同志們：
市委、市政府就召開了規模空前的全市“三思三創”主題教育實踐活動動員大會，會上省委常委、市委書記 作了重要講話，提出了五找八問”具體要求，號召全市上下思想更加解放，理念更加科學，眼界更加寬闊，精神更加振奮，作風更加紮實，工作更加努力，心往一處想，勁往一處使，共同開闢 科學發展新境界。這決不是一般意義上的號召和活動，一個事關 長遠發展的重要戰略舉措。要認真貫徹落實全市“三思三創”主題教育實踐活動動員會精神，緊密結合鎮海實際，圍繞科學發展主題和轉型升級主線，以轉型升級突破年、項目推進落實年、城市管理服務年、作風建設深化年活動為載體，紮實開展全區“三思三創”主題教育實踐活動各項工作，解放思想實現新跨越，轉變作風爭創新業績，全力推進現代化生態型港口強區建設。下面，講三點意見：
一、充分認識開展“三思三創”活動的重大意義，確保活動取得實效、形成特色
“三思三創”活動的核心是加快發展、科學發展，目標是一流的思維理念、一流的意志品質、一流的工作水平、一流的發展質量，目的是引導廣大幹部深入思考推進科學發展的 之路，積極思量在全國乃至國際發展座標中的 之位，認真思索加快轉變發展方式的 之策，進一步解放思想，推動 在科學發展的道路上走得更快、更穩、更好;引導廣大幹部增強創業創新的主體意識和責任意識，對照標杆找差距，振奮精神幹事業，改進作風破難題，在落實“六個加快”戰略部署中作表率、創一流。對於鎮海來説，已經站在了新的歷史起點上，處於十分關鍵的時期，是個大有可為戰略機遇期，機遇前所未有，挑戰前所未有，我們要通過開展“三思三創”活動，努力改變主觀方面的不適應科學發展觀要求，破除客觀方面的不符合科學發展觀要求，不斷分析新情況、迎接新挑戰、解決新矛盾、爭創新業績，全力推進現代化生態型港口強區建設。
開展“三思三創”活動是貫徹落實中央和省市委部署，實現科學發展、加快發展的具體行動。近幾年來鎮海經濟社會各項事業發展取得了顯著成就，但轉型發展的制約因素和“兩難”問題還不少，尤其是影響科學發展的思想觀念、體制機制方面的障礙仍然存在。區委十二屆十三次全會和區十三屆人大五次會議以“十二五”發展總體思路和目標任務進行了明確，實現這些目標和任務，關鍵取決於各級領導幹部解放思想、求真務實、狠抓落實的力度、深度和強度。目前創先爭優活動正在深入推進，中央要求集中一段時間進行形勢政策宣傳教育。省委決定今年在全省各級領導班子和領導幹部中開展“講大局、鼓幹勁、守紀律、正風氣”主題教育。市委決定今年開展“三思三創”主題教育實踐活動。我們要按照中央和省市委的部署，以省委“兩創”總戰略和市委“六個加快”戰略總要求為引領，以“三思三創”活動為動力，着力解放思想，切實轉變作風，自覺地肩負起新的歷史使命，以更加高昂的熱情、創新的舉措、務實的作風、紮實的工作，確保各項決策部署得到全面落實，重塑新優勢、實現新跨越，為全力推進現代化生態型港口強區建設獻智出力。
開展“三思三創”活動是有效解決當前幹部思想作風問題，激發幹部奮發幹事、創業創新的重要抓手。總體來説我區廣大黨員幹部幹事創業的精神狀態是好的，但也要看到少數領導幹部身上仍然存在一些突出問題：有的黨員幹部憂患意識、危機意識不夠強，率先發展的意識和理念還不夠牢固;有的黨員幹部存在畏難情緒，精神有所鬆懈，創造性開展工作能力不強;有的黨員幹部責任心事業心還不強，存在怕擔責任，遇到難題，相互扯皮，推來推去;有的黨員幹部工作不務實、不抓實、不落實，工作不深入，辦事效率不高等，我們通過開展“三思三創”活動，不斷改進領導幹部的作風，進一步營造和衷共濟、趕超跨越的發展氛圍，進一步激發奮勇爭先、創新創業的工作激情，形成強大的發展合力。
開展“三思三創”活動是積極應對兄弟城區友好競爭，實現彎道超越、爭創一流的必然要求。去年我們組織到蘇南地區學習考察，此次考察大家深刻感受到，儘管鎮海這幾年經濟社會發展較快，但與蘇南先進地區相比我們在諸多方面還存在較大的差距，這種差距不僅僅是數字上的差距、發展上的差距，更主要是思想觀念、精神狀態和發展理念上的差距，蘇南地區經濟社會持續強勁的發展態勢使我們感到震撼，蘇南地區城鄉面貌日新月異、到處洋溢濃郁現代化氣息的繁榮景象使我們深為讚歎，蘇南地區幹部羣眾勇於創新、敢於率先、爭創一流的膽識與勇氣使我們由衷敬佩。當前城市競爭日趨激烈，不進則退，小進慢進也是退。決不可取得一點成績就沾沾自喜，應當把眼界放寬，多瞭解一些外界的情況，多作一些橫向的比較，經常把自己的工作與一些先進標杆城市和同行業、同系統的全國一流水平相比較，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，始終保持奮發有為、勇往直前的精神面貌，在激烈競爭中衝出一條新路，在競相發展中創造一流業績，在負重前行中實現跨越發展。
