第一篇：在全縣鄉鎮領導幹部讀書會上的講話
同志們：在春節長假後的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉鎮領導幹部讀書會，已是連續第二次。這足以説明鄉鎮在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強鄉鎮工作，加快鄉鎮發展的鮮明態度和堅強決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導，以提高黨的基層執政能力為目標，分析形勢，交流經驗，明確任務，研究和探討做好新形勢下鄉鎮工作的有效措施，起到了夯實基礎、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強鄉鎮黨委建設，講幾點意見。一、從提高執政能力的高度，充分認識加強鄉鎮黨委建設的重要性多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉鎮黨委建設工作。在抓農村基層組織建設中，中央突出強調抓好鄉鎮黨委這個“龍頭”，提出創建“五個好”鄉鎮黨委的目標。省委、省政府2014年5月下發《關於進一步加強和改進鄉鎮工作若干問題的意見》，就鄉鎮黨委建設提出明確要求。2014年5月，市委在新兗鎮召開全市鄉鎮黨委建設工作會議，推廣新兗鎮等5個單位加強鄉鎮黨委建設的經驗，出台了《關於加強鄉鎮黨委建設的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強和改進鄉鎮黨委建設，特別是通過深入開展“五個好”鄉鎮黨委創建和“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣鄉鎮黨委班子和幹部隊伍的政治素質、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉鎮黨委較好地發揮領導核心作用，創造性開展工作，為全縣改革發展穩定做出了重要貢獻。以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署。四中全會就加強黨的執政能力建設作出《決定》，明確指出：新形勢下加強黨的執政能力建設，為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求，是一個關係事業興衰、關係黨和國家長治久安的重大戰略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發展的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。鄉鎮黨委是農村基層組織的“龍頭”和農村各項事業的領導核心，擔負着“興一方經濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責任。其執政能力的強弱，直接關係着農村的改革、發展和穩定，關係着黨在農村執政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認為，以提高執政能力為重點加強鄉鎮黨委建設，具有全局性、戰略性和現實性的重大意義。第一，提高執政能力是鄉鎮黨委帶領羣眾抓發展的根本保證。我縣是農業大縣，90%的人口在農村，鄉鎮發展對全縣的發展舉足輕重。去年全縣58.4億元的地區生產總值，66%靠鄉鎮來實現，1.5億元的地方財政收入，56%靠鄉鎮來完成。今年全縣地方財政收入要完成1.84億元，增長25%，其中鄉鎮要完成91554萬元，增長48%，佔49.9%；全社會固定資產投資要完成60億元，增長50%，其中鄉鎮要完成31.4億元，增長40.4%，佔52.3%；農民人均純收入3700元，增加400元以上。由此可見，鄉鎮經濟社會發展的程度，決定着全縣經濟社會發展的規模和水平。我們工作的大頭在鄉鎮，重點、難點在鄉鎮，潛力和希望也在鄉鎮。而要加快鄉鎮發展，除了要靠黨的正確領導和黨的方針政策外，關鍵要靠農村基層黨組織，特別是鄉鎮黨委帶領農村基層幹部和羣眾去實現。我們提出要堅持工作重心下移，把各種問題解決在基層，化解在萌芽狀態，也主要靠鄉鎮、村去做工作。大量事實證明，鄉鎮黨委執政能力強，領導核心作用發揮得好，鄉鎮經濟發展就快，農村生活水平就提高得快，社會就穩定，就能受到羣眾的擁護。第二，提高執政能力是鄉鎮黨委履行農村基層組織建設“直接責任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強黨的執政能力建設必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”。胡錦濤總書記多次強調：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，也是社會主義國家政權的基礎”。這就明確指明瞭黨的基層組織和黨員隊伍建設在黨的執政能力建設中發揮的基礎性作用。“基礎不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76%在鄉鎮、村。鄉鎮黨委是農村基層的“前沿指揮部”，是農村基層組織建設的“龍頭”和直接責任者，對農村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，瞭解最全面、最具體、最及時，聯繫也最經常、最緊密。農村基層黨組織建設只有依靠鄉鎮黨委來抓，才能抓準、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉鎮執政能力強，龍頭作用發揮好，那裏的基層組織建設和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉鎮黨委的執政能力，才能帶動農村基層組織建設整體上檔次、上水平。第三，提高執政能力是鄉鎮黨委應對新情況、解決新問題的重要舉措。在新形勢下，鄉鎮工作面臨着新挑戰：經濟多元化發展趨勢對鄉鎮黨委發展經濟工作的能力提出了新要求；新舊體制轉軌過程中產生的矛盾對鄉鎮黨委做好羣眾工作的能力提出了新要求；農民迫切要求改善生產生活條件的願望對鄉鎮機構增強辦事能力提出了新要求；農村由封閉走向開放對加強先進文化建設提出了新要求；農民民主參與意識的增強對農村工作提出了新要求。農村工作和社會的這些新變化、新要求，對鄉鎮黨委工作的要求越來越高，鄉鎮黨委工作的任務也越來越重。我們必須適應新形勢下鄉鎮工作的新局面，切實提高執政能力和執政水平。第四，提高執政能力是鄉鎮黨委建設現狀的客觀需要。 近年來，特別是去年以來，各鄉鎮通過解放思想，進一步深化了對鄉情、鎮情的認識，逐步確立了符合本地實際的發展路子，鄉鎮工作有了新突破，經濟社會有了新發展。這既是廣大鄉鎮幹部羣眾求真務實、真抓實幹的結果，也是各鄉鎮黨委大力加強執政能力建設，領導水平和工作水平不斷提高的結果。但是，必須清醒地看到，隨着形勢的發展變化，對照四中全會精神，我們在執政能力建設上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉鎮黨委建設上，不論在對提高執政能力重要性和必要性的認識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設、組織建設、作風建設上，還是在領導方式和執政方式、領導體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉鎮黨委必須居安思危，增強憂患意識，帶領廣大黨員幹部羣眾，把思想和行動統一到黨的十六屆四中全會上來，並遵照四中全會的決策和部署，把加強黨的執政能力建設作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執政能力和水平，開創鄉鎮工作的新局面。二、緊緊圍繞提高執政能力，把鄉鎮黨委建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者黨的執政能力，是指黨領導和支持人民當家作主，管理國家和社會事務的本領。四中全會對加強黨的執政能力建設進行了全面、系統的闡述，我們要認真學習，用心把握，全面落實。