堅持黨的領導，是經濟工作的根本原則。要把黨的領導貫穿經濟建設各領域、全過程，為推動高質量發展提供堅強保障。
(一)要轉觀念，提振精氣神。思想是行動的先導，精神是力量的源泉。抓經濟工作，思想上要緊跟時代步伐，精神上要奮發圖強，克服一切消極因素，奪取經濟建設的新勝利。特別是我們縣鄉基層黨員幹部，直接服務微觀經濟，指導實體經濟，更加要提振信心，抖擻精神，積極作為。一是在崗位就要在狀態。任何一個領導職務和工作崗位的設置，追根溯源，其目的都是落實黨的路線方針，踐行為人民服務的宗旨。今年機構改革後，機構設置、職能配置、領導職數配備更加規範，一類工作由一個單位統籌，一件事情由一個部門負責。職責是唯一的、崗位也是唯一的。因此，在崗就要在狀態，有位就要有為。要以幹事業的精神狀態和謀發展的業績來評價幹部、選用幹部，問一問各部門單位，實事幹了多少，疑難問題解決了多少，基礎工作做了多少，在老百姓中的口碑怎樣，在全市的工作排位怎樣，曬一曬成績單，以績效論成敗、憑發展論英雄。要評一評領導幹部，走不走得出過去，是不是還有人不講規矩、還在留戀當領導的特權;把不把得準現在，是不是精神不振、不敢面對矛盾，甚至抓工作沒辦法、做點事先要補助;看不看得好未來，是不是還找不準定位，認為自己的位置已經到頂了，食之無味、棄之可惜，精神迷迷糊糊，工作馬馬虎虎。如此種.種懶政怠政者，都必須警醒、教育甚至調整，決不能讓他們佔據位子、貽誤發展。二是出成績必先打基礎。萬丈高樓平地起。去年5月的黨務工作會議上，縣委提出“4+X”工作法，要求大家先打基礎、再創特色。半年多的實踐證明，“4+X”工作法是切合實際、行之有效的，頂住上半年的多重考驗後，下半年迅速扭轉局面，多項工作得到市委市政府的肯定。這就是打基礎與出成績的辯證法。今年，我們仍然要堅持這個好做法，聯繫實際深化延伸。要將影響基層穩定、關乎長遠發展、做不好可能危害全局的一些工作，列入打基礎的重點範疇，集中力量攻堅解決。各單位要着眼大局、找準問題、列出清單，如一些單位搞建設兩三年一折騰，交職工養老保險就掛賬;有的地方小問題不及時化解，有苗頭不及早處理，拖久了就上交矛盾;有的部門對合理訴求不解決、對違法行為不打擊，出了越級訪就花錢買平安;有的鎮村不發展集體經濟和支柱產業，貧困户就業增收不穩定，一到脱貧考核就慌神;有的地方校車管理不過硬，拖拉機趕圩違規載客，安全隱患屢整屢犯，等等。説明打基礎還任重道遠，絲毫鬆懈不得。各級領導幹部都要樹立“打基礎就是政績”的觀念，既要做顯績，也要做潛績，沉下心、沉下身、沉下力，做好打基礎、防風險、利長遠的工作，堅決不做殺雞取卵、花拳繡腿的所謂“政績”。三是扶產業先親近企業家。興產業、創事業，人是第一位的資源。現在有一種不好的傾向，有的人與企業家“走着走着就遠了，做着做着就散了”：接觸客商和企業家，怕人説閒話，扯上講不清的關係;解決企業發展的具體問題，怕人説怪話，生出不必要的是非;研究對產業的扶持措施，怕人説亂話，擔心“是不是有利益輸送”的質疑。對這些擔憂，完全沒有必要。民營企業家是中國特色社會主義事業的建設者，民營經濟是國民經濟的重要組成部分。習總書記要求我們要建立“親清”新型政商關係。對企業家，首先是“親”，然後做到“清”。所謂“親”，就是要坦蕩真誠同企業家接觸交往，特別是在民營企業遇到困難和問題時，更要積極作為、靠前服務，對非公經濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際難題。所謂“清”，就是同企業家的關係要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。“親”和“清”是融為一體的，“親”而謀私，害人害己;“清”而廢公，誤時誤事。只有“親”商不攜私、“清”商勤幹事，xx才能招大項目、謀大發展。