開展“三思三創”活動是不斷強化民本意識，實現解難創優、富民強區的有效載體。當前廣大人民羣眾迫切希望鎮海經濟實力更強、生活品質更好、城市品位更高、生態環境更優。我們要從人民羣眾的願望出發，通過開展“三思三創”活動，破解發展難題，加快經濟社會發展，儘快使綜合實力大幅提升，發展方式明顯轉變，全域城市化加速推進，生態環境更加優化，文化建設不斷加快，生活品質顯著提升，社會和諧穩定繼續增進。
解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，是我們戰勝困難、推動發展、不斷前進的強大思想武器。我們黨成立__週年特別是改革開放30多年的實踐反覆證明，什麼時候堅持解放思想，什麼時候我們的事業就興旺發達;哪個地方思想解放，哪個地方就能脱穎而出，走在前列。解放思想永無止境。昨天思想解放了不等於今天思想解放了，今天思想解放了不等於明天思想解放了，在這個問題上思想解放了不等於在那個問題上思想也解放了，鎮海現在和未來的發展更有賴於思想解放。我們要按照市委的統一部署，迅速在全區興起新一輪解放思想的熱潮，以更科學的理念謀劃發展，以更大的決心趕超先進，以更紮實的舉措推動發展，努力在新的起點上爭創科學發展新優勢、取得各項事業新突破。
(一)解決發展理念問題，着力推動科學發展。解放思想既是不斷認識未知事物、從必然王國到自由王國的過程，也是一個從各種既有的已經不合時宜的認識中擺脱出來的過程。解放思想關鍵是要通過思想觀念的轉變和創新，不斷掃除思想上的灰塵，把思想觀念從不適應、不利於科學發展的認識中解放出來，使思想衝破牢籠，認識得到飛躍。要強化憂患思維。憂患意識不強表現為視野不夠寬，不能從全局的角度看問題，缺乏戰略思維，對競相發展的態勢患得患失，缺乏超越自己、超越先進的膽識和勇氣，缺乏強烈的危機感、緊迫感、使命感，我們要牢固樹立強烈的事業心和責任感，把憂患意識落實到實際工作中，堅持出實招、重實幹、求實效，打造有較強競爭力的海洋經濟強區和臨港經濟產業基地以及有較強幅射力的都市功能區和宜居宜業幸福品質城區。要強化戰略思維。要自覺把鎮海的發展放在經濟全球化和區域經濟一體化、都市化的大背景下去認識，切實用戰略思維來審視和謀劃鎮海的發展，力求站得更高、看得更遠、想得更深，在激烈競爭中爭取主動，在戰略把握上高人一籌。要強化辯證思維。要善於用辯證思維分析判斷和科學把握形勢，以積極姿態應對挑戰，從變化的形勢中捕捉機遇，一着不讓、緊搶不放，搶抓開拓國內外市場、加快產業轉型升級、加快走出去、深化重點領域改革等機遇，加速發展、奮力趕超。要強化大局思維。要破除“利小不利大”的誤區，科學發展要看顯績也要看潛績，要看即期也要看遠期。現在有些地方和部門全局意識不強，重視本位小利而忽視全局大利。要引導各級幹部繼續解放思想，樹立大局觀念和主人翁意識，把注意力從個人利益的“小算盤”轉到全區發展的“大棋盤”上來，牢牢把握主題主線的精神實質，圍繞“十二五”發展目標任務，無論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要同心同向，緊貼這一大局、服務這一大局、推進這一大局，確保取得實質性突破。
(二)解決發展定位問題，着力推動率先發展。發展定位是一個城市發展的出發點。應該在具備戰略眼光的前提下，通過對自身資源和所處環境的分析，確定自己最優的發展空間和功能定位，從而在累積自己競爭優勢的過程中逐步打造自己的發展品牌，最終在激烈的競爭中立於不敗之地。要善於尋找標杆。在城市發展百舸爭流的關鍵時期，以誰為參照物，直接關係到一個城市的進取心和源動力。我們必須自覺地把工作放在全市的大局中去考慮，切實做到思想更解放一些，膽子更大一些，視野更開闊一些，要求更高一些，根據自己的優勢，查找不足，科學鎖定目標、合理確定指標，腳踏實地，分步推進，努力發揮我們應有的作用，作出應有的貢獻，爭創新的業績。要善於學習借鑑。以先進縣市(區)為標杆，用他們的眼光來開闊自己的視野，用他們的創新來豐富自己的路徑，用他們的經驗來提高自己的本領，進一步增強責任感和使命感，根據自己的優勢，查找不足，科學鎖定目標、合理確定指標，腳踏實地，分步推進，努力爭創新的業績。要善於彎道超越。發展就像賽車一樣，在直道上比賽很難將對手甩開，只有在彎道區才有可能超越對手。現在我們所處的發展階段就是彎道區，誰的辦法多、應對早、適應快，誰就能步入新一輪發展的快車道。因此，我們要勇於突破原有的發展模式，不斷爭創發展新優勢。