結合我縣鄉鎮工作實際，要緊緊圍繞提高執政能力，以發展為第一要務，以保持先進性為重點，切實把把鄉鎮黨委班子建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者。（一）樹立勤奮好學的形象，建設能力型班子。領導幹部一定要加強學習和品行修養，重視學習、勤於學習、善於學習，注重把理論轉化為實踐，把知識轉化為能力，不斷提高領導工作的水平，把權力用在為黨建功、為民造福上。一要向先進學習，不斷提高超前思維的能力。針對少數幹部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風險、怕擔責任的問題，作為黨委主要領導，更要帶頭學習周邊和先進發達地區的經驗，感受他們強勁的發展態勢，引導和帶動一班人看別人、思自己、謀發展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑑經驗、加快發展的良好氛圍。二要把理論與實踐相結合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢於接觸矛盾，善於親自解決問題和突破發展制約，通過自己的努力，帶領一班人抓協調、抓服務、抓落實，在工作一線磨練意志、錘鍊作風；深入實際、深入基層調查研究，查實情、出實招、求實績。三要集思廣益，不斷提高科學決策的能力。領導者的第一要務就是出主意，想辦法，對形勢的發展作出科學的判斷，對本地的各項工作作出科學的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學的發展觀，把羣眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心裏裝着羣眾，凡是涉及羣眾利益的事,都是大事，都要認真細緻地去做決策。要把科學決策放在班子能力建設的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強班子的團結和活力，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。四要統籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔當指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉鎮方方面面實情做到心中有數，作出科學判斷和決策。要着力提高班子成員的工作水平，放手、放權、放心讓他們大膽幹，在實踐中培養其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉、圍繞政府目標乾的氛圍。（二）樹立求真務實的形象，建設實幹型班子。堅持用發展的成果取信於民，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，緊緊圍繞事關羣眾切身利益的突出問題，切實轉變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領導方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民羣眾切實得益受惠，不斷擴大黨委的羣眾基礎，增強黨委的吸引力、感召力和影響力。一要不斷完善發展思路。堅持以科學發展觀為指導，進一步深化對鄉情、鎮情的認識，自覺地把領導鄉鎮各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，切實承擔起加快鄉鎮經濟和社會發展的重要責任。二要不斷優化發展環境。堅持用改革、市場經濟的辦法指導鄉鎮經濟和社會的發展工作，引導和帶領幹部羣眾，努力營造親商、富商、安商的政策環境，公正嚴明的法制環境，高效便捷的服務環境，守信重諾的信用環境；堅持重心下移、關口前移，紮實推進平安創建活動，深入開展 “四大查”，着力抓好“九個一批”，積極推廣鄉鎮“一顆心、一個本、一隻筆”、“首問負責制”、“便民服務大廳” 、“平安夜會”等經驗和做法，理順關係，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩定和諧的環境；堅持正確的用人導向，把“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”作為選拔任用幹部的重要標準，努力營造鼓勵幹事創業的環境。三要不斷完善抓落實的機制。各鄉鎮要圍繞總體目標，按照“三個體系”建設的要求，建立完善階段性工作目標檢查、考核制度，把具體任務分解細化到部門、村、企業和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉鎮主要領導同志，還是分管領導同志，都要明確各自的職責和目標，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負起領導責任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。縣委、縣政府對今年各鄉鎮工作責任目標進度，繼續實行每月一調度，每季一通報，年底按照有關政策嚴格兑現獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴考核要求，進一步完善和細化鄉鎮黨建工作和經濟工作考核內容，對每項工作都要有一套嚴格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現優秀、羣眾擁護的幹部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質不高、能力不強的要及時調整，以求真務實的工作作風，紮紮實實抓好每一項工作的落實。（三）樹立勇於創新的形象，建設開拓型班子。農村基層工作不確定因素較多，處理新情況、新問題的方法上沒有固定不變的模式可鑑，作為鄉鎮黨委領導幹部，在貫徹執行上級指示精神中，既要執行，又不能死搬硬套，還要把問題解決好。要使工作方法不落俗套，爭創一流，常抓常新，黨委主要負責同志和一班人必須具備過人的膽略和開拓進取的精神，把靈活性與原則性結合起來，把上級的精神與本地實際情況結合起來，在處理問題過程中更新觀念，善思多想，隨機應變，機動靈活，敢於提出解決問題的新思路、新措施。一要始終如一地堅持抓好發展這個第一要務。鄉鎮黨委要緊緊扭住經濟建設這個中心不放鬆，牢牢把握髮展這個大局不分神，沉下心、鼓足勁、埋頭幹，適時調整新思路，落實新舉措，堅定不移地把擴大開放、招商引資作為鄉鎮工作的重中之重，作為領導幹部的“天字號”工程，作為徹底扭轉鄉鎮財政困難的總抓手；高度重視“三農”問題，把富民工程放到突出位置，把養羊和植樹作為主導產業加快發展；把小城鎮建設作為改善城鄉居民生活環境，促進招商引資的重要措施來抓，實現以城帶村、以工促農、富民強鎮的目標。二要創新服務手段。在充分運用政策引導、典型示範、説服教育、市場服務、綜合協調等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。依法依規辦事，是一種領導藝術、領導水平的體現。沒有規矩不成方園。法律、制度、政策就是方園，是尺度，是高壓線，不能越，不能碰。農村工作涉及的是廣大農民羣眾的切身利益，我們不依法依規辦事的話，就會激發農民怨氣、製造矛盾和阻力、增加工作難度。首先，要牢固樹立依法行政的觀念。主動學習，掌握履職盡責必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的內涵和外延，搞清楚具體行政行為怎樣做才算是依法行政，教育和引導鄉鎮各級幹部養成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。其次，要嚴格執法。要用法律規範行為，做到執法主體、執法範圍、執法內容、執法要求、執法程序都合法，不違法行政、以權代法、以言代法，維護法律的嚴肅性。第三，要宣傳法律法規。我們既要自己學法、知法、守法，也要教育和引導羣眾知法守法，讓羣眾既成為自身利益的捍衞者；又成為我們執法的監督者。第四，要公正執法、文明執法。