(二)要勇擔當，凸顯新作為。中央電視台前段播出了一個專題片——《一抓到底正風紀》，報道秦嶺違建別墅整治始末，給人的警醒很大。面對違建別墅的利益集團，當地的領導幹部不敢面對、迴避矛盾，甚至有令不行、有禁不止、陽奉陰違，喪失政治擔當。對照這個案例，我們要提高政治站位，講政治、敢擔當，堅決做到“兩個維護”。特別是xx歷史遺留問題多、當前發展矛盾多，最需要的精神是擔當，最體現政治品格的也是擔當。一要樹立敢擔當的意識。面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。看準的事情，能夠拿出政治勇氣堅定不移地幹;交辦的事項，能夠親力親為堅決貫徹執行。特別是對分內的職責、當下的矛盾、交辦的工作，一定要擔當起來，決不能當“鴕鳥”、假裝沒看見;也不能打“太極”、推上推下;更不能轉“陀螺”，滑滑溜溜、抽抽轉轉，就是靠不住、不能承重。要踐行“四個一”，明確“xx發展，‘我’的責任”，彰顯新擔當新作為。值得肯定的是，廣大村(社區)支部書記和村(居)委主任，在去年基層黨建、脱貧攻堅等工作中，做了大量的工作，付出了艱辛勞動，為全縣經濟社會發展奠定了堅實基礎。今年，鄉村振興將進入全面實施階段，大家的擔子更重，施展才能的舞台也更寬。希望大家不忘故土、植根家鄉，在壯大集體經濟、改善村容村貌、促發展保穩定等方面多下功夫，努力讓自己的村子富起來、好起來，為家鄉爭光添彩，為自己留下美名。特別是在信訪和項目建設中，大家要時刻牢記自己首先是黨員幹部、是書記主任，要有強烈的政治意識和大局意識，不要被人情、宗族和利益所左右，堅決站在黨委政府這邊，堅決化解穩控本村信訪案，堅決維護項目建設環境。二要增強善擔當的能力。閒談尋常見，任事第一難。面對多元化的利益訴求、法治化的工作流程、信息化的傳播渠道，幹事、成事而又不出事確實不簡單。要加強幹部的學習培訓，學好用好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，掌握科學的經濟分析方法，把握社會經濟發展規律，提高駕馭局勢、發展經濟的能力。要吃透上情、摸透下情、瞭解實情，把矛盾問題弄明白，把風險控制考慮足，把對策措施定精準，在眾多矛盾中抓住主要矛盾、在多方博弈中找到平衡點。特別提出的是，不作調查、不講規矩、不遵規律、不守法紀，腦袋一發熱就幹，那是“盲幹”，不是擔當。三要建立挺擔當的機制。當前，各級領導幹部都不容易，尤其是一線工作部門和鄉村兩級幹部，你們承擔多、付出多、風險多，有時辛辛苦苦、紮紮實實工作，一不小心就捱了處分，壓力千鈞獨自扛、受了委屈還要幹，確實需要更多的關心和支持。對此，縣委要出台一些機制，愛護好乾部擔當作為的積極性，切實為擔當者擔當、對負責者負責。要堅持嚴管和厚愛相結合，堅持“三個區分開來”，運用好“四種形態”，進一步健全容錯糾錯機制，在幹部管理上既體現力度又體現“温度”。特別是在執紀問責方面，執紀要預防在前、提醒在前，善於早發現、早提醒、早補漏;追責要進一步規範，一約談二問責，不能泛化變味，防止部門以追責逃避自身責任;處分幹部也不能一棍子打死，要通過調整崗位等方式，幫助受處分的幹部重拾信心，對知過能改、業績突出的幹部，要適時重新啟用甚至提拔重用，真正讓幹部放下顧慮、大顯身手。要堅持正向激勵，樹立典型，評選表彰“優秀機關幹部”“優秀鄉鎮幹部”“優秀村幹部”，激勵廣大幹部勇於擔當主動作為。
(三)要抓落實，提升執行力。抓執行，重點在“執”，要緊抓不放;關鍵在“行”，要付諸行動。第一，要理解“行”的辯證。當前，羣眾反映集中的一個問題是：在辦理業務的時候，一些幹部總喜歡講“這樣不行”“那樣也不行”，問他為什麼，就説政策有規定;問他怎麼才行，就啞口無言。這些人表面上是講規矩、實際上是不願擔當作為，是對事業對羣眾的極不負責。什麼是工作?解決問題就是工作，做好服務就是工作。如果有問題只會講不行，有疑難就“甩鍋”給政策，有矛盾就上交給領導，這就失去了工作設崗的意義。判斷事物“行與不行”總有一個標準，否定一面必須肯定另外一面。我們做工作，既要及時發現問題，更要善於解決問題。希望大家樹牢“多為可行找辦法、不為不行找藉口”的觀念，在説“這樣不行”的同時，就要拿出“怎樣可行”的辦法，創造性地解決困難、推進工作。如果總是強調“不行”，卻不找“行”的辦法來，就要換個“行”的人來，決不讓不行的人卡住可行的事。第二，要把握法的精神。法律法規是硬邦邦的，也是“熱乎乎”的。法的精髓是為了規範和指導工作，而不是高高在上、設置障礙、影響發展。現在，有人反映：個別單位的門衞制度設置不合理，機關幹部進去辦事都很難，更不要説羣眾了;有的審批部門，對自己有利的政策就拿出來，對企業有利的政策就裝聾作啞，藏着掖着。這些搞雙重標準、搞選擇性用法的做法，就是“四風”的變種，是新的官僚主義，應當徹底掃除。今年機構改革，既要掛“牌子”撤併機構，又要清“裏子”歸併職能，大力清理一些單位的“內部規定”“土辦法”和“潛規則”，對於傷害黨羣關係、阻礙xx發展的，一律要改進或取消，決不能大門打開了，裏面還有“玻璃門”“旋轉門”。