體影響力，宣傳麻風病防治知識，提高羣眾對麻風病的認知，營造關愛、尊重麻風病患者的良好社會氛圍。
（三）各級衞生健康、民政、鄉村振興、殘聯、紅十字會等部門和有關機構、團體，充分整合利用現有資源，細化措施，為麻風病孤老者、畸殘者、流動人口麻風病患者等，進行精準關愛和幫助。關心慰問一線麻風病防治工作者，進一步激發其從事麻風病防治工作的榮譽感和自豪感。
三、相關要求
各省（區、市）及新疆生產建設兵團衞生健康委、民政廳（局）、鄉村振興局、殘聯、紅十字會制定相關工作方案，積極組織開展麻風病日系列活動。麻風病日主題海報由中國疾控中心麻風病控制中心統一設計印發。請各地及時總結與評估主題活動開展情況與效果，由省級衞生健康部門彙總後於20xx年2月26日前將書面報告報送國家衞生健康委疾控局。
為加強我國消除麻風病危害工作，積極推進各地衞計委門貫徹落實《全國消除麻風病危害規劃（20xx-20xx年）》，如期完成消除麻風病危害的目標和任務，結合我國麻風病防止工作實際，特制定本方案。
一、目標分解
（一）到20xx年，全國麻風病患者數量較20xx年減少20%，即控制在5300例以內。到20xx年全國麻風病患者數量較20xx年減少50%，即控制在3300例以內。
（二）到20xx年，全國所有縣（市）麻風病患病率控制在1/萬以下，患病率在1/10萬以上的縣（市）控制在156個以內；到20xx年，患病率在1/10萬以上的縣（市）控制在70個以內，各省份分解指標詳見附件1。
（三）到20xx年和20xx年，新發現麻風病患者中2級畸殘者在一類地區分別控制在20%和17%以內，在二、三類地區分別控制在25%和23%以內。
二、任務及要求
（一）建立多部門協調管理機制。各級衞生行政部門要負責牽頭成立由各有關部門參與的消除麻風病危害工作領導小組。建立省級麻風病防止工作協調會議制度，一、二類地區每年至少召開一次會議，通報當地麻風病防止工作進展，研究解決規劃實施過程中遇到的困難與問題。
（二）完善麻風病防止服務體系。完善各級麻風病防止專業機構建設，合理配備人員。一、二類地區的省級防止專業人員不少於3名，地市和縣級不少於1名。三類地區省級防止機構必須有麻風病防止專職人員，地市和縣級防止機構應當配備麻風病防止兼職人員。
基層醫療衞生機構應當配備相應工作人員，參與患者發現、管理、健康教育等工作。
建立健全省級和地市級消除麻風病危害技術指導組，為轄區麻風病防止工作提供技術支持。
各地在指定麻風病診治定點醫療機構時，要優先考慮當地有條件的皮膚病專科醫院或具備麻風病診治能力的二級以上綜合醫院。
（三）加強麻風病防止培訓工作。各地要按照分級培訓的原則，對相關醫務人員進行麻風病防止知識培訓，並納入繼續醫學教育項目管理。培訓對象包括麻風病防止專業人員、醫療機構皮膚科和神經科醫師、基層醫療衞生機構門診醫師和防保人員、村醫。對麻風病防止專業人員主要開展防止管理、疫情監測、診斷治療、殘疾預防、實驗室檢查等方面的培訓。對皮膚科和神經科醫師主要開展麻風病診斷與鑑別診斷、麻風不良反應的處置等方面知識的培訓。對基層醫療衞生機構的人員主要開展麻風病防止核心知識（見附件2）、不良反應監測、殘疾預防等知識與技能的培訓。
一類地區省、市、縣三級，二類地區省、市級，三類地區省級每年至少開展一次培訓，一、二類地區鄉村醫生培訓由縣級麻風防止專業機構承擔。到20xx年，對防止機構專業人員培訓覆蓋率達到100%；對醫療機構皮膚科和神經科醫師培訓覆蓋率達到80%；對一、二類地區鄉村醫生培訓覆蓋率分別達到80%和70%。
（四）加大病例早期發現力度。一、二類地區要有針對性地開展疫點調查、線索調查、xx檢查、治癒者複查、皮膚科篩查等措施，力爭做到當年發病，當年發現。對所有新發病例開展疫點調查。對所有麻風病患者的xx每年進行1次隨訪檢查。社區衞生服務機構和村衞生室的醫務人員在日常診治及為居民建立健康檔案過程中，及時發現並報告麻風病可疑線索。患病率在l／10萬以上的縣（市）至少每2年開展一次消除麻風運動。