做到在法律面前人人平等，處理問題、協調矛盾堅持一碗水端平，公道正派。要注意把執行法律政策規定同當地實際相結合，從老百姓的客觀情況、承受能力和實際意願出發，創造性地執行法律政策。發展人民民主，是我們黨執政的本質要求，是落實工作責任、形成工作合力的一個重要方法。實踐表明，只要落實好了羣眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，我們就能夠更大範圍地團結羣眾、發動羣眾，依靠羣眾推動工作。民主的過程，就是凝聚人心、集聚民力、開發民智、戰勝困難的過程。首先，要在班子內發揚民主。健全黨委會制度，重大事項、重大決策都要由會議集體決定，使每一個班子成員都有職、有權、有責，有充分發表意見的機會和地方。其次，要擴大黨內民主。凡是重大決策、重要工作部署、各項政策，都要在黨內先傳達、先討論、先執行。要充分保障黨員的民主權利，定期召開黨員會、黨員代表會，讓黨員有話有處説，有意見有處提。第三，要實行村民自治。村民自治要堅持黨的核心領導，堅持黨在政治、思想、組織上的領導。鄉鎮黨委政府要保障村民自治，指導、幫助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要實行鄉鎮政務、財務公開。建立財政、財務公開制度，採取公開欄、會議、書面表格等多種形式，定期把鄉、村政務、財務向羣眾公開。三要大力推進工作機制創新。着眼於激發農村基層黨組織執政的活力，切實解決村級黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應、富有活力的工作機制。要着力於激活基層，不求全責備，鼓勵村幹部大膽闖、大膽試、大膽幹，充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；着力於強化基層，拓寬渠道，開闊視野，創新思路，把致富的羣眾培養成黨員，把致富的黨員培養成村幹部，把村幹部培養成致富帶頭人，努力在全縣農村培養一支政治素質高、思想品質好、工作能力強、羣眾信任和擁護、有致富本領、甘於奉獻的農村基層黨員幹部；着力於放權基層，努力解決“統得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村級組織的職能。（四）樹立執政為民的形象，建設親民型班子。堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事，把為羣眾辦實事、辦好事作為“第一選擇”，把人民羣眾的呼聲作為各項工作的“第一信號”，改變“越位”、“缺位”和“錯位”現象，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，一心一意幫助羣眾致富，想方設法為羣眾排憂解難。一要增強執政為民的意識。深入開展“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為了羣眾”和“依靠羣眾”的問題，切實轉變工作作風，使農村基層幹部發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐的精神，在感情上心繫羣眾、行動上深入羣眾，腳踏實地為羣眾謀利益。二要多為羣眾辦好事辦實事。在加快經濟發展的同時，大力發展與羣眾生產生活息息相關的教育、衞生、文化等各項社會事業，繼續實施好以城鄉環境集中整治、“農村文明一條街”創建、農村改水、改廁、中國小危房改造為重點的系列“民心工程”。以村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視為重點的農村“四通工程”，讓羣眾充分享受到發展的成果。積極採取幫扶、救助等有效措施，切實解決弱勢羣體的生產生活困難。三要善於整合協調社會利益，理順各種利益關係。認真研究新形勢下羣眾工作的新特點，積極探索做好羣眾工作的新途徑和新方法，妥善處理好各種矛盾和問題，切實把羣眾的利益整合好、協調好、代表好，維護改革發展穩定的大局。（五）樹立公道正派的形象，建設廉政型班子。現在羣眾看領導幹部、尤其是在評價領導幹部時，首先是看領導幹部正派不正派、廉潔不廉潔。作為黨委主要領導的權力比別人要大，找辦事的人也比較多，特別是經濟社會快速發展的今天，要想樹立自己的威信和良好形象，增強自己的凝聚力的吸引力，説一千道一萬，不如做個樣子給人看。只有一身正氣，才能一呼百應，得到一班人和廣大羣眾的擁護和支持。在實際工作和生活中，要公道正派，公正無私，剛正不阿，清清白白做人，堂堂正正為官，踏踏實實辦事，做全心全意為人民服務的表率。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質和作風影響一班人，用自己的模範行動和有效的工作去帶動一班人。尤其是在公務活動中，不僅自己要做到勤正廉政，同時還要當好表率，管好隊伍，注意抓一班人的勤正廉政。認真貫徹執行“兩個條例”，從制度建設入手，形成用制度管人、用制度理事的機制和風氣。要自覺接受監督，通過黨內監督、羣眾監督等多種形式，建立健全黨內外監督約束機制。進一步改進幹部考核機制，全面衡量幹部政績，促進執政能力提高。三、切實關心支持鄉鎮工作，為鄉鎮發展創造良好環境做好鄉鎮工作，加快鄉鎮發展，不僅僅是鄉鎮黨委、政府和鄉鎮幹部的事情，全縣上下都要關心支持鄉鎮工作，為鄉鎮發展創造良好的環境。繼續堅持完善縣級領導包鄉鎮制度，縣級領導同志要經常深入到鄉鎮，幫助鄉鎮理清發展思路，研究工作措施，解決發展中的矛盾和問題。鼓勵年輕幹部到農村基層工作，充實鄉鎮幹部(請關注：)隊伍。注意從鄉鎮基層幹部中選拔優秀人才，對工作成績突出的鄉鎮幹部，優先提拔重用。縣直部門要充分體諒鄉鎮工作的難度和艱苦程度，既要正確傳達上級的精神，又要充分尊重鄉鎮的意見，找準上級精神與鄉鎮實際的結合點，主動為基層、為鄉鎮服好務。縣直部門到鄉鎮指導工作，要吃住和鄉鎮的同志一塊，善於抓點，善於用點上的經驗和做法指導其他鄉鎮和村。要充分發揮聯繫廣泛的優勢，多為鄉鎮鋪路，多爭取上級部門的支持，盡心盡力為鄉鎮辦實事。金融銀信部門特別是農信部門，要堅持為“三農”服務的宗旨，努力發揮金融主力軍的作用。農口部門要積極探索為基層服務的好路子、好辦法，保證大批的專業技術人員，常年在鄉鎮、村傳授技術，指導生產。要客觀評價鄉鎮幹部的成績和所做的工作，大力宣傳來自基層的先進典型。要堅決斬斷伸向鄉鎮的索拿卡要之手，杜絕一切不必要的檢查評比，切實減輕鄉鎮和基層的負擔。要進一步理順強化鄉鎮管理職能，縣直各職能部門派駐鄉鎮的站所，要接受鄉鎮和上級部門的雙重管理，服從和配合鄉鎮工作安排。同志們，鄉鎮工作最能幹出成績，最能鍛鍊幹部，最能贏得民心。希望大家珍惜年齡、職位、黨和人民的充分信任，不負重託，不辱使命，努力開創鄉鎮工作的新局面，為實現今年全縣財政經濟狀況持續好轉的目標，為加快建設“工業強縣、林牧大縣、生態型文化旅遊城市”做出新貢獻。
第二篇：在全縣鄉鎮領導幹部讀書會上的講話
同志們：
在春節長假後的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉鎮領導幹部讀書會，已是連續第二次。這足以説明鄉鎮在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強鄉鎮工作，加快鄉鎮發展的鮮明態度和堅強決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導，以提高黨的基層執政能力為目標，分析形勢，交流經驗，明確任務，研究和探討做好新形勢下
鄉鎮工作的有效措施，起到了夯實基礎、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強鄉鎮黨委建設，講幾點意見。一、從提高執政能力的高度，充分認識加強鄉鎮黨委建設的重要性
