同志們：
根據中央和省、市、縣委的統一部署，從今年11月份至明年三月底，我縣將開展縣、鎮人民代表大會換屆選舉工作。這是全縣人民政治生活中的一件大事。縣委和縣人大會高度重視這項工作，批轉下發了工作意見，並對如何做好換屆宣傳工作提出了明確要求。做好人大換屆選舉的宣傳工作，為人大換屆選舉順利進行營造良好的輿論氛圍，是宣傳部門義不容辭的職責。下面，我就如何做好這次人大換屆選舉的宣傳工作講幾點意見。
一、切實增強政治意識，充分認識人大換屆選舉宣傳工作的重要意義
這次縣、鎮人大換屆選舉，正值全縣上下深入貫徹落實黨的xx屆六中全會、省第十二次黨代會和市第六次黨代會精神、全面建設小康射陽的關鍵時期，也是選舉法修改後首次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。做好這次人大換屆選舉的宣傳工作，對於進一步加強民主法制建設，把全縣廣大幹羣的思想和行動凝聚到縣委“加快轉型創新，致力民生幸福，建設更高水平小康社會”的奮鬥目標上來，推動射陽經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。宣傳系統要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，廣泛動員和正確引導各級選民、代表依法參加選舉，為縣、鎮人大換屆選舉工作順利進行提供有力的輿論支持。
1、做好人大換屆宣傳工作，是展示我國根本政治制度優勢和特點的需要。50多年的實踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現中國特色社會主義國家性質、保證人民當家作主的根本政治制度。大力宣傳人民代表大會制度，有利於展示我國根本政治制度的優勢和特點，幫助廣大幹部羣眾深刻認識到，發展中國特色社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，從而進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心決心。
2、做好人大換屆宣傳工作，是組織動員廣大人民羣眾和有關方面依法選舉的需要。近年來，中國特色社會主義法律體系更加完善，民主法制建設不斷推進。對縣、鎮人大換屆選舉，憲法、選舉法、地方組織法和有關地方性法規都作出了明確規定。大力宣傳換屆選舉的相關法律法規，幫助全縣廣大幹羣和選舉工作人員知曉有關法律法規，有利於展示我縣民主法制建設取得的輝煌成就，有利於增強廣大人民羣眾依法選舉的意識，為換屆選舉工作順利進行提供重要保障。
3、做好人大換屆宣傳工作，是發揚民主、保障選民和代表民主選舉權利的需要。這次換屆選舉，將涉及全縣80多萬選民，將依法選舉產生1400多名縣、鎮人大代表和國家機關領導人員。廣大公民積極參加換屆選舉，既是有序的政治參與，也是生動的民主實踐。大力宣傳我縣的社會主義民主實踐，有利於促進廣大選民瞭解自己的選舉權利，引導選民主動進行登記、認真參加各項選舉活動，使選舉過程成為動員羣眾、統一思想、發揚民主、凝心聚力的過程，充分調動全縣廣大幹羣投身新射陽建設的積極性和創造性。
二、準確把握重點內容，為縣、鎮人大換屆選舉的順利進行營造良好的輿論氛圍
這次縣、鎮人大換屆選舉工作面廣量大，時間緊任務重，宣傳工作還有很多新的精神和內容。宣傳部門和各新聞單位要堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾的原則，在全面宣傳中央和省、市、縣委文件精神、有關法律規定、各地依法選舉的經驗和做法的基礎上，重點把握和宣傳好以下幾個方面的內容，大力營造有利於換屆選舉順利進行的良好輿論氛圍。
1、宣傳換屆選舉的重大意義。這次縣、鎮人大換屆選舉，是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，直接關係人民羣眾依法行使民主權利，關係提高黨的執政能力和領導水平，關係加強基層政權建設，將有力推進全縣經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展，為建成更高水平小康社會、實現新的跨越發展打下堅實的組織基礎。要大力宣傳縣、鎮人大換屆選舉的重大意義，把思想統一到中央和省、市、縣委的要求上來，自覺地參與到換屆選舉的實踐中去。
2、宣傳選舉委員會的產生過程及依法履行職責情況。依法成立選舉委員會，是換屆選舉的一項基礎性工作。要大力宣傳縣、鎮選舉委員會的人員組成、產生過程、工作方式。宣傳選舉委員會切實履行好法律賦予的職責，做好選區劃分和代表名額分配、選民登記、組織選民推薦代表候選人、介紹代表候選人情況、確定正式代表候選人名單、主持投票選舉，以及確定選舉結果是否有效並公佈當選代表名單等方面工作的情況。
3、宣傳選區劃分和選民登記工作。這次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，城鎮選區和農村選區的數量和大小都會有一定變化。要宣傳選區的劃分是綜合考慮到便於組織選民開展選舉活動，便於代表聯繫選民、接受監督等因素，按照本行政區域內各選區每一代表所代表的人口數大體相等的原則確定的。宣傳選舉工作機構採取多種途徑積極主動搞好選民登記工作的情況，動員廣大選民和全社會重視、參與、支持、配合人大代表選舉。
4、宣傳依法保障流動人口的選舉權利。保障流動人口的民主選舉權利，提高選民的實際參選率，是這次換屆選舉需要重視解決的一個重要問題。要宣傳依照憲法和法律的規定，採取有效措施，做好流動人口選民登記的做法，保障流動人口選舉權和被選舉權的情況。要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者瞭解參加選舉的重要意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使民主選舉權利。
5、宣傳依法推薦和確定代表候選人。推薦和確定代表候選人，是選舉工作中十分重要的環節。要大力宣傳選舉程序和代表應當具有的基本素質和任職要求等，報道各地在推薦過程中充分發揚民主、正確引導選民，依法推薦代表候選人、把好“入口”關的情況。宣傳法律中關於協商確定正式代表候選人等方面的規定，配合選舉委員會對正式候選人進行宣傳、介紹，特別是要宣傳正式代表候選人與選民見面活動，增強選舉的公開性和透明度，切實保障選民的知情權。
6、宣傳人大代表的廣泛性和代表性。人大代表代表人民行使國家權力，必須具有廣泛性、代表性。要大力宣傳通過這次選舉，使基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表、婦女代表比例上升，黨政幹部比例降低，留任代表佔1/3左右等情況。宣傳各鎮區從本地實際情況出發，重視人民羣眾對人大和人大代表的期望和要求，進一步優化代表結構，確保人大代表廣泛性和代表性的做法。
7、宣傳依法開好縣、鎮新一屆人大一次會議情況。召開人大會議是人大依法行使職權的基本形式。要很好宣傳各地在召開人大會議過程中，認真組織代表審議相關工作報告，努力提高審議質量；堅持把黨管幹部原則與依法選舉、尊重代表意願有機統一起來；堅持差額選舉，充分尊重和切實保障代表提名權等方面的做法。同時，要充分宣傳人大有效行使各項職權、人大代表積極發揮作用等情況，進一步體現堅持和完善人民代表大會制度的重要性和必要性。
8、要及時準確做好程序性報道。這次換屆選舉不僅政治性、法律性、政策性強，而且程序性也很強。要準確及時地報道好換屆選舉各階段重大的、全局性的工作部署。要精心組織縣內主要媒體開設專題專欄，抽調精幹採編力量通過全程採訪、集中報道及發佈消息、綜述等方式，全面反映換屆選舉工作的整體進展情況，主動迴應幹部羣眾關注的問題。要報道好主要領導同志在選舉日參加選舉的情況，報道好有關換屆選舉工作會議的主要內容和基本精神。各新聞單位要切實增強責任意識，程序性宣傳報道確保萬無一失。
三、嚴格落實工作要求，確保縣、鎮人大換屆選舉宣傳工作取得實實在在的效果
縣、鎮人大換屆選舉的許多問題十分敏感，社會各界高度關注。宣傳系統一定要在政治上和黨中央保持一致，充分認識人大換屆選舉工作的重要性和嚴肅性，牢牢把握正確的輿論導向，嚴格遵守宣傳紀律，在增強宣傳的針對性和實效性上下功夫，確保換屆選舉宣傳工作健康有序地進行。
1、強化組織領導，落實工作措施。宣傳部門要把這次縣、鎮人大換屆選舉宣傳工作擺上重要位置，精心研究制定計劃，落實各項工作措施，組織媒體做好宣傳報道。要根據選舉工作的進展情況，及時研究，提出指導性意見。要加強對新聞工作人員的培訓，組織學習中央和省、市、縣委文件精神，學習有關法律基本知識，使宣傳內容符合憲法和法律的規定。新聞單位要選派政治素質高、業務能力強、工作作風實的編輯和記者，在人大選舉機構的指導下，加大正面宣傳力度，深入宣傳各地的好做法好經驗，宣傳全縣民主法治建設的顯著成效和先進典型。
