鎮黨委班子脱貧攻堅工作民主生活會對照檢查材料

鎮黨委班子脱貧攻堅工作民主生活會對照檢查材料

按照市紀委、組織部安排，今天，我們在這裏召開脱貧攻堅專題民主生活會，緊緊圍繞聚焦中央脱貧攻堅專項巡視、脱貧攻堅成效考核反饋問題和脱貧攻堅查擺問題，結合自身實際共查擺出問題鎮村户 XX大類XX條，其中立行立改問題XX條，階段性整改問題XX條。對問題進行了深刻剖析，結合此次民主生活會開展批評和自我批評，切實增強思想自覺，強化責任擔當和務實作風。會前，全體黨委班子成員深入開展學習研討，認真學習了習近平總書記關於扶貧工作、巡視工作重要論述和六次座談會上的重要講話精神，深入學習了中央關於脱貧攻堅工作的決策部署、政策要求和中央第四巡視組脱貧攻堅專項巡視、脱貧攻堅成效考核反饋意見等內容，進一步增強了推進脱貧攻堅、做好整改落實的責任感、緊迫感和使命感。班子成員之間進行了談心談話，切實增強了脱貧攻堅工作的政治責任和整改提高的思想自覺，為開好專題民主生活會打牢了思想基礎。

下面，我代表XX鎮黨委班子就脱貧攻堅工作對照檢查如下：

一、存在的突出問題

（一）思想認識方面。對學習不夠重視，黨委班子成員學習貫徹黨中央脱貧攻堅方針政策不深入、不透徹，特別是對習近平總書記有關重要講話學習領會不深入，沒有做到全面學、系統學、持久學、主動學。鎮村兩級幹部對脱貧攻堅工作認識不到位。對脱貧攻堅工作的政治性、長期性、艱鉅性、複雜性、全局性、持久性認識不足。在脱貧攻堅工作中黨員領導幹部普遍存在“應付”心態，存在重視不夠、政策不明、底子不清的問題，在歷次問題整改中，同一類問題屢改屢犯。

（二）攻堅責任方面。黨委政府主體責任落實不到位。抓黨建促脱貧工作推進力度不夠，個別村黨支部“戰鬥堡壘”作用發揮不明顯；對四支隊伍管理不嚴、不實、不細；村幹部輪流坐班值班和村幹部80%的工資與脱貧攻堅考核掛鈎等制度執行不嚴格；對上級部門幫扶責任人督促監管不力；黨委班子成員對包抓村脱貧攻堅工作督促指導不實，成效不明顯。XX市第三巡查組在對我鎮進行巡查時發現貧困户飲水保障方面、機關帶班值班方面、公益崗位監管方面3條問題。

（三）工作措施方面。對精準方略把握不到位，對“兩不愁三保障”標準、“兩個確保”目標認識存在偏差，沒有把工作重心完全聚焦貧困人口，有時未因户因人施策。在脱貧攻堅問題排查中，我鎮依然存在XX類XX條問題。一是涉及“三保障”方面問題，個別易地搬遷户和危房改造户未入住；部分貧困羣眾未辦理慢保，簽約醫生個性化服務不到位；個別智障兒童送學上門服務不到位。二是其他問題，例如飲水安全落實不到位，部分貧困户安裝了淨水器，但並未使用；產業扶貧監管不力，部分貧困户將引種的畜種、農機具變賣；技能培訓與就業“兩張皮”；部分貧困户扶貧小額貸款用途不符，存在還款風險；落實兜底保障政策有偏差，個別貧困户分類施保落實不到位；生態扶貧中個別貧困户公益林補助資金未發放到位；扶貧扶智工作推進不力，村規民約照搬照抄、流於形式，道德評議、道德講堂未按期開展，愛心超市管理不規範等問題。

（四）任務推進方面。工作質量不高，任務落實不到位。比如存在產業扶貧存在發展產業項目系統謀劃不夠、項目推動滯後等問題；與企業對接不夠，個別低收入村企業幫扶工作推進緩慢；扶貧項目前期研究準備不足，扶貧資金支出進度較慢。由於2018年大部分貧困户脱貧退出、2個貧困村出列，認識上出現了偏差，以為扶貧工作會更加輕鬆，導致2019年上半年工作有所鬆懈。

（五）紀律作風方面。有些鎮村領導幹部工作不細不實、作風漂浮，落實措施不到位。鎮紀委在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作開展的廣度和深度還不夠，檢查督查資料不全，線索不多、案件較少，對扶貧幹部管理教育不夠，進村入户和對到崗情況檢查少。

二、原因剖析

（一）思想認識不足，政治站位不高。雖然脱貧攻堅是全黨極為嚴肅、極其重大的一項政治任務和“一號民生工程”，但部分黨員領導幹部政治站位不高、思想認識不夠，缺乏對習近平總書記關於扶貧工作重要論述的深入學習和研究，沒有將脱貧攻堅工作上升到政治任務的高度，沒有切實擔負起脱貧攻堅政治責任。

（二）責任意識不強，監督管理不夠。部分黨員領導幹部工作責任意識不強、履行職責不到位。沉不下身子，不下真功夫，對扶貧工作不主動，不積極，深入調研不夠，入户走訪過少，對貧困羣眾情況摸底瞭解不深。對貧困户享受“八個一批”政策成效缺乏常態化監管。與幫扶責任人聯絡不夠、溝通較少。

