在2011全旗衞生綜合工作會議上關於疾病預防控制工作的講話
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尊敬的各位領導、同志們：
2010年，我旗疾病預防控制工作在旗委、旗政府和衞生局的正確領導、高度重視和大力支持下，在各鄉鎮衞生院、旗直各醫療衞生單位和全體疾病預防控制工作人員的共同努力下，認真貫徹“預防為主”衞生工作方針，全面開展疾病預防控制各項工作，圓滿完成了各項工作任務目標，在全市疾控工作考核中獲得較好的名次，為提高全旗人民健康水平，促進我旗社會與經濟健康協調發展發揮了應有的作用。首先，我對2010年度疾病預防控制工作作簡要的回顧總結，就全方位推進2011年度疾病預防控制工作進行安排。
一、 2010年疾病預防控制工作回顧
（一）疾病預防控制各項工作取得新業績
一是重點傳染病得到有效控制。全年未發生甲類傳染病，發生乙類、丙類傳染病16種1063例，法定傳染病發病率為320.41/十萬， 2010年無傳染病死亡病例。各病種分佈:布病349例，佔發病總數的32.83%；肺結核242例，佔發病總數的22.77%；病毒性肝炎262例，佔發病總數的24.65%；梅毒42例,佔發病總數的3.95%；痢疾55例，佔發病總數的5.17%。發病前五的發病數合計950例，佔發病總數的89.37%。值得注意的是2010年布病發病數比往年同期發病數高出82.72%；梅毒較去年上升了250%。傳染病發病率控制在較低水平，全年沒有發生重大傳染病疫情暴發流行，實現了年初確定的傳染病防治工作目標和任務。
突出抓好艾滋病、肺結核、布病、乙肝等重點傳染病防治工作，認真落實了各項綜合防治工作措施，防治成效顯著。
艾滋病監測:全旗22個醫療單位進行艾滋病HIV抗體篩查4755份血清，其中孕產婦2360，自願諮詢檢測355人，開展監管場所羈押人員篩查：2010年對監管場所共156人進行了艾滋病HIV抗體篩查，均為陰性。
全面推進現代結核病控制策略：2010年，門診登記患者439人，發現結核病患者282人，其中初治塗陽106人，復治塗陽12人，塗陰活動性肺結核135人，胸膜炎29人，完成上級指標的100.95%。我們通過日常門診問診和可疑症狀者篩查相結合的手段，對全旗塗陽病人密切接觸者進行了調查，共調查112人，病人家屬篩查320人。結核病得到有效的控制。
開展布病監測及線調，掌握布病流行趨勢
根據布病疫情動態選取**鎮、新發鄉、**、三道溝、查巴奇5個鄉鎮做為固定監測點。共計監測1300人。監測對對為7-60歲人羣，與牲畜及畜產品有接觸的重點人羣和陽性畜有接觸的人員等。陽性率為2.1%
對那吉屯農場、音河、**、得力其爾的從事畜牧業工作的從業人員開展血清學監測，現場採集血樣300人份，經實驗室試管凝集反應檢查，18份為布病血樣陽性，陽性檢出率為6%。
根據**市布病線調方案，為掌握我旗布病流行趨勢，我旗按高、中、低三個流行態勢分佈的音河、得力其爾鄉、**三個鄉鎮開展布病線調工作，共採集血樣680份，總檢出率為5.59%。
二是免疫規劃工作全面落實。全年一類疫苗接種率保持在98%以上。突出抓好甲流接種工作，開展高危人羣暨對農村中國小學生、教師、醫務人員等進行甲流疫苗接種工作，全旗已接種甲流疫苗23210人份，全程無一例接種異常反應發生。甲流疫苗的接種有力地控制了我旗甲流的流行。開展了全旗麻疹強化免疫工作，在時間緊、任務重的情況下，積極協調各有關部門成立麻疹強化領導小組，技術小組和督導小組並和接種單位簽訂了責任狀，開展了全旗麻疹強化免疫培訓班，此次麻疹強化免疫共摸底13963人，接種疫苗13693人，接種率為98.06%。
開展15歲以下乙肝查漏補種工作：為了順利完成乙肝查漏補種工作，我們在衞生局的領導下與教育等部門充分協調，
積極爭取學校、婦幼保健、托幼機構等有關部門和單位的參與，採取各種方式提前做好應種對象的摸底、登記工作，登記所有適齡兒童，完成對1994—2001年出生兒童的乙肝補種摸底工作，共摸底20320人，需補種針次人數為14093人。
2010年5月30號之前完成共完成1994—1996年齡段三針次的接種任務，應接種針次數為：15770針次，實接種針次數為：15770針次。
在完成一類疫苗接種工作的同時根據人民羣眾的需求和傳染病的發病情況，全方位推廣二類疫苗接種工作，進一步規範預防用生物製品的歸口管理。組織開展計劃免疫接種工作人員專題培訓，提高了預防接種工作能力與水平，確保了安全接種。