多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉鎮黨委建設工作。在抓農村基層組織建設中，中央突出強調抓好鄉鎮黨委這個“龍頭”，提出創建“五個好”鄉鎮黨委的目標。省委、省政府2014年5月下發《關於進一步加強和改進鄉鎮工作若干問題的意見》，就鄉鎮黨委建設提出明確要求。2014年5月，市委在新兗鎮召開全市鄉鎮黨委建設工作會議，推廣新兗鎮等5個單位加強鄉鎮黨委建設的經驗，出台了《關於加強鄉鎮黨委建設的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強和改進鄉鎮黨委建設，特別是通過深入開展“五個好”鄉鎮黨委創建和“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣鄉鎮黨委班子和幹部隊伍的政治素質、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉鎮黨委較好地發揮領導核心作用，創造性開展工作，為全縣改革發展穩定做出了重要貢獻。
以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署。四中全會就加強黨的執政能力建設作出《決定》，明確指出：新形勢下加強黨的執政能力建設，為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求，是一個關係事業興衰、關係黨和國家長治久安的重大戰略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發展的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。鄉鎮黨委是農村基層組織的“龍頭”和農村各項事業的領導核心，擔負着“興一方經濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責任。其執政能力的強弱，直接關係着農村的改革、發展和穩定，關係着黨在農村執政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認為，以提高執政能力為重點加強鄉鎮黨委建設，具有全局性、戰略性和現實性的重大意義。
第二，提高執政能力是鄉鎮黨委履行農村基層組織建設“直接責任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強黨的執政能力建設必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”。胡錦濤總書記多次強調：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，也是社會主義國家政權的基礎”。這就明確指明瞭黨的基層組織和黨員隊伍建設在黨的執政能力建設中發揮的基礎性作用。“基礎不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76在鄉鎮、村。鄉鎮黨委是農村基層的“前沿指揮部”，是農村基層組織建設的“龍頭”和直接責任者，對農村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，瞭解最全面、最具體、最及時，聯繫也最經常、最緊密。農村基層黨組織建設只有依靠鄉鎮黨委來抓，才能抓準、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉鎮執政能力強，龍頭作用發揮好，那裏的基層組織建設和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉鎮黨委的執政能力，才能帶動農村基層組織建設整體上檔次、上水平。第四，提高執政能力是鄉鎮黨委建設現狀的客觀需要。近
年來，特別是去年以來，各鄉鎮通過解放思想，進一步深化了對鄉情、鎮情的認識，逐步確立了符合本地實際的發展路子，鄉鎮工作有了新突破，經濟社會有了新發展。這既是廣大鄉鎮幹部羣眾求真務實、真抓實幹的結果，也是各鄉鎮黨委大力加強執政能力建設，領導水平和工作水平不斷提高的結果。但是，必須清醒地看到，隨着形勢的發展變化，對照四中全會精神，我們在執政能力建設上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉鎮黨委建設上，不論在對提高執政能力重要性和必要性的認識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設、組織建設、作風建設上，還是在領導方式和執政方式、領導體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉鎮黨委必須居安思危，增強憂患意識，帶領廣大黨員幹部羣眾，把思想和行動統一到黨的十六屆四中全會上來，並遵照四中全會的決策和部署，把加強黨的執政能力建設作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執政能力和水平，開創鄉鎮工作的新局面。
二、緊緊圍繞提高執政能力，把鄉鎮黨委建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者
黨的執政能力，是指黨領導和支持人民當家作主，管理國家和社會事務的本領。四中全會對加強黨的執政能力建設進行了全面、系統的闡述，我們要認真學習，用心把握，全面落實。結合我縣鄉鎮工作實際，要緊緊圍繞提高執政能力，以發展為第一要務，以保持先進性為重點，切實把把鄉鎮黨委班子建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者。
（一）樹立勤奮好學的形象，建設能力型班子。領導幹部一定要加強學習和品行修養，重視學習、勤於學習、善於學習，注重把理論轉化為實踐，把知識轉化為能力，不斷提高領導工作的水平，把權力用在為黨建功、為民造福上。
一要向先進學習，不斷提高超前思維的能力。針對少數幹部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風險、怕擔責任的問題，作為黨委主要領導，更要帶頭學習周邊和先進發達地區的經驗，感受他們強勁的發展態勢，引導和帶動一班人看別人、思自己、謀發展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑑經驗、加快發展的良好氛圍。
二要把理論與實踐相結合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢於接觸矛盾，善於親自解決問題和突破發展制約，通過自己的努力，帶領一班人抓協調、抓服務、抓落實，在工作一線磨練意志、錘鍊作風；深入實際、深入基層調查研究，查實情、出實招、求實績。
三要集思廣益，不斷提高科學決策的能力。領導者的第一要務就是出主意，想辦法，對形勢的發展作出科學的判斷，對本地的各項工作作出科學的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學的發展觀，把羣眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心裏裝着羣眾，凡是涉及羣眾利益的事,都是大事，都要認真細緻地去做決策。要把科學決策放在班子能力建設的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強班子的團結和活力，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
四要統籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔當指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉鎮方方面面實情做到心中有數，作出科學判斷和決策。要着力提高班子成員的工作水平，放手、放權、放心讓他們大膽幹，在實踐中培養其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉、圍繞政府目標乾的氛圍。
（二）樹立求真務實的形象，建設實幹型班子。堅持用發展的成果取信於民，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，緊緊圍繞事關羣眾切身利益的突出問題，切實轉變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領導方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民羣眾切實得益受惠，不斷擴大黨委的羣眾基礎，增強黨委的吸引力、感召力和影響力。
