在全區“不忘初心、牢記使命”主題教育部署會議上的講話

在全區“不忘初心、牢記使命”主題教育

部署會議上的講話

（2019年9月12日）

同志們：

根據中央和省委、市委統一部署，經區委常委會和區委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組研究決定，今天，我們召開全區“不忘初心、牢記使命”主題教育部署會議，主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和省委、市委主題教育部署會議精神，研究部署我區主題教育工作，努力在全市主題教育中走前列、樹標杆。

市委對我區主題教育工作高度重視，專門安排市委第九巡迴指導組負責指導。等下楊航副組長還將作指導講話，為我區主題教育工作提出要求，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。在此，我謹代表區委，向市委指導組一行的到來，表示熱烈歡迎和衷心感謝！

下面，就紮實開展好全區“不忘初心、牢記使命”主題教育，我講四點意見。

一、統一思想，提高站位，充分認識主題教育的重大意義

在中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習近平總書記站在新時代黨和國家事業發展的戰略全局高度，深刻闡明瞭開展主題教育的重大意義、目標要求和重點措施，為在全黨開展主題教育提供了根本遵循。我們一定要深入學習領會總書記重要講話精神，充分認識開展主題教育的重大意義，自覺向中央看齊、向省委市委對錶，切實增強開展主題教育的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（一）開展這次主題教育，是貫徹黨的最新理論的關鍵所在。習近平總書記強調，理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，內容博大精深，體系科學完備，既講理論又講實踐，既講當下又講長遠，既講問題又講方法，既講戰略又講戰術，既講做事又講做人，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。開展這次主題教育，就是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導全區廣大黨員幹部全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯繫實際學。通過大學習、大貫徹、大落實，更加樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

（二）開展這次主題教育，是推進全面從嚴治黨的迫切所需。習近平總書記強調，全面從嚴治黨永遠在路上，開展這次主題教育就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性問題作堅決鬥爭，努力把我們黨建設得更加堅強有力。近年來，我區黨建品牌影響力不斷擴大，黨建項目錯位發展、百花齊放，陣地數量之多，投入之大，理念之新，史無前例，成為省市乃至全國一張“靚麗”的黨建名片。創新實施黨員分類管理，把黨員分為“關懷、關心、關注”三類，為有針對性開展主題教育打下了堅實的基礎。為牢固樹立大抓黨建的鮮明導向，着力解決影響我區基層組織建設質量的突出問題，我區創新開展“基層組織建設質量提升年”活動，把全面提升黨建高質量作為開展主題教育的重要內容，以釘釘子精神，持續夯實基礎、補齊短板，用高質量黨建引領高質量發展。

（三）開展這次主題教育，是踐行黨的羣眾路線的初心所繫。習近平總書記強調，守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨。黨的十八大以來，通過羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，全區廣大黨員幹部羣眾觀念樹得更牢了、羣眾立場站得更穩了、羣眾路線走得更實了。但與人民羣眾的期盼相比，還存在不少差距。開展這次主題教育，就是要繼續教育引導廣大黨員幹部更加自覺踐行黨的根本宗旨，把為民排憂解難根植於心、落之於行，當好人民的“勤務員”，讓廣大羣眾實實在在感到黨的關懷和温暖。

（四）開展這次主題教育，是推動工作有效落實的行動所向。這次主題教育，提出了“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，將“抓落實”作為落腳點。在區委五屆八次全會上，區委把“抓落實”作為主題主線，提出要以信念堅定的政治品質、奮鬥到底的擔當精神、善作善成的過硬本領、清正廉潔的政德修養抓好落實。為此，我們要以這次主題教育作為推動全區各項工作有效落實的重要抓手，聚焦習近平總書記“在加快革命老區高質量發展上作示範、在推動中部地區崛起上勇爭先”的目標定位和“五個推進”的更高要求，深入貫徹新發展理念，緊扣經濟發展這個中心、城市建管這個基礎、項目建設這個支撐、創新驅動這個引擎、開放合作這個動力、營商環境這個保障、綠色發展這個路徑、改善民生這個目標、安全穩定這個底線，引導全區黨員幹部擔當作為、狠抓落實，以全區各項工作的有效落實來檢驗主題教育開展的實際成效。

二、統一目標，明確定位，堅決完成主題教育的各項任務

黨中央對這次主題教育提出了明確的目標任務。我們一定要嚴格按照中央部署要求，聚焦主題，把握關鍵，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，突出我區特色，確保高標準完成主題教育各項目標任務。

（一）堅持入腦入心，確保理論學習有收穫。在學習內容上，要深入學習黨的十九大報告和黨章黨規，學習《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，重點學習總書記視察江西時的重要講話、對江西工作的重要指示要求，跟進學習總書記最新講話文章和關於本領域本行業工作的重要講話和指示批示精神，全面深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵、實踐要求。在學習方式上，要堅持個人自學與集中學習相結合，領導班子要採取理論學習中心組、舉辦讀書班等形式進行集中學習研討；基層黨員要以支部為單位，依託“黨員活動日”等平台載體開展好集中學習，推動學習教育全覆蓋。