各級醫療衞生機構對於發現的麻風病可疑患者，要及時轉診至當地麻風病防止專業機構進行確診，對xx須在24小時內進行傳染病疫情網絡直報，並將有關信息錄入全國麻風病防止信息管理系統。
落實麻風病病例發現激勵機制，對於麻風病xx的線索報告人，要積極爭取省級財政給予報病獎勵。
（五）規範麻風病治療與管理。根據世界衞生組織的推薦，對於少菌型和多菌型麻風患者，分別給予6個月少菌型和12個月多菌型方案的聯合化療。對於發生嚴重麻風反應、神經炎和藥物毒副作用的患者，應當由定點醫療機構及時給予治療處置。如患者發生非麻風的綜合性疾病，應當由當地醫療機構給予診治。
麻風病患者在完成聯合化療規定療程後，要加強隨訪，如果其活動性症狀（活動性皮損或周圍神經疼痛及壓痛等）消失，無麻風反應，多菌型患者皮膚塗片查菌陰轉，應當及時臨牀判愈。
對於聯合化療期間的麻風病患者，前6個月每月1次、以後每3個月1次由專業人員對其進行周圍神經功能評價，對確診為神經炎的患者給予及時處置。對於殘疾者，應當開展眼、手、足自我護理知識與技能培訓，併為其提供相應的防護用品。對於符合手術適應症者，要及時實施手術矯治。
大力普及麻風病防止知識。各級衞計委門要充分利用“世界防止麻風病日”等契機，加大。麻風病防止知識宣傳和xx開發力度，利用多種媒體形式，介紹麻風病相關知識和我國防止工作成效，普及麻風病可防、可治、不可怕的理念，促進xx和各有關部門進一步關注和支持麻風病防止工作，促進公眾消除麻風病歧視。要將麻風病防止知識納入基本公共衞生服務項目教育常規工作。要為宣傳、教育、廣電等部門開展麻風病防止宣傳教育提供技術支持。各地要按照衞計委制定的調查方案，分別於20xx年和20xx年對本地區麻風病核心知識知曉率進行調查。
三、督導與評估
（一）各地衞生行政部門要將消除麻風病危害工作目標和任務層層分解，納入對有關醫療衞生機構和人員的年度目標考核管理。
（二）各省級衞生行政部門要定期組織對轄區規劃落實情況進行現場督導，一、二類地區至少每年組織1次，三類地區至少每2年組織1次。
（三）20xx年和20xx年，衞計委將會同有關部門對規劃實施情況進行中期和終期評估。
為切實做好我縣20xx年傳染病防治管理工作，規範和完善傳染病管理制度，提高疫情報告質量，加強監測和促進疫情處置能力。特制定縣20xx年傳染病防治管理工作方案：
一、培訓學習
加強對《傳染病防治法》、《突發公共衞生事件管理條例》、《省傳染病疫情和突發公共衞生事件信息網絡直報工作和技術要求》、《傳染病診斷標準》、《傳染病信息報告管理》等規定的學習。
二、加強疫情報告規範化管理，提高疫情報告質量
1.各醫療單位傳染病疫情報告和管理工作按照《中華人民共和國傳染病防治法》，《國家突發公共衞生事件應急預案》，《突發公共衞生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》，《國家突發公共衞生事件相關信息報告管理工作規範》，《傳染病信息報告管理規範》執行。及時，準確的上報各類疫情資料，建立和完善傳染病疫情信息報告管理制度。
2.加強對轄區內各網絡直報點傳染病報告管理工作的督導。疾控中心按照每季度對上季度存在連續3個月未報告傳染病的醫療機構督導，督導覆蓋率100%；按照《州20xx年法定傳染病報告管理督查方案》每年對轄區內醫療機構至少開展一次督查，督導覆蓋率達100%，並寫出總結報縣衞生計生局和上級業務主管部門。
