“不忘初心、牢記使命”主題系列黨課教育——黨課教案
導入語 根據集團黨委安排，今天，由我給大家上黨課，題目是新徵程。黨的十九屆五中全會通過的《建議》，宣告了從“十四五”時期開始，我國開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程。大家要記住新徵程開始的這個時間節點。今天黨課的主要內容，一是對黨的十九屆五中全會精神進行宣講，二是對省委九屆十一次全會和市委十一屆十次全會精神進行解讀。
主要目的：把大家的思想和行動統一到黨中央、省市委全會精神和重大決策部署上來，激勵大家以奮鬥者的姿態和精神，奮發有為的做好當前和今後一個時期企業發展的各項工作，開啟XX集團和XX公司新的征程。
首先，對黨的十九屆五中全會精神進行宣講
新徵程，最初的5年和前15年，中國是什麼樣子？2020年10月，黨的十九屆五中全會勾勒出了這一宏偉藍圖，詮釋了這一時代美好憧憬。
在黨的十九屆五中全會上，中央委員會總書記習近平發表了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告。全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，習近平就《建議（討論稿）》向全會做了説明。
在新的藍圖下，我們黨如何帶領全國人民實現“十四五”時期目標和2035年的遠景目標？接下來，我重點圍繞“進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”三個方面，作學習彙報交流和時事政策宣講報告。
（一）進入新發展階段，這是中華民族偉大復興歷史進程的巨大跨越。開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程，標誌着我國又進入了一個新的發展階段。全會通過的《建議》向黨內外、國內外莊嚴宣告，“十四五”時期我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程。全面建成小康社會是一個發展階段，全面建設社會主義現代化國家新徵程又是一個新發展階段。新發展階段之“新”，首先在於是從全面建成小康社會向全面建設社會主義現代化國家升級轉段之新，同時還是實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全”的發展之新。這是以習近平同志為核心的黨中央站在“兩個一百年”歷史交匯點上，對我國經濟社會發展歷史座標的科學判斷，具有重大的政治意義、戰略意義、時代意義。
習近平總書記指出，實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想。新中國成立以後，我們黨孜孜以求，帶領人民對中國現代化建設進行了艱辛探索，從舊中國“一窮二白”到新中國國富民強，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。疫情防控工作取得重大戰略成果，三大攻堅戰紮實推進，經濟增長好於預期。今年中國將是全球主要經濟體中唯一一個經濟正增長的國家，美國、歐洲、日本這些主要發達經濟體基本上是負增長。我國的經濟增長率高、規模大，經濟發展速度和質量都很好，黨和國家各方面工作馳而不息、穩中求進的基本趨勢和良好態勢特別明顯。世界進入動盪變革期，但“東昇西降”的歷史大趨勢沒有變，我國連續多年成為世界經濟增長的重要引擎，在國際格局中的貢獻持續上升的態勢不斷增加。尤其是，我國呈現經濟高質量發展、人口和產業有序向城市和城市羣持續積聚、中等收入羣體不斷擴大等良好態勢。當前和今後一個時期，只要我們審時度勢、把握大勢，因勢利導、順勢而為，一定能夠應對挑戰，奮勇前進。實踐充分證明，只有中國共產黨才能救中國，只有中國共產黨才能發展中國。中國共產黨建立近百年來，團結帶領中國人民所進行的一切奮鬥，就是為了把我國建設成為社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興。
新徵程是在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點，接續推進意義上的新徵程，又是在“十四五”開局起步伊始，我國發展處於重要戰略機遇期、世界進入動盪變革期意義上的新徵程。全會通過的《建議》對開啟新徵程的頂層設計，充分體現了既要有歷史耐心，又要有隻爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又幹在當下。通過“十四五”和到2035年、再到2049年三個階段的不懈奮鬥，我們將實現中華民族偉大復興的中國夢，這個遠大目標是我們一直以來鍥而不捨追求的。