三是地慢病防治工作深入開展。
按照公共衞生均等化工作要求，在全旗範圍內開展全旗慢性病統計，指導基層建立慢性病人健康檔案，有針對性的開展防病知識教育，降低相關疾病的死亡率。管理全旗死因監測系統，完成全旗死因統計工作，對全旗死因進行分析和綜合評價。
繼續開展了碘鹽監測工作，根據《碘鹽監測方案》，完成了288份居民碘鹽定量檢測工作，完成1-12月份鹽業公司碘鹽的定量檢測，居民户及鹽業公司的碘鹽監測，經實驗室定量檢測，均符合國家規定標準。
開展8-10歲兒童甲狀腺腫大調查，共檢查在校學生3121人，檢查出甲狀腺腫大51人，甲狀腺腫大率為1.63%。
四是公共衞生監測工作全面開展。為掌握農村飲用水水質情況，配**務局完成農村飲水現狀水質調查工作，共採集水樣100份。為我旗改水工作提供科學依據。
開展職業健康危害因素監測工作：我中心共完成受委託的13家廠礦的47個監測點的職業健康危害因素監測工作。
粉塵共監測32個點，合格率為：87.5%；噪聲共監測19個點，其中4個監測點噪聲強度超過國家允許標準，合格率為：78.9%。出具職業危害因素評價報告，並將不合格企業檢測報告送至衞生監督所。為不合格的廠礦及時提供改進措施和建議。
全年共完成13家廠礦職工的職業健康體檢工作。共為從事接觸有害作業因素的工人118人體檢，受檢率為：100%。通過體檢，為企業開展職業健康管理工作提供了可靠、真實的科學依據，使職業病防治工作確立的“預防為主 、防治結合”的原則落到實處；也為企業職工減少職業危害、依法維護自身健康權益起到了積極促進作用。
開展中國小生健康體檢:為掌握我旗中國小學生身體發育狀況及學生常見病患病情況，對發現的健康問題提出合理化建議，使學生的身體素質得到進一步改善，我中心專業技術人員深入全旗各個中國小校為其學生進行一年一度的健康體檢。完成了2010年度的全旗42所中國小學校學生健康體檢工作，全旗共體檢23494人次。
五是健康教育促進工作取得成效。以公共衞生均等化服務為依託，在衞生宣傳日宣傳活動中開展了集中宣傳活動，大幅度提高了人民羣眾衞生意識。2010年共發放各種宣傳畫2萬張、宣傳單11萬張、宣傳摺頁、宣傳手冊5萬餘本，發放宣傳撲克14000副、宣傳手提兜5000個，組織開展高血壓、布病、碘缺乏病等健康教育活動。開展了醫療機構健康教育督導一次，規範了醫療機構健康促進工作。
各位領導、同志們，2010年我旗的疾病預防制工作取得新成就，這得益於各級領導的正確領導、高度重視，得益於各鄉鎮衞生院、旗直各醫療衞生單位的大力支持，得益於全體疾病預防控制工作人員的努力奮鬥。這裏還值得提出來的是，**衞生院、**鎮衞生院、復興衞生院、**衞生院、霍爾奇衞生院、音河衞生院等醫院非常重視疾病預防控制工作，對疾病預防控制工作給予了較大的支持，各項工作取得了顯著的成績，為我們進一步做好疾病預防控制工作樹立了榜樣。藉此機會，我謹代表旗疾病預防控制中心對各位領導、各位院長、全體疾病預防控制工作人員表示衷心的感謝。
同時我們應該清醒的認識到在我們的工作中還存在有一些問題和不足，有待我們在今後的工作中進一步加強和完善。
一是疾病預防控制體系有待進一步健全與完善，疾病預防控制機構的基礎建設和能力建設有待加強。基層防疫人員素質及工作態度有待加強。
二是傳染病預防控制工作面臨新的形勢和新的任務。一方面是傳染病防治工作，一些可利用接種預防的傳染病沒有得到有效的控制，新發傳染病有潛在發生與流行的危險。第二個方面是慢性非傳染性疾病已經成為威脅人類健康的主要因素，是疾病預防控制工作又一發展方向，防治任務十分艱鉅，如何落實幹預措施有待進一步加強。
三是免疫規劃工作如何真正確保落實到位，如何在人羣中建立有效免疫屏障，值得我們加大工作力度。
四是公共衞生服務均等化工作有待深入規範開展，消除造假、敷衍等現象，落實各項工作規範，切實完成各項工作任務。
五是健康教育工作有待進一步拓寬工作思路、找準切入點，真正有效的開展。等等這些問題，為我們突出2011年工作重點，指明瞭方向。
2011年全旗疾病預防控制工作要着力加強疾病預防控制機構能力建設和管理，進一步做好免疫規劃、重大疾病預防控制和地方病防治工作，促進疾病預防控制事業全面、協調、可持續發展。
一、加強疾病預防控制機構能力建設
1、加強專業人員培訓。開展傳染病及免疫規劃等相關培訓工作，切實提高基層專業技術人員的工作能力。
2、加強疾控機構實驗室建設和管理。按照《市縣級疾控中心實驗室建設指導意見》及有關要求，加強實驗室建設和管理。