3.凡有重大疫情發生，必須按《傳染病防治法》，《突發公共衞生事件管理條例》規定的時限將發病時間，波及範圍，發病人數，發病原因，已採取的措施，發病趨勢等以最快方式上報，並及時錄入突發公共衞生事件網絡。及時完成初次報告，進程報告和結案報告，要求初次報告：
①在確認事件2小時內完成網絡報告，及時審核；
②有報告單位，報告人及通訊方式等記錄資料（傳真記錄，電話記錄）。
進程報告：
①寫出事件的發展與變化，處置進程，事件的診斷和原因及可能因素；事件的發展態勢和危險性評估；
②落實控制措施情況；
③資源使用情況。
結案報告：
①在確認事件終止後2周內對事件的`發生和處理情況進行總結，分析其原因，影響因素；
②事件的危害與損失及其補償建議；
③評價措施效果；
④事件處置成本效益分析；
⑤提出今後對類似事件的防範措施和處置建議。
4.加強組織建設，鞏固疫情絡，完善縣對鄉鎮每半年進行一次培訓考核制度，不斷提高疫情管理人員的業務素質，保持疫情管理人員的相對穩定。
三、疾病監測
1.每日監測。傳染病網絡管理人員必須每日隨時（至少四次）上網審核，監測轄區內疫情動態，發現新發，暴發疫情及時請示上級和預警，指導和參與疫區的現場調查，疫源檢索，正確處理暴發疫情。
2.重點疾病的監測。凡有脊灰，麻疹，新生兒破傷風，百日咳，白喉，炭疽病例報告的鄉鎮必須做個案調查和採樣並送檢。如有暴發疫情發生，需在當月的疫情分析中簡要描述，內容包括：暴發疫情流行病學特徵，發病原因，疫情發展及防治措施，控制情況等。並寫出專題調查報告並上報。
3.傳染病自動預警。收到傳染病預警信息後應及時調查核實，並在24小時內完成異常卡片的填報工作，如是疑似病例應及時到現場進行防控處置。
4.流感的監測。疾病預防控制中心加強對哨點醫院（縣人民醫院、縣藏醫院、縣婦幼保健院、班佑鄉衞生院）流感監測工作的督導和技術指導，嚴格按照《州流感監測方案》（阿州疾發〔20xx〕25號）的相關要求，做好流感樣病例登記和標本採集（每週5-15份），同時按照要求做好標本保存，運輸工作，進一步提高流感監測工作質量。州疾控中心負責標本的檢測工作。
各醫療單位、疾病預防控制中心要加強流感病例監測工作。特別是對學校，托幼機構等集體單位要高度關注，嚴格按照要求，加強對暴發疫情的調查，處理，每一起暴發疫情應採集10份左右咽，鼻拭子標本（如果現症病例在10例以下的，應當儘量全部採樣）。對不能明確診斷的可酌情增加採樣批次和採樣數量。標本採集後應當在4攝氏度條件下，於24小時內運送至流感監測網絡實驗室（州疾控中心）。進行流感病毒和其他呼吸道病原體的實驗室監測工作。縣疾控中心按月完成轄區內流感病例月分析。
5.手足口病的監測。凡有重症手足口病和死亡病例報告的必須完成流行病學調查和採集標本，送樣檢工作，檢驗結果反饋及時訂正。
四、編碼維護
每年11月完成轄區內中國疾病預防控制信息系統標準編碼的維護工作。
五、各類報表及文字資料的上報
1.傳染病月報表。每月3日前向縣衞生計生局報告上月轄區內發生的傳染病發病，死亡數（即月報表），全年共12期。年報及半年時間另行通知。
2.疫情分析。每月6日前報出上月傳染病與突發公共衞生事件月分析（共12期），7月15日前報出上半年疫情分析，疫情年終分析時間另行通知。分析內容包括：總體發病，死亡情況，重點疾病發病分述，防治對策及建議。
3.傳染病疫情預測預報。在4月15日和10月15日前完成夏秋季及冬春季傳染病疫情預測預報。
4.傳染病自動預警信息分析。於20xx年3月前完成20xx年轄區內傳染病自動預警信息年分析。
5.每年一期重點傳染病專題分析報告。
擬定可行性的麻風病防治工作計劃，是作好我校麻風病的防治工作前提。本年度在區教育局、衞生局及鄉鎮領導的領導下，我校認真慣竊執行黨的衞生工作方針與政策。根據《花溪區湖潮鄉20xx年麻風病防治項目工作目標責任書》的要求及區教育局健康教育工作計劃，經我校麻風病防治工作領導小組研究，結合我校具體情況擬定我鄉學校20xx年麻風病防治工作計劃，內容如下：