(三)解決發展模式問題，着力推動轉型發展。解放思想，本質是要解決好發展問題，找到適合自己的科學發展之路。近幾年來，我區堅持經濟建設這個中心，認真貫徹落實科學發展觀，經濟保持持續快速發展，產業結構和發展方式都發生積極變化，但我區的經濟增長仍然屬於傳統型的增長方式，增長動力仍然較大依靠資源環境消耗，科技在經濟增長的貢獻有待提高;增長支撐仍然以工業拉動為主，現代服務業和高新技術產業發展仍然滯後;等。解決這些問題的核心在於轉型升級。要推進經濟轉型升級。以科學發展觀為引領，把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，加快提升海洋經濟、臨港經濟和都市經濟發展水平，促進產業結構不斷優化升級，切實提高發展質量和效益。要推進城市發展轉型。要以全面融入都市區為要求，堅持統籌發展，協同推進，融合發展，堅持不移地推進新城開發，加大力度做好老城提升工作，統籌新興區塊開發建設，率先實現全域城市化。要推進社會發展轉型。堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，加快發展社會各項事業，推進基本公共服務均等化，加強社會管理，維護社會和諧穩定。要推進政府職能轉型。創新行政管理體制、公共管理體制和社會管理模式，加快建設服務型政府和法治政府。
(四)解決發展路徑問題，着力推動綠色發展。近幾年來，牢固樹立生態文明理念，以建設國家級生態區為目標，制定實施了一系列具體的政策措施，生態建設各項工作取得了明顯成效，成功創建全國第五批國家級生態示範區和浙江省首批省級生態區，國家級生態區22項指標已經有21項基本達標，但我區單位生產總值能耗和主要污染物排放總量還較大，資源和環境承載等制約較多，羣眾對我區環境問題的意見仍有不少，安全生產和環境保護的責任較重。我們要以打造一流宜居環境為目標，大力發展循環經濟和低碳經濟，切實抓好節能減排，加強突出環境污染整治，深入推進綠化建設，建成國家級生態區。強化生態優先理念。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”、“生態優勢是鎮海的競爭優勢”的觀念，正確處理好發展經濟與保護生態的關係，切實把生態優先的方針貫穿於經濟社會發展的全過程，實現發展惠民和生態惠民的有機統一。着力發展生態經濟。堅持在科學發展中促進生態建設、在保護生態中實現新的發展，促進經濟與生態建設的良性互動。尤其要在不增加環境容量的前提下發展石化新材料產業集羣，走綠色生態型、低耗高效型、資源循環型模式。提升羣眾滿意度。深入推進綠化建設，突出環境污染整治，加大環保監管，讓羣眾放心、滿意，着力營造良好的居住環境。
(五)解決發展目的問題，着力推動共享發展。以人為本，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享是解放思想的出發點和落腳點。過去人們認為只有“煙囱林立，高樓大廈”才是現代化，現在大家認識到經濟發達、生態良好、環境宜居才是高水平的現代化。過去人們認為只要“富起來”，就是過上了幸福生活，現在人們追求的幸福生活，不只是物質享受，還包括環境享受、精神享受，以及社會、文化、民主權利的充分保障，乃至自我價值的實現。要在推進經濟社會發展的同時，更加註重促進人的全面發展，把科學發展與社會和諧內在地統一起來，把統籌經濟發展與社會建設內在地統一起來，着力保障和改善民生。要強化民本意識。要破除“見物不見人”的誤區，在“以人為本”的問題上解放思想，不僅要看結構如何調整，產業如何升級，還要看公共服務如何改善，社會管理如何創新，百姓生活品質如何提高。要提高生活品質。根據經濟社會發展趨勢和羣眾生活水平、利益需求的變化以及人民羣眾的期盼和要求，提出今後一個階段性的總體目標任務，制訂了新一輪保障和改善民生工作目標。積極謀劃民生實事工程，繼續加大對民生領域的投入，全力抓好各項民生工程落實，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，促進城鄉社會保障和救濟體系並軌，促進基本公共服務均等化，讓人民羣眾共享改革開放成果。要打造一流宜居環境。進一步做好文明城市創建工作，着力打造“文明之城、禮儀之城、愛心之城”，努力提高城鄉文明程度。通過全面推進社會管理創新綜合試點工作、深入開展“平安鎮海”和“法治鎮海”建設、加強城市服務管理等載體，實現社會管理和文明建設常態化管理，切實維護社會和諧穩定。