2、嚴肅宣傳紀律，統一宣傳口徑。人大換屆選舉宣傳報道必須以中央和省、市、縣委文件為指導，以憲法、選舉法、地方組織法為依據，確保輿論導向正確。要嚴肅宣傳紀律，統一宣傳口徑，不報道與法律規定不一致或法律沒有規定的做法和意見，不刊登有關討論修改現行法律關於選舉人大代表規定的觀點或文章，不要把個別專家學者的個人意見當作權威觀點進行宣傳。拿不準的問題要及時請示，特別是有關法律問題、專業問題，要多向人大會及其辦事機構請教，重要稿件重要評論要送審。
3、做好熱點引導，堅持正確導向。要增強政治敏感性和政治鑑別力，密切關注有關換屆選舉的社會輿情，針對人們關注的社會熱點問題，進行及時有力的引導。如個別地方出現不符合法律規定、影響當地穩定的情況，要及時反映。發現不適當的報道，要及時溝通，妥善處理。要加大對網上輿情的監管力度，特別要加強對博客、微博、社交網站、即時通訊工具等的管理，對網上出現的一些有害信息、謠言和錯誤言論，按照“早發現、早報告、早處置”的原則，及時應對、及時引導、及時管理。射陽政務網及黨委、政府職能部門網站要及時轉載縣直新聞單位的報道，充分發揮報紙、廣播、電視、網絡的不同特點和優勢，運用靈活多樣的形式和手段，不斷增強宣傳報道的可讀性、可視性、可聽性。
4、密切協調配合，形成工作合力。做好換屆選舉宣傳工作，需要各有關方面密切配合、通力合作。根據安排，這次換屆選舉宣傳工作，由縣委組織部、宣傳部和縣人大會辦公室共同指導。縣內各媒體和基層宣傳部門要主動與縣人大會辦事機構溝通，經常瞭解換屆選舉的具體安排部署和最新進展情況，配合做好宣傳報道。也請有關方面通過多種方式為新聞媒體採訪報道提供幫助、指導和便利，適時向新聞媒體通報選舉工作情況，提供採訪線索，及時舉行專題新聞發佈會，必要時還可組織記者採訪。
同志們，做好這次縣、鎮人大換屆選舉的宣傳工作意義重大，責任重大。各級宣傳部門和新聞單位一定要按照中央精神和省、市、縣委的要求，切實履行工作職責，紮紮實實做好換屆選舉宣傳工作，圓滿完成各項宣傳報道任務，為縣、鎮人大換屆選舉順利進行營造良好輿論氛圍，提供有力輿論支持。
謝謝大家！
同志們：
在“”開局之年，局機關黨委順利進行了換屆選舉，這是機關的一件大事，也是機關黨員政治生活中的一件大事，對推進新形勢下的食品藥品監管工作，以黨建促發展，具有重要意義。藉此機會，我代表局黨組對大會的圓滿成功，以及對新一屆機關黨委的成立表示熱烈的祝賀！州直機關工委對我局機關黨委換屆工作十分重視，給予了深入指導。在此我代表局黨組對州直機關工委領導到會指導表示衷心的感謝。下面，我代表局黨組就新一屆機關黨委如何發揮好職能作用，講三點意見。
一、充分發揚上屆機關黨委的工作成績
上一屆機關黨委在州直機關工委和局黨組的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞監管促發展，服從服務發展大局，為推進工作提供了有力的政治保障和組織保障。
(一)充分發揮了機關黨組織的戰鬥堡壘作用。機關黨委圍繞全局中心工作，加強對黨員幹部的政治理論、業務知識的教育培訓，增強了局機關的黨員幹部的大局意識、發展意識、責任意識，機關黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力明顯增強，維護了食品藥品生產經營正常秩序，促進食品藥品產業持續健康快速發展，提升了全州食品藥品安全水平。
(二)充分發揮了機關黨員的先鋒模範作用。局機關黨委組織帶領機關黨員幹部充分發揮黨員先鋒模範作用，圍繞中心，服務大局，強化監管，全州食品安全處於可控狀態，藥械安全形勢總體平穩可控。機關黨員無論是領導幹部，還是普通黨員，無論是在業務工作上，還是機關服務等日常工作中，都應以身作則，當好表率，為食品藥品監管發展作出了積極貢獻。
(三)充分發揮了基層黨建的示範引領作用。局機關黨委積極探索黨建工作思路，不斷創新黨建工作舉措，突出特色，成效明顯，機關黨委連續多年被州直工委考核為先進基層黨組織和黨建目標一等獎單位，全系統黨建工作水平的有了明顯提高。
二、從全局高度深刻認識加強機關黨建工作的重要性 加強黨的建設是一項長期戰略任務，做好機關黨建工作對加強全系統黨的建設，創新食品藥品監管，保障人民羣眾的飲食用藥安全有效具有十分重要的意義。
(一)增強抓黨建就是抓組織保證的意識，以黨建促監管。
黨是各項事業的領導核心，是組織帶領廣大羣眾不斷開創工作局面的組織保證。食品、藥品、保健品、化粧品關係到國計民生，使命崇高，責任重大。加強機關黨建工作，提高全系統黨建工作水平，以黨建強化領導，以黨建提高認識，以黨建提升能力，為食品藥品事業發展提供強有力組織保證，是機關黨的建設的首要任務，事關食品藥品發展的全局和長遠。每一位黨員從講政治、講大局的戰略高度，處理好整體和局部、個人利益和整體利益的關係，個人利益必須服從整體利益，食品藥品監管局的整體利益高於一切，絕不許任何人將個人利益凌駕於整體利益之上。
(二)增強抓黨建就是抓食品藥品監管的意識，以黨建凝聚力量促發展。加快發展是第一要務，團結是基礎。當前，食品藥品發展正處於改革攻堅克難階段，面臨許多挑戰。要充分發揮機關黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用，形成凝聚力、增強合力。只有緊密團結在在一起，才能增強責任心，認真對待工作，才能用心做事，才能做到在思想上想幹事、能力上會幹事、效能上幹成事、廉潔上不出事，才能使食品藥品監管工作得到發展。
(三)增強抓黨建就是抓根本保障的意識，以黨建樹食品藥品監管系統形象。
黨的紀律，是黨的執行力、戰鬥力的根本保障。食品藥品監管發展任務繁重，監管風險點多。一名黨員就是一面旗幟、一個標杆。要加強機關黨建工作，強化機關黨員的紀律意識，規範黨員的行為；每一位黨員要堅持自己心中的信仰和良好的心態，珍惜來之不易的工作，嚴格遵守國家局“八條禁令”，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高度便民、誠實守信、權責統一”的依法行政總體要求，嚴守規章、廉潔自律、規範管理、秉公用權；要堅持杜絕有法不依、執法不嚴、執法不公，徇私枉法等問題；要通過機關黨建工作的不斷深化，推進機關創新管理，提升食品藥品監管系統的良好形象。
三、建一流機關黨建，提升食品藥品監管水平
新一屆的機關黨委要從食品藥品監管工作實際出發，高點定位，創新監管，堅持“三個緊密圍繞”的工作思路，實現“三大提升”的工作目標。
“三個緊密圍繞”，就是緊密圍繞黨和國家的各項方針、政策，緊密圍繞地方黨委的決策部署、緊密圍繞工作目標任務、充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。“三大提升”，就是通過新一屆機關黨委的紮實工作，實現系統黨建規範化水平得到明顯提升，全體黨員服務意識明顯提升，全體黨員的創先爭優、依法行政的能力得到明顯提升的奮鬥目標。
(一)着力抓好基礎建設。新一屆機關黨委要從基礎抓起，從平時抓起，抓細、抓實、抓好黨建基礎工作，夯實發展根基。要進一步健全和完善黨員學習制度、黨員教育制度、黨員管理制度、黨員聯繫羣眾制度、黨內民主制度、黨內監督制度等黨建工作制度，全面加強機關黨的思想、組織、制度、作風、文化建設，推進機關黨建工作走向規範化、制度化和常態化，增強機關黨組織的號召力、凝聚力和戰鬥力。
(二)着力抓好實踐創新。黨建工作常抓常新，才有活力。新一屆機關黨委要繼續發揚機關黨建的優良傳統，不斷創新工作方式，組織帶領機關黨員投身食品藥品監管中心工作，在服務全局、推動發展上有更高追求、更大力度、更佳業績。一是要在黨建理念上創新。黨建工作不能空洞地説教，要以機關文化建設為載體把先進文化傳播到機關黨員的思想。二是要在黨建形式上創新。要結合監管工作開展豐富的組織生活，探索符合食品藥品監管工作的特點、行之有效的黨建工作方式，使機關黨員更加緊密地圍繞在黨組織周圍，使更多的入黨積極分子早日融入機關黨組織大家庭。三是要在載體活動上創新。圍繞全局的工作重點，科學設計載體活動，將機關黨建工作與監管業務緊密結合。特別是要針對食品藥品監管工作面廣量大的特點，創新監管工作手段。
(三)着力抓好黨員的模範帶頭作用。這是我們機關黨組織的重要任務，這要求機關黨建工作要着力於構建“發揮作用，運轉順暢，促進發展”的新機制，探索實施行之有效的黨員教育管理制度。通過認真的學習討論，明確不同崗位黨員職能職責的具體要求；通過向先進人物學習，查找問題，進行黨性分析，使黨員找到前進動力和努力方向；通過主動公開接受羣眾監督，進行羣眾滿意度測評，使黨員提高責任意識、自律意識，進一步嚴格要求自己，努力使其成為羣眾滿意的共產黨員。黨員作為行為模範，在任何時候、任何情況下，都應該走在普通職工的前列，以身作則，有甘於奉獻的精神和踏踏實實的奉獻行動，從本職工作幹起，從平凡小事做起，讓其他職工的眼中看得到黨員的先進性，心中感受得到黨員的先進性。