一、加強麻風病防治工作的領導管理：
組 長：郭興富(湖潮鄉中心完小校長)
副組長：熊希素(湖潮鄉中心完小德育校長)
成 員： 陳永超 吳興榮 胡如琴 黎 燕 胡 瓊 遊 菊 周碧琴 胡海英 唐 娟
各村小校長及各班主任等。
該小組為麻風病防治工作的核心力量，其任務是根據我鄉學校麻風病防治工作的疫情，擬定學校麻風病防治工作計劃，完成麻風病的防治工作宣傳，教學，防治督導。提高學校麻風病防治工作效果
二、對學校領導應進行強化麻風病防治工作領導意識，促使學校領導了 麻風病防治工作應與其它衞生工作並重，從而發揮學校領導在麻風病防治工作中的作用。
三、大力加強麻風病防治知識宣傳工作，利用各種渠道(校刊、班刊、紅領巾廣播站、小手牽大手等形式)進行宣傳。擴展宣傳範圍，提高宣傳效果。 .將鄉政府發放的宣傳資料分發給各班主任，要求班主任利用課餘及班會時間對學生進行宣傳教育，使學生知道麻風病的症狀及相關防治知識，做到知曉率達到90%以上。(1-3年級教師對學生進行宣傳教育，之後將宣傳資料張貼在教室中，讓學生隨時可以學習瞭解麻風病防治知識；4-6年級學生人手一份宣傳資料，讓學生真正瞭解麻風病的相關知識)。教師宣傳之後要認真做好記錄存檔，各村小要求同中心完小一樣。
麻風病是一種古老的慢性傳染性疾病，傳染途徑複雜，患病後會產生不可逆的畸殘，喪失勞動力，普遍遭到社會乃至家庭的歧視和排斥。1月28日是“世界麻風病防治日”“中國麻風節”主題是：“創造一個沒有麻風的世界”。接縣衞計委文件通知，按縣疾控中心安排。為了讓廣大羣眾都能認識和了解麻風病，及早發現麻風病人，及時治療，及早康復，消除麻風危害及歧視，關愛麻風患者，保護健康權益。春節將至，流動返鄉人員日益增多，發生輸入性瘧疾的風險進一步加大。為進一步提高社會和公眾的麻風病、瘧疾防控意識，經研究決定，在20xx年春節前後開展麻風病防治宣傳活動，
由此特制定《任橋鎮20xx年“世界防治麻風病日”宣傳活動計劃》如下：
一、活動時間
1月28-30日
二、活動名稱
任橋鎮“麻風病”宣傳活動
三、活動主題
“創造一個沒有麻風的世界”，
四、活動安排
1、在鎮街上設立諮詢點，活動內容包括：義診與諮詢；免費發放相關宣傳材料。
2、醫院大廳24小時播放“創造一個沒有麻風的世界”，的字幕。
3、選派經驗豐富的臨牀醫生為前來參加活動的諮詢人員解答有關麻風病知識。
4、張貼標語，並要求每個村衞生室張貼不少於2幅的標語。
五、宣傳標語
麻風防治與康復--全社會的責任
防治麻風病，社會獻愛心
積極防治麻風，關愛畸殘病人
防治麻風病，關愛麻風病人
持續控制，共享文明
情繫麻風病患者，温暖困難羣體
加速行動、消除麻風危害
創造一個沒有麻風的世界
六、組織實施
本次計劃活動由任橋鎮衞生院麻風病防治領導小組負責組織實施。
1月31日是“世界防治麻風病日”暨“中國麻風節”。為鞏固《全國消除麻風病危害規劃（20xx-20xx年）》（以下簡稱《規劃》）實施以來的防治成果，推進“十四五”期間麻風病防治工作，動員社會關愛麻風病患者，結合實際情況，特制定本方案。
一、活動主題
活動旨在號召各地有關部門攜手合作，消除麻風危害，防止因病致貧返貧發生，關心尊重麻風病患者和麻風病防治工作人員，推動麻風病防治工作再上新台階。
二活動時間
1月25日至2月28日
三、活動內容
（一）積極救助，保障困難麻風病患者基本生活。根據《規劃》，民政部門負責為符合條件的麻風病患者提供基本生活救助，協助衞生部門做好流浪乞討麻風病患者救治工作。各級民政部門要本着以人為本的原則，認真履行職責，為符合條件的生活困難麻風病患者積極提供救助，切實保障他們的基本生活。要以開展《規劃》終期評估工作為契機，全面梳理麻風病防治工作情況，總結經驗，鞏固成效，切實解決麻風病患者的民生問題。