3、全力推進疾控機構績效考核工作。將疾病預防控制績效考核工作納入常態化管理，切實把疾控機構績效考核工作的思路和方法貫穿到各項日常工作中。
二、加強傳染病疫情報告管理和預警預報工作
繼續加強疫情報告質量管理，積極開展業務培訓，進一步提高傳染病疫情網絡直報和疾控機構基本信息報告質量。加強疫情信息利用和預報預警工作，及時、定期分析疫情信息。完善疫情信息每月發佈制度，對全旗醫療機構傳染病疫情報告工作進行督導檢查。
三、積極預防和快速有效處置突發傳染病疫情
加強疫情監測、預警、預報工作。一旦爆發疫情，要快速反應，做好疫情報告、現場流行病學調查、傳染（污染）源控制、消毒、實驗室檢測、健康教育和醫療救治等工作。
加強學校傳染病防控工作。疾控機構要加強對學校傳染病防治工作的指導和培訓，定期深入學校檢查疫情信息報告、衞生防病、健康教育制度建立和有關措施落實情況。
四、提高擴大國家免疫規劃工作質量
1、貫徹《疫苗流通和預防接種管理條例》，積極爭取財政部門落實疾控機構實施免疫規劃工作必需的經費；按照基本公共衞生預防接種服務項目要求,及時、足額落實服務經費。繼續加大督導檢查力度，確保工作落實。做好疫苗針對傳染病的預防控制工作。
2、繼續加強免疫規劃工作管理，國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。確保無脊灰狀態，繼續落實《2010-2012年消除麻疹行動方案》，力爭2011年全旗麻疹發病率控制在3/10萬以下。
3、認真執行《預防接種工作規範》，繼續加強預防接種單位建設和管理，鄉鎮（社區）及其以上醫療機構設立的預防接種門診均達到規範要求。落實兒童入托、入學查驗預防接種證工作，加強邊遠、貧困和流動人口等重點人羣的免疫規劃管理工作。加強疑似預防接種異常反應監測、調查和診斷及處置工作。
五、繼續加強重點傳染病防治工作
（一）艾滋病、性病防治
貫徹落實國務院《關於進一步加強艾滋病防治工作的通知》，全面推進艾滋病、性病和丙肝防治工作政策和策略，制定《**遏制與防治艾滋病行動計劃（2011-2015年）》。擴大宣傳教育、監測檢測、綜合干預、抗病毒治療覆蓋面，加強對艾滋病病毒感染者和病人的關懷救助與權益保護，加強對艾滋病防治工作的組織領導和防治隊伍建設。
（二）結核病防治
制定《**結核病防治規劃（2011-2015年）》，繼續實施結核病防治“兩免一加強”民生工程項目。繼續落實現代結核病控制策略，加強結核病患者治療管理、疫情監測和實驗室工作。鞏固DOTS覆蓋率，積極開展耐多藥結核病防治以及重點人羣和流動人口的結核病防治等工作。
（三）流行性出血熱防治
繼續實施以疫苗接種、健康教育、防鼠滅鼠相結合的綜合防治措施，努力降低發病率。對重點鄉鎮的重點人羣開展流行性出血熱疫苗接種工作。
（四）其它重點傳染病防治
布**氏菌病防治。加強防治知識宣傳和疫情監測，及時開展疫情調查，與農業部門合作，迅速採取有效措施控制。
突出重點、統籌兼顧，做好流感、甲型H1N1流感、手足口病、霍亂等傳染病的疫情監測和防治工作。
六、鞏固地方病防治工作成果
制定我旗重點地方病“十二五”防治規劃，繼續開展地方病監測、調查和綜合防治，鞏固並提高地方病防治示範縣建設取得的成果，建立長效地方病防治工作機制。完成**執行《全國重點地方病防治規劃（2006-2010年）》執行情況考核評估工作，為下一步控制地方病提供科學資料。
七、穩步推進慢性病和精神疾病防治工作
進一步完善慢性病防治網絡，加強專業人員培訓，提高服務能力。按要求完成中央公共衞生慢性病防控項目，以創建慢性病綜合防控示範區為抓手，組織開展健康教育和慢性病防治宣傳日活動。開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康。逐步健全精神衞生服務體系,繼續做好重型精神疾病管理治療等工作。
八、認真落實城鄉基本公共衞生服務逐步均等化
認真實施公共衞生項目,完成15歲以下兒童乙肝疫苗補種第三針次的接種任務。加強對基層基本公共衞生疾控服務項目的規範化管理，加強考核指導和監督檢查，推進基本公共衞生服務疾病控制項目的落實，努力實現疾病預防控制工作重心下移，防病關口前移。
九、認真完成中央公共衞生專項資金艾滋病等7個項目和精神衞生體系建設設備補助項目實施方案，並按照項目內容和要求開展工作，以項目帶動、推進疾病預防控制工作全面發展。
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