一要不斷完善發展思路。堅持以科學發展觀為指導，進一步深化對鄉情、鎮情的認識，自覺地把領導鄉鎮各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，切實承擔起加快鄉鎮經濟和社會發展的重要責任。
二要不斷優化發展環境。堅持用改革、市場經濟的辦法指導鄉鎮經濟和社會的發展工作，引導和帶領幹部羣眾，努力營造親商、富商、安商的政策環境，公正嚴明的法制環境，高效便捷的服務環境，守信重諾的信用環境；堅持重心下移、關口前移，紮實推進平安創建活動，深入開展“四大查”，着力抓好“九個一批”，積極推廣鄉鎮“一顆心、一個本、一隻筆”、“首問負責制”、“便民服務大廳”、“平安夜會”等經驗和做法，理順關係，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩定和諧的環境；堅持正確的用人導向，把“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”作為選拔任用幹部的重要標準，努力營造鼓勵幹事創業的環境。
三要不斷完善抓落實的機制。各鄉鎮要圍繞總體目標，按照“三個體系”建設的要求，建立完善階段性工作目標檢查、考核制度，把具體任務分解細化到部門、村、企業和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉鎮主要領導同志，還是分管領導同志，都要明確各自的職責和目標，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負起領導責任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。縣委、縣政府對今年各鄉鎮工作責任目標進度，繼續實行每月一調度，每季一通報，年底按照有關政策嚴格兑現獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴考核要求，進一步完善和細化鄉鎮黨建工作和經濟工作考核內容，對每項工作都要有一套嚴格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現優秀、羣眾擁護的幹部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質不高、能力不強的要及時調整，以求真務實的工作作風，紮紮實實抓好每一項工作的落實。
（三）樹立勇於創新的形象，建設開拓型班子。農村基層工作不確定因素較多，處理新情況、新問題的方法上沒有固定不變的模式可鑑，作為鄉鎮黨委領導幹部，在貫徹執行上級指示精神中，既要執行，又不能死搬硬套，還要把問題解決好。要使工作方法不落俗套，爭創一流，常抓常新，黨委主要負責同志和一班人必須具備過人的膽略和開拓進取的精神，把靈活性與原則性結合起來，把上級的精神與本地實際情況結合起來，在處理問題過程中更新觀念，善思多想，隨機應變，機動靈活，敢於提出解決問題的新思路、新措施。
一要始終如一地堅持抓好發展這個第一要務。鄉鎮黨委要緊緊扭住經濟建設這個中心不放鬆，牢牢把握髮展這個大局不分神，沉下心、鼓足勁、埋頭幹，適時調整新思路，落實新舉措，堅定不移地把擴大開放、招商引資作為鄉鎮工作的重中之重，作為領導幹部的“天字號”工程，作為徹底扭轉鄉鎮財政困難的總抓手；高度重視“三農”問題，把富民工程放到突出位置，把養羊和植樹作為主導產業加快發展；把小城鎮建設作為改善城鄉居民生活環境，促進招商引資的重要措施來抓，實現以城帶村、以工促農、富民強鎮的目標。
二要創新服務手段。在充分運用政策引導、典型示範、説服教育、市場服務、綜合協調等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。依法依規辦事，是一種領導藝術、領導水平的體現。沒有規矩不成方園。法律、制度、政策就是方園，是尺度，是高壓線，不能越，不能碰。農村工作涉及的是廣大農民羣眾的切身利益，我們不依法依規辦事的話，就會激發農民怨氣、製造矛盾和阻力、增加工作難度。首先，要牢固樹立依法行政的觀念。主動學習，掌握履職盡責必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的內涵和外延，搞清楚具體行政行為怎樣做才算是依法行政，教育和引導鄉鎮各級幹部養成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。其次，要嚴格執法。要用法律規範行為，做到執法主體、執法範圍、執法內容、執法要求、執法程序都合法，不違法行政、以權代法、以言代法，維護法律的嚴肅性。第三，要宣傳法律法規。我們既要自己學法、知法、守法，也要教育和引導羣眾知法守法，讓羣眾既成為自身利益的捍衞者；又成為我們執法的監督者。第四，要公正執法、文明執法。做到在法律面前人人平等，處理問題、協調矛盾堅持一碗水端平，公道正派。要注意把執行法律政策規定同當地實際相結合，從老百姓的客觀情況、承受能力和實際意願出發，創造性地執行法律政策。
發展人民民主，是我們黨執政的本質要求，是落實工作責任、形成工作合力的一個重要方法。實踐表明，只要落實好了羣眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，我們就能夠更大範圍地團結羣眾、發動羣眾，依靠羣眾推動工作。民主的過程，就是凝聚人心、集聚民力、開發民智、戰勝困難的過程。首先，要在班子內發揚民主。健全黨委會制度，重大事項、重大決策都要由會議集體決定，使每一個班子成員都有職、有權、有責，有充分發表意見的機會和地方。其次，要擴大黨內民主。凡是重大決策、重要工作部署、各項政策，都要在黨內先傳達、先討論、先執行。要充分保障黨員的民主權利，定期召開黨員會、黨員代表會，讓黨員有話有處説，有意見有處提。第三，要實行村民自治。村民自治要堅持黨的核心領導，堅持黨在政治、思想、組織上的領導。鄉鎮黨委政府要保障村民自治，指導、幫助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要實行鄉鎮政務、財務公開。建立財政、財務公開制度，採取公開欄、會議、書面表格等多種形式，定期把鄉、村政務、財務向羣眾公開。
三要大力推進工作機制創新。着眼於激發農村基層黨組織執政的活力，切實解決村級黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應、富有活力的工作機制。要着力於激活基層，不求全責備，鼓勵村幹部大膽闖、大膽試、大膽幹，充分保護和調動他們工作的積極性和創造性；着力於強化基層，拓寬渠道，開闊視野，創新思路，把致富的羣眾培養成黨員，把致富的黨員培養成村幹部，把村幹部培養成致富帶頭人，努力在全縣農村培養一支政治素質高、思想品質好、工作能力強、羣眾信任和擁護、有致富本領、甘於奉獻的農村基層黨員幹部；着力於放權基層，努力解決“統得過多、管得過死”的問題，做到責權利相結合，強化村級組織的職能。
（四）樹立執政為民的形象，建設親民型班子。堅持一切從實際出發，按客觀規律辦事，把為羣眾辦實事、辦好事作為“第一選擇”，把人民羣眾的呼聲作為各項工作的“第一信號”，改變“越位”、“缺位”和“錯位”現象，真正做到權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，一心一意幫助羣眾致富，想方設法為羣眾排憂解難。
一要增強執政為民的意識。深入開展“兩個務必”的教育，真正從思想上解決好“為了羣眾”和“依靠羣眾”的問題，切實轉變工作作風，使農村基層幹部發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐的精神，在感情上心繫羣眾、行動上深入羣眾，腳踏實地為羣眾謀利益。