（二）加大宣傳，營造消除麻風病危害的宣傳氛圍。組織開展麻風病防治宣傳工作，充分利用各種線上APP、公眾號、網站、短視頻等新媒體，大力營造消除麻風病危害的宣傳氛圍，提高公眾對麻風病防治知識的認知程度，消除對麻風病人的歧視和偏見。同時要加大對各項社會救助政策的`宣傳力度，提高政策的知曉率。要大力宣傳麻風病防治工作中湧現出的先進集體和先進個人，為麻風病防治工作樹立典範。
（三）寒冬送暖，解決麻風病患者生活難題。配合衞健部門開展“世界防治麻風病日”春節期間的走訪、慰問活動，實地解決麻風病患者生活困難問題，弘揚尊重和關愛麻風病患者的社會風尚。結合《梧州市民政局關於開展困難羣眾生活狀況排查和寒冬送暖活動的緊急通知》（梧民函〔20xx〕221號）要求，要針對部分困難羣眾特別是麻風病患者可能面臨的缺米缺油、缺衣缺被問題，及時動用救助資金採購必要糧油和禦寒衣被，將這些物資及時發放到確有需要的困難羣眾手裏。要動員各種力量幫助困難麻風病患者及時化解各種情緒問題和心理負擔，解決生活難題，舒緩生活壓力，堅決杜絕發生羣眾受寒捱餓及其他可能衝擊社會道德底線事件。
三、相關要求
（一）在開展宣傳、慰問、送温暖等活動時，要嚴格依據國家衞生健康委關於新型冠狀病毒性肺炎防控方要求和《廣西壯族自治區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組指揮部關於印發冬春季特別是春節期間疫情個人防護等7項“十嚴格”措施的通知》（桂新冠防指〔20xx〕3號）防控有關規定，在做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的基礎上，有序開展各項活動。
（二）各縣（市、區）民政局要結合實際，根據部門職責組織開展世界防治麻風病日活動相關活動。請填報《開展20xx年世界防治麻風病日活動統計表》（見附件），於20xx年2月22日前將工作開展情況（電子版+蓋章版）以及附件表格報送至市局社會救助科。
麻風病是一種古老的慢性傳染性疾病，傳染途徑複雜，患病後會產生不可逆的畸殘，喪失勞動力，普遍遭到社會乃至家庭的歧視和排斥。20xx年1月28日是第65屆“世界麻風病防治日”第31屆“中國麻風節”主題是：“創造一個沒有麻風的世界”。 接縣衞計委文件通知，按縣疾控中心安排。為了讓廣大羣眾都能認識和了解麻風病，及早發現麻風病人，及時治療，及早康復，消除麻風危害及歧視，關愛麻風患者，保護健康權益。春節將至，流動返鄉人員日益增多，發生輸入性瘧疾的風險進一步加大。為進一步提高社會和公眾的麻風病、瘧疾防控意識，經研究決定，在20xx年春節前後開展麻風病防治宣傳活動，
由此特制定《任橋鎮20xx年“世界防治麻風病日”宣傳活動計劃》如下：
一、活動時間
20xx年1月28-30日
二、活動名稱
任橋鎮20xx年“麻風病”宣傳活動
三、活動主題
“創造一個沒有麻風的世界”，
四、活動安排
1、在鎮街上設立諮詢點，活動內容包括：義診與諮詢；免費發放相關宣傳材料，
2、醫院大廳24小時播放“創造一個沒有麻風的世界”，的字幕，
3、選派經驗豐富的臨牀醫生為前來參加活動的諮詢人員解答有關麻風病知識。
4、張貼標語，並要求每個村衞生室張貼不少於2幅的標語。
五、宣傳標語
麻風防治與康復--全社會的責任
防治麻風病，社會獻愛心
積極防治麻風，關愛畸殘病人
防治麻風病，關愛麻風病人
持續控制，共享文明
情繫麻風病患者，温暖困難羣體
加速行動、消除麻風危害
創造一個沒有麻風的世界
六、組織實施
本次計劃活動由任橋鎮衞生院麻風病防治領導小組負責組織實施。
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