(六)解決發展動力問題，着力推動創新發展。近年來，我們在體制機制創新方面做了大量工作，取得了明顯成效。但是，總體上制度創新的力度不夠大，還缺乏系統完善、科學有效的制度安排。我們要進一步深化改革開放，努力為經濟社會發展注入新的動力和活力。要以創新提素質。創新是最大的優勢、最大的潛力、最大的希望，也是未來發展的主脈。創新不能停留在一般的口號上，大家都要想一想自己敢不敢創新、會不會創新、能不能創新，是否把創新落實到戰略上、思想上、工作上。要以創新型城區、智慧城區和人才強區建設為載體，通過科技創新、工作創新，不斷提高經濟社會發展質量和水平。要以改革增活力。要加快重點領域和關鍵環節改革，進一步強化原有優勢體制的創新，着力突破發展有需要、一直想推進未推進的體制改革，全面推進社會管理體制的改革，形成有利於轉變發展方式、促進全面協調可持續發展的體制機制。要以開放拓空間。要牢固樹立“開放有多大、發展空間就有多大”的理念，抓住當前國際產業和資本轉移的重大機遇，在更大範圍擴大對內對外開放，在更大空間拓展利用外部資源的途徑，在引進大項目和國內外戰略投資方面有大思路大突破，爭取更多的國際資源、國家資源、省級資源落户、發展 。
推動鎮海經濟社會跨越發展，必須要有良好的作風作保障，作風優則發展好，效能高則發展快。只有大力加強作風建設，努力營造解放思想、開拓進取，求真務實、真抓實幹的良好氛圍，才能突破墨守成規、求穩怕難、甘居中游、貪圖安逸等落後思想的束縛，樹立敢於爭先、敢冒風險、敢擔責任的進取意識，才能使黨員幹部真正把心思用到幹事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，才能充分調動廣大人民羣眾投身跨越發展的積極性和創造性，進一步把廣大羣眾創業創新的願望激發出來，把企業家做大做強的激情燃燒起來，把幹部幹事創業的積極性調動起來，才能在重大困難面前不畏懼、不悲觀、不迴避、不退縮，直面矛盾、迎難而上、奮力攻堅，有效解決影響和制約科學發展的一些突出問題，使市委市政府和區委區政府確定的各項重點工作落到實處。
(一)強化幹事創業意識，始終保持時不我待、揚鞭奮進的昂揚鬥志。沒有創業創新的激情，就跟不上發展的腳步，就會掉隊落伍。但是隨着各項事業的發展，尤其是一些深層次矛盾逐步顯現，現在我們一些同志追求卓越、爭創一流的意志消沉了，戰勝困難挑戰的鬥志喪失了，安於現狀、不思進取的心態有所蔓延。“十二五”期間正處於一個大變革的時代，社會在轉型，體制在轉軌，發展方式在轉變。面對艱鉅的工作任務，更需要廣大幹部充滿創新創業的激情，堅決破除不思進取的心態，切實增強爭創一流的志氣。要增強奮發做事激情。幹事業需要有激情，廣大黨員幹部都要準確審視自我，把幹事創業作為最大的追求，珍惜難得的幹事機會，充滿激情，奮發有為，不給自己的人生留下遺憾。要把能否奮發做事作為評價使用幹部的標尺，使那些不用揚鞭自奮蹄的同志加快前進，使那些慢慢悠悠不着急的同志趕快轉變，投入到爭先創優的發展熱潮中去。要增強攻堅破難勇氣。面對困難和挑戰，我們一定要不等待、不觀望、不退縮，以“狹路相逢勇者勝”的精神狀態、以堅韌不拔的頑強毅力，直面挑戰、迎難而上，把在解決問題和矛盾中推進發展作為一種工作常態，勇於挑戰困難和風險，敢於突破重點和難點，用發展的辦法解決發展中的問題，努力開創經濟社會發展新局面。要緊緊咬住發展目標。要圍繞“十二五”目標任務，自加壓力，拉高標杆，高點定位，不留餘地，以更高的目標激勵幹部爭先創優。
(二)強化敬業盡責意識，始終保持勇於擔當、善作善成的工作氣魄。敢不敢擔責，能不能擔好責，是做好工作的關鍵，也是考量每一位幹部能力素質的重要砝碼。各級領導幹部，領國家之俸祿、行國家之權力，更應該責在人先、利居眾後，把服務發展、服務基層、服務羣眾作為最大的責任。從部門職能履行情況看，權責分離的現象得到了較大改進，但對於出現的問題和矛盾，“有權的看不到、看到的無權管”的現象還比較普遍。從當前機關幹部看，責任心事業心總體是好的，但也有部分幹部的擔當意識缺失。“十二五”時期是工作任務最為繁重的時期，尤其今年作為開局之年，任務更重，要求更高。廣大黨員幹部必須牢固樹立正確的權力觀和政績觀，切實把為鎮海謀發展、為羣眾謀幸福作為褒獎個人業績、實現人生價值的最重要載體，把人生融入事業，把事業貫穿人生，敢挑重擔，只爭朝夕，緊張快乾，多為全局發展作貢獻。要甘於奉獻。要以對黨、對人民、對事業高度負責的態度，常思自己工作崗位的來之不易，牢固樹立履責應該、盡責光榮、失責可恥的思想，時刻把責任放在第一位，恪盡職守，兢兢業業，切實履行好抓落實的職責，真正在抓落實上作好示範表率作用。要務求實效。對各項工作都要抓具體、具體抓，一步一個腳印地推動落實、一件事一件事地抓出成效，特別是要善於抓住發展的重點、難點問題，緊抓不放，力求突破。要正確導向。要樹立鮮明的用人導向，要結合領導班子換屆，以實績論英雄，為發展配幹部，把那些有激情、敢創新、作風實、實績好的幹部選拔到領導崗位上來，不讓那些忠誠履責、埋頭苦幹、任勞任怨、政績突出的人吃虧，切實形成風清氣正的用人環境，着力提升選人用人水平，不斷催生廣大幹部激情幹事的內在動力。