(四)着力抓黨員的典型示範作用。局機關黨員幹部比例高，領導幹部相對集中，機關黨建水平直接影響和決定全系統黨建整體水平。加強機關黨建工作，組織機關黨員幹部以實際行動為基層黨員當好表率、樹好樣子，是抓好黨建工作的重要任務。新一屆機關黨委要組織機關黨員帶頭學習，在觀念上有新的轉變，在理論上有新的武裝，在作風上有新的改進，在能力上有新的提高。要將“創先爭優”等活動有機結合，在全系統大力營造學典型、趕先進、當先進的濃厚氛圍。要大力培育和發現先進模範人物，樹立正面典型，及時總結推廣先進經驗，不斷增強先進典型的教育引領和輻射帶動作用，使全系統學有楷模、做有表率，形成不甘落後、爭當先進的生動局面。
同志們，加強機關黨建任重道遠。我相信，在州直機關工委和局黨組的正確領導下，在新一屆局機關黨委的組織帶領下，帶動每位黨員“帶頭學習講政治、帶頭幹事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭誠實守信譽、帶頭自律樹形象”，通過全體機關黨員的共同努力，我局機關黨建工作一定能再上新台階，開創新局面。
同仁們：
今天把大家召集來，主要是瞭解一下全區村“兩委”換屆選舉工作進展情況，對下一步的工作進行研究部署。剛才，聽取了各鄉鎮辦黨委的工作彙報。總的認為，全區村“兩委”換屆選舉工作進展健康順利，主要有這樣幾個特點：一是各鄉鎮辦黨委比較重視，切實把村“兩委”換屆選舉作為當前重中之重的工作來抓。調動一切手段，採取多種形式，宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中，嚴格程序，依法辦事，規範操作，沒有出現大的紕漏和問題，保持了農村的社會穩定。二是羣眾參與率高，競爭激烈。從完成換屆的村來看，廣大羣眾認真行使民主權利，積極參與選舉和競爭，參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競選，競爭激烈。三是各指導組深入鄉鎮辦，指導有力。指導組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導工作的關係，深入鄉鎮辦和村居，進行面對面的指導，及時解決選舉中出現的一些矛盾和問題，保證了換屆選舉工作的順利進行。目前，全區已完成村委會換屆267個，村支部換屆54個，“兩委”換屆全部完成的村45個，書記、主任“一人兼”的44個，達97.8%。在看到好的方面的同時，我們也要注意工作中存在的一些不足：一是各鄉鎮辦工作進展不平衡，有的單位已大部分完成任務或已全面推開，而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對選前準備工作做的不夠充分，宣傳不到位，缺少“明白人”和工作預案，影響了選舉工作的質量。三是少數村在操作上還不夠規範，甚至由於工作疏忽和麻痺大意引發羣眾上訪等。對以上問題，各鄉鎮辦要逐一對照檢查，認真加以解決。下面，我就今後工作講幾點意見。
一、思想認識要進一步統一
村“兩委”換屆選舉是目前我區的重要政治任務。換屆選舉工作能否搞好，能否選好配強村“兩委”班子，不僅直接關係到當前農村的穩定，也關係到今後三年乃至更長時期農村的長遠發展和穩定，影響到實現我區經濟的超常規跨越式發展的進程和黨在農村執政基礎的鞏固，意義非常深遠。前段時間，市委孫德漢書記專門對換屆選舉工作作出批示指出：這次村“兩委”換屆選舉，不僅是對鄉鎮辦黨委駕馭水平和執政能力的一次實際檢驗，更是對鄉鎮辦黨委書記理解力、創新力、執行力的一次實際考驗。為此，大家要從戰略和全局的高度來認識和看待這個問題，真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項工作的基礎性工作來抓，作為當前工作的重中之重來抓，切實抓緊、抓好。
二、工作重點要進一步明確
(一)要堅決完成“兩個比例”。省、市委規定換屆選舉後，村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達到70%和80%以上，我區規定為75%和85%以上，這兩個比例是底限而不是最終目標。大家不要再有等待觀望思想，在實現“兩個比例”問題上，孫書記批示，“沒有半點條件可講”，必須在嚴格程序、確保穩定的基礎上，千方百計完成任務。從前段換屆選舉情況看，我市鄒平縣的青陽鎮、無棣縣大山鎮已順利完成換屆任務，“一人兼”比例分別達到92%和100%，“兩委”交叉比例分別達到88%和92%。我區市中辦事處已完成換屆任務，“一人兼”為100%，“兩委”交叉達82%。實踐證明，只要各級黨組織強化責任意識，高度重視，超前謀劃，精心組織，選舉工作就一定能夠實現預期目標。各鄉鎮辦要認真總結試點經驗，從講政治的高度，以強烈的政治責任感和歷史使命感，繼續紮實工作，確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務。
(二)要全面推行目標承諾制和踐諾獎懲制。推行目標承諾制和踐諾獎懲制是本次村“兩委”換屆的一個重點，是實現用目標選幹部、用目標管幹部、用目標促幹部的基礎、關鍵和保證，是對今後農村幹部誰來當、怎麼當的一種導向。目的就是通過改革競職辦法，規範演説內容，實行目標管理，把幹部選前承諾與選後管理有機結合起來，有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許願和選後不作為、亂作為等問題，努力把羣眾的注意力從向後看引導到向前看，從把不滿意的幹部趕下去，引導到把好的幹部選上來，維護好選舉秩序，保證選舉成功。同時，促使村幹部進行深入思考，理清工作思路，明確任期重點，知道任期內幹什麼，怎麼幹，幹到什麼程度，採取什麼措施，真正做到幹有方向、有目標，讓幹部始終有壓力、有動力，積極開展好各項工作。對此，各鄉鎮辦黨委要提高認識，真正把推行目標承諾制和踐諾獎懲製作為此次換屆選舉工作的一項重點，擺上位置，認真研究，抓實抓好。
(三)要大力選拔“雙高雙強”型幹部。大力選拔“雙高雙強”型幹部，是此次換屆選舉的一項重要任務。這既是新形勢、新任務的客觀要求，也是落實科學發展觀，堅持以人為本，解決農村一切問題的根本。近年來，隨着農村改革的深化和市場經濟的發展，農村情況越來越複雜，工作壓力越來越大，對農村幹部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質的農村幹部進行了積極探索，做了大量工作，取得一定成效，但是由於我們的農村幹部“管家型”、“維持型”居多，管事的層次和水平還不夠高，尤其在發展農村經濟，增加農民收入，駕馭複雜局面，解決棘手問題等方面，缺點子、少辦法、無思路，還有的思想僵化，觀念陳舊，缺乏市場意識和經濟頭腦，不敢想，不敢幹。有的想幹事，但能力不強、素質不高，甚至連自身致富都沒解決好，家庭收入在村裏處於較低水平，與新形勢、新任務的要求極不適應，與羣眾想富、盼富、求富的願望有較大差距，制約了農村經濟發展，影響到農村黨組織凝聚力和戰鬥力的發揮。要解決以上問題，根本就是選拔“雙高雙強”型人才，把選“能人”當村官，作為農村各項工作的關鍵措施。各鄉鎮辦要以這次換屆選舉為契機，最大限度地把條件成熟的“雙高雙強”型人才選進村級班子，推動農村各項工作的深入開展。
三、工作力度要進一步加大
(一)要繼續加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利，得益於宣傳力度大，宣傳廣泛、到位。今後，宣傳工作要繼續做到高密度、高覆蓋、高頻率，要突出重點，突出特點，向羣眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處，宣傳選拔“雙高雙強”型人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓羣眾明確什麼人能當選、什麼人不能當選，從而形成共識，推進換屆選舉工作的順利開展。
(二)要嚴格依法進行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會換屆，都有嚴格的程序，程序不合法，結果必然不合法。選舉程序上出現一個小紕漏、小疏忽，就可能導致整個選舉失敗。尤其是本次換屆選舉，與以往相比有許多新要求，羣眾的關心程度也比過去增強了，這就更加要求我們要嚴格按法定程序辦事。否則，就會引起羣眾不滿，甚至上訪，給我們的工作造成被動。對此，大家要有足夠的認識，要以強烈的責任感和紮實的工作作風，時刻警惕換屆選舉中出現的每一個細小問題，堅決做到該走的步驟一步也不能少，應走的程序一步也不能減，堅決做到嚴格程序，依法辦事。
(三)要加快工作進度。各鄉鎮辦要在嚴格程序，保證質量的前提下，加快工作進度，先進行村委會換屆的，不要等到全部完成後，再進行黨支部換屆，要壓茬進行，確保在元旦前完成換屆選舉工作任務。同時，要注意做好後續工作，各鄉鎮辦換屆一旦結束，要抓緊健全村級下屬組織，將目標進行分解，落實好任期目標承諾制，層層簽訂責任書，制定考核辦法嚴格進行考核。要抓緊對新當選的村班子成員進行培訓，並採取多種措施做好落選幹部的工作，化消極因素為積極因素，推動工作開展。另外，換屆結束後，根據選舉結果，還要反思一下農村幹部隊伍建設方面有些什麼經驗教訓，這非常有必要，為什麼一些培養多年的幹部落選了？為什麼一些新人被羣眾選上來，而我們以前沒有發現？下一步在培養幹部的問題上應該怎麼辦？我們説要提高黨的執政能力和水平，選拔和培養幹部的問題，就是提高執政能力的重要方面。現在當選的幹部，大多數是經過多年精心培養的，將來的幹部，也應從現在開始着手培養。否則，提高黨的執政能力的問題，就無從談起。