（二）堅定理想信念，確保思想政治受洗禮。要淬鍊政治品格，始終在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，尤其對總書記作出的重要指示批示要求，要堅決學習貫徹、不打折扣落實，推動黨中央各項決策部署在我區落地生根、開花結果。要堅定政治信仰，大力傳承紅色基因，認真學習黨史新中國史和黨的光榮傳統，不斷補足信仰之鈣，打好信念之鐵，煉出意志之鋼，為推進我區高質量跨域式發展凝聚強大的信仰力量。要嚴肅政治生活，各級領導幹部要帶頭講黨課、參加雙重組織生活會，各級黨委、黨組要開展好民主生活會和組織生活會，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。

（三）堅決深化改革，確保幹事創業敢擔當。要強化擔當意識，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定各項工作的實際行動，把初心使命轉化為黨員幹部鋭意進取、開拓創新、真抓實幹的自覺行動，人人頂起自己該頂的那片天。要突出擔當重點，圍繞我區城市建設管理的詬病、生態環境保護的短板、信訪穩定存在的難題等等，保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態和越是艱險越向前的鬥爭精神，做到面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，切實將開展主題教育的成果體現到發展成效上。要樹立擔當導向，以主題教育為契機，進一步在全區樹牢“幹好幹壞不一樣”的風向標，更加註重在經濟戰線、基層一線、困難火線培養和選拔幹部，讓想幹事、敢擔當、能負責、有作為在全區蔚然成風。

（四）堅固黨羣關係，確保為民服務解難題。要聚焦熱點，真心實意聽取羣眾意見。要通過個別訪談、召開座談會等多種方式，到羣眾中去傾聽呼聲，廣泛聽取意見建議，認真梳理和解決羣眾最關心的就業、教育、醫療、養老、居住等操心事、煩心事、揪心事。要聚焦難點，真金白銀辦好民生實事。集中力量加快推進101個民生實事項目，紮實落實“兩不愁三保障”，持續深入開展平安建設和掃黑除惡專項鬥爭，確保社會大局和諧穩定，不斷提升人民羣眾獲得感幸福感安全感。要聚焦重點，真招實效減輕基層負擔。要認真貫徹中央關於“基層減負年”的部署要求，落實省委關於力戒形式主義為基層減負的三十條措施，積極為基層減負鬆綁，讓廣大幹部把精力集中到做實事、求實績、建實功上來。

（五）堅守廉政底線，確保清正廉潔作表率。要“全方位”築牢思想防線。黨員幹部尤其是領導幹部要始終繃緊廉潔自律這根弦，始終保持對人民、對組織、對法紀的敬畏之心，穩得住心神、管得住行為、守得住清白。如果在廉潔問題上翻了船，最終只會一失萬無，這是一筆再清楚不過的“廉潔賬”。要“全天候”嚴把紀律底線。嚴格執行中央八項規定及實施細則精神，持續整治“怕慢假庸散”作風頑疾和不正之風。要強化領導幹部紀律監督，着力整治領導幹部配偶、子女等違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益等問題。要“全領域”劃定反腐紅線。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，對違規違紀問題，發現一起查處一起，發現多少查處多少，着力營造風清氣正的政治生態。

三、統一要求，把握方位，準確運用主題教育的方式方法

習近平總書記在中央主題教育工作會議上，系統闡述了這次主題教育的根本任務、總體要求、具體目標、方法步驟，我們必須深刻領會、貫徹落實。具體來説，要重點把握“五個結合”：

一是堅持目標總攬與重點推進相結合。堅持目標總攬，就是要緊緊圍繞“理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”五個方面，細化目標任務、倒排教育時間、建立評估辦法，確保焦點不散、靶心不偏。堅持重點推進，就是要以問題為導向，針對發展中的短板、前進中的難題、民生中的痛點，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施有機融合、統籌推進，確保主題教育全面深入開展。

二是堅持吃透上情與摸透下情相結合。吃透上情，就是要認真學習中央和省委、市委主題教育工作會議精神，認真貫徹落實習近平總書記視察江西時的重要講話精神，對習近平總書記關於主題教育的重要論述和指示批示，對省委、市委主題教育工作的要求，要逐一梳理、深入領會、全面消化，確保思想上、行動上始終與中央和省委、市委高度一致。摸透下情，就是要提前搞好調研，把本地本單位本部門的各方面情況都摸透，對照上級要求找差距、對照先進標準找不足，找準主題教育的切入點和發力點，確保主題教育按照上級部署高位起步、有序推進、紮實落實。