(三)強化奮勇爭先意識，始終保持只爭朝夕、比學趕超的工作風貌。實現跨越發展目標，必須確定更高的參照系，跟好的比、同強的爭、與快的賽，奮力爭第一創一流。我們要始終瞄準先進縣(市)區中的可比範圍內的最好標杆，站在更高的層次謀劃發展、推動發展。要在學習先進中比學趕超。只有樹立爭創一流、追求卓越的價值取向，只有挑戰自我，勇於攀登，才能在強手如林的競爭中真正實現爭先進位。“十二五”發展中，我們一定要確立更宏大的追求和更開闊的視野，樹立“爭先進、創一流”的意識，決不可取得一點成績就沾沾自喜，始終保持奮發有為、勇往直前的精神面貌，敢於在全省全市創一流、在全國爭先進，積極營造特色，打造亮點，在激烈競爭中衝出一條新路，在競相發展中創造一流業績，在負重前行中實現跨越發展。要在服務大局中比學趕超。堅決貫徹區委、區政府作出的重大決策，把推進全區性的重點工作、重要任務、重大工程作為本單位的責任，發揮各自優勢，找準工作突破口，合力推進。要在實際工作中比學趕超。幹工作做事情要樹立高標準，體現高水平，敢於爭第一，不為既有的經驗所束縛，不為傳統的模式所制約，不為常規的眼光所侷限，不為既得利益所羈絆，自加壓力、奮勇爭先，創造更加優質產品、更加優良服務、更加優秀品牌。要形成比學趕超爭創一流氛圍。全面推進崗位創優、行業創優、區域創優，形成各個勞動者創優爭先、各個單位勵精圖治、各個區塊競相發展的生動格局，在全社會營造爭創業、爭發展、爭先進的生動局面。
(四)強化宗旨服務意識，始終保持服務羣眾、依靠羣眾的工作作風。親民為民是領導幹部必須具備的一種情感，從對羣眾感情的深與淺、真與假，就能看出一名幹部作風的好與壞。現在有的幹部不善於同羣眾打交道、做朋友，不善於引導羣眾、説服羣眾，害怕與羣眾面對面，害怕走到羣眾中去;有的在重大事項決策過程中不體察民意、不尊重民意，習慣於“為民做主”而不是“讓民做主”，無意之中造成了幹羣之間的信任危機，導致羣眾對一些重大決策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持;有的只唯上、不唯下，對領導吩咐和關注的事不遺餘力去辦，對羣眾的呼聲和要求不聞不問。要深刻領會和加深認識加強和改進新形勢下羣眾工作的重要性，真正把密切聯繫羣眾作為黨的最大政治優勢，不斷提高做好羣眾工作的能力和水平，切實把人民羣眾的利益實現好、維護好、發展好，進一步調動廣大人民羣眾推進“十二五”科學發展的積極性和創造性。要強化公僕意識。正確把握同人民羣眾的關係，擺正同人民羣眾的位置，增強貫徹執行羣眾路線的自覺性和堅定性，切實做到思想上尊重羣眾、感情上貼近羣眾、工作上依靠羣眾、利益上惠及羣眾。要強化親民為民。切實解決好羣眾關心的突出問題，特別是確定涉及羣眾利益的重大政策和工作目標任務時，充分考慮不同羣眾的利益和承受能力，有利於羣眾的就幹，不利於羣眾的就不幹。要完善制度機制。要高度重視完善羣眾工作制度和機制，完善服務羣眾制度、聯繫羣眾制度、信訪制度，健全羣眾訴求反映機制、維護羣眾權益機制、矛盾排查化解機制、為羣眾辦實事長效機制，不斷提高羣眾工作的制度化、規範化、科學化水平。
(五)強化作風效能意識，始終保持風清氣正、充滿活力的工作氛圍。要以提升羣眾滿意度為落腳點，堅持創建與整治並重，服務項目、服務企業與服務民生結合，着力優化環境、服務大局，切實解決效率不高、風氣不正、辦事不儉等突出問題，更好地服務和保障鎮海經濟社會發展。努力在提速增效方面取得新突破。這幾年通過效能建設，機關辦事效率和服務水平有了較大提升，但“事難辦”的現象依然存在，慢作為、不作為、亂作為的問題依然存在。要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為機關作風建設的一個重點來抓，做到基層反映強烈、亟需解決的問題“立即辦”、經濟社會發展中的一些老大難問題“主動辦”、發展中的重大問題或帶有普遍性的問題“上門辦”、一些條件暫不具備但對發展有重大影響的問題“創新辦”、一些涉及面較廣、政策性較強的問題不遮不掩“公開辦”，切實以優質高效到位的服務，使企業滿意、基層滿意、羣眾滿意。