2035年是個什麼樣的遠景目標？其精髓要義概括為：“一個進入”，即進入創新型國家前列；“三個基本實現”，即基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，美麗中國建設目標基本實現；“兩個建成”，即建成現代化經濟體系，建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國；“一個基本建成”，即基本建成法治國家、法治政府、法治社會；“兩個形成”，即形成對外開放新格局，廣泛形成綠色生產生活方式；“兩個中等”，即人均國內生產總值達到中等發達國家水平，中等收入羣體顯著擴大；“兩個達到”，即平安中國建設達到更高水平，國民素質和社會文明程度達到新高度；“兩個增強”，即參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強，國家文化軟實力顯著增強；“一個實質性進展”，即人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。這是進入新發展階段之後我們要達到的目標，對此大家要心中有數。
我們黨以人民為中心的發展思想，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念等等，歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣，目標指向一以貫之，重大部署接續遞進。當前和今後一個時期，我國將面臨更加不確定不穩定的外部環境，必須以高度的信心和決心，給全國各族人民以高度確定的獲得感、幸福感、安全感。唯有中國共產黨這個善於在危機中育先機、於變局中開新局的馬克思主義執政黨，這樣堅強有力的馬克思主義執政黨，才能夠辦得到，這是值得全國各族人民自豪和驕傲的。
（二）貫徹新發展理念，這是實現中華民族偉大復興的必由之路。新發展理念主要是指，創新、協調、綠色、開放、共享。黨的十九屆五中全會順應我國進入發展階段、構建新發展格局的新形勢和新任務，提出了全面貫徹新發展理念。這個“全面”，就是要把習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，全面貫徹落實到新發展階段的全過程和各領域。
習近平總書記指出，理論源於實踐，又用來指導實踐。我們要運用馬克思主義政治經濟學的方法論，深化對我國經濟發展規律的認識，提高領導我國經濟發展能力和水平。改革開放以來，我們及時總結新的生動實踐，不斷推進理論創新，在發展理念、所有制、分配體制、政府職能、市場機制、宏觀調控、產業結構、企業治理結構、民生保障、社會治理等重大問題上提出了許多重要論斷。這些體現時代性、把握規律性、富有創造性的理論成果，不僅有力地指導了我國新時代的經濟發展實踐，並且拓展了馬克思主義政治經濟學的新境界。進入新發展階段，我們必須深入貫徹新發展理念。
創新，是引領發展的第一動力。“十三五”時期，我國研發投入強度達到2.23%。一般來説，投入研發強度越高，經濟越健康。從全國來看，研發投入強度高的地方包括北京（6.17%）、上海（4.16%）、廣東（2.78%），河北2018年是1.39%，現在大概是1.7%，保定是2.19%。研發投入強度反映了創新型國家的進展情況。這幾年來我國在“中國天眼”、量子信息、深海探潛等領域取得重大成果，北斗導航全球組網完成，“胖五”（長征五號遙五運載火箭）成功發射探月工程嫦娥五號探測器，創新成果不斷湧現。應用方面，共享單車和網購等讓我們的生活更加便利、高效。“十四五”時期，我國將堅持科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”，加快躋身創新型國家前列和建設世界科技強國。
協調，是持續健康發展的內在要求。協調發展的要義在於增強發展的整體性協調性。“十三五”時期，我國新型城鎮化率達到60.6%，河北省約為57.6%，保定市約為54.6%。近年來，黨中央對全國區域發展佈局進行了一系列的調整和部署，“4(京津冀、長三角、大灣區、成渝）+2（沿長江、沿黃河）+N（若干個區域中心城市和城市羣)”的大布局已經基本形成。“十四五”時期，我國要優先發展農業農村，全面推進鄉村振興，優化國土空間佈局，推進區域協調發展和新型城鎮化，目的就是使城鄉區域發展協調性明顯增強。