各個單位特別是執法、審批、窗口單位，要強化大局意識和服務意識，進一步改進作風、依法行政，真正使“法”成為推進發展的“公器”。第三，要注重推的速度。當前，高質量發展你追我趕，各個地方都在鉚足幹勁加油苦幹。特別是在爭政策、抓機遇方面，更是各顯神通。在這樣競爭形勢下，小進則小退，不進則更落後，必須跑步前進、奮勇爭先。但有些幹部工作總是慢一拍，拿到文件要放一放，領到任務要拖一拖，不到最後關頭就不着急、不動手，表面上看是性格問題，實際上是能力不足、責任感不強。要知道，定好的任務遲早要完成，早完成得表揚、遲完成挨批評、完不成受處分。因此，要糾正拖的毛病，樹立爭的意識，一領到任務就要在精神上緊起來，在行動上快起來，在快推快進中求效率、出成果。要系統思考、科學推進，講究速度與質量，把準目標與方向，控制風險和過程，查進度、強調度、破難題，確保事情幹一件成一件。第四，要務求實的效果。習近平總書記強調，社會主義是幹出來的，新時代也是幹出來的。作為基層領導幹部，要經常捫心問問自己：是否實現了各項指標，是否完成了上級交辦的任務，是否帶好了班子隊伍，是否奪下了牌子和榮譽，等等，問出責任心、問出工作狀態、問出努力方向。職能部門要大力整治新的形式主義，堅決撤銷虛頭巴腦、勞民傷財的檢查考核，堅決防止“文山會海”反彈回潮，堅決整治“痕跡管理”泛化變味問題，把幹部從無謂的事務中解放出來，騰出更多時間精力抓發展、抓實際工作;要聚焦“表態多調門高、行動少落實差”的問題，構建清晰明確並且可以追溯的責任體系，嚴查不落實的事，嚴究不落實的人，強力打通影響落實的“中梗阻”。領導幹部要多下基層，多用“四不兩直”辦法，深入察實情、問實效，推動縣委縣政府決策部署落地落實。
同志們，風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，真抓實幹，奮力推進xx經濟社會高質量發展，以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
今年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全力抓好今年的經濟工作對xx的發展至關重要。我們要抓住中央“擴內需、穩增長”、國家推動東北全面全方位振興、我省實施“興邊富民”戰略等多重疊加的政策機遇，深入挖掘我縣生態、區位、資源、人文等優勢潛力，既着眼當前穩增長、又立足長遠攢後勁，以更加積極的姿態應對新變化，開創xx經濟社會發展新局面。
按照縣委總體部署，政府作為落實主體，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹精神、習近平總書記重要講話和重要指示精神、省委十二屆四次全會精神，堅持解放思想推動高質量發展，按照地委、行署和縣委的安排部署，統籌落實好生態保護和興邊富民“兩大定位”，堅決打好“七大攻堅戰”，紮實推進“雙十”重點工作，突出規劃引領、特色定位、資源整合、改革創新，實施生態保護、產業提升、鄉村振興和旅遊驅動戰略，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、優環境各項工作，為全面建成小康社會收官戰打下決定性基礎，向建設繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新xx邁出新的步伐，以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
今年的主要預期目標為：地區生產總值增長5%以上;公共財政預算收入增長3%;規上工業增加值增長2%;固定資產投資增長4%;城鄉居民人均可支配收入與GDP同步。
圍繞上述目標，要重點做好以下六方面工作：