努力在肅風正氣方面取得新進展。各級領導幹部要繃牢繃緊廉政這根弦，做到不義之財不取、不仁之舉不為、不正之風不沾，樹立領導幹部良好的形象。要着力精簡會議，倡導開短會，嚴肅會議紀律，嚴格控制各類慶典、論壇、研討會。着力精簡公文數量，推行機關公文“無紙化”電子傳輸。嚴格控制各類考核、評比、達標活動，嚴格控制各項活動的數量和規模。努力在治理奢侈浪費方面取得新成效。總體上講，大部分幹部務實低調，做事中規中矩，但也有部分幹部滋生了奢侈之風、享樂之風。有的追求排場，出入高檔消費場所，沉緬於燈紅酒綠之中，把低級當時尚，把粗俗當風雅;有的相互攀比，比收入、比待遇、比福利，就是不比干勁、不比作為、不比貢獻。各級各部門各級幹部要樹立艱苦創業思想，狠剎享樂主義和奢靡之風，把心思用在謀事幹事上，把精力花在抓落實上。倡導厲行節約、勤儉辦事的良好風尚，着力治理公款違規考察，規範公務接待，積極推進節約型機關建設。努力在領導幹部幹事創業能力建設上取得新成績。“工欲善其事，必先利其器。”作為領導幹部來講，有能力、有本領，才能把實事辦好、好事辦實。要結合學習型黨組織、服務型政府創建，把學習實踐能力作為一種重要能力來建設。一方面，廣大幹部要加強對新理論、新知識的學習，進一步優化知識結構、開闊思維眼界。另一方面，要深入基層、深入一線，提高駕馭複雜局面、解決實際問題的能力。
總之，各級各部門要把開展“三思三創”活動作為一件大事來抓，同開展慶祝建黨 週年系列活動、創先爭優活動、學習型黨組織創建活動、全省“講大局、鼓幹勁、守紀律、正風氣”主題教育結合起來，確保整個活動取得紮紮實實的成效。要注重實踐，講求實效。要緊緊圍繞“六個加快”戰略部署，把破解了多少難題、化解了多少矛盾、推進了多少重大項目、辦了多少好事實事作為檢驗活動的成效，使“三思三創”活動成為全面爭創發展優勢、全面改善社會民生的過程。要領導表率，示範帶動。各級領導幹部要作表率，帶頭解放思想，帶頭改進作風，帶頭克難攻堅，一級帶一級，一級做給一級看，用實際行動帶動全社會形成“三思三創”的濃厚氛圍。廣泛宣傳，營造氛圍。要緊扣活動各階段的重點環節，充分運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，全面及時反映“三思三創”主題教育實踐活動的好做法、好經驗、好典型。充分發揮輿論監督作用，繼續加大輿論監督力度，關注突出問題的整改落實，深化宣傳報道，為活動開展營造良好的氛圍，引導廣大幹部羣眾進一步堅定信心、振奮精神，滿懷豪情、奮勇爭先，團結一心開創鎮海發展的美好未來。
今天，我們召開，對三年中的承上啟下年的創先爭優活動進行再部署、再落實。去年的 月 日，我們召開了爭創學習型黨組織、爭做學習型黨員動員大會，我們今年的雙爭活動全部納入創先爭優活動中，整體推進。剛才， 局解讀了局黨組 年度“創先爭優”活動實施意見，為更好地貫徹落實實施意見，使每個黨員都積極創先爭優，我再講以下幾點意見：
一、充分認識深入開展創先爭優活動、切實加強安監隊伍建設的重要性，進一步增強抓好安監隊伍建設的自覺性和堅定性。
在基層黨組織和廣大黨員中深入開展學習實踐科學發展觀活動，是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動告一段落之後，黨中央作出的加強新形勢下黨的建設的一項重大部署，我們一定要加深認識開展這項活動的重要意義，深刻認識開展這項活動的長期性。
(一)開展創先爭優活動是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的重大舉措。學實活動和創先爭優活動是黨的十七大提出的明確要求。學實活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設經常性工作，是長期的，兩項活動緊密聯繫，有機銜接。在學實活動中，機關支部和廣大黨員緊緊圍繞“黨員幹部受教育、安全發展上水平、人民羣眾得實惠”這一主題，規定動作做到位，自選動作有創新，既解決了一些影響和制約安全發展的突出問題，也解決了少數黨員幹部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，取得了明顯成效。但我們也要清醒地看到，學習實踐科學發展觀是一項長期任務，學實活動中一些需要長期整改落實的工作，還需要不斷整改落實，因此，深入開展“富春先鋒”創先爭優活動，進一步把學實活動中形成的安全發展思路舉措落到實處，進一步抓好各項整改落實工作，進一步健全促進安全發展的體制機制，推動學習實踐科學發展活動向深度和廣度發展。