綠色，是永續發展的必要條件，是實現人民美好生活需要的前提。“十三五”期間，我國污染防治力度加大，生態環境明顯改善，GDP能耗較2015年下降13.2%。大家對空氣質量改善一定有直觀的感受，重污染天氣越來越少，藍天白雲成為常態。未來5年，我國要在生態文明建設實現新進步，推動綠色建築、綠色交通發展，推進垃圾分類，節約糧食、反對浪費，堅持綠水青山就是金山銀山理念，深入實施可持續發展戰略，加快推動綠色低碳發展。
開放，是國家繁榮發展的必由之路。我國累計與138個國家和30多個國際組織簽署200餘份共建“一帶一路”合作文件，設立21個自由貿易試驗區。特別要關注的是11月15日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP)正式簽署。這對中國發展的意義相當大。中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國15方，共同簽署形成了全球覆蓋人口最多、規模最大的自貿協定，將對世界分工格局產生重大影響。
共享，是中國特色社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現。目前，全國所有貧困縣脱貧摘帽，全面建成小康社會勝利在望。保定原來有9個貧困縣，如今的生活越來越好，在座的應該會有這些縣的同志們，大家能親身經歷這些變化，感受到家鄉的道路通了、房子新了、收入多了、日子變得更好了。“十四五”時期，我們要繼續在從收入、就業、教育、健康、養老、社會保障等方面協同推進，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感。
（三）構建新發展格局，這對實現中華民族偉大復興具有決定性意義。新發展格局主要是指，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這是以習近平同志為核心的黨中央，以辯證思維深刻認識我國社會主要矛盾發生變化帶來的新特徵、新要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境，帶來的新矛盾新挑戰，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，善於在危機中育新機、於變局中開新局的產物。
習近平總書記指出，新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。習近平總書記把構建新發展格局提到戰略抉擇的高度，在這之前，黨的十一屆三中全會也曾把改革開放提到了戰略抉擇的高度。顯而易見，新發展格局對於全面建設社會主義現代化國家新徵程開好局、起好步來説，具有全局覆蓋性、長遠指導性，是我們進入新發展階段的戰略抉擇。
當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起。在保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢，14億人的超大市場對全球經濟體來説是極其罕見的。要通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟復甦。數據顯示，自2008年國際金融危機以來，我國經濟己經在向以國內大循環為主體轉變，經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。面對國際環境不確定性以及“兩頭在外”國際循環帶來的問題，以及我國國內經濟規模、發展階段和各類條件的變化，必須堅持國內大循環為主體。但是這並不意味着不重視國際循環，更不意味着主動“脱鈎”、閉關鎖國、經濟內卷化等，而是在更高水平開放基礎上形成國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新格局。
經過對“進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局”的解讀，相信大家對“時代憧憬”有了更深的感悟，也對實現2035年遠景目標有了更強的信心。我們作為社會主義現代化國家、社會主義現代化強國的見證者、親歷者、建設者，面對新徵程、新使命，實踐好、完成好黨和國家繪製的宏偉目標和藍圖，任務艱鉅，使命光榮。希望大家將個人的成長與進步、企業的建設和發展融入到這個全新的時代，融入到這個全新的發展大局，做一名無愧於這個時代的建設者、擔當者，在開啟全面建設社會主義現代化國家的新徵程中作出更大的貢獻。