(一)加強生態文明建設，厚植髮展潛力。繼續打好生態環境保護攻堅戰，築牢生態安全屏障。一要切實抓好森林防火。堅持打防結合、以防為主，寧可十防九空，不可失防萬一。層層壓實防火責任，強化火源管控，依法嚴懲火災肇事者。加快推進重點林區高危火險綜合治理項目。着力提升防火裝備水平，啟用無人機和數字化通訊系統開展“三清”巡護。統籌應急力量，實施靠前佈防，集中優勢兵力確保打早打小打了，力爭不發生大的森林火災。二要加強資源管護。深入開展“保護森林資源十三五”專項行動，嚴厲打擊拱地頭、擴地邊和以發展林下經濟為名，毀林開墾、亂採砂石、盜採砂金等違法犯罪行為。加強林地管理，杜絕未批先佔、未批先建、少批多佔。規範“宜農林地”承包合同，做好與韓局、十八站局數據比對，絕不允許非法簽訂和篡改，不論是哪級幹部，誰簽訂誰負責，誰違法伏法。爭取上級投入300萬元，提檔升級中心苗圃，保證城鄉綠化和發展管護區經濟上山造林用苗，高標準完成義務植樹、幼中林撫育、植補造林任務。三要抓好生態環境治理。完成《生態保護紅線劃定方案》編制，嚴格落實生態保護和自然資源資產管理責任。實行秸稈全年禁燒，對擅自點燒者依法嚴辦。堅持疏堵並舉，扶持推進秸稈綜合利用。認真梳理、依法淘汰城鎮建成區10蒸噸以下燃煤鍋爐，逐步解決季節性大氣污染隱患。積極爭取興、韓兩礦地質環境治理項目，開展砂金過採區綜合整治。認真整改中央和省環保督查問題，污水處理廠9月底前要實現穩定運行、達標排放。加強對水源地的保護和整治，完成xx鎮內自來水提升工程。提升改造xx鎮一村和三卡鄉垃圾場，抓好三卡鄉試驗小型污水處理系統建設。續建xx河治理工程，完成旺哈達護岸項目前期。實行最嚴格的水資源管理制度，壓實各級河長責任，量化河道清面、清養、清亂責任清單，重點整治亂佔、亂採、亂堆、亂建突出問題。強化土壤監測，繼續實行農藥瓶回收政策，嚴控農業面源污染。完善畜牧禁養區劃定方案，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，切實打贏藍天、碧水、淨土“三大保衞戰”。
(二)深入實施鄉村振興戰略，提升發展質效。緊扣鄉村振興“20字”總要求，系統謀劃，統籌推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。一要堅持綠色興農、質量興農。推進農業供給側結構性改革，合理調整糧經飼結構，依託全國綠色高質高效示範縣項目和寒地黑土、非轉基因、綠色有機優勢品牌，爭取綠色作物面積實現83萬畝、有機作物2萬畝。穩定糧食生產，擴大北藥、蔬菜、鮮食玉米等高效經濟作物種植面積，適度發展冷水魚等特色養殖和食用菌栽培產業，積極推廣種養加一體化發展，提高生豬飼養與加工匹配水平。今後，在發展畜牧業方面，國家明確要逐步推行大區制和種養家一體化，生豬調運只能是調肉不能調豬，一旦發現疫情，方圓幾公里必須要進行無害化處理，這對我們今後養殖提出了一個新的課題。構建長效機制，打好防控非洲豬瘟硬仗。穩步擴大節草牲畜、家禽、蜜蜂等養殖規模。加快“金蓮花之鄉”報批工作，爭取開江節期間授牌。推進農業“三品一標”認證，持續加大農業“三減”，鼓勵施用有機肥料和低毒低殘留農藥，爭取無人機飛防作業15萬畝。實施“藏糧於地、藏糧於技”，強化農林科技示範園區建設，推廣轉化測土配方施肥、深耕輪作等農業科技成果。完善農田水利設施，提升防汛抗旱、節水灌溉能力，逐步解決農業靠天吃飯的問題。實施“兩頭兩尾”落實行動，引進培育精深加工企業，促進首尾緊密相連。扶持昌茂源老山芹和蒲公英茶加工項目，穩步提高產能。整合微小企業資源，引導豆油、麪粉、北藥等農產品加工項目統一生產流程和標準。完善推廣成良公司“企業+基地+合作社”發展模式，強化嶺純豆油、象山麪粉“互聯網+農業”經營方式，積極融入全國農產品加工聯盟和全區綠色產業聯盟，延伸產業鏈、提升價值鏈。開展質量提升行動，安排50萬元資金，對質量引領作用發揮較好的企業、合作社進行獎勵，促進我縣產品質量提檔升級。二要推進信息進村入户工程和電子商務發展。完成54個行政村益農信息社、8個鄉級中心社、1個縣級中心社建設，開展信息員培訓，製作農業視頻節目，實現服務資源數據化、可視化和在線化。實施互聯網+“雙品牌”落實行動，推廣使用“大興安嶺+企業商標”雙品牌。強化網紅經濟，今年我縣至少要培育10個以上網紅，每個鄉鎮、林場至少要有一個以上，電商、文化旅遊部門要做好引領，組織評選各方面工作。完善電商產業園配套體系，爭取培育和帶動電商企業50家以上，中小企業電商應用率達到50%以上。加快農村4G基站建設，建立鄉村電商服務站。今年全縣要選樹20%的電商鄉鎮、電商村，以點帶面，促進農村一、二、三產融合發展。依託縣監測檢驗中心，建立農產品溯源體系，做強做大特色有機農業品牌。三要積極培育新型農業經營主體。推動土地資源向專業合作社、家庭農場有序流轉，把生產經營困難小農户引入現代農業發展大格局。