同志們：
今天，市局黨委隆重召開大會，慶祝中國共產黨建黨八十八週年，表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨組織書記和優秀黨務工作者，全面部署全市公安機關黨建工作。在此，我代表市局黨委，向受表彰的先進黨組織和優秀黨員表示熱烈的祝賀!向全市公安機關各級黨組織和廣大黨員致以節日的問候!希望受表彰的先進黨組織和優秀黨員要珍惜榮譽，再接再厲。全市公安機關各級黨組織和廣大黨員要以他們為榜樣，立足本職，創新爭先，為實現我市公安工作新發展、新跨越再做新貢獻。
中國共產黨從誕生到現在，從小到大，由弱到強，走過了八十八年的光輝歷程。八十八年來，是中國共產黨領導人民，經過艱苦卓絕的武裝鬥爭，實現了民族獨立和人民解放，建立了人民當家作主的新中國，寫下了彪炳千秋的光輝詩篇;是中國共產黨領導人民，建立了社會主義基本制度，改變了“一窮二白”的落後面貌，開創了亙古未有的宏圖偉業;
十一屆三中全會以來，黨高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊把握髮展這個執政興國第一要務，經濟和社會建設取得了舉世矚目的成就，開創了中國特色社會主義事業的新局面。歷史和現實充分昭示：我們黨是富有生機和活力，富有凝聚力、戰鬥力，經得起任何考驗的黨;是能夠依靠自身力量解決存在問題，從勝利走向新的勝利的黨;是肩負中華民族偉大復興的歷史重任，深受全國各族人民擁護和愛戴的黨;是偉大、光榮、正確的黨!
伴隨着黨波瀾壯闊的歷史進程，公安工作也走過了一條極不平凡的發展道路。尤其是改革開放以來，面對深刻變化的國際國內形勢，各級公安機關始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的路線、方針、政策，緊緊圍繞服從服務經濟社會發展大局，緊密結合公安工作實際，充分發揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用，圓滿完成了各項公安保衞任務，為促進改革開放和經濟發展，推進社會主義和諧社會建設做出了突出貢獻。黨的偉大曆程和公安工作實踐證明：越是在艱難困苦、急難險重關頭，越是要堅持黨的領導，加強黨的建設，體現黨建工作的強大生命力，煥發黨建工作的強大感召力，激發全體黨員的強大戰鬥力，以此來保障各項公安保衞任務的圓滿完成。
今年是建國六十週年。公安機關面臨的形勢更加嚴峻，責任更加重大。為在新的歷史起點上推進我市公安工作和隊伍建設，努力破解公安隊伍年年整頓卻年年出問題的“怪圈”，市局黨委明確提出了“以黨建統領隊伍建設”的理念，做出了全面加強公安機關黨的建設的決策部署。前一階段，市局組成專門課題組，對全市公安黨建工作進行了一次全面調研，形成了黨建工作調查報告，出台了加強全市公安機關黨的建設的意見，對當前和今後一個時期的黨建工作提出了明確要求。希望各單位緊密結合實際，認真抓好落實。下面，我就加強公安機關黨的建設，講四點意見：
一、立足維護政治和社會穩定大局，深刻認識“以黨建統領隊伍建設”的極端重要性
黨的建設是統帥，是靈魂。推進新的歷史起點上的公安工作，核心和關鍵在於加強和改進公安機關黨的建設，全市公安機關各級黨組織和廣大黨員，要充分認識新形勢下“以黨建統領隊伍建設”的重大意義。
(一)黨對公安工作的絕對領導，決定了公安機關必須堅持“以黨建統領隊伍建設”。堅持黨對公安工作的絕對領導，是一個重大的政治原則。公安機關作為武裝性質的治安行政和刑事司法力量，公安隊伍作為一支以黨員為主體的紀律部隊，必須置於黨的絕對領導之下。堅持黨對公安工作的絕對領導，就必須“以黨建統領隊伍建設”，始終用黨的最新理論成果武裝廣大民警頭腦、指導工作實踐，使廣大民警在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上。不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，永葆忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律的政治本色，永做黨和人民的忠誠衞士。
