在從嚴治黨形勢分析會上的總結髮言

在局從嚴治黨工作形勢分析會上的發言提綱

從嚴治黨是中國共產黨治黨的重要原則，在黨的十四大正式提出並寫入黨章；黨的十五大、十六大反覆重申黨要管黨的原則和從嚴治黨的方針；黨的十七大明確將從嚴治黨貫穿於黨的建設各個方面；黨的十八大再次強調必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。我們黨的發展歷程從一定意義上來説就是從嚴治黨的過程，特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度和前所未有的勇氣推進全面從嚴治黨，取得了重大進展和顯著成效，黨內腐敗形勢得到有效遏制。近期中辦印發了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，從責任落實方面，推動全面從嚴治黨向縱深發展，可以看出從嚴治黨任重而道遠，我局也要按照《規定》推進全面從嚴治黨工作落實。下面結合對《規定》的學習以及我局全面從嚴治黨的工作形勢，就推進全面從嚴治黨，談幾點意見。

一、充分認清全面從嚴治黨的重要性和緊迫性

一是保初心強使命的政治要求。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，堅持立黨為公，執政為民。我們XXX工作也必須以人民為中心，堅持人民至上、執法為民。通過去年“不忘初心、牢記使命”主題教育，全局黨員思想受到洗禮，政治覺悟有所提升，為民服務的意識得到強化，但在實際工作中仍有不到位的地方，有的為民服務的能力素質不高，有的接待羣眾的工作態度不好，這些在“好差評”裏都有體現。如何繼續引導廣大黨員幹部自覺踐行黨的根本宗旨，把羣眾觀點、羣眾路線深深植根於思想中、落實到具體行動上，必須推進全面從嚴治黨。以從嚴治黨轉變工作作風，提高羣眾的獲得感和滿意度。

二是促改革強監管的力量支撐。在剛剛結束的半年度工作會議上，我們對下半年工作進行了梳理。下半年一方面要繼續深化“放管服”改革，不斷推出創新成果，形成更多的制度和經驗。一方面要應對疫情衝擊影響，圍繞中央“六穩六保”要求，堅持服務發展這條主線，推出針對性服務措施。同時要圍繞食品、藥品、特種設備等重點領域，加大監管力度，堅守安全底線；還要完成XXX保障、XXXX創評、迎接中央掃黑除惡專項鬥爭的督導督察等工作。可以説下半年任務比較艱鉅，責任非常重大。在這種形勢下，同樣需要我們抓好黨的建設，以全面從嚴治黨為各項工作落實提供力量支撐。

三是穩軍心強士氣的機制保障。我局自組建以來，基層執法力量與監管任務量之間不匹配的矛盾就一直較為突出，特別是在今年大項任務連續集中，以及疫情防控態勢下，這種矛盾表現尤為明顯。一線幹部得不到休息，加班加點連軸轉的情況較為普遍，有的幹部負荷較重，產生了厭戰情緒，工作能動性、積極性有所下降。此外，局裏正在推進機構職能調整，機關處室既有新增、也有合併，又新增了部分機關編制，後續還將啟動處級、科級幹部選任等工作，這些都會涉及人員調動調整，部分幹部心思難免浮動。我們在關心好乾部的同時，也要做好人員管理，關心和管理並不矛盾，這同樣需要我們推進全面從嚴治黨，以黨規黨紀強化幹部務實進取的工作作風和奮發有為的精神狀態。

二、準確把握全面從嚴治黨存在的弱項短板

一是主體責任落實不夠。少數基層黨組織和個別負責人落實從嚴治黨主體責任不夠，存在麻痺思想、好人主義，在抓好黨的思想建設、紀律建設上作用發揮不好，對幹部的管理失之於寬、失之與軟，有的認為對幹部管嚴了就是不信任，會影響幹部的工作能動性，發現問題也不願意提醒，開展批評和自我批評時也避重就輕；有的認為幹部工作表現都好，又不在管錢管物的關鍵崗位，沒有腐敗的機會和土壤，沒什麼好監督管理的，從而為從嚴治黨埋下隱患；有的基層黨組織存在等靠思想，認為開展從嚴治黨那是局機關的事，是XXXX詳詳細細的事，如果幹部真發生什麼問題，也輪不到自己處理，基層只要把業務工作完成好就行了，導致基層督虛化、弱化現象有所顯現，沒有形成全面從嚴治黨整體合力。