四、工作責任要進一步加強
這次村“兩委”換屆選舉，區委與各鄉鎮辦黨委，與各駐鄉鎮辦指導組都簽訂了責任狀，鄉鎮辦黨委也與各工作片負責人、各包村幹部簽訂了責任狀，要抓好責任落實，做到層層有壓力，人人有擔子，充分調動方方面面的工作積極性，尤其是黨委書記，要認真履行“直接責任人”的責任，近一個月內，沒有特殊情況不得外出，全力抓好換屆選舉工作。
區委派駐鄉鎮辦的換屆選舉工作指導組要盯上、靠上做工作，幫助分析情況，解決問題。區換屆選舉辦公室要加強檢查，巡迴督導，及時掌握工作進展情況，針對出現的問題，研究提出對策和措施，推動面上工作的開展。
要確保換屆選舉期間的社會穩定。各鄉鎮辦主要負責人要真正盡到責任，靠前指揮，親自調度，親歷、親感、親為，現場解決。要充分利用“民主議政日”、走訪座談等形式，及早排查不穩定因素，採取得力措施化解矛盾，將其解決在萌芽狀態，確保沒有集體上訪，如果哪個鄉鎮辦因工作不細、不實出了問題，就要追究相關責任人的責任。要通過換屆，達到促創新、促發展、促穩定的目的。
我的講話完畢，謝謝大家！
同仁們：
在我縣北方水城建設順利推進的大好形勢下，冊村鎮--村第八屆村民委員會選舉大會今天如期召開，這是--村全體選民和廣大人民羣眾政治生活中的一件大喜事，我受冊村鎮黨委、政府的委託，向大會表示熱烈的祝賀！
大家知道，村民委員會是國家政權的神經末梢，是羣眾性自治性組織，由村民依法辦理自己的事情。實行村民自治，是我們國家政治體制的一項重大措施，對於加強農村基層政權建設，調動廣大幹部、羣眾的積極性和創造性，促進農村經濟發展和社會的全面進步，落實黨的路線、方針和政策都具有十分重要的意義。這次村民委員會換屆選舉，是落實《村委會組織法》的具體體現，是根據縣委、縣政府的部署和鎮黨委、政府的安排組織開展的。為此，到會的全體選民，要以當家做主人的政治責任感，嚴肅認真地對待這次選舉大會，依法行使民主權利，嚴格按照《選舉辦法》的要求，共同努力，把選舉大會開好，開成功。
冊村上屆村委會，在鎮村兩級黨組織的領導下，在全體村民的大力支持下，各項工作都取得了很大的成績，村委會建設和基層政治民主建設得到了加強，全村經濟有了一定程度的發展，新農村建設等各項工作和事業都有了長足的進步。冊村及外地的大量事實證明，選好一個人，就能穩定一個村，發展一個村；選錯一個人，就會貽誤一個村，搞亂一個村。選主任就是選咱村的當家人，希望廣大選民要把選什麼人，用什麼幹部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜絕賄賂票。羣眾的眼睛是明的，心是平的。眼明能看準人，心平能選好人。希望大家把能真正為村民辦實事、能為村民謀利益、能讓村裏發生大變化的優秀人才選進村委會。同時也希望今天的幾位候選人在選舉前想好一個問題，就是“村民選我當幹部，我給村裏幹什麼”，你當村委主任是為了全村羣眾的利益，還是為了家族利益和個人利益，今天要亮堂堂的告訴大家。在這裏，我希望廣大村民拿出一顆公正的心，以對村裏負責的態度，正確地行使民主權利，嚴格按照法律程序辦事，投好神聖的一票，依法選舉出大家稱心如意的、能帶領全體村民奔小康的第八屆村民委員會！
預祝選舉大會獲得圓滿成功！
謝謝大家！
同志們：
根據中央要求和省、市委決定，從現在開始至明年3月底，我縣將進行縣鎮兩級人大換屆選舉。這是選舉法修改後首次實行城鄉同比例選舉人大代表，是全縣人民政治生活中的一件大事，是建設社會主義民主政治的一次重要實踐。做好這次縣鎮兩級人大換屆選舉工作，對於推進社會主義民主政治建設，保障人民當家作主；對於提高黨的執政能力，加強我縣地方政權建設；對於凝聚全縣人民的智慧和力量，堅持科學發展，建設幸福射陽，具有十分重要的意義。縣委高度重視這次換屆選舉工作，縣委徐書記專門聽取了縣人大關於換屆選舉準備工作情況的彙報，並提出了明確的要求，今天徐書記又親臨大會並將作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，切實做好全縣縣鎮兩級人大換屆選舉工作。下面，我就做好換屆選舉工作，講幾點具體意見。
一、正確分析形勢，高度重視這次換屆選舉面臨的新情況
做好這次縣鎮兩級人大換屆選舉工作，既有許多有利條件，也有一些不利因素。只有正確分析和把握形勢，及早採取切實可行的措施，才能保證這次換屆選舉圓滿完成。
從有利因素來看，有四個方面：一是在縣市委的正確領導下，全縣經濟社會持續快速發展，綜合實力不斷增強，人民生活明顯改善，城鄉統籌協調發展，社會大局和諧穩定。二是隨着民主法制建設的不斷推進，全縣人民的民主法制意識日益增強，參與管理國家事務的政治熱情不斷高漲。三是我縣圓滿完成黨委換屆，為這次人大換屆選舉工作提供了強有力的領導和組織保障。四是經過多次人大換屆選舉的實踐，我們積累了比較豐富的經驗。我縣已經於20xx年在全國率先探索城鄉按相同人口比例選舉人大代表的做法，為這次換屆選舉提供了很好的經驗。
但是，我們也要清醒地看到這次換屆選舉面臨的新情況、新問題。一是這次人大換屆選舉提前進行，全縣縣鎮兩級人大代表和兩級國家機關領導班子的任期將有所縮短，涉及面廣，影響較大，難免會產生一些思想波動。二是當前社會結構、利益格局發生深刻變化，人户分離、流動人口、社會組織多元化等現象更加突出，部分羣眾對參加選舉活動不太重視，給選民登記、組織投票等工作增加難度。三是換屆選舉時間處在歲末年初，又逢春節，各項工作特別繁忙，需要集中處理的各種社會矛盾和利益訴求的任務很重，可能會影響換屆選舉工作的有序進行。四是新興媒體發展很快，一些別有用心的人可能會利用網絡等搞不當或違法的選舉活動。五是境內外敵對勢力常常打着“民主”、“人權”的旗號干擾破壞基層選舉。這些新情況、新問題都是客觀存在，迴避不了的，也是不容忽視，不可掉以輕心的。
我們一定要充分認清這次人大換屆選舉面臨的新形勢，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感，用足用好有利條件，保護好、引導好、發揮好人民羣眾的政治熱情，牢牢把握工作的主動權，防止和排除一切干擾，確保換屆選舉依法順利進行。
二、把握時間節點，有序推進換屆選舉各階段工作
根據省、市的要求，結合我縣實際，縣委會研究決定，這次全縣縣鎮兩級人大換屆選舉的總體時間安排是：縣鎮兩級新一屆人大代表在20xx年2月底前選出，選舉日定在20xx年2月24日，縣鎮兩級新一屆人大一次會議於20xx年3月底前召開。具體分為以下六個階段：
第一階段(10月15日-11月20日)：準備工作。主要是建立選舉工作機構、制定選舉工作實施方案、召開部署會議、組織培訓、劃分選區和重新確定縣鎮人大代表名額及名額分配等。
第二階段(11月21日-12月31日)：宣傳發動和選民登記。在宣傳發動的基礎上，採取各種有效措施，切實搞好選民登記，保證選民名單在選舉日的20天以前公佈。
第三階段(20xx年1月1日-2月17日)：推薦和確定縣鎮兩級人大代表候選人。要在政黨和人民團體聯合推薦代表候選人的同時，充分發動選民廣泛聯名推薦代表候選人，並做到在選舉日的15天(20xx年2月9日)以前，由選舉委員會公佈各選區的初步候選人名單；在充分討論、協商的基礎上，根據較多數選民意見確定正式代表候選人名單，並在選舉日的7天(20xx年2月17日)以前公佈正式代表候選人名單。縣鎮領導幹部等需要推薦為同級人大代表候選人的，應在選舉日的25天以前(20xx年1月30日)向相關選區提供名單和情況材料。
第四階段(20xx年2月18日-2月23日)：組織介紹代表候選人情況。各選舉委員會要統一組織介紹正式代表候選人的情況，每個選區至少組織召開一次正式代表候選人與選民見面會，選舉日當天停止介紹。
第五階段(20xx年2月24日-2月28日)：投票選舉縣鎮兩級人大代表。要以召開選舉大會或設立投票站為主進行，並從選舉日起的5天內完成投票選舉代表的任務。
第六階段(20xx年3月底前)：準備和召開縣鎮兩級新一屆人大一次會議。3月底前開好縣鎮新一屆人大一次會議，並選舉產生鹽城市級新一屆人大代表。20xx年6月底前搞好縣鎮兩級人大換屆選舉總結工作。
各鎮、射陽港經濟區、經濟開發區、縣級機關及駐射部隊和農鹽場要按照上述時間要求，根據實際情況，統籌考慮、周密制定本地的換屆選舉工作方案，抓緊時間對換屆選舉工作進行具體部署。這裏需要説明的是，由於本次縣鎮兩級人大換屆選舉時間向前調整，根據省、市人大的意見，縣鎮兩級人大今年的人代會例會就不再召開了。
三、嚴格依法辦事，切實尊重和維護選民與代表的民主權利
人大換屆選舉是一項法律性、政策性、程序性很強的工作，決不能怕麻煩，圖省事，更不能出現違法違規違紀行為。在具體工作中我們必須注意以下幾點：