加大現有合作社的清理、整合和規範力度，整合率要達到10%以上，計劃新增省級農民專業合作社規範社1個、地級規範社5個、縣級規範社6個。完善村集體經濟發展規劃，用好以獎代投、項目資助、土地承包費返還、農業保險等政策資金，探索有效發展模式，深度謀劃產業項目。安排361萬元，主要用於發展村集體經濟、精神文明建設和開展鄉村日常保潔。力爭到年底村集體經濟實現10萬元以上村達到33個，覆蓋率達到60%以上。四要實施農村人居環境整治落實行動。開展農村人居環境三年整治，紮實推進“四清理、一綠化”，全面清髒、治亂、增綠，打響鄉村振興“當頭炮”。實行“一把手”責任制，深入清理殘垣斷壁、破舊廢棄房屋，有序開展綠化活動，以“村規民約”約束亂扔、亂倒、亂堆，徹底整治農村髒亂差環境。投入1460萬元實施整村推進，逐步完善農村道路、供水和污水、垃圾處理等設施，合理調整農機大院和“託畜所”建設佈局，規範管理運營模式，建設人與自然和諧共生的“美麗鄉村”。五要打好穩定脱貧攻堅戰。繼續發揮產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧優勢，堅持政策不變、力度不減、標準不降，圍繞“兩不愁、三保障”持續發力，鞏固脱貧攻堅成果，確保貧困人口穩定脱貧不返貧。駐村工作隊、“第一書記”和幫扶責任人要強化脱貧政策宣傳落實，密切幹羣關係，提高羣眾對脱貧工作的認可。落實省扶貧審計整改意見，確保逐項整改到位。持續加大對扶貧重點項目、重要事項、重點支出的專項檢查力度。模擬組織國家和省“脱貧攻堅”驗收，主動整改薄弱環節，確保順利通過考核。
(三)推動產業項目升級，激發發展動力。深入開展“準備之冬”，統籌抓好項目謀劃、生成。成立項目專班，專項推進，確保如期開工、早日建成投產。一要繼續打好基礎設施建設攻堅戰。協調省高建局調整呼十公路線路局部走向，儘快完成剩餘徵拆任務，力爭年底前建成通車。全力推進“新興公路”各項前期，爭取早日開工。加快“老北公路”立項和開工前各項準備。持續跟蹤韓黑鐵路項目。北疆、興華、椅子圈加油站要儘快建設投入使用。重點推進通用機場項目，優選第三方機構完成可研編制。積極爭取城欣湖連通工程，做好開工前各項準備工作。總投資1542萬元的老道店汗達河治理工程，力爭4月份正式開工建設。二要繼續打好產業發展攻堅戰。加快推進利沃康水飛薊加工項目，確保4月底投產，年底達到規上企業。爭取天然飲用水項目落地。旁開門巖金礦儘快完成土地預審，爭取選礦廠開工建設。珍珠巖項目要抓緊辦理探礦權延續，椅子圈煤礦要在獲得探礦權後加快各項前期，天望台山巖金項目抓緊推進鑽探勘查。要合理界定招商門類，變引資為選資，爭取吸引潛力大、實力強、好就業的企業落户xx。要大膽嘗試引進試車企業進駐xx，變冰天雪地為金山銀山。跟蹤風電企業進駐xx的難題。深入推進工業園區基礎設施建設，完善配套功能，提高企業入駐的吸引力和綜合承載能力。三要實施管護區經濟“四化”落實行動。以金山林場森林穿越項目為模板，深度挖掘林區生態旅遊資源，爭取森林穿越配套設施工程開工建設和十二站“濕地霧海”防火觀景塔改造。擴大金蓮花、芍藥、沙棘、蒲公英、紅柳、寒地大榛子、忍冬等北藥林果種植示範基地，打造適當規模的綠色養殖產業和食用菌生產基地，豐富管護區經濟的多樣性。到年底四個林場都要建立主營業務，力爭每個林場都有一個可持續盈利項目，實現特色化、標準化、規模化、市場化發展。四要推動文化旅遊融合發展。堅持生態保護與旅遊發展相融合原則，突出共享共建理念，林地制約難題，真正把綠水青山變成金山銀山。要強化龍頭景區帶動、精品景區推動、全域旅遊互動，引領全區東部旅遊發展。安排2000萬元旅遊發展資金，開展景區建設和提升。續建鹿鼎山景區二期，增設體現《鹿鼎記》元素和金庸主題文化設施設備，創建精品服務終端;完善畫山基礎配套，提升景區綜合服務功能;在投入476萬元基礎上，再爭取289萬元豐富鄂倫春民族特色村寨項目，新建自駕遊驛站、文演中心、民族風情競技園，打造主題歷史文化品牌。安排專人編好、講好xx故事，賦予核心景區更多文化。探索成立旅遊管委會和景區管委會，健全旅行社運營機制，促進旅遊產業持續健康發展。辦好“一季、兩賽、三節”，擴大xx影響力。深度開發旅遊產品和旅遊紀念品，構建點、線、面相得益彰的精品旅遊線路，投入40萬元打造“北方玉石瑪瑙交易中心”，叫響xx北紅瑪瑙品牌。充分藉助樂途網、曉輝工作室、智慧旅遊平台，加大對外宣傳力度。順應自媒體發展趨勢，創新運用“三微一端”，探索創建“中國北方農村微電影基地”。實施“旅遊+”融合發展落實行動，推動旅遊業與管護區經濟、體育健身、健康養老、休閒農業、文化產業融合發展，着力將旅遊業發展成實實在在的富民產業。五要推進區域協同發展落實行動。強化與廣東省揭陽市合作，推動優勢互補、合作共贏。增進與俄羅斯施瑪諾夫斯克市交流，開發農業種植、畜牧養殖、生態旅遊等互利共贏項目，協調推進雙方企業在大理石、鐵礦石和木材等領域合作，積極融入“一帶一路”建設和俄遠東地區經濟開發。