三是堅持理論武裝與實踐檢驗相結合。習近平總書記強調，開展這次主題教育，要堅持學思用貫通、知信行統一。貫徹落實好這一指示要求，就是既要通過理論學習，來一次思想上的大洗禮、觀念上的大轉變；也要通過實踐實幹，以實際工作效果檢驗衡量學習情況，把理論學習與強產業、興城市、促改革、擴開放、惠民生等具體工作結合起來，用我區的“發展指數”、黨員幹部的“擔當指數”、人民羣眾的“幸福指數”、矛盾困難的“解決指數”來展示學的深度、信的力度、乾的效度。

四是堅持問題檢視與落實整改相結合。各級黨員幹部要堅持做好“兩個梳理”，嚴格按照“四個對照”要求，認真開展問題檢視，領導班子還要列出1-2個最突出、羣眾反映強烈且主題教育期間能夠解決的問題，做到邊檢視、邊整改、邊落實，確保一體推進。各級黨組織要認真落實中央8個專項整治、省委6個專項整改以及集中整改本行業本系統長期困擾的突出問題，確保“8+6+1”整改任務一體落實。各巡迴指導組要通過調研走訪、隨機暗訪、實地查看等方式，深入瞭解整改落實情況，推動所指導單位把“改”字貫穿始終。對主題教育期間已經整改完成或已有進展成效的，要列出“成績單”；對還沒有整改的，要列出“計劃單”；對整改落實效果不明顯、羣眾不滿意的，要督促及時“返工”“補課”，絕不能應付了事、草草收場。

五是堅持分級負責與分類指導相結合。中央明確，這次主題教育各級黨委承擔主體責任，主要領導擔負第一責任人責任。這要求各級要主責主抓、分級負責，擔負起本領域的籌劃、監督、落實責任。同時，這不意味着要“一竿子插到底”、不是説“一刀切”“齊步走”，要結合具體類型、具體情況有針對性地抓好落實。各級黨組織在籌劃指導、具體推進中要加強研究論證，聽取多方面意見，提高工作的針對性、實效性。

四、統一行動，落實到位，努力確保主題教育的紮實推進

這次會議之後，全區“不忘初心、牢記使命”主題教育就已經全面開展。各級黨組織務必加強組織領導，切實做到任務上身、責任上肩、工作上心、措施上手，確保主題教育紮實有力開展。

一要健全組織強引擎。為切實加強對這次主題教育的領導和指導，區委成立了“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組，負責主題教育的組織領導和有關重大問題的研究協調。領導小組下設辦公室，具體負責主題教育日常工作。全區24個基層黨（工）委也要建立相應的工作機構，抽調專門力量，抓好本地本單位本部門的主題教育工作，為主題教育順利開展提供保障，村（社區）等基層黨組織不需要成立相應機構。

二要落實責任強引領。各級黨組織要扛起主題教育的主體責任，牢固樹立抓好主題教育是本職、不抓主題教育是失職、抓不好主題教育是瀆職的理念，全面加強對主題教育的組織領導。黨組織主要負責人要切實擔起第一責任人的責任，帶頭幹，親自抓，負總責，保證有足夠的時間、充足的精力抓主題教育。支部書記是主題教育的直接責任人，要切實履行好相關職責，力求在基層出示範、在一線樹典型，取得貨真價實的新鮮經驗。

三要巡迴指導強引帶。一項嚴肅的政治任務，必須拿出“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神抓落實，決不允許“忙忙碌碌做樣子、熱熱鬧鬧走過場”。在此，我代表區委鄭重強調，對“作秀”“擺拍”等“花架子”“假把式”問題，將按照形式主義、官僚主義新表現從嚴問責。區委已抽調專人組成九個巡迴指導組，採取巡迴指導、隨機抽查、調研訪談等方式，對全區黨（工）委開展巡迴指導。對未達到規定要求的，該“補課”的“補課”，該“回爐”的“回爐”。

四要擴大宣傳強引導。要加強典型宣傳，宣傳黨員幹部身邊可信可學的先進人物，推廣一批可複製可普及的好經驗。各級黨組織要學會抓點帶面，善於從平凡中發現“閃光點”，從常情之中挖掘“可貴點”，力爭推出一批立得住、樹得起、叫得響的典型樣板。要加強經驗宣傳，充分運用好報刊、微信公眾號、微視頻等渠道，廣泛宣傳主題教育的重大意義、進展情況和好做法、好經驗，着力營造“向好的學、跟強的比”的爭先比拼氛圍。要加強信息報送，各級黨組織要及時上報各自主題教育開展情況，努力提供來自基層一線的鮮活事例，迅速掀起開展主題教育的熱潮，營造濃厚氛圍。

同志們，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，意義重大、影響深遠。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，把不忘初心的標尺立起來，把牢記使命的責任扛起來，為加快建設美麗幸福先行區，推動全區經濟社會高質量跨越式發展作出新的更大貢獻！