1、科學合理劃分選區。要根據實行城鄉同比例選舉人大代表的規定，按照每個選區選舉1至3名代表、各選區每一代表所代表的人口數與本行政區域內每一代表所代表的平均人口數之間相差幅度一般不超過30%，以及便於選民參加選舉活動和選舉組織工作、便於代表聯繫選民和接受監督的要求，科學合理地劃分選區。統籌劃分縣鎮兩級人大代表的選區，儘量使每個縣級人大代表選區包含若干個鎮級人大代表選區。
2、認真搞好選民登記。要組織選舉工作人員深入調查，到選民住所或工作單位進行選民登記，建立健全工作責任制，採取層層包乾、責任到人等方法，把選民登記工作落到實處。要着力推進選民登記的信息化工作，充分利用公安部門現有的人口信息資料，運用計算機進行處理和比對，提高選民登記的效率和準確性，解決流動人口、人户分離給選民登記工作帶來的困難。要採取主動打電話、發短信、寄信函、集體開具證明、委託投票和適當放寬流動人口在現居住地和工作地參選條件等措施，為流動人口參選提供方便，保障流動人口的選舉權利。
3、依法推薦、確定、介紹候選人。要依法組織動員廣大選民積極參與提名推薦代表候選人。政黨、團體聯合或者單獨推薦的代表候選人的人數佔代表總名額的15%左右。討論、協商、確定正式代表候選人必須堅持“三上三下”和公正、公開的要求，真正按照較多數選民意見確定正式代表候選人。要採取多種方式向選民宣傳介紹正式代表候選人，每個選區至少組織召開一次候選人與選民見面會，使選民對代表候選人能夠知名、知人、知情。避免出現代表候選人單獨開展自我宣傳活動，一旦出現，應在詳細瞭解情況的基礎上區別對待，並採取相應措施。
4、精心組織選民投票選舉。要堅持以召開選舉大會和設立投票站為主，流動票箱為輔的做法組織選民進行投票選舉。在選民投票選舉時，應當設有祕密寫票處。要規範發票、投票和計票等選舉程序。要加強流動票箱的管理，規範流動票箱的操作，不得擴大流動票箱的使用範圍。要認真維護選舉的秩序，確保投票選舉取得圓滿成功。
5、開好新一屆人大一次會議。要認真組織代表審議好各項報告，努力提高審議質量。政府組成人員應當按照法律規定列席人大會議，聽取代表審議意見，回答代表詢問。要依法組織好大會選舉，把貫徹黨管幹部的原則與依法選舉、尊重代表意願統一起來。要堅持差額選舉的原則，在選舉縣鎮兩級國家機關領導人員時，要堅持主席團以及代表聯名提出的候選人人數均不得超過應選名額的規定；在選舉市人大代表時，要堅持政黨、人民團體聯合或者單獨推薦以及代表聯名推薦提出的候選人人數均不得超過應選名額的規定。在選舉縣級國家機關領導人員和選舉市人大代表時，要堅持提名、醖釀候選人的時間不得少於兩天的規定。鎮級新一屆人大一次會議的選舉，也要做到提名、醖釀候選人的時間不得少於一天。要平等對待主席團和代表依法聯名提出的候選人，尊重選舉結果，確保大會選舉嚴格按照法定的民主程序進行。
在此，我就新建鎮人大換屆選舉問題再明確一下，四明鎮、海河鎮、合德鎮已於20xx年上半年依法重新進行了鎮人大換屆選舉，按照相關規定，這次不再進行鎮人大換屆選舉，待下一次換屆選舉時再同步進行。
四、明確任務要求，圓滿完成各項換屆選舉任務這次全縣縣鎮兩級人大換屆選舉，全縣將有80多萬選民依法參加選舉，選舉產生319名縣人大代表、1072名鎮人大代表和縣鎮兩級國家機關領導人員。選好縣鎮兩級人大代表和國家機關領導人員，是這次人大換屆選舉的重要政治任務，必須高標準、高質量地做好這項工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
要注重提高代表素質。在這次換屆選舉中，我們一定要從堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進人大工作出發，真正選出總體素質好，人民羣眾信賴的新一屆縣鎮兩級人大代表。凡推薦為人大代表候選人的，應當擁護黨的路線方針政策，模範遵守憲法和法律，密切聯繫人民羣眾，積極反映人民羣眾的呼聲和訴求，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，具有一定的執行代表職務的責任感和能力。在實際工作中，不能把人大代表作為榮譽職務照顧安排。對於政治素質不高，以及受工作條件和能力限制，難以發揮代表作用的，不宜提名推薦為代表候選人。堅決防止有涉黑涉惡等涉嫌違法行為的人或者品行惡劣的人被推薦為代表候選人。要建立健全代表候選人的審查機制，認真核實、考察代表候選人的政治素質和思想品行，嚴格把好代表的入口關。
要注重優化代表結構。要按照“兩升一降”的要求做好優化代表結構的工作。“兩升一降”即“基層代表特別是一線的工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政幹部擔任人大代表的比例要比上一屆有所降低”。做到工人、農民和專業技術人員在縣級人大代表候選人中佔45%左右；婦女所佔比例在縣鎮兩級人大代表候選人中不低於25%，力求比本屆有所提高；縣鎮兩級政府部門負責人不推薦為人大代表候選人。同級人大代表與同級黨代表、政協委員原則上不交叉，減少上下級人大代表之間的交叉。對非公有制經濟組織人員和其他階層人士擔任代表，要統籌兼顧，注重質量，比例適當。在縣鎮兩級人大代表候選人中本屆人大代表繼續提名的佔1/3左右、企業負責人佔10%左右、非中共黨員佔35%左右。同時要正確處理代表結構與代表素質的關係，不能為了單純追求代表結構比例，而降低對代表素質的要求，要在組織選民推薦、協商代表候選人的過程中加以正確引導，從而達到提高代表素質和優化代表結構的目的。
五、切實加強領導，確保選舉工作順利進行
這次全縣人大換屆選舉，事關重大，時間緊迫，任務繁重，又面臨許多新情況、新問題，必須高度重視，加強領導，精心組織，悉心指導，齊心協力，確保工作順利進行。
一要堅持黨的領導。為了加強對全縣人大換屆選舉工作的領導，縣委已經成立了由徐書記任組長的換屆選舉領導小組，各鎮、射陽港經濟區、經濟開發區、縣級機關、駐射部隊和農鹽場也要成立由黨委主要負責同志任組長的換屆選舉領導小組，領導本地換屆選舉全面工作，加強對換屆選舉工作的統籌協調，及時研究解決選舉中的重要問題。各選舉機構要堅決貫徹黨委的決策部署，重要情況和重大問題應當及時請示彙報，使換屆選舉工作始終置於黨委的直接領導之下。
二要加強工作指導。縣人大會將在縣委的領導下，認真貫徹省、市委和縣委文件精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，集中精力，全力以赴地做好有關換屆選舉的組織指導工作。縣、各鎮、縣人武部已設立了選舉委員會，射陽港經濟區、經濟開發區、縣級機關、駐射有關農鹽場也成立了選舉工作領導小組，但還需要抓緊時間抽調一批政治素質好、業務水平高、法制觀念強的工作人員充實選舉工作隊伍。要加強對選舉工作人員的培訓，使他們儘快掌握有關選舉法律和政策的規定。對各方面提出的問題，各選舉委員會要及時研究和答覆，以推動換屆選舉工作更好地開展。
三要加強協調配合。縣鎮兩級領導幹部等需要推薦為同級人大代表候選人的，要在規定時間內向相關選舉單位提供名單和情況材料；要切實搞好換屆選舉的宣傳工作，認真制定宣傳報道計劃，組織新聞單位有重點地開展宣傳報道工作，有針對性地搞好輿論引導，防止不當炒作，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍；法院、檢察院要及時依法對被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權的問題作出決定；司法行政部門要依法做好正在服刑和被勞動教養等人員行使選舉權利的工作；公安部門要認真做好有關選民登記和安全保衞等工作；財政部門要根據選舉工作的實際需要，按照相關文件的規定，安排落實好必要的選舉工作專項經費。
四要切實防止和嚴肅查處破壞選舉的違法行為。選舉法和省選舉實施細則都明確規定，任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權。要切實防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為，嚴禁賄選，嚴防家族、宗教勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉。一旦發現妨礙選舉的潛在性、苗頭性、傾向性問題，必須抓緊做好工作，掌握情況，及時處理，力求把問題解決在萌芽狀態。對破壞選舉的違法行為，要依法追究責任，嚴肅處理，以維護法律的尊嚴。
同志們，全縣縣鎮兩級人大換屆選舉工作事關全局，責任重大。讓我們在縣委的領導下，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，務實的工作作風，同心同德，紮實工作，圓滿完成全縣縣鎮兩級人大換屆選舉的任務，為堅持科學發展、建設幸福射陽做出新的貢獻。
同志們：