(四)持續深化改革創新，釋放發展活力。一要完成政府機構改革任務。按照上級統一要求，3月底要全部完成黨政機構改革任務。涉及機構變動、職能調整的部門要主動對標對錶，細化“三定”方案，確保機構、職責、人員按要求和時限調整到位。要保持改革期間各項工作的連續性、穩定性，新老機構在銜接過程中，要盡力為新組建部門創造好的工作條件，使其儘快，發揮職能作用。職能調整後，新部門要第一時間履職盡責，避免工作出現空檔。二要重點推進國有林區改革。要壓實責任，縣分管領導要親自部署、親自過問、親自督辦，各相關部門要根據各自職能認領改革任務，加強與韓局溝通協作，爭取最大政策支持，統籌佈局，確保3月初完成韓局基礎教育接收工作，年內全部完成企業辦社會能移交和可移交任務。要鞏固國有林場改革成果，依法、據理解決歷史遺留問題。三要深入推進“放管服”改革。精簡行政許可，優化辦理條件和持續開展流程再造。投入260萬元，改擴建綜合政務大廳，完善集中服務模式，年底政務服務事項實現應進必進，70%以上事項實現“一窗”分類受理。加快推進網上審批，實施“互聯網+政務服務”，梳理公示“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項，構建線上線下一體化的政務服務體系，年底實現政務服務事項網上可辦率不低於70%。持續開展“五零”承諾服務創建，建立窗口服務效能評價機制。深化商事制度改革，全面實施“證照分離”和“雙隨機、一公開”，加強事中事後監管，激發市場主體活力。推進綜合執法體制改革，加大行政執法力度。同時，要按照上級要求，紮實做好衞生、教育、司法、土地和產權制度等各項改革工作。
(五)切實增進民生福祉，夯實發展基礎。一要補齊民生短板。科學編制興邊富民規劃，積極爭取上級財政、金融、土地、邊貿、社會保障、生態補償等政策支持，着力改善邊境一線村民生產生活條件。投入2620萬元，新建26.1公里邊防公路;落實邊民補貼政策，爭取今年一線抵邊村實現每人每年補貼2500元。以強化殯葬行業公益性為目標，投入538萬元新建殯儀館項目，投入400萬元建設佔地2000平米的中心骨灰堂項目，降低服務費用，推進生態安葬，減輕羣眾負擔。投入200萬元建設6個鄉鎮文化大院，造福xx百姓，促進文旅融合發展。要紮實推進城鎮“五化”建設和精細化管理，圍繞美化、亮化、綠化、香化、淨化，制定好城鎮建設三年規劃。開展老舊小區、棚改小區、破損道路、照明系統修繕改造，韓局、十八站局異地棚户區改造二期工程，要確保五月底前開工。科學選擇綠化、香化樹種和花卉，完善城鎮綠化系統，開展香化建設。要動用各方力量，集中整治城鎮鄉村亂堆、亂棄、亂搭亂建、亂扯亂掛，提升生活垃圾和污水處理能力，切實改善生產生活環境。下步，福林書記在昨天座談提到了，下步縣裏要研究，依據土地法、依據我們城市管理條例以及其他相關法律，對目前我們某些鄉村，包括xx鎮私接濫建比較突出問題，依法逐步綜合施策。落實網格化城市管理責任，推行“街巷長”機制，努力建設“經濟、適用、精緻”城鎮(林場)。常態化開展集貿市場整治，切實保障經營者和消費者合法權益。二要辦好人民滿意教育。投入550萬元建設智慧校園項目，用好薄改資金完成三卡鄉中心校藝體樓建設。建立農業科技園區青少年實驗基地，開發研學旅行、綜合實踐、素質教育拓展三者相結合的素質教育提升模式，鞏固義務教育均衡發展成果。加強學前教育管理，做好大學聯考改革準備工作。深入推進“立德樹人”工程，規範辦學行為，優化教育行風，提升師生思想道德素養，提高教育教學水平。三要實施健康xx行動。落實籌資、簽約優惠及收入分配傾斜支持政策，做實做細家庭醫生簽約服務，推進全民健康生活方式行動示範創建。鞏固縣級公立醫院綜合改革成果，完善薪酬分配政策。推進醫療垃圾無害化處理，規範醫療廢物集中收集、暫存、轉運。