(二)忠實履行中國特色社會主義事業建設者和捍衞者的神聖使命，決定了公安機關必須堅持“以黨建統領隊伍建設”。公安機關要履行好神聖使命，必須增強對中國特色社會主義事業的政治認同、理論認同、感情認同，真正把中國特色社會主義事業作為旗幟來高舉，作為道路來堅持，作為理論來運用，作為理想來追求。黨建工作的重要作用，就在於它能夠使廣大黨員民警找準自身定位，明確肩負的使命，從而振奮精神、積極進取，自發地投身到服務經濟社會發展的具體實踐中去。公安機關要承擔起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業、服務經濟社會發展的重大政治和社會責任，就必須堅持“以黨建統領隊伍建設”，下大力抓好黨建工作，以黨建工作鑄警魂、激警志、強警力、揚警威。
(三)面臨錯綜複雜國際國內形勢，決定了公安機關必須堅持“以黨建統領隊伍建設”。當前，國內外各種敵對勢力干擾、破壞中國特色社會主義事業的活動日益猖獗，全球金融危機對我國的影響還在蔓延。我國社會正處於人民內部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發期、對敵鬥爭複雜期。面對當前六個方面的社會治安形勢和可能出現的嚴峻局面。只有堅持“以黨建統領隊伍建設”，始終用科學發展觀的理念、思路和方法，來應對和駕馭形勢任務的發展變化，才能有效化解各種社會矛盾和問題，才能不斷提高維護國家安全和社會穩定的能力，為經濟社會又好又快發展創造穩定的政治和社會環境。
(四)實現公安工作和隊伍建設的長遠發展，決定了公安機關必須堅持“以黨建統領隊伍建設”。在今年的全市公安工作會議上，市局黨委針對新形勢下公安工作科學發展的大勢，明確提出要打造“民生警務”、抓好“四項建設”、推進警務機制和治安秩序與京津“對接”、“並軌”。實現“對接”、“並軌”，最關鍵的是思想觀念的對接，最緊要的是“軟實力”的並軌。需要全市公安機關和廣大民警具有更加良好的精神狀態，更加紮實的作風，更大的工作力度，付出更多的艱辛和努力。只有堅持“以黨建統領隊伍建設”，才能有效激發各級黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，才能把廣大民警的智慧和力量集中到完成“對接”、“並軌”的艱鉅任務中來，才能推動我市公安工作實現新發展、新跨越。
(五)有效解決當前公安隊伍中存在的諸多問題，決定了公安機關必須堅持“以黨建統領隊伍建設”。全市公安民警中共產黨員佔86%，副科級以上幹部全部是黨員。從這個意義上講，抓住黨建，就抓住了根本;抓住了黨組織，就抓住了隊伍;抓住了黨員，就能幹好工作。當前，我市公安機關在黨的建設上確實存在着許多不容忽視的問題，集中表現為“黨不管黨、治黨不嚴”。一些黨組織和黨員民警出現了信念不堅定、作用不明顯、制度不落實、活動不經常、組織不健全等問題，嚴重製約着黨的先進性的發揮，影響着公安機關執政能力的提高。只有堅持“以黨建統領隊伍建設”，充分發揮黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用，才能保持黨員隊伍的先進性和純潔性，才能不斷提升公安隊伍的凝聚力、創造力和戰鬥力，才能確保黨的大政方針和決策部署在公安機關不折不扣地貫徹實施。
二、牢固樹立“以黨建統領隊伍建設”的理念，全面推進公安機關黨的建設