根據憲法和有關法律規定以及中發[20xx]12號、黑髮[20xx]6號文件和《中共黑龍江省人大會黨組關於我省市縣鄉三級人大換屆選舉工作的若干意見》要求，我市市、縣(市、區)、鄉(鎮)三級人大代表換屆選舉工作即將啟動。這次換屆選舉，是全市市縣鄉三級人大第一次同步換屆，市委、市人大會對這次換屆選舉工作給予了高度重視，市委會聽取了市人大會關於人大換屆選舉工作的彙報 ，對我市人大換屆選舉工作作了部署。今天召開全市人大換屆選舉工作會議的主要任務，就是傳達貫徹全省人大換屆選舉培訓班精神，安排部署全市三級人大代表換屆選舉工作。剛才，市委副書記杜吉明同志作了重要講話 ，對搞好這次換屆選舉工作提出了明確要求。現在，我就這次全市換屆選舉工作的有關問題，再講幾點意見。
一、充分認識換屆選舉工作的重要意義
這次人大換屆選舉，是我國政治生活中的一件大事，是我們黨推進科學執政、民主執政、依法執政的一次重要實踐。為搞好這次換屆選舉工作，中共中央以及黑龍江省委、省人大會黨組文件，進一步明確了市縣鄉換屆選舉工作的指導 思想和原則，對做好換屆選舉工作提出了具體要求。依法做好這次換屆選舉工作，對於進一步堅持和完善人民代表大會制度，保障人民當家作主民主權利，加強地方政權建設，加快我市改革開放和經濟建設步伐，順利完成“”規劃各項目標，都具有十分重要的意義。
(一)搞好人大換屆選舉工作，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的具體體現。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源，是加強和改進黨的建設，推進社會主義制度自我完善和發展的強大思想武器，是我們做好一切工作的行動指南。堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的科學發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要昇華，是我們黨執政理念的一個飛躍，體現了“三個代表”重要思想關於發展的要求，體現了我們黨立黨為公、執政為民的本質。發展是我們黨執政興國的第一要務，發展的最終目的是為了實現最廣大人民的根本利益。貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，選好人、用好人是關鍵。搞好換屆選舉，直接關係到人民當家作主民主政治權利的實現，關係到加強地方政權建設、保持安定團結的政治局面，關係到改革、發展、穩定的大局，關係到“”規劃戰略目標的實施。我們要自覺用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領人大換屆選舉工作，按照這次換屆選舉的指導思想和原則，通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想作風過硬、工作能力強、人民羣眾擁護，能夠真心誠意為人民羣眾謀利益的各級人大代表和地方國家機關領導 人員，團結、組織、帶領廣大人民羣眾和幹部職工積極參加社會主義建設事業，推動經濟社會全面協調可持續發展，更好地維護和實現廣大人民羣眾的根本利益。
(二)搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進人民民主政治建設的必然要求。人民代表大會制度是我國人民行使國家權力的最高政權組織形式，是我國的根本政治制度。堅持和完善人民代表大會制度是建設中國特色社會主義人民民主政治的基本內容，人大換屆選舉，是堅持和完善人民代表大會制度、推進人民民主政治最基礎的工作。通過換屆選舉，選出各級人大代表和國家權力機關領導 班子，對於加強人大及其會的組織建設和制度建設，最大限度地發揮人大的政治優勢有着十分重要的作用。人大及其會建設得怎樣，作用發揮如何，直接影響着人民代表大會制度的鞏固和發展。人大換屆選舉，既是人大代表和國家機關領導班子的更替，又是一次廣泛堅持和完善人民代表大會制度的宣傳教育活動，對發展社會主義民主具有重要意義。在換屆選舉過程中，通過廣泛宣傳和參加選舉實踐，廣大選民的民主意識和法制觀念將進一步增強；通過選出具有廣泛羣眾基礎的新一屆人大代表和國家權力機關領導人員，能加強地方國家權力機關建設，更好地體現人民代表大會制度的優越性，充分發揮人大在政治、經濟、社會生活中的作用。
(三)搞好換屆選舉工作，是加強政權建設，促進我市經濟和社會事業發展的迫切需要。人大和“一府兩院”是我國最基本的國家政權組織，加強政權建設對於促進我市政治、經濟和社會事業發展至關重要。今年是我市實施“”規劃的開局之年，也是我市經濟社會發展的重要一年。當前，全市上下緊緊圍繞市委發展思路，大力推進結構調整，不斷加快改革開放步伐，全市的國民經濟和社會各項事業呈現出全面協調持續發展的良好勢頭。作為地方國家機關的全市各級人大和“一府兩院”，是帶領全市廣大人民羣眾滿懷信心建設小康社會的重要力量，加強地方國家機關的建設，有利於推動我市經濟社會快速發展。換屆選舉既是人民對各級國家機關領導人員的一次檢查、一次評比、一次鑑定和一次選擇，也是增強各級國家機關領導人員政治意識、民主意識、法治意識和公僕意識的重大舉措。通過人民鑑別、優選，使國家政權建設更加優化、更加牢固，發揮更加有效的作用。因此，我們一定要自覺地把換屆選舉工作放在全市經濟和社會發展的大局中來思考、部署和落實，以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉任務。
二、牢牢把握換屆選舉工作的指導思想和原則
這次換屆選舉工作的指導思想是：在市委統一領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以憲法和有關法律為依據，積極推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，為加強基層政權建設，構建社會主義和諧社會，提高黨的執政能力打下堅實的基礎。
按照中發[20xx]12號文件要求，堅持黨的領導、堅持發揚民主、堅持嚴格依法辦事是這次人大換屆選舉工作必須堅持的三條原則，也是做好人大換屆選舉工作的根本保證。
(一)做好人大換屆選舉工作必須堅持和依靠黨的領導。我們黨是執政黨，處於領導核心地位，黨對國家事務的領導是一條不可動搖的政治原則。因此，這次換屆選舉工作的全過程都要由地方黨委統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，認真堅持黨管幹部原則，保證換屆選舉的正確方向。全市各級人大要認真貫徹黨委的決定，積極主動地開展工作，對於換屆選舉中的重大問題，特別是有關人事安排的意見，要及時向同級黨委請示 彙報，無論是選代表，還是選領導人員，人大的選舉部門都要和黨委組織部門積極配合，向選民和代表宣傳黨的主張，認真詳細介紹候選人的情況，使黨委的意圖得到實現。在換屆選舉過程中，全市各級人大要把對黨負責和對人民負責統一起來，通過黨組織的活動、黨員的模範帶頭作用和卓有成效的思想政治工作，使黨委的意圖與選民和代表的意願相一致，並通過法定程序，把黨的主張變成全市人民的意志。黨員同志要帶頭貫徹黨的路線方針政策，堅決執行上級黨組織有關人大換屆選舉問題的決定，積極向選民和代表宣傳黨委的主張，切實做好思想政治工作和具體組織工作，保證人大換屆選舉工作健康進行。
(二)做好人大換屆選舉工作必須充分發揚社會主義民主。我國的社會主義民主，是廣大人民羣眾享有的最廣泛的民主，其本質就是人民當家作主。人民代表大會制度是我國人民實現當家作主的制度保證，搞好人大換屆選舉工作，是堅持和完善人民代表大會制度，推進社會主義民主政治建設，實現人民當家作主的重要途徑。選舉權是人民行使民主權利的一項最重要、最基本的政治權利，通過行使選舉權，人民能夠依法選舉出自己的代表和領導人，參與管理國家和社會事務。因此，要把充分發揚民主，保證選民和代表的民主權利貫穿於這次換屆選舉的全過程和各個方面，凡是應該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定，切實尊重和保障他們依法行使民主權利，保證他們的意願和要求得到充分的體現和表達。在充分發揚民主這個問題上，我們決不能怕麻煩、圖省事、簡單化，也不能出現個人説了算、少數人包辦代替，或者妨礙、限制選民和代表依法行使民主權利的現象。同時要通過開展廣泛深入的社會主義民主法制教育，積極引導廣大選民和代表正確行使好自己的民主權利。我們一定要相信和依靠羣眾，認真聽取選民和代表的意見，尊重和保障選民和代表的選舉權利，以便在民主的基礎上進行正確的集中，使黨的意圖變成選民和代表的自覺行動。