實施藥品價格動態調整，取消藥品加成，完善補償機制。推進健康扶貧，開闢就醫綠色通道，實行貧困人口先診療後付費和“一站式”結算。投入80萬元開通遠程醫療會診，逐步推進分級診療，確保優質醫療資源有序有效下沉。四要強化社會保障。實施更加積極的就業政策，紮實做好就業服務引導，傾斜資金向就業促進方向調整，力爭開發更多公益性崗位。鼓勵支持創新創業，開闢增收渠道，動態消除零就業家庭。完善社會保障體系，穩步擴大覆蓋面，確保城鄉低保應保盡保，着力解決好睏難職工羣眾養老金斷保續保問題。嚴把醫藥核銷審核關，建立科學、合理、簡便、易行的定點醫療機構、定點藥店結算工作流程，加強監督管理，確保醫保基金運行平穩。加大對勞動合同簽訂監督檢查力度，營造守法經營、依法用工的良好氛圍。實施人才綠色通道落實行動，吸納本地大學生回鄉創業就業，有計劃開展公務員招錄和事業單位招聘，逐步解決幹伍梯次結構失衡問題。建立人才評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，培養一批“田秀才”、“土專家”等實用職業技術人才。五要深入實施“廁所革命”落實行動。國家將把農村改廁納入生態環境保護督查範圍，我們要提高認識，搶抓機遇，堅持能改盡改。要降低旱廁的補貼標準，農村爭取新建水衝式廁所520座、旱廁300座，林場新建職工家中自用水衝式廁所31座、自用旱廁1座。同時，逐步推開旅遊景點、公路沿線等人口較集中區域公共場所廁所建設，城鎮計劃新建公廁兩座、水衝式公廁1座，景區計劃新建公廁5座。 廁所革命這項工作，為什麼叫革命，就是改變過去的一種生活習慣，去年我們超額完成任務，但下步任務依然很艱鉅，能改則改，這項工作也是一項造福於民的工作，上面給了不少資金補貼，但是旱廁補貼縣裏逐步取消，不鼓勵搞旱廁，搞水廁要注意不要形成地下水的污染，下步要落實責任，積極推進，同時，要搶抓機遇。
(六)不斷優化發展環境，提高政府效能。一要繼續打好優化發展環境攻堅戰。強化行政效能監察，建設以“親”“清”為主要特徵的新型政商關係，實行幹部聯繫服務企業制度，落實“馬上就辦，辦就辦好”工作制度。拓寬社會評議和投訴處理渠道，完善企業問題收集處理制度，進一步提升效能，優化服務，實現企業對職能部門各項執法監察工作的實時監督，大力營造非公經濟和民營企業投資創業的良好環境。要按照“理從法來，理從政來”原則，切實解決新官不理舊賬問題。二要繼續打好防範重大風險攻堅戰。要切實抓好政府性債務風險防範和化解工作，強化債務風險監控預警，依法規範債務舉借使用管理，嚴控債務增量。深入研究降低專項債務率的有效措施，繼續把償債資金納入預算，逐步化解債務存量，確保政府債務風險可控。實施資金項目精細化管理落實行動，進一步壓實主體責任，加強組織領導，合力推進重點項目資金結算。對各預算單位實施月督辦、月考核，及時清理回收各單位結餘資金，統籌安排使用，切實增強財政資金使用效率。要牢固樹立過緊日子思想，嚴控各項支出，把有限資金用在最需要的地方。實施存量資產盤活落實行動，既要有效盤活閒置資產，又要為今後的發展留足“本錢”。強化固定資產管理，做到及時入賬、審慎處置。要加強民間融資管理，搭建“社會舉報、羣眾監督、行業排查”的線索採集渠道，打擊非法集資、高利貸、催收等違法犯罪行為，依法保護羣眾的“錢袋子”。全面抓好金融服務工作，圍繞項目建設和企業發展需求，強化政銀企溝通對接，發揮好金融支持實體經濟的作用。要高度重視審計工作，對審計發現的問題，要加快整改進度，對不整改、慢整改，拖延不動的責任人將嚴肅追責。三要抓好安全生產。牢固樹立安全生產紅線意識，按照“生命至上、安全第一”要求，始終保持高壓態勢，常態化開展重點行業的安全監管和綜合治理。結合機構改革，強化應急管理體系建設，提升防災減災救災能力，加強地質、氣象、水利等災害防範和治理，增強應對和處置突發事件能力。四要推進依法行政。要圍繞“法治xx”建設目標，按照《法治政府建設五年實施方案》相關要求，深入推進“七五”普法，加強法治建設與法治宣傳教育，提高全民法律素質。積極推進依法行政，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，健全重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估等各項機制，將政府決策、執行、監督全過程納入法治化軌道，努力建設廉潔、高效、法治、服務型政府。