(二)開展創先爭優活動是圍繞中心、服務大局、推動安監事業發展的偉大實踐。
黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出：“切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大羣眾推動經濟社會又好又快發展。”當前，服從服務於加快轉變經濟發展方式，促進經濟轉型升級，推動安全發展、科學發展，建設富裕陽光之城，是全局黨員幹部的中心任務。面對新形勢、新任務，迫切要求我們黨組織和廣大黨員牢固樹立服務大局的理念，打好服務轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級這場硬仗，實現安全發展、科學發展、富裕陽光的目標。深入開展“富春先鋒”創先爭優活動，就是要以經常性工作的形式，進一步組織廣大黨員幹部深入學習實踐科學發展觀，把強化服務作為主要任務，堅持寓監管於服務，以服務促監管、保安全，切實把黨的政治優勢和組織優勢轉化為加快轉變經濟發展方式，促進經濟轉型升級，推動富陽科學發展的強大力量，努力為促進安全生產又好又快發展提供堅強組織保證。
(三)開展創先爭優活動是進一步加強機關黨支部建設的現實需要。黨支部是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。近年來，局機關黨支部和廣大黨員，緊緊圍繞市委、市政府和局中心任務，以加強行政能力建設和先進性建設為主線，加強對黨員的學習教育，加強黨風作風建設，為促進安監事業科學發展做出了貢獻。但是我們也要看到黨支部建設還存在一些問題，如生機活動不夠，黨內組織活動不夠規範，一些黨員先鋒模範作用發揮不明顯。我們要通過深化“富春先鋒”創先爭優活動，創建學習型、服務型、先進性黨組織和黨員，不斷提升機關黨建工作科學化水平。
(四)開展創先爭優活動是進一步轉變幹部作風，更好服務人民羣眾的內在要求。做好服務中心、服務發展、服務社會、服務羣眾工作，是黨的宗旨的根本要求，是新時期基層黨組織的基本職能。近年來，我們深入推進機關作風建設，積極開展“雙評雙整治”工作，深化“百千萬”和工業企業服務年活動，圍繞服務發展、服務羣眾，轉變幹部作風，營造風清氣正的良好發展環境，取得了一定成效。但是機關作風建設不可能一勞永逸，很多方面的工作才剛剛起步，有些問題正在解決之中，有些問題可能反覆出現。廣泛深入開展“富春先鋒”創先爭優活動，進一步推動作風建設，促進黨組織和廣大黨員更好地服務羣眾，認真傾聽羣眾呼聲，及時反映羣眾意願，主動關心羣眾疾苦，幫助羣眾解決安全發展問題，必將有助於進一步打造過硬的作風，密切黨羣幹羣關係，維護安全和諧穩定大局，形成推動各項工作落實的強大合力。
二、創新創先爭優活動載體和形式，強化黨員幹部六種意識。
(一)強化黨的意識。黨的意識是靈魂。黨的意識是執政黨帶有根本性的問題，是共產黨員政治覺悟和黨性的集中體現。黨員黨的意識強弱，直接關係到黨的路線方針政策的貫徹執行，關係到黨的團結統一，關係到黨的形象和黨的執政地位的鞏固。增強黨員黨的意識，就是要時刻不忘自己的黨員身份，不忘自己的入黨誓詞，不忘黨員的權利和義務，始終有一種與黨的命運息息相依、同心同德的神聖情感，一種為黨的事業傾心傾力，奮鬥不息的自覺意識。
(二)強化宗旨意識。宗旨意識是根本。我們黨沒有自己的特殊利益，一切為了人民既是我們的莊嚴承諾，也是我們一切工作的歸宿。黨章所規定的“黨在任何時候都把羣眾利益放在第一位，同羣眾同甘共苦”，必須嚴格遵循。要牢固樹立羣眾觀點，傾聽羣眾的願望呼聲，增進同羣眾的思想感情，努力提高做好新形勢下羣眾工作的本領，做到思想上關心羣眾，政治上代表羣眾，感情上貼近羣眾，行動上深入羣眾，工作上為了羣眾，努力為人民服務。
(三)強化執政意識。執政意識是核心。再過三個月，我們黨將迎來__週年的生日。經過90__風雨歷程，我們黨已成長為一個擁有370餘萬個基層組織、7590__名黨員的執政黨。雖然黨的性質、宗旨和奮鬥目標都沒有變，但黨員隊伍、黨的時代任務和所處的歷史方位發生了很大變化，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。黨員職務有高低，分工有不同，但每個人的使命是相同的，責任是相同的。只有全黨上下同心共增執政意識、共強執政本領、共謀執政良策、共築執政之基，我們黨才能戰勝各種困難和挑戰。不搞多黨輪流執政，不搞指導思想多元化，不搞“三權鼎立”和兩院制，不搞聯邦制，不搞私有化，這是人民的選擇，實踐的答案。