(三)做好人大換屆選舉工作必須嚴格依法辦事。嚴格依法辦事，其實質就是按照人民的意志辦事，按照黨的主張辦事。選舉法和地方組織法以及省選舉實施細則等法律法規，對人大換屆選舉的各項程序和規則，對選民和代表的權利、義務等都做出了明確規定。省人大人事委主任委員周曉峯同志在全省市縣鄉換屆選舉培訓班上，就這次換屆選舉工作中要把握好的幾個重要環節和原則，都作了詳細的説明，請大家很好地理解，並在工作中認真貫徹執行。在換屆選舉中，要嚴格執行法律法規，特別是要認真執行差額選舉、選民和代表依法聯名提出候選人的規定，使換屆選舉工作始終沿着法制的軌道有序運行。選民和代表特別是黨員領導幹部和廣大黨員一定要帶頭學法、懂法、守法，增強法制觀念，自覺尊重和維護法律的嚴肅性、權威性。要依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，特別是要注意防止和及時處理各種違法行為。同時，要正確區分選舉中的工作失誤、思想認識問題與違法行為的界限，保證人大換屆選舉工作依法進行。
三、統籌做好換屆選舉各項工作
這次換屆選舉工作時間緊、任務重，涉及的問題也比較多，能否順利完成全市三級人大換屆選舉工作任務，是省市委對各級人大的一次政治上的考驗和工作上的檢驗。為此，我們要精心組織，周密安排，確保換屆選舉順利進行。為做好換屆選舉工作，需要明確以下幾個具體問題。
(一)關於換屆選舉的時間問題。按照《中共黑龍江省人大會黨組關於我省市縣鄉三級人大換屆選舉工作的若干意見》和省人大會關於從今年7月份開始到12月底之前，完成設區的市和縣、鄉三級人大代表的選舉，並在代表選出後兩個月內召開人民代表大會，選舉產生新一屆國家機關的組成人員的要求，全市各級人大換屆選舉工作已迫在眉睫。根據省委的統一部署和省人大會的決定以及省人大會副主任李希明在全省市、縣、鄉人大換屆選舉培訓班上的講話 精神，市委、市人大會決定，我市市、縣、鄉三級人民代表大會換屆選舉要在同級黨委換屆之後進行。各縣(市)、區人大會、選舉委員會可根據本地實際，確定本級人大代表的選舉時間。考慮到代表選舉後兩個月內召開本級人民代表大會會議的法律規定，各縣(市)、區要在今年三季度末至四季度內，具體安排縣、鄉兩級人大代表的同日選舉時間和召開人民代表大會的時間，但縣(市)、區必須在20xx年12月10日前召開新的一屆人民代表大會，選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會代表，保證20xx年1月份召開齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會第一次會議，選舉產生市級國家機關領導人員。
(二)關於代表名額分配問題。根據選舉法規定和《黑龍江省人民代表大會常務委員會關於設區的市、縣(市、區)下一屆人民代表大會代表名額的決定》，省人大會確定齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會代表名額為464名；16個縣(市)、區下屆人大代表名額共3041名。市人大代表名額的分配，除市人大會組成人員、市人大各專門委員會組成人員必須是市人大代表以及在市委、市人大、市政府機關和黨派、羣團等部門要安排一定數量的市人大代表名額外，剩餘代表名額一律分配給各縣(市)、區。根據選舉法規定，縣級人大代表名額分配，龍江、拜泉、克山、依安、甘南、富裕、泰來、克東縣應按照“農村每一代表所代表的人口數4倍於鎮每一代表所代表的人口數”的原則進行分配；訥河市和龍沙、鐵鋒、建華、富拉爾基、梅里斯、昂昂溪、碾子山區應按照“農村每一代表所代表的人口數應多於市區每一代表所代表的人口數”的原則進行分配。同類選區每一代表所代表的人口數或選民數應大體相等，每一選區選舉1-3名代表。鄉級人大代表名額按照選舉法“鄉、民族鄉、鎮的代表名額基數為40名，每1500人可增加1名代表”的規定分配，由各縣(市)、區人大會依法下達。
(三)關於優化代表結構、保證代表素質問題。市本級和縣、鄉級換屆選舉人大代表構成應當具有廣泛性和代表性。按照省委、省人大要求，這次換屆選舉在代表總數中，幹部代表比例一般掌握在40%左右，黨員代表比例可佔65%左右，婦女代表比例佔23%左右，工人、農民、知識分子代表比例佔30%左右。縣鄉兩級代表可適當增加工農代表的比例，解放軍、少數民族、民主黨派也要有適當的代表比例。為保持代表工作的連續性，連任代表應占30%左右。本級黨委、政府負責人擔任人大代表的人數不宜過多，市、縣(市)、區一般5至7名，鄉鎮3至5名。要減少代表交叉，除個別領導因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與政協委員不交叉；因工作需要安排黨政領導幹部代表，屆中因工作變動，離開本崗位的應當辭去代表職務。以上代表構成只是個參考比例，各縣(市)、區和鄉(鎮)要在保證代表素質的同時，考慮代表比例問題，以保證代表的廣泛性。選出的各級人大代表是國家權力機關的組成人員，將代表國家行使國家權力，管理國家事務，這就要求代表應具備相應的素質和能力。在推薦代表時，要重視代表的政治素質，保證選出的代表擁護黨的基本路線，模範地遵守憲法和法律，密切聯繫人民羣眾，努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，熱心履行代表職責，具有一定文化水平以及較強的執行代表職務的責任感和議政能力。要按照省、市委的要求做好代表人選的提名推薦工作，特別要注意人選的羣眾基礎，把羣眾信不信任、擁不擁護作為重要條件。
(四)關於做好代表候選人的提名推薦，確定正式代表候選人問題。提名推薦和確定正式代表候選人是換屆選舉的重要階段，是能否選出羣眾滿意、素質較高的人大代表的關鍵。在推薦過程中，我們既要充分發揚民主，又要進行正確引導，尊重選民意願，嚴格依法辦事。無論是政黨、人民團體推薦的候選人，還是選民聯名推薦的候選人，都要進行深入瞭解和考察，做到心中有數。不能把脱離羣眾、口碑不好的人提名為代表候選人，更不能把有違法違紀甚至受到處理、有涉黑涉惡、參與邪教活動等違法行為的人或品行惡劣的人推薦為代表候選人，一經發現，必須妥善做好工作，由推薦者撤回提名。根據選舉法規定，縣鄉級人大代表依法由選民直接選舉，市級人大代表由縣級人民代表大會間接選舉。根據有關規定，直接選舉的代表候選人按選區由政黨、人民團體聯合或單獨推薦和代表l0人聯名推薦。其名單公佈後，選區按選民小組組織選民根據差額選舉的規定討論和協商，然後由選舉委員會根據多數選民的意見確定正式代表候選人名單。在實際工作中，一是按應選名額或少於應選名額提名推薦。這裏需要指出的是，政黨、人民團體或選民聯名推薦候選人均應按應選人數提名。二是堅持由選區的選民小組反覆醖釀、討論、協商。代表候選人的名單在選舉日的15日前公佈後，選區必須組織選民進行醖釀、討論和協商，沒有這個程序就是違法。三是選舉委員會根據多數選民的意見，實事求是地確定正式候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進行預選，並根據預選得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人確定後，由選舉委員會統一向選民介紹候選人情況。介紹內容要充實，方法要多樣，條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。間接選舉上一級人大代表的候選人提名推薦過程不同於直接選舉縣鄉人大代表。突出特點是，代表10人聯名提名推薦上一級人大代表候選人，確定正式代表候選人，是在本級新的一屆人大一次會議中提出的。在具體操作中要特別注意，實際出現的差額人數如果等於或少於選舉法規定的最高差額比例(即應選代表名額的1/2)，就可以直接進行投票選舉，反之就要進行預選。
(五)關於差額選舉的問題。根據選舉法、地方組織法規定和《中共黑龍江省人大會黨組關於我省市縣鄉三級人大換屆選舉工作的若干意見》要求，這次選舉實行差額選舉。在這次選舉中，要嚴格按照法律規定的差額選舉辦法進行選舉，不能因為怕麻煩而違背法律規定，要通過過細的工作和嚴密的法律程序來保證差額選舉。在推薦提名過程中，如果被推薦的候選人人數超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協商，根據較多數選民的意見，確定正式代表候選人名單。特別是在地方國家機關正、副職領導人員的選舉中，我們要嚴格按照選舉法和地方組織法規定，地方國家機關正職人員的“候選人一般應多1人，進行差額選舉；如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉”。國家機關副職人員“候選人數應比應選人數多1―3人，進行差額選舉”。如果提名的候選人數超過選舉辦法規定的差額數，由主席團提交代表醖釀討論後進行預選，根據在預選中得票多少的順序，按照選舉辦法規定的差額數，確定正式候選人名單，進行選舉。這就是説，除正職領導人員在提名候選人只有1人的情況下可以等額選舉外，其他人員的選舉都必須是差額選舉。