加強黨的建設，是一個龐大而系統的工程。全市公安機關各級黨組織和廣大黨員要按照市局黨委統一部署，以積極主動的態度和強有力的措施，紮紮實實地推進各項黨建工作。
(一)堅持“以黨建統領隊伍建設”，就是要以堅定理想信念為重點，着力加強思想建設。理想信念是旗幟、是方向、是動力，是共產黨員的立身之本，是思想行動的“總開關”、“總閘門”。從主流上講，我市公安隊伍是一支政治堅定、忠誠可靠、黨和人民可以信賴的隊伍。但是，受一些消極負面因素的侵蝕和影響，理想信念“亞健康”的問題仍具有一定的普遍性。有的黨員民警雖然組織上入了黨，但思想上沒有完全入黨，理想信念、宗旨觀念淡薄，不信馬列信鬼神，不信我方信西方，在大是大非面前迷失了方向。理想信念的動搖，是最危險的動搖。因此，各級公安機關黨組織要把堅定黨員民警的理想信念作為“奠基工程”，切實加強忠誠教育、宗旨觀念教育，加強形勢政策、職業道德教育，加強經常性思想政治工作，永葆黨員隊伍的政治本色。要繼續深化社會主義法治理念教育，進一步端正執法思想，轉變執法觀念，讓社會主義法治理念根植於每名黨員民警的頭腦深處。要完善理論中心組學習制度、“三會一課”制度，進一步改進和創新學習形式，增強學習效果。尤其要認認真真地學好、學透科學發展觀和中國特色社會主義理論，領會精神實質，使廣大黨員民警自覺做到任務目標在變，高舉中國特色社會主義事業的旗幟不變;社會環境在變，堅持正確的世界觀、人生觀不變;利益格局在變，堅持黨的理想信念、宗旨觀念不變。
(二)堅持“以黨建統領隊伍建設”，就是要充分發揮各級黨組織的戰鬥堡壘作用，着力加強組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。全市公安機關現有黨委28個，黨總支49個，黨支部325個，黨小組783個，黨員7227名。各級黨組織和黨員民警長期戰鬥在基層一線，直接面對人民羣眾，體現着公安機關在人民羣眾中的形象。只有充分發揮基層黨組織的領導核心和戰鬥堡壘作用，各項公安工作才能有堅強的組織保障。目前，我們的基層黨組織還存在着組織關係不理順，支部建設不規範，政工、黨建幹部配備不合理等問題。特別是一些基層所隊黨支部，緊貼中心、服務大局的意識不強，把黨的組織同業務工作割裂開來，重大活動中不注重組織和發動黨員，戰前不動員、戰時不激勵、戰後不總結，行政命令多，思想教育少，要求規範多，傾聽意見少，黨組織的凝聚力和戰鬥力沒有充分發揮出來。因此，必須把加強基層黨組織建設作為當前的重中之重。一要堅強基層黨支部。基層科所隊，凡正式黨員在三人以上的，都要建立黨支部。聯合專案組工作時間超過一個月的，要建立臨時黨支部，切實把黨組織的作用延伸到執法辦案的每一個環節。二要理順基層所隊黨組織關係。按照中央和省委文件要求，由市局黨委協調市、縣兩級組織部門，全面理順基層所隊黨組織關係，使各縣(市)、區公安(分)局基層所隊黨支部，一律收歸所在分縣局黨委直接領導，確保公安機關內部黨組織的統一有序。三要配齊配強黨建幹部。逐步配齊市局局直單位政委、政治教導員(指導員)，分縣局科所隊長一般不再兼任教導員(指導員)，嚴格按要求單獨設置。在基層一線實戰單位逐步推行教導員(指導員)擔任黨總支(黨支部)書記，切實打牢黨建工作組織基礎。同時，要加大對軟弱渙散基層黨組織的教育整頓力度，重點解決存在的突出問題。