二要多為羣眾辦好事辦實事。在加快經濟發展的同時，大力發展與羣眾生產生活息息相關的教育、衞生、文化等各項社會事業，繼續實施好以城鄉環境集中整治、“農村文明一條街”創建、農村改水、改廁、中國小危房改造為重點的系列“民心工程”。以村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視為重點的農村“四通工程”，讓羣眾充分享受到發展的成果。積極採取幫扶、救助等有效措施，切實解決弱勢羣體的生產生活困難。
三要善於整合協調社會利益，理順各種利益關係。認真研究新形勢下羣眾工作的新特點，積極探索做好羣眾工作的新途徑和新方法，妥善處理好各種矛盾和問題，切實把羣眾的利益整合好、協調好、代表好，維護改革發展穩定的大局。
（五）樹立公道正派的形象，建設廉政型班子。現在羣眾看領導幹部、尤其是在評價領導幹部時，首先是看領導幹部正派不正派、廉潔不廉潔。作為黨委主要領導的權力比別人要大，找辦事的人也比較多，特別是經濟社會快速發展的今天，要想樹立自己的威信和良好形象，增強自己的凝聚力的吸引力，説一千道一萬，不如做個樣子給人看。只有一身正氣，才能一呼百應，得到一班人和廣大羣眾的擁護和支持。在實際工作和生活中，要公道正派，公正無私，剛正不阿，清清白白做人，堂堂正正為官，踏踏實實辦事，做全心全意為人民服務的表率。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質和作風影響一班人，用自己的模範行動和有效的工作去帶動一班人。尤其是在公務活動中，不僅自己要做到勤正廉政，同時還要當好表率，管好隊伍，注意抓一班人的勤正廉政。認真貫徹執行“兩個條例”，從制度建設入手，形成用制度管人、用制度理事的機制和風氣。要自覺接受監督，通過黨內監督、羣眾監督等多種形式，建立健全黨內外監督約束機制。進一步改進幹部考核機制，全面衡量幹部政績，促進執政能力提高。
三、切實關心支持鄉鎮工作，為鄉鎮發展創造良好環境
做好鄉鎮工作，加快鄉鎮發展，不僅僅是鄉鎮黨委、政府和鄉鎮幹部的事情，全縣上下都要關心支持鄉鎮工作，為鄉鎮發展創造良好的環境。繼續堅持完善縣級領導包鄉鎮制度，縣級領導同志要經常深入到鄉鎮，幫助鄉鎮理清發展思路，研究工作措施，解決發展中的矛盾和問題。鼓勵年輕幹部到農村基層工作，充實鄉鎮幹部隊伍。注意從鄉鎮基層幹部中選拔優秀人才，對工作成績突出的鄉鎮幹部，優先提拔重用。縣直部門要充分體諒鄉鎮工作的難度和艱苦程度，既要正確傳達上級的精神，又要充分尊重鄉鎮的意見，找準上級精神與鄉鎮實際的結合點，主動為基層、為鄉鎮服好務。縣直部門到鄉鎮指導工作，要吃住和鄉鎮的同志一塊，善於抓點，善於用點上的經驗和做法指導其他鄉鎮和村。要充分發揮聯繫廣泛的優勢，多為鄉鎮鋪路，多爭取上級部門的支持，盡心盡力為鄉鎮辦實事。金融銀信部門特別是農信部門，要堅持為“三農”服務的宗旨，努力發揮金融主力軍的作用。農口部門要積極探索為基層服務的好路子、好辦法，保證大批的專業技術人員，常年在鄉鎮、村傳授技術，指導生產。要客觀評價鄉鎮幹部的成績和所做的工作，大力宣傳來自基層的先進典型。要堅決斬斷伸向鄉鎮的索拿卡要之手，杜絕一切不必要的檢查評比，切實減輕鄉鎮和基層的負擔。要進一步理順強化鄉鎮管理職能，縣直各職能部門派駐鄉鎮的站所，要接受鄉鎮和上級部門的雙重管理，服從和配合鄉鎮工作安排。
同志們，鄉鎮工作最能幹出成績，最能鍛鍊幹部，最能贏得民心。希望大家珍惜年齡、職位、黨和人民的充分信任，不負重託，不辱使命，努力開創鄉鎮工作的新局面，為實現今年全縣財政經濟狀況持續好轉的目標，為加快建設“工業強縣、林牧大縣、生態型文化旅遊城市”做出新貢獻。
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第三篇：公司領導在深度讀書會上的講話
深度讀書會啟動儀式講話稿
今天我們在這裏舉行深度讀書會啟動儀式，這是我們公司進一步推動學習型組織建設及企業文化的一項重要舉措。 我們講企業管理要以人為本，那麼以人為本的核心是指每一個人都不再是社會、企業的工具，而是以實現自身價值為目的；每一個人都與生俱來地擁有追求快樂幸福、實現自我價值的權利，作為企業則負有責任和義務為每一個人獲得快樂幸福、實現自我價值創造條件、提供服務。要實現“以人為本”的思想，就必須提高每個員工的文化素質。因為文化素質低下的人，是不可能獲得真正的快樂和幸福，不可能充分實現自身價值的。
鄧小平説，國家與國家的競爭，是科技的競爭，人才的競爭。國家與國家的競爭，歸根結底，是國民文化素質的競爭。而我們也可以説，企業與企業的競爭，歸根結底是企業員工文化素質的競爭。企業員工的文化素質才是企業的最重要、最根本的軟實力
看上去最平凡但實際上最有效的文化建設，就是重在改良人的生活態度、生活習慣、生活方式。人的文化素質是由生活實踐素養、思想理論素養、文化知識素養和情感意志素養四部分構成。文化建設最核心、最根本的層次是：世界觀、價值觀、人生態度、審美意識、生活情趣、人文情懷等等。而把讀書作為自己終生的功課是提高人的文化素質的最重
要途徑。
我們公司一直在提倡建設學習型組織。創建學習型組織，開展企業文化建設是增強企業核心競爭力的有效途徑。在建設學習型組織不只是要求各單位經常念念書，讀讀報，根據建設學習型組織的經典著作《第五項修煉》所提出的理念，學習型組織理論中的“學習”是指能夠引起學習者觀念、方法、知識結構、思維模式、技能技巧、習慣變化的行為，它朝着有利於組織發展和個人完善的方向發展。學習型組織是一個能使組織內的全體成員全身心投入並有持續增長的學習力的組織。
建設學習型組織是要通過自我超越、改善心智模式、建立共同願景、團隊學習、系統思考的“五項修煉”，組織大家不斷共同學習、互動學習，培養全新、前瞻而開闊的思考方式，不斷突破自己的能力上限，從而使組織整體運作的“羣體智力”得以極大提升，全力實現組織的共同抱負。
大力開展創建學習型組織活動，倡導“全員學習”、“終身學習”理念，最大限度激發廣大幹部職工個人潛能，增強自我管理、自我完善、自我發展、自我提高的意識和能力，始終堅持在企業的全面發展中實現個人的全面發展，讓人人有舞台、有位置、有事幹，為企業發展培養和儲備人才。
我們今天為大家提供的兩本書就是幫助大家實現“五項修煉”中自我超越和改善心智模式兩項修煉。超越自我指個
人以專注、真誠、主動及開放的心靈學習和成長。它要求終身學習的承諾，以便一個人在組織中無論做什麼都達到專業精通的水平。心智模式是持續不斷的理清、反省及改進我們的內在世界圖象，並檢視其如何影響我們的行動和決策。
《拆掉思維裏的牆—原來我還可以這樣活》和《遇見未知的自己》這兩本書是省局在邀請心理學專家講授心理學專題講座時推薦的兩本書，其中《遇見未知的自己》是2014年第一次印刷，2014年已經是第28次印刷，海峽兩岸銷量突破70萬冊，它把現在前沿的實用的心理學知識重點，用小説的形式貫穿起來；《拆掉思維裏的牆》是通過一個個和關於生命價值、積極心態和職業發展的小故事和案例的分析，將“思維之牆”對人的限制和如何突破講述得淋漓盡致。
讀這兩本書如果只是浮光掠影地把它當成一般小説或故事書來看，那可能會錯失可以幫助幹部員工改變人生，提升幹部員工整體素質的機會。所以我們要組織深度讀書會，所謂深度讀書會是指通過有組織，有策劃的共同閲讀，共同反思、交流和共享心得，來深入學習、掌握和領會書中的內容。
要想做好的領導首先要成為好的老師，我們首先要求每位黨支部書記和團支部書記在本支部召開深度讀書會之前深入細緻地多看幾遍這兩本書，同時對《第五項修煉》中學習型組織建設的相關理論進行深入學習。在做好相關理論的
儲備之後再根據各單位相關實際情況，策劃本單位深度讀書會的具體細節。例如如何向幹部員工傳播學習型組織的概念，每次學書中的哪幾個章節，哪個章節是重點，以何種形式激發大家參與討論等等。以便使深度讀書會不走過場，不走形式，真正使相關理論得以深入人心，使大家受益從而使公司整體受益。
公司黨工部會將這兩本書的電子版發到各單位，各單位可以將書的不同章節的打印版發給大家，請大家在開讀書會前閲讀相關章節以提升讀書會的質量。要求各支部將每次讀書會的學習內容，學習心得做好記錄，以備考查。
此次讀書會啟動儀式只是建設學習型組織的一部分內容，將來我們會陸續為大家推薦更多具有指導意義的書，我想深度讀書會的開展不但對員工自身的提高是件好事，對在公司系統內部中的引領和示範效果一定也是極有好處的。希望各支部書記盡職盡責做好組織，引導工作，讓讀書會成為可以燎原的星星之火，成為各單位及公司精神文明建設、企業文化建設的加油站。