(六)關於籌備新一屆人大一次會議問題。根據市委、市人大會關於縣(市)、區必須在20xx年12月10日前選出齊齊哈爾市第十四屆人民代表大會代表的要求，各縣(市)、區要在20xx年12月10日前召開新一屆人民代表大會第一次會議。按照這個時間要求，考慮代表選舉完成後的兩個月內，要召開本級人民代表大會會議的法律規定，縣鄉兩級代表同日選舉的時間，大體可安排在10月10日左右。在選舉產生縣、鄉人大代表後的一個多月時間裏，要完成繁重的縣鄉兩級人民代表大會的籌備及會議期間的工作，需要我們做好三個方面的工作。一是認真搞好代表的培訓工作。各縣(市)、區人大會要有組織地對新一屆人大代表進行培訓，通過培訓，使代表瞭解和掌握憲法和有關法律法規，提高對堅持我國人民代表大會制度重要意義的認識，明確代表的權利、義務、職責和人大及其會的地位、作用、職能，增強人大代表的主人翁責任感、使命感和履職意識。二是認真完善大會選舉辦法。要認真總結 以往換屆選舉工作經驗，制定出比較完備的大會選舉辦法，避免出現任何差錯和漏洞。三是認真做好選舉事項的組織工作。要及時將政黨、人民團體提名推薦的候選人的書面材料 印發給代表，避免代表聯合提名推薦時與之重複。要按照政黨、人民團體和代表聯合提名推薦候選人一律平等的原則，做好代表聯合提名推薦的候選人介紹，如推薦的候選人符合選舉法規定的差額數或本級人大會議選舉辦法規定的具體差額數，依法直接提交大會列入選舉正式候選人名單，進行大會選舉。
(七)關於切實發揮人大職能作用問題。換屆選舉是一項法律性、政策性很強的工作，全市各級人大都要給予高度重視，認真組織好這次換屆選舉工作。一是深入基層，調查研究，及時有效地指導換屆選舉工作。各縣(市)、區人大會、選舉委員會及其選舉工作領導小組、辦事機構，要經常深入基層，調查研究，總結 推廣經驗，發現問題及時解決。二是抓試點，以點帶面，典型引導。要選擇一至兩個工作基礎比較好的單位先行一步，總結經驗，推動面上工作的開展。三是建立責任制，分片包乾，具體指導。市人大會建立副祕書 長以上領導分片包乾責任制，深入基層檢查指導。各縣(市)、區、鄉(鎮)也要逐級建立責任制，實行縣(市)、區包鄉(鎮)，鄉(鎮)包村屯，選區辦事處包住户、包選民，一級抓一級，層層抓落實。四是做好換屆選舉宣傳工作。各新聞單位要加強對人大換屆選舉工作的宣傳報道，開闢專版、專欄專題報道各級人大換屆選舉工作，使換屆選舉工作深入人心。市人大換屆選舉工作領導小組辦公室要及時編髮選舉工作簡報，交流選舉工作信息。希望各縣(市)、區人大會、選舉委員會多出經驗，多提供稿源，多給予協助和支持。五是嚴肅處理違法問題。在換屆選舉過程中，要教育選舉人和被選舉人嚴格遵守法紀，依法規範其行為。對採取各種形式阻撓、妨害選民和代表行使選舉權，偽造文件、弄虛作假，對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制、報復，通過賄選、利用宗派或黑惡勢力操縱選舉等破壞選舉的問題，一經發現依法嚴肅查處。
同志們，完成這次人大換屆選舉任務，是我們的共同責任。我們要在市委的正確領導和上級人大的指導下，在全市各方面的支持配合下，努力做好換屆選舉工作，為鞏固地方政權建設，實現“”規劃目標，推進老工業基地振興和社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的宏偉目標做出新的更大的貢獻！
同志們：
今天，我們省局機關團委順利地進行了換屆選舉工作，這是我們共青團工作承前啟後、繼往開來的一項重大工作，是機關全體團員政治生活的一件大事。必將有力推動機關共青團工作再上新台階。在此，我代表省局黨組和機關黨委向機關新一屆團委會的成立表示熱烈的祝賀！
剛才，機關團委書記姜朝陽同志代表上屆團委會各大會作了團委會工作報告，報告具體、實在，我完全同意。上一屆團委在省局黨組的正確領導下，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級團組織的各項指示精神，積極開展工作、大膽開拓創新，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。在此，我建議大家用熱烈的掌聲向他們的辛勤工作和所取得的成績表示衷心的感謝！
下面，我要着重向新一屆團委會成員們提出幾點要求和希望。 第一，要善於學習，超越自我。學習是時代進步的要求，是社會發展的需要，更是提高自身素質的需要。黨的xx大提出要創建全民學習、終身學習的學習型社會，黨要建立學習的政黨，因此，作為一名團的幹部，你們要十分清醒地和敏鋭地認識到學習的重要性，要為建立學習型團組織和青年組織作表率。把學習作為一種目標、一種追求、一種職業、一種快樂，要大力倡導和營造濃厚的學習氛圍，要帶着問題學，帶着目的學，要圍繞檢驗檢疫中心工作學，使學習真正進入“工作學習化，學習工作化”的境界，做到“學以立德，學以增智，學以致用”。你們要以提高素質和業務能力為目標，紮紮實實地學習和運用好知識，努力做到理論與實際、學習與運用相統一，力求達到各個方面的學習成效。首先是要學以立志。通過學習，努力掌握馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本原理，深刻領會“三個代表”重要思想的深刻內涵，進一步堅定理想信念，堅持正確的政治方向，牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。其次要學以增智。要努力掌握經濟、科技、法律、管理、文學、藝術等方面的基本知識，不斷提高綜合能力和處理複雜問題的能力，並把在學習中掌握的科學理論和知識，用於指導基層團組織的具體實踐，用於研究解決青年的新思想、新問題，努力尋找解決問題的辦法。
第二，要以為求位，開拓工作。新一屆團委委員，你們都是經過機關全體青年民主選舉出的優秀青年骨幹分子，廣大青年對你們寄予着厚望。作為機關團委幹部，你們是機關全體青年的領袖、榜樣，如何很好地帶領青年在服務檢驗檢疫中心和大局中有所作為、有所貢獻，使黨組放心，使黨委滿意，使青年信服，是擺在你們每個面前的一項光榮而又艱鉅的課題。各位必須清楚一點，那就是隻有“有所為”，才能“有所位”。首先，要求你們必須重大工作有思路，關鍵時刻衝得上，困難面前不退縮，危難時刻顯身手。做到有膽、有謀、能文、能武。既是青年領袖，又是青年貼心人，用青春、智慧與汗水換來廣大青年對你們的信任與敬重。其次，要充分發揚“敢於探索、開拓前進；敢於獨創、標新立異；敢於冒險，急流勇進；敢於竟爭，拼搏到底；敢於碰硬，不畏強暴”的“五敢”精神，大膽創新，大膽實踐，創造性地開展機關團建工作，不斷開拓新局面。再則，要圍繞檢驗檢疫中心工作，深刻領會共青團是黨的“助手”、“後備軍”、“生力軍”、“突擊隊”的含義，找準共青團工作服務大局的位置，實事求是，紮實工作，在你所處的團的崗位上有所作為，有所建樹。
第三，要意氣風發，朝氣蓬勃。共青團的組織、共青團的隊伍要有實事求是、朝氣蓬勃的清新之氣。團的幹部要風風火火，幹事創業，雷厲風行；要求真務實，注重實效。望大家在工作中要始終養成蓬勃的朝氣，昂揚向上，無往不勝；始終養成驕人的才氣，能文能武，才華橫溢；始終養成昂揚的鋭氣，勇於進取，開拓創新；始終養成浩然的正氣，提升涵養，完善人格，健康成長。要振奮精神，最根本的一條就是要按照“三個代表”的要求，始終不渝地堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記團的使命和任務，樹立遠大的理想和目標，始終保持蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、奮發進取的激情和動力，克服暮氣沉沉，不思進取的思想情緒，要居安思危，警鐘長鳴，不斷增強憂患意識、責任意識，始終保持自我更新、自我發展的活力，始終保持高昂的精神狀態。要調動一切可以調動的因素，不折不扣地做好工作，取得應有的成效。
要保持和發揚機關共青團敢打硬仗、能打硬仗的優良傳統，以高亢的激情和滿腔真情，投入每一項工作。在複雜的條件下、嚴峻的工作挑戰中，真正做到激情如初、真情常在。
第四，要求真務實，深入紮實。求真就是要動真感情，下真功夫，深入實際調查研究，摒棄形式主義的做法，與廣大青年交朋友、交真心、説實話、解實情。務實就是要有事幹、肯幹事、能幹事、幹成事，埋頭苦幹，不事張揚，不搞花架子，不做表面文章。俗話説“學高為師，身正為範”。作為青年團幹，你們要帶頭學習和實踐“三個代表”重要思想，牢記“兩個務必”，力戒浮漂急躁，克服急功近利思想，要着眼長遠，不作匆匆過客，自覺克服短期行為、跳板意識，要兢兢業業幹工作，認認真真抓學習，紮紮實實做事情。要努力成為勤奮學習、善於思考的模範；解放思想、與時俱進的模範；勇於實踐、鋭意創新的模範；辛勤耕耘、不計名利的模範。以新形象、新作風、新作為服務於青年，取信於青年，用自己的行為帶動影響廣大團員青年，積極投身於檢驗檢疫事業的發展中，做出無愧於時代、無愧於青年的驕人成績。 同志們，當今時代經濟快速發展、科技日新月異、競爭日趨激烈。青年人要勇立潮頭、大顯身手、一展抱負。希望新一屆團委積極團結帶領機關廣大青年，開拓創新，紮實工作，為促進檢驗檢疫事業的發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家！
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