二是制度規定堅持不好。近年來，我局先後多次修訂完善內務管理、車輛使用、財務管理、人員管理等制度規定，以制度推進全局幹部教育管理和從嚴治黨取得較好效果，但制度落實不夠嚴格的問題仍然存在。少數基層黨組織“三會一課”制度堅持不好，存在重業務輕黨建的現象；有的單位公務用車使用登記不規範，有不願意記錄或忘記記錄的問題；財務報銷流程等不夠普及，部分經辦人員不清楚如何操作，耗時耗力；幹部日常請銷假管理不嚴格，上下班遲到早退、着裝不規範等問題依然存在。以上問題，雖有基層單位點多面廣線長、幹部人多量大難管控，基層支部書記多由行政負責人兼任，工作精力難分配等客觀因素，但也暴露出我局全面從嚴治黨存在薄弱環節，內部監督檢查和責任追究機制有待加強等問題。

三是作風建設仍需強化。突出表現在應該完成的工作無法按時完成，應該完善的記錄登記欠缺嚴重，有的單位連支部活動記錄都流於形式；對於職能交叉的工作，部門與部門間，幹部與幹部間“踢皮球”的情況仍不同程度存在；對幹部XXX、XXXX過程中不作為、亂作為的投訴，對窗口人員服務態度欠佳、承諾事項無法按期完成等的“差評”仍有發生。客觀上，我局綜合行使XXXX職能，並XXXX管理職責，監管對象量大面廣、業務複雜、風險程度高，加之新《公務員法》實施後，部分幹部職級調整受限，導致主動學習的動力不足，工作標準有所下降，但同時也暴露出我局全面從嚴治黨尚有欠缺，作風建設不夠過硬等問題。

三、努力找準推進全面從嚴治黨的對策措施

一是加強黨規黨紀學習教育。黨紀教育是增強黨員紀律觀念最直接、最有效的途徑和手段。為應對日趨複雜的執法環境，加強黨規黨紀教育尤為重要和迫切。以會前學法、微黨課、參觀見學等形式，深入推進《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》、廉潔自律準則、紀律處分條例和公職人員政務處分法等黨紀黨規學習，不斷強化紀律意識、規矩意識和責任意識。通過邀請專家授課，編印案例教材，以正面引導與反面警示相結合，提高紀律教育的滲透力和影響力。

二是加強紀律規矩監督落實。嚴肅幹部人事工作紀律，嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作有關規定，規範和強化對擬提拔幹部的廉政考察，防止“帶病提拔”“帶病上崗”，嚴把政治關、廉潔關。堅持集體決策，凡涉及“三重一大”事項，必由黨組會集體討論決定，做到決策權力、決策內容、決策程序全面規範。繼續用好局督導組和政風行風監督員兩支隊伍，優化完善督導機制，加強明察暗訪，不斷強化隊伍紀律規矩意識。進一步支持和配合好新區紀委監委第三派駐紀檢監察組的工作，做到知責明責更清晰、履責盡責更到位、督責問責更有力。

三是加強作風觀念提升改進。黨員幹部作風直接關係到黨的凝聚力、號召力和戰鬥力，直接影響全面從嚴治黨的成效。要繼續加強和改進作風建設，繼續抓好中央八項規定精神的落實，進一步強化宗旨意識，強化責任觀念，弘揚求真務實精神；堅持眼光向內，持續開展形式主義、官僚主義問題整治，大力糾治羣眾反映多、關切多的作風問題。同時以黨建課題調研為抓手，分析我局幹部隊伍層次結構，瞭解人員思想傾向，破解作風建設存在的癥結，建立作風建設長效機制，以作風建設新成效推進我局全面從嚴治黨工作落實。