二o一一年九月
第四篇：在全縣鄉鎮領導幹部讀書會上的講話
同志們：
在春節長假後的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉鎮領導幹部讀書會，已是連續第二次。這足以説明鄉鎮在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強鄉鎮工作，加快鄉鎮發展的鮮明態度和堅強決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導，以提高黨的基層執政能力為目標，分析形勢，交流經驗，明確任務，研究和探討做好新形勢下鄉鎮工作的有效措施，起到了夯實基礎、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強鄉鎮黨委建設，講幾點意見。
一、從提高執政能力的高度，充分認識加強鄉鎮黨委建設的重要性
多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉鎮黨委建設工作。在抓農村基層組織建設中，中央突出強調抓好鄉鎮黨委這個“龍頭”，提出創建“五個好”鄉鎮黨委的目標。省委、省政府2014年5月下發《關於進一步加強和改進鄉鎮工作若干問題的意見》，就鄉鎮黨委建設提出明確要求。2014年5月，市委在新兗鎮召開全市鄉鎮黨委建設工作會議，推廣新兗鎮等5個單位加強鄉鎮黨委建設的經驗，出台了《關於加強鄉鎮黨委建設的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強和改進鄉鎮黨委建設，特別是通過深入開展“五個好”鄉鎮黨委創建和“三個代表”重要思想學習教育活動，全縣鄉鎮黨委班子和幹部隊伍的政治素質、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉鎮黨委較好地發揮領導核心作用，創造性開展工作，為全縣改革發展穩定做出了重要貢獻。
以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署。四中全會就加強黨的執政能力建設作出《決定》，明確指出：新形勢下加強黨的執政能力建設，為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求，是一個關係事業興衰、關係黨和國家長治久安的重大戰略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發展的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。鄉鎮黨委是農村基層組織的“龍頭”和農村各項事業的領導核心，擔負着“興一方經濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責任。其執政能力的強弱，直接關係着農村的改革、發展和穩定，關係着黨在農村執政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認為，以提高執政能力為重點加強鄉鎮黨委建設，具有全局性、戰略性和現實性的重大意義。
第一，提高執政能力是鄉鎮黨委帶領羣眾抓發展的根本保證。我縣是農業大縣，90%的人口在農村，鄉鎮發展對全縣的發展舉足輕重。去年全縣58.4億元的地區生產總值，66%靠鄉鎮來實現，1.5億元的地方財政收入，56%靠鄉鎮來完成。今年全縣地方財政收入要完成1.84億元，增長25%，其中鄉鎮要完成91554萬元，增長48%，佔49.9%；全社會固定資產投資要完成60億元，增長50%，其中鄉鎮要完成31.4億元，增長40.4%，佔52.3%；農民人均純收入3700元，增加400元以上。由此可見，鄉鎮經濟社會發展的程度，決定着全縣經濟社會發展的規模和水平。我們工作的大頭在鄉鎮，重點、難點在鄉鎮，潛力和希望也在鄉鎮。而要加快鄉鎮發展，除了要靠黨的正確領導和黨的方針政策外，關鍵要靠農村基層黨組織，特別是鄉鎮黨委帶領農村基層幹部和羣眾去實現。我們提出要堅持工作重心下移，把各種問題解決在基層，化解在萌芽狀態，也主要靠鄉鎮、村去做工作。大量事實證明，鄉鎮黨委執政能力強，領導核心作用發揮得好，鄉鎮經濟發展就快，農村生活水平就提高得快，社會就穩定，就能受到羣眾的擁護。
第二，提高執政能力是鄉鎮黨委履行農村基層組織建設“直接責任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強黨的執政能力建設必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”。胡錦濤總書記多次強調：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，也是社會主義國家政權的基礎”。這就明確指明瞭黨的基層組織和黨員隊伍建設在黨的執政能力建設中發揮的基礎性作用。“基礎不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76%在鄉鎮、村。鄉鎮黨委是農村基層的“前沿指揮部”，是農村基層組織建設的“龍頭”和直接責任者，對農村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，瞭解最全面、最具體、最及時，聯繫也最經常、最緊密。農村基層黨組織建設只有依靠鄉鎮黨委來抓，才能抓準、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉鎮執政能力強，龍頭作用發揮好，那裏的基層組織建設和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉鎮黨委的執政能力，才能帶動農村基層組織建設整體上檔次、上水平。
第三，提高執政能力是鄉鎮黨委應對新情況、解決新問題的重要舉措。在新形勢下，鄉鎮工作面臨着新挑戰：經濟多元化發展趨勢對鄉鎮黨委發展經濟工作的能力提出了新要求；新舊體制轉軌過程中產生的矛盾對鄉鎮黨委做好羣眾工作的能力提出了新要求；農民迫切要求改善生產生活條件的願望對鄉鎮機構增強辦事能力提出了新要求；農村由封閉走向開放對加強先進文化建設提出了新要求；農民民主參與意識的增強對農村工作提出了新要求。農村工作和社會的這些新變化、新要求，對鄉鎮黨委工作的要求越來越高，鄉鎮黨委工作的任務也越來越重。我們必須適應新形勢下鄉鎮工作的新局面，切實提高執政能力和執政水平。
第四，提高執政能力是鄉鎮黨委建設現狀的客觀需要。 近年來，特別是去年以來，各鄉鎮通過解放思想，進一步深化了對鄉情、鎮情的認識，逐步確立了符合本地實際的發展路子，鄉鎮工作有了新突破，經濟社會有了新發展。這既是廣大鄉鎮幹部羣眾求真務實、真抓實幹的結果，也是各鄉鎮黨委大力加強執政能力建設，領導水平和工作水平不斷提高的結果。但是，必須清醒地看到，隨着形勢的發展變化，對照四中全會精神，我們在執政能力建設上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉鎮黨委建設上，不論在對提高執政能力重要性和必要性的認識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設、組織建設、作風建設上，還是在領導方式和執政方式、領導體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉鎮黨委必須居安思危，增強憂患意識，帶領廣大黨員幹部羣眾，把思想和行動統一到黨的十六屆四中全會上來，並遵照四中全會的決策和部署，把加強黨的執政能力建設作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執政能力和水平，開創鄉鎮工作的新局面。
二、緊緊圍繞提高執政能力，把鄉鎮黨委建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者