(三)堅持“以黨建統領隊伍建設”，就是要密切公安機關同人民羣眾的血肉聯繫，着力加強作風建設。作風體現黨的宗旨，關乎黨的形象，影響人心向背，決定事業成敗。公安機關處於維護國家安全和社會穩定的前沿地帶，加強同人民羣眾的血肉聯繫至關緊要。去年以來，市局黨委連續開展了“警民心連心”、“大走訪”和“五民”主題實踐活動。今年，按照省、市委統一部署，又組織了“幹部作風建設年”活動。經過持續不斷的教育整頓，隊伍作風有了明顯改善，警民關係也進一步和諧融洽。但是，一些痼疾還沒有從根本上得到解決，傷害羣眾感情、侵犯羣眾利益的問題仍時有發生。警民關係問題，關鍵在警，不在民。一要端正對羣眾的態度。“公安姓公、民警姓民”，公就是立警為公;民，就是執法為民。每名民警必須做到不耍“官老爺臉”，始終笑面相迎;不講冷言冷語，滿腔真情話語;不能待答不理，必須有求必應。二要高度關注“民生小事”。凡是羣眾贊成的、歡迎的事情，事情再小我們都要盡力做好;凡是羣眾不滿意、不歡迎的事情，難度在大、問題再棘手，我們都要堅決整改。通過辦理“小案”，解決“小事”，累積羣眾對我們的信任，贏得羣眾對我們的支持，加深羣眾對我們的感情。三要提高做羣眾工作的能力。把羣眾工作能力作為各級領導和黨員民警的必修課，按照“三懂四會”的要求，加強羣眾工作知識、方法和技巧等方面的基本功訓練，不斷在實踐中提高做好羣眾工作的本領，真正做到進得了羣眾門、説得上羣眾話、幫得了羣眾忙、交得了羣眾心。
(四)堅持“以黨建統領隊伍建設”，就是要嚴格黨內生活，着力加強制度建設。黨的各項制度是加強黨的建設的紀律保證，只有嚴格落實黨內生活各項制度，才能加強對黨員隊伍的教育管理，才能規範組織生活，強化組織觀念。目前，在黨委這一級，黨的組織生活各項制度存在着落實不到位、質量不夠高的問題。在黨支部特別是一些基層所隊黨支部，則很多是圖形式、走過場。開展彙報思想、談心交心、批評與自我批評不經常;長期不落實“三會一課”制度，一年到頭不過組織生活;尤其是少數基層黨支部“一把手”，往往把同級的監督看成是跟自己過不去，把下級的監督看成是對自己的不尊重。這些問題的存在，削弱了公安隊伍的凝聚力、戰鬥力。因此，必須牢固樹立“以思想引導黨員、以制度管理黨員、以紀律約束黨員”的意識，着力加強制度建設。一要加強黨內民主建設。各級黨組織要嚴格落實《中國共產黨黨員權利和保障條例》，定期徵求聽取基層黨組織和黨員的意見，充分尊重黨員的主體地位，不斷擴大黨內民主，保障黨員的民主權利。二要嚴格落實民主集中制。全市公安機關各級領導班子要嚴格貫徹民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的要求，完善議事和決策機制，充分調動班子成員的積極性和創造性，使組織決策充分體現集體的意志和智慧，不斷推進決策議事的科學化、民主化、規範化。三要嚴格規範組織生活。每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組，參加黨的組織生活，接受黨內外羣眾的監督。通過嚴格落實黨的組織生活制度，實現黨的組織生活程序化、正常化、制度化。
(五)堅持“以黨建統領隊伍建設”，就是要構築強有力的監督制約體系，着力加強黨風廉政建設。黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象水火不容。各級公安機關黨組織必須把黨風廉政建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。應當看到，在當前複雜的社會背景下，誘發消極腐敗的因素還大量存在，黨員隊伍中違法違紀問題仍未得到根本遏制。個別黨員民警受利益驅動，置黨紀政紀於不顧，有的甚至與犯罪分子裏通外聯，成為“幫兇”和“保護傘”。這些問題雖然發生在極少數民警身上，但影響很壞，後果嚴重，教訓十分深刻。一要加大反腐倡廉教育力度，構建“不想腐敗”的自律機制。要把廉政教育貫穿於隊伍日常管理和執法工作的全過程，築牢廣大黨員民警嚴格遵守“四條鐵規”、“十個嚴禁”的思想防線。對苗頭性、傾向性問題，要及時開展談話提醒教育，防止滑向腐敗深淵。二要加大監督管理力度，構建“不能腐敗”的約束機制。