(四)強化大局意識。大局意識是前提。大局是指事物的整體或事物發展變化的基本規律，強化大局意識是做好一切工作的前提和基礎，徐書記經常説“不謀全局者不足謀一域”。增強大局意識，不僅要認識大局，把握大局，還要服從和服務大局，做到只要對大局有利，局部受損的事也要做;只要對大局不利，即使局部得利的事也不做。始終堅持把黨的利益、人民的利益放在第一位，個人利益服從黨的利益，局部利益服從全局利益。
(五)強化責任意識。責任意識是關鍵。責任是一種富有情感因素的自覺意識和自覺行為，是促使人創業創新的動力。責任體現一種報效國家的品質，一種愛崗敬業的精神，一種不辱使命的境界。每一個黨員、幹部都應該視崗位為機會，視責任為使命，視工作為事業，認認真真工作，紮紮實實做事，將自己的聰明才智充分發揮出來。當前，正是“十二五”開局之年，安全監管正處在發展的關鍵時期，這就迫切要求廣大黨員、幹部要勇於責任、敢於擔當，自覺追求先進和優秀，平時工作看得出來，關鍵時刻站得出來，生死關頭豁得出來。
(六)強化作風意識。作風意識是保障。作風是個寬泛的概念，領導作風、工作作風、生活作風、學風文風家風，都在其內。我們黨從執政乃至從成立的那一天起，就深深懂得，幹部隊伍的作風建設是立身之本、執政之基、長治久安之道。作風建設一直伴隨着我們黨由小變大，由弱變強的全過程，也始終是我們黨不斷取得革命和建設偉大勝利的法寶。我們要創先爭優，努力強化作風意識，抓好作風建設，繼承發揚黨的光榮傳統和優良作風，按省委趙書記3.16在全省深化作風建設動員部署電視電話會上提出的：“堅持以人為本、執政為民，以‘提升執政力，增強羣眾觀，為民辦實事，服務“十二五”為主題，治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，以優良的黨風政風帶民風聚民心”的作風建設總要求，按徐書記“要圍繞收官之年、開局之年、換屆之年這三大主題，用好督查考評、雙評雙整治、公開監督等抓手，把已經形成、業已有效的‘大黨建大紀檢、大作風大效能、大監督大考評 ’體制機制鞏固完善發展好，確保富陽大開發大建設大發展，圓滿完成今年各項目標任務，為“十二五”開好局起好步”的具體要求加強作風紀律建設，提能力、增效率、正風氣。
創先爭優，顧名思義，就是做什麼事情，哪怕是平常事、身邊事、手頭事、瑣碎事，都能把小事做好，把實事做實，都能走在別人的前面，起到模範帶頭作用，從而帶領整個團隊爭優秀、當先進、作表率。
創先爭優的過程，首先是每一個個體的爭創過程，每個人都要着眼於做好、做細、做優、做美，把“爭”和“創”的過程演化成為從個人量變積累到質變的飛躍，在日常工作中，循序漸進、由內而外，自然而然把提升自身，完善自我，超越自我，以自身爭創的實際行動去謀求大家的認同，從而影響更多的人去爭創一流，奮力趕超，把科室(大隊)和全局打造成為一個不斷前行的團隊，創先爭優的過程，也是一個團隊的爭創過程。每一個個體的創爭，都離不開集體的力量，個人只有融入到集體之中，才會有無窮的力量;個人一旦離開了集體，就成為無源之水，無本之木。即使有再大的力量，也會枯竭。眾人拾柴火焰高，團隊創爭出精彩，團隊創、個人爭、互促進，當先進。
局機關黨支部是創先爭優活動的具體組織落實者，要切實的負起責任來，制定科學合理的創先爭優學習計劃、工作計劃、羣團文件活動計劃，設計好載體、搭建好平台，有力地組織開展好各項活動。
(一)要立足“學習”，無論工作多忙，每天都能抽出一定時間學習，無論任務多重，只要是集中學習，都要儘量安排好工作，處理好工學矛盾，積極參加。機關支部要加強學習的組織和管理，領導帶頭學，創新載體學，制度保障學。
(二)要確定“目標”，支部、黨小組、黨員的爭創“目標”是什麼，都要明確爭創“目標，圍繞爭創制定工作計劃和工作舉措。
(三)要用好“比較”，人人比過去，黨員互相比，科室(大隊)互相比，比學習、比工作、比作風、比精神，通過評比、比較，樹立身邊的先進，學習的榜樣。
(四)要注重“實效”，學習要有好成績，調研要有好成果，工作要有好實績，先進、優秀要有好榜樣，承諾要有好踐諾，各個方面都要走在前列，取得實效。
同志們，讓我們創先進無止境，爭優秀不停步，創在本職，爭在平時。讓我們唱響“我的工作我負責、我的崗位我示範、我是黨員我奉獻”的口號，以承諾為基礎，踐諾為核心，做到有諾必踐。讓我們用心想工作，用智幹工作，用力幹工作。
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