（三）宗旨意識弱化，擔當作為不夠。部分黨員領導幹部宗旨意識有所弱化，在實際行動中沒有做到時刻把貧困羣眾的冷暖掛在心上，深入聯繫羣眾不夠，主觀上淡化了對貧困羣眾的感情，履職為民的思想樹立的不牢固。有些黨員領導幹部擔當作為不夠，缺乏務實精神和工作主動性，在完成上級部署的工作任務上打折扣、搞變通。創造性的開展工作有所欠缺，上級安排什麼就幹什麼，不敢先行先試，攻堅克難的動力不強。

三、整改措施

（一）提高政治站位，切實扛起脱貧攻堅政治責任。加強鎮黨委班子自身建設，提高班子的脱貧攻堅理論水平。嚴格遵守黨委理論學習中心組學習制度，加強黨委班子成員政治理論水平，堅持每月最低2次集中學習習近平總書記關於扶貧工作重要論述，在深入學習的同時積極進行研討交流，在學懂悟透的基礎上，充分認識打贏脱貧攻堅戰的重要性，切實扛起脱貧攻堅政治責任。加強鎮村幹部政治思想教育，提升對脱貧攻堅工作的認識水平，將思想和行動統一到中省、市相關工作會議精神上來，統一到習近平總書記關於脱貧攻堅的重要指示上來。

（二）強化責任意識，切實提高脱貧攻堅工作效率。進一步細化工作任務，夯實脱貧責任。重點加強抓黨建促脱貧責任意識，強化基層黨組織建設，嚴格執行《四支隊伍考核管理辦法》、週二坐班值班制度和《村幹部績效考核辦法》。積極貫徹落實榆林市委《關於深化問題整改全面提升脱貧質量的通知》中的問責細則，進一步強化“三項機制”在扶貧領域運用力度，最大限度激勵幹部積極作為，不斷強化鎮村兩級幹部在脱貧攻堅工作中的責任意識。用制度的剛性約束，切實提高脱貧攻堅工作效率；加強脱貧攻堅政策培訓力度，定期對鎮村幹部的政策知曉率和村情民意的掌握程度進行抽查，制定出台相關的獎罰機制。

（三）深化問題整改，全面提升幫扶工作成效。積極對接各行業部門，對照“兩不愁、三保障”和“八個一批”政策、因户施策精準落實各項扶貧政策。深入開展問題整改工作，發揚釘釘子精神，深刻反思，從嚴從實抓好問題整改，堅決克服搞形式、走過場。針對全鎮排查出的XX條問題，建立立行立改台賬和問題整改台賬。對XX條立行立改的問題於5月27日前整改完成，對對需要階段性逐步解決的XX條上報問題明確整改目標，研究制定整改方案和台賬，明確整改責任人、責任單位和整改時限。一是三保障方面，查清易地搬遷户和危房改造户未入住原因，因户施策，改善基礎設施和入住條件，積極落實健康扶貧政策，為未辦理慢保的貧困户及時補辦慢保，督促鎮衞生院積極開展簽約醫生個性化服務；提升智障兒童送學上門服務質量。二是其他問題方面，加強飲水安全保障，對接市水務局儘快為水質不達標貧困户安裝淨水器，並配套排廢水設施；加大產業扶貧監管力度，制定處罰措施，堅決杜絕變賣畜種和農機具的行為；加強技能培訓與就業銜接，通過招聘、自主創業等渠道為參加技能培訓的貧困勞力提供就業創業平台；與金融機構對接，追回與貸款用途不符的扶貧小額貸款；落實低保分類施保實施辦法，對分類施保不到位的進行糾正；對接市林業局，落實遺漏貧困户公益林補助資金；全力推進新民風建設，結合各村實際重新完善村規民約，確保“一約四會”成為新民風建設的有力抓手。按期開展道德講堂、道德評議等活動，引導教育羣眾尊崇文明積極向上、勤勞致富的社會正能量。規範愛心超市管理，確定專人負責“愛心超市”的管理運營、愛心積分卡管理髮放和積分的評定工作，充分發揮“愛心超市”扶貧扶志、引領風尚、弘揚正氣的作用。

（四）聚焦工作落實，紮實推進脱貧攻堅任務。積極推動工作落實，確保脱貧攻堅任務順利推進。科學謀劃扶貧項目，研判項目風險。制定扶貧項目跟蹤問效機制，加大對扶貧項目建設進度的督促檢查力度，確保項目按時完工。按進度及時兑現扶貧項目資金，加強督促檢查，確保財政專項扶貧資金及時發揮效益，確保扶貧項目高效、有序、規範實施；加強與幫扶企業的溝通聯繫，因村施策制定企業幫扶計劃，確保企業幫扶取得實效。深化對當前脱貧攻堅嚴峻形勢的認識，切實增強完成各項脱貧攻堅任務的緊迫感和使命感，堅決杜絕脱貧摘帽後工作鬆懈的狀態。

（五）加強作風建設，切實增強幹部隊伍素質。打贏脱貧攻堅戰，要充分發揮考核指揮棒的作用，選優配強扶貧工作力量，加大扶貧領域案件查處力度，善於謀事、真做真為、善作善成。紮實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，深入推進XX案“以案促改”和XX案“以案促改”工作，堅決糾正幹部隊伍中存在的作風漂浮、紀律渙散和不作為等問題，嚴查重處工作中推諉扯皮、敷衍塞責和弄虛作假等行為，全面加強全鎮扶貧領域腐敗問題和作風建設專項治理工作，對各村開展常態化監督檢查，緊盯扶貧資金、扶貧項目等重點領域，及時查處違法違紀線索。

以上是我代表黨委班子做的脱貧攻堅工作對照檢查，剖析不到位、不準確的地方，懇請大家批評指正。