牢固樹立“在公安機關沒有不受監督的權力、沒有不受監督的領導、沒有不受監督的民警”的觀念，進一步健全權責明確、相互配合、制約有效的監督制約機制，做到權力行使到哪裏，監督的觸角就延伸到哪裏，盡最大努力使黨員民警不犯錯誤或少犯錯誤。針對違法違紀問題易發多發的重點崗位和環節，要完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，真正做到防患於未然。三要加大違法違紀案件查處力度，構建“不敢腐敗”的懲治機制。要始終保持嚴懲腐敗高壓態勢和查處案件的強勁勢頭，特別是對領導幹部濫用職權、腐化墮落、失職瀆職的案件，對民警執法不公引發羣體性事件和嚴重損害羣眾利益的案件，為黑惡勢力和黃賭毒充當“保護傘”的案件，要從嚴懲處，絕不姑息。
(六)堅持“以黨建統領隊伍建設”，就是要提升領導班子和領導幹部的凝聚力和執行力，着力加強幹部隊伍建設。在全部公安工作中，隊伍建設是根本，領導班子是關鍵。當前，我市公安機關各級領導班子現狀總體上是好的，各項工作也取得了比較好的成績。但也有一些領導班子和領導幹部缺乏大局意識，個人主義、團體主義和部門主義思想嚴重，政令不通、警令不暢;
有的班子成員之間不是同心同德幹事業，而是相互猜疑不信任，相互拆台不補台，相互推諉不配合，相互爭權不支持，內耗嚴重。有的懶散疲沓，不思進取，推推動動，甚至推也不動。這些問題的存在，最根本的原因是一些同志黨性原則、事業心、責任心的缺失。解決這些問題，必須採取有力措施。對能幹事、能幹成事的幹部給予施展才華的空間，讓不幹事、幹不成事的幹部退出舞台，讓誤事、不幹好事的幹部付出代價，實現“干與不幹不一樣、幹多幹少不一樣、幹好幹壞不一樣”。各級領導幹部要始終保持蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣，始終保持奮發有為、開拓進取的精神狀態，抓班子，帶隊伍，促工作，發揮好“領頭雁”作用。一要着力提高公信力。各級領導幹部要堅持以身作則，率先垂範，要求民警做到的，自己首先要做到;
要求民警不做的，自己堅決不做。以自身正、自身淨、自身硬的良好形象，贏得民警擁護。二要着力提高創新力。要堅決擯棄因循守舊、固步自封、滿足現狀、不思進取的思想，牢固樹立改革創新的理念，以改革的思維、發展的辦法、創新的思路，着力破解制約公安工作和隊伍建設的難題，不斷推進各項工作的發展進步。三要着力提高執行力。現在我們各項工作不缺政策、不缺制度，缺的就是真抓實幹、狠抓落實的精神。各級領導幹部要自覺把工作目標定位在精益求精、止於至善上;把工作追求展示在創新進取、敢為人先上;把工作責任體現在負重加壓、奮力趕超上，始終做到奮發有為、幹事創業。
三、以與時俱進的時代精神，切實把公安機關黨的建設貫穿公安工作和隊伍建設始終
黨建工作與公安工作緊密相連，息息相關，必須緊緊圍繞中心、服務大局開展黨建工作，發揮保障作用。具體要做到四個必須。
(一)必須以科學發展觀指導黨建工作。全面推進公安機關黨的建設，必須堅持以科學發展觀為指導，把科學發展觀的要求落實到黨建工作的各個方面。一是站位要高。隨着經濟社會的迅速發展，黨建工作所面臨的形勢和任務也在不斷髮展變化。這就要求我們必須堅持與時俱進，始終站在時代的前列，必須解放思想，更新觀念，始終站在公安機關擔負的政治和社會責任的高度，認真研究、謀劃黨建工作，始終以遠大的目標號召人、凝聚人，才能有所建樹、有所作為、有所創造。二是思路要寬。抓好黨建工作，一定要從實際出發，用科學的方法和發展的眼光去觀察事物、思考問題。只有這樣，我們的工作思路就清晰、方向就明確、辦法就有效，才能突出中心、體現特色，具有感召力。三是方法要新。隨着市場經濟的發展，黨員民警的思想觀念、價值觀念和活動方式也隨之發生了變化。黨建工作必須認真研究經濟社會發展對隊伍思想帶來的影響，樹立“沒有創新就是落後，沒有作為就是過錯”的思想，多角度、多側面開展工作，充分尊重黨員民警合理個性需求，調動一切積極因素，把黨員隊伍的內在潛力引導好、保護好、發揮好。