其次，對省委九屆十一次全會和市委十一屆十次全會精神進行解讀
我們所生活的這座城市——古城保定，新徵程最初的5年和前15年是什麼樣子？早在2015年4月，中央政治局會議審議通過的《京津冀協同發展規劃綱要》給予保定的定位有兩句話，一句是“保定是京津冀世界級城市羣中的區域性中心城市”，一句是“推動京津保地區率先聯動發展”。這是黨中央賦予保定的新使命，為保定繪製的一幅巨大的宏偉藍圖。2020年11月，相繼召開的省委九屆十一全會和市委十一屆十次全會，都給出了保定明確的答案，省委對保定的定位是“環京津核心功能區，重點做好北京非首都功能承接疏解工作，打造與京津一體化發展先行區”；市委對保定的定位是“把保定打造成為與京津一體化發展先行區和環京津核心功能區發展排頭兵，構建京雄保一體化發展的新格局”。
時間關係，省委九屆十一次全會精神，只點點跟保定、跟大家息息相關的，其他的你們自己組織學習。市委十一屆十次全會聽取和討論了黨曉龍受市委常委會委託作的工作報告，審議通過了《中共保定市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。黨曉龍就《建議（討論稿）》向全會作了説明。這次市委全會的精神可簡單形象的概括為“1234567”七個數字組合。
“1”是“一個把握”。即牢牢把握黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會精神。
“2”是“兩個大局”。即着眼中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局。從國內看國際，從國內看保定，跳出保定看保定的發展。
“3”是“三新發展”。即進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局。剛剛，我已對“三個新發展”進行了深入解讀。
“4”是“醫、車、電、數”四大新產業。“醫”即生命健康產業，從醫療機構入手，與醫院合作。2019年北京37個三甲醫院的診療人次數超過2.6億人次。保定目前有8家三甲醫院、6家三級醫院、56家二級醫院，還有300多家醫療機構。下一步保定發展的目標很清晰，就是加強與北京對接，到年底力爭達到與20家以上三級醫院有深度合作，到明年爭取與30家以上三級醫院有深度合作。將來把這2.6億人次中的6000萬吸引到保定看病，以此帶動生活性服務業、未來生物技術、幹細胞再生醫學、精準醫療、基因測序等等新產業的蓬勃發展。“車”即以氫燃料電池汽車為特色的汽車產業，主要是依託長城汽車公司發展。“電”即電力智造產業，依託華北電力大學發展。“數”即數據服務產業。目前，圍繞北京建設國家數據中心交易所，借鑑印度班加羅爾軟件服務外包先進做法，保定正大力發展數據加工、清洗、標識等前端數據服務，發展專業的數據融合分析服務產業，打造北京數據服務基地，培育全市乃至全省的新增長極。
“5”是“十四五”全市發展的五個新展望。即一是暢享新機遇，協同發展進入一體化新階段，保定將和京雄一起，在高質量發展的新賽道上協同發展。二是實現新變化，一大批城中村變為拔地而起的高樓大廈，京雄保城際等新幹線全面貫通，一批美麗鄉村、特色小鎮交相輝映，共同支撐起品質為先、宜居宜業的新保定。三是爆發新實力，保定將建設國家區域醫療中心和北京康養基地、北京數據服務基地、北京科技成果轉化基地、京津週末休閒度假旅遊首選目的地，成為承接北京非首都功能疏解的“第二戰略支點”。四是收穫新實惠，保定人能享受高水平的教育、醫療、文化、養老等公共服務，處處天藍地綠、山清水秀，社會安定祥和，人人安居樂業。五是各級幹部付出新奮鬥，黨員幹部為保定揮灑汗水、傾注心血，也將收穫奮鬥的喜悦。一個京津冀世界級城市羣中的品質生活之城將華美綻放。
“6”是經濟社會發展的六個新趨勢。即一是創新對發展驅動作用日益凸顯，我們國家高度重視科技創新，努力解決“卡脖子”問題，穩步推動保定產業轉型升級，科技和產業創新呈現出加速“革命變革”的局面。二是最終需求帶動新產業發展的作用日益凸顯，衣食住行、教育、醫療等藴藏着巨大消費潛力，保定面對着京津冀區域1.2億人口的廣闊市場和近4千萬的高收入羣體，新需求帶來新投資的潛力巨大。三是綠色發展的比較優勢日益凸顯，四是全球經濟高債務低利率低增長的態勢日益凸顯，五是國際經濟大循環調整加快日益凸顯，六是非經濟因素對外開放帶來的影響日益凸顯。
“7”是“七個一體化”。即實現協同創新一體化、產業聯動一體化、生態建設一體化、公共服務一體化、城鄉融合一體化、營商環境一體化、社會治理一體化。目標是着力把保定打造成為與京津一體化發展先行區和環京津核心功能區發展排頭兵，構建京雄保一體化發展新格局。