黨的執政能力，是指黨領導和支持人民當家作主，管理國家和社會事務的本領。四中全會對加強黨的執政能力建設進行了全面、系統的闡述，我們要認真學習，用心把握，全面落實。結合我縣鄉鎮工作實際，要緊緊圍繞提高執政能力，以發展為第一要務，以保持先進性為重點，切實把把鄉鎮黨委班子建設成為鄉村發展強有力的組織者、推動者和實踐者。
（一）樹立勤奮好學的形象，建設能力型班子。領導幹部一定要加強學習和品行修養，重視學習、勤於學習、善於學習，注重把理論轉化為實踐，把知識轉化為能力，不斷提高領導工作的水平，把權力用在為黨建功、為民造福上。
一要向先進學習，不斷提高超前思維的能力。針對少數幹部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風險、怕擔責任的問題，作為黨委主要領導，更要帶頭學習周邊和先進發達地區的經驗，感受他們強勁的發展態勢，引導和帶動一班人看別人、思自己、謀發展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑑經驗、加快發展的良好氛圍。
二要把理論與實踐相結合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢於接觸矛盾，善於親自解決問題和突破發展制約，通過自己的努力，帶領一班人抓協調、抓服務、抓落實，在工作一線磨練意志、錘鍊作風；深入實際、深入基層調查研究，查實情、出實招、求實績。
三要集思廣益，不斷提高科學決策的能力。領導者的第一要務就是出主意，想辦法，對形勢的發展作出科學的判斷，對本地的各項工作作出科學的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學的發展觀，把羣眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心裏裝着羣眾，凡是涉及羣眾利益的事,都是大事，都要認真細緻地去做決策。要把科學決策放在班子能力建設的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強班子的團結和活力，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
四要統籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔當指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉鎮方方面面實情做到心中有數，作出科學判斷和決策。要着力提高班子成員的工作水平，放手、放權、放心讓他們大膽幹，在實踐中培養其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉、圍繞政府目標乾的氛圍。
（二）樹立求真務實的形象，建設實幹型班子。堅持用發展的成果取信於民，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，緊緊圍繞事關羣眾切身利益的突出問題，切實轉變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領導方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民羣眾切實得益受惠，不斷擴大黨委的羣眾基礎，增強黨委的吸引力、感召力和影響力。
一要不斷完善發展思路。堅持以科學發展觀為指導，進一步深化對鄉情、鎮情的認識，自覺地把領導鄉鎮各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題，切實承擔起加快鄉鎮經濟和社會發展的重要責任。
二要不斷優化發展環境。堅持用改革、市場經濟的辦法指導鄉鎮經濟和社會的發展工作，引導和帶領幹部羣眾，努力營造親商、富商、安商的政策環境，公正嚴明的法制環境，高效便捷的服務環境，守信重諾的信用環境；堅持重心下移、關口前移，紮實推進平安創建活動，深入開展 “四大查”，着力抓好“九個一批”，積極推廣鄉鎮“一顆心、一個本、一隻筆”、“首問負責制”、“便民服務大廳” 、“平安夜會”等經驗和做法，理順關係，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩定和諧的環境；堅持正確的用人導向，把“想幹事、會幹事、幹成事、不出事”作為選拔任用幹部的重要標準，努力營造鼓勵幹事創業的環境。
三要不斷完善抓落實的機制。各鄉鎮要圍繞總體目標，按照“三個體系”建設的要求，建立完善階段性工作目標檢查、考核制度，把具體任務分解細化到部門、村、企業和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉鎮主要領導同志，還是分管領導同志，都要明確各自的職責和目標，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負起領導責任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。縣委、縣政府對今年各鄉鎮工作責任目標進度，繼續實行每月一調度，每季一通報，年底按照有關政策嚴格兑現獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴考核要求，進一步完善和細化鄉鎮黨建工作和經濟工作考核內容，對每項工作都要有一套嚴格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現優秀、羣眾擁護的幹部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質不高、能力不強的要及時調整，以求真務實的工作作風，紮紮實實抓好每一項工作的落實。
（三）樹立勇於創新的
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第五篇：全民讀書月領導講話
全民閲讀活動
啟動儀式上的講話
（2014年4月23日）
各位領導、各位來賓、廣大市民朋友們：
今天是“世界讀書日”。我們在這裏隆重舉行以“閲讀〃進步〃文明”為主題的xxx市“文明xxx〃書韻飄香”全民閲讀活動啟動儀式，是貫徹落實黨的十七屆六中全會、市第三次黨代會精神的重要舉措，也是創建省級文明城市、建設文化xxx的有效載體。在此，我代表市委、市政府對xxx市全民閲讀活動的舉辦表示熱烈的祝賀！
書籍是人類進步的階梯。讀書決定着一個人的修養和境界，關係着一個民族的素質和力量，影響着一個國家的前途和命運。人類文明發展的進程表明，任何民族、國家和社會的存在與發展，都離不開閲讀的力量與智慧的支撐。
當前，xxx正處於加快發展、轉型升級的關鍵時期，2014年全市經濟社會發展的預期目標是，地區生產總值達到2620億元，全社會固定資產投資達到1692億元，財政總收入達到615億元，其中地方財政收入195億元，城鎮居民人均可支配收入達到22900元，農民人均純收入達到6780元。實現這一目標，要靠具有科學發展理念、科學執政能力的領導 1
班子，要靠富有創新精神、掌握先進技術的領導幹部和專業人才隊伍，要靠勤勞智慧、積極實踐的廣大人民羣眾。
開展全民閲讀活動就是要通過幹部帶頭、全民參與，建設學習型黨組織和學習型社會，凝聚全市人民的智慧和力量，為建設富裕、民生、生態、文化、和諧的幸福xxx提供強大的精神動力，營造良好的社會環境。即將開展的全民閲讀活動是一項社會性、羣眾性很強的活動，我希望全民閲讀活動各成員單位能夠切實負起責來，結合工作實際，開展形式多樣、羣眾喜聞樂見、覆蓋社會各階層的讀書活動，使閲讀活動真正實現全民化，讓廣大市民積極主動參與；真正實現常態化，讓讀書成為xxx城鄉居民的自覺行動；真正實現成果化，讓市民素質和文明城市在知識積累中得到昇華。
“勤儉持家久，詩書濟世長”。讓我們以開展全民閲讀活動為契機，繼承和發揚崇文重教、詩書傳家的優良傳統，在全市掀起新一輪讀書熱潮，營造全民讀書的良好風尚，為創建文明城市、建設幸福xxx貢獻更多的聰明才智。謝謝大家！
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