(二)必須緊緊圍繞黨委工作大局開展黨建工作。胡錦濤總書記指出，政法事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，必須隨着黨和國家大局的發展而發展，必須放在黨和國家的大局中開展工作，為黨和國家的大局服務。因此，公安黨建工作必須放在全市建設科學發展示範區、建設人民羣眾幸福之都的奮鬥目標中來把握、來定位、來思考，必須放在維護全市社會政治安定和社會穩定的工作大局中去研究、去謀劃、去推進。公安黨建工作成效如何，最終要看能否緊緊圍繞各級黨委的工作大局開展工作，能否為實現各級黨委的決策部署提供堅強有力的支撐和服務。今年，市局黨委明確提出了“三提升、三確保”的奮鬥目標。全市各級公安機關的黨建工作必須要緊緊圍繞這一決策部署，認清和找準黨建工作與“三提升、三確保”的結合點和切入點。就是要強化理論武裝，把提高民警的政治素質與工作能力有機結合，在思想上為“三提升、三確保”提供政治保障;就是要固本強基，把黨組織建設與隊伍建設有機結合，在組織上為“三提升、三確保”提供可靠保障;就是要狠抓隊伍作風建設，把嚴格執法與熱情服務、提高效能有機結合，在行動上為“三提升、三確保”提供動力支持。只有這樣，黨建工作才能大有作為。
(三)必須緊緊圍繞公安業務工作推進黨建工作。做好公安黨建工作，必須緊密結合公安工作實際，主動把黨建工作融合到具體的公安業務中去，實現“兩手抓、兩不誤、兩促進”。要自覺把“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促工作”作為黨建工作的一個立足點，以公安業務工作的成績來檢驗黨建工作的效果。比如，治安部門的黨建工作就是要圍繞派出所規範化建設開展工作，刑偵部門的黨建工作就是要圍繞大要案攻堅開展工作，交警部門的黨建工作就是要圍繞“壓事故、保暢通”和便民利民開展工作，出入境部門的黨建工作就是要圍繞改善服務態度和提高服務質量開展工作，等等。總之，不管是業務部門的黨建工作，還是綜合部門的黨建工作，都要着眼於公安業務工作目標的實現積極開展。只有這樣，黨建工作才能有效整合資源、匯聚力量，才能有的放矢、富有成效。
(四)必須緊緊圍繞充分激發黨員先鋒模範作用創新黨建工作。黨員隊伍是黨建工作的主體，如果忽視廣大黨員民警這個主體，黨建工作就是無源之水、無本之木。各級公安機關黨組織要把解決民警最關心、最直接、最現實的切身利益問題作為出發點，把為民警減負增效、排憂解難作為工作的着力點，把理順情緒、釋疑解惑、化解矛盾作為工作的重點和難點，通過獻愛心、送温暖、心理諮詢、扶貧幫困等大量得人心、暖人心、穩人心的工作，真誠地從政治上關心民警，思想上愛護民警，工作上幫助民警，生活上體貼民警，並且在議事決策上尊重民警，維護他們的知情權、參與權、監督權，使各級黨組織真正成為“民警之家”、“黨員之家”。只有這樣，黨建工作才能凝聚警心，集中警力，激發警智。
四、以時不我待的強烈使命感，狠抓公安機關黨的建設各項工作的落實
(一)要加強領導抓黨建。公安機關各級黨組織是黨的建設的責任主體，擔負着全面領導和組織開展黨建工作的政治責任。必須切實提高對黨建工作統領性、先導性、基礎性地位的認識，緊緊抓住這一“靈魂”工程，把黨建工作放在公安工作全局中來謀劃、來推進。各單位、各部門“一把手”作為黨建工作的第一責任人，一定要強化政治意識和責任意識，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好就是不稱職”的思想，堅決防止出現重業務、輕黨建和就黨建抓黨建的錯誤傾向。政治主官作為黨建工作的直接責任人，要把主要精力放在黨建工作上，多學習理論，多掌握情況，多研究謀劃，多組織落實。