黨的十九屆五中全會精神宣講，省委九屆十一次全會和市委十一屆十次全會精神解讀，到此結束。
最後，我再講兩個問題
第一，就學習問題，給大家提幾點要求。（一）黨的十九屆五中全會精神的學習要掀起熱潮。為方便大家學習，之前集團專門印發了學習手冊，大家要反覆學、長期學，學深學透；（二）習近平新時代中國特色社會主義思想的學習要持之以恆。大家要讀原著、學原文、悟原理，原原本本、逐字逐句研讀《黨的十九大報告》、《習近平談治國理政》第一二三卷、《習近平新時代中國特色社會主義三十講》等重點學習書目；（三）黨的基本知識和基礎理論的學習要步步深入。大家要學習好十九大新修訂的《黨章》、《紀律處分條例》和去年12月中央發佈的《國有企業基層組織工作條例》等黨的基礎知識，利用好黨報黨刊、廣播電視、網站媒體、“學習強國”等平台，持續開展自學。學習是立身之本，強企之基。大家要取其精華，學有所用，堅決克服形式主義和單純的為完成學習任務而學習的思想，不斷深化對黨的理論創新成果的理解和掌握，切實把中央和省市委學懂弄通要求落到實處，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，為推動企業發展提供強大的理論支撐和思想保證。
第二，就黨的組織建設問題，給大家提幾點要求。這個月初，經集團黨委批准，成立了中國共產黨保定XX集團保定交通建設XX諮詢有限公司支部委員會，選舉產生了支部書記、副書記和支部委員。下一步，支部怎麼建，隊伍怎麼帶，如何確保中央、省市委、集團黨委重大決策部署落地落實，我認為，重點抓好四方面工作。（一）堅持黨建工作與生產經營深度融合，不能“兩張皮”。實現黨的領導和公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。這是《黨章》和《國有企業基層組織工作條例》給支部建設提出的新的要求。（二）樹牢黨管幹部、黨管人才、黨管黨員理念，發揮好“三個作用”。即黨員先鋒模範作用、幹部引領示範作用、職工主人翁作用。當務之急，做好黨員教育管理工作，特別是新黨員發展工作，目的就在於讓我們這支隊伍和這個企業始終充滿活力，在開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程中，保持着旺盛的革命鬥志和強大的革命力量。（三）立足管長遠打基礎，始終把支部自身建設放在首位。首先，團結不能出問題，大家要多做補台工作，看人看其所長，用人用其所長，想人想其所長，格局要大，層次要高，境界要高，站位要高。其次，遇事多溝通多協調，只要大家把工作當事業幹，把職工當孩子看，下一盤棋，攥成一個拳頭，相信沒有克服不了的困難，沒有解決不了的問題，沒有過不去的坎和辦不成的事，一定能完成好集團黨委交辦的各項任務，建成攻無不克的戰鬥堡壘。第三，幹事、乾淨幹事、擔當幹事。這是去年10月份上黨課時，給黨員幹部特別是領導幹部提出的殷切希望。支部凝聚力量和人心的重要方法和途徑，就是領着大家幹事。今年，面對突發的新冠疫情，XX公司廣大黨員幹部和全體員工克服重重困難，搶時間、搶工期，沒白天沒晚上，一直奮戰在復工復產一線，特別是公司的幾位領導，不畏艱苦，和其他員工一樣長期吃住在工地。正是有了大家這種拼搏精神、奉獻精神、擔當精神，才把疫情給企業帶來的影響和損失降到了最低。這些精神值得表揚和鼓勵，值得發揚和傳承。希望我們的領導同志在今後工作中，一如既往，善始善終，把乾淨幹事、擔當幹事作為一種責任和使命，力爭給我們的員工創造更多的獲得感和幸福感。（四）持續推進制度建設，狠抓全面從嚴治黨責任落實。全面從嚴治黨是支部建設的重要內容。制度建設是支部建設的重要組成部分和根本保證。就制度建設而言，既要執行好、落實好已有制度，又要修訂好、完善好相關制度。要堅持用制度管人管事，規範支部建設和黨員教育管理工作。要切實履行企業黨風廉政建設主體責任和班子成員“一崗雙責”，嚴明政治紀律和政治規矩，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向末梢延伸，發揮好相關職能部門作用和黨風廉政建設監督員作用，加大典型案例推送和創新警示教育力度，監督和教育廣大黨員幹部和所有公職人員嚴守紀律紅線、法律底線，落實好今年4月初我同班子成員廉政談話精神和各項要求，確保項目不出問題，資金不出問題，黨員幹部不出問題。
今天的黨課，就到這裏。不妥之處，歡迎大家提出寶貴意見。
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