要堅決糾正個別分縣局政委、教導員(指導員)不分管政治工作和黨建工作的問題，必須迴歸主業抓隊伍、抓黨建，決不允許在位不履職。各級黨建部門要充分發揮職能作用，廣泛組織開展內容豐富、方式新穎，符合時代要求的黨建活動，為黨委、基層和廣大民警服好務。要努力形成以黨委為核心、以黨建部門為樞紐、以業務部門為依託、以黨建幹部為骨幹、以基層黨組織為基礎、以黨員為主體的黨建工作網絡，建立健全統一領導、各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，切實強化黨建工作的組織保障。
(二)要健全機制抓黨建。針對當前黨建工作不規範，制度落實不到位的實際情況，市局黨委結合公安工作和隊伍建設實際，將制定出台《全市公安機關黨建工作考核評比辦法》，全面規範各級公安機關黨建工作，切實做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲、同總結，推動黨建工作的制度化和規範化。要着力創新考評方式方法。考核各分縣局、局直單位黨委，要看其所屬的基層黨組織是否達到了組織健全、制度落實、活動經常、作用明顯的要求;考核基層黨支部，要看其班子是不是凝聚團結，黨員隊伍是不是形象良好，業務工作是不是領先佔位。要高度重視行風評議和羣眾滿意度測評工作，以基層和羣眾贊成不贊成、滿意不滿意，作為衡量各級黨組織抓黨建工作的基本標準，真正使黨建工作成為推動公安工作和隊伍建設的直接動力。
(三)要典型示範抓黨建。 榜樣的力量是無窮的。各級公安機關黨組織要強化抓典型意識，着力選樹一批為公安工作和隊伍建設做出突出貢獻的先進基層黨組織和優秀黨員，使我們身邊時時處處有榜樣，方方面面有標杆。要加大對先進典型的表彰、宣傳、推廣力度，營造一種千帆競渡、你追我趕的良好氛圍，推動黨建工作不斷向縱深發展。要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳公安機關加強黨的建設的重大意義和深遠影響，總結推廣黨建工作中的好經驗、好做法，弘揚廣大黨員民警的精神風貌和先進事蹟，在全市公安機關迅速形成“以黨建統領隊伍建設”的強大聲勢，唱響“以黨建統領隊伍建設”的主旋律。
(四)要強化力量抓黨建。做好新形勢下公安黨建工作，離不開一支德才兼備、專職專務黨建工作隊伍。各級黨建幹部要牢固樹立黨建工作大有可為、黨建幹部大有作為的思想，增強光榮感和使命感，充分發揮骨幹中堅作用。要進一步強化創新意識，及時追蹤黨員隊伍中出現的新情況、新問題，積極探索黨建工作的新途徑、新方法。要進一步強化能力意識，有計劃、分層次、有針對性地組織黨建幹部進行培訓，不斷提高素質，增強本領，真正成為黨建工作的責任人、業務工作的內行人和民警隊伍的貼心人。要加大對黨建幹部的培養使用力度，推進黨建幹部和業務幹部之間的良性交流。各級黨組織要給他們壓擔子、交任務，高標準、嚴要求，要高看一眼、厚愛一層，多關心、多支持、多幫助，為全市公安黨建工作始終保持蓬勃的生機和活力提供有力的保障。
同志們，我們慶祝建黨八十八週年，明確提出“以黨建統領隊伍建設”，全面部署公安機關黨建工作，就是要確保公安工作始終保持正確的政治方向，確保公安事業實現新發展、新跨越，確保履行好中國特色社會主義事業建設者和捍衞者的神聖使命。全市公安機關各級黨組織和廣大黨員，要在市委、市政府和上級公安機關的正確領導下，胸懷全局，牢記使命，頑強拼搏，努力開創黨建工作的新局面，為在新的歷史起點上全面推進我市公安工作和隊伍建設，為我市加速建設科學發展示範區、打造人民羣眾幸福之都再譜新篇章，以更加優異的業績向共和國六十週年華誕獻禮!
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