五要維護社會和諧穩定。推進“平安xx”建設。健全社會多元化矛盾糾紛預防和調處化解機制，切實把問題解決在基層、消除在萌芽。引導羣眾依法有序表達訴求，依法打擊擾亂社會正常秩序的蓄意纏訪鬧訪等行為，推進信訪法治化。實施“雪亮工程”，完善公共視頻監控系統，實現治安防控體系全覆蓋。深入推進“掃黑除惡”專項鬥爭，依法打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動。建立“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”機制，健全“紅黑名單”制度，構建社會誠信體系，努力形成全方位社會和諧穩定格局。
過去的一年，在黨中央和省委的堅強領導下，市委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個着力”重要指示精神以及中央、省委一系列決策部署，團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾，迎難而上，開拓奮進，紮實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，推動經濟社會發展和黨的建設各項事業取得新的進展和成效。主要表現為：“五個明顯提升”，即生產總值增速由上年的x%上升到x%，提高x個百分點;第二產業增加值增速由上年的-x%上升到x%，提高x個百分點;規模以上工業增加值增速由上年的-x%上升到x%，提高x個百分點;固定資產投資增速由上年的-x%上升到x%，提高x個百分點;一般公共預算收入增速由上年的x%上升到x%，提高x個百分點。“五個平穩增長”，即第一產業增加值增長x%，第三產業增加值增長x%，社會消費品零售總額增長x%;城鎮、農村居民人均可支配收入均增長x%，呈現出穩中有進的良好勢頭。“四個有效控制”，即單位生產總值能耗、主要污染物排放、登記失業率、居民消費價格指數四項指標控制在省上下達的指標內。“十二個方面明顯進步”：一是政治建設和理論學習明顯加強，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷增強;二是生態環境整治和保護建設取得明顯成效，完成了祁連山生態環境問題整改整治任務，“山水林田湖草” “一園三帶”等重大生態項目有效實施，環評審批制度改革和衞星遙感監測系統應用得到了生態環境部的充分肯定;三是脱貧攻堅取得歷史性成效，甘州、高台、山丹、民樂、肅南退出“插花型”貧困縣，我市實現整體脱貧摘帽;四是實施鄉村振興戰略提上重要日程，以“兩帶四區四線”為重點的鄉村振興示範建設破題開局、起步良好;五是農業產業轉型發展步伐加快，質量效益明顯提高，在鞏固提升“四個百萬”工程基礎上，“六個區域特色產業”加快發展;六是生態工業發展勢頭良好，研究出台“十強雙百”企業振興計劃，“八個生態型產業化項目”有序推進，必將成為xx經濟發展的重要增長點;七是舊城區道路改造、新城區道路建設、城鄉結合部棚户區改造取得新進展，市區和各縣城市出入口道路改造提升取得明顯效果;八是交通等基礎設施建設取得新進展，六東路延伸到市區道路、甘平一級公路等建成投用，張扁高速公路動工建設，市區到丹霞快速幹道啟動建設，各縣區也實施了一系列交通道路等基礎建設項目;九是社會事業快速發展，“六個一流”爭創取得好的成績，教科文衞系統絕大部分工作走在全省前列，xx中學如期搬遷，市第二人民醫院開始試運行;十是文化旅遊事業全面發展，全市旅遊人數突破3000萬人次、旅遊綜合收入突破200億元，秦腔劇《民樂情》、舞台劇《裕固族姑娘就是我》等劇目對外演出影響廣泛，九曲黃河燈陣入選世界基尼斯紀錄;十一是創新創業和招商引資引智工作取得新成績，我市雙創工作獲國務院通報表彰，“智慧城市”建設項目有效實施，一批招商引資大項目落地建設;十二是社會大局和諧穩定，全面從嚴治黨持續加強，“作風建設年”活動取得新效果，我市被《環球時報》等國內重要媒體評為“2018中國最具投資吸引力城市”。
主要抓了八個方面的工作：
一、紮實推動產業轉型升級，經濟發展邁出堅實步伐。一是強力推進重大項目建設。堅持把項目建設作為經濟發展的基本支撐，完善落實重點項目“雙聯繫雙告知雙評價”“三個清單”“五個一”制度，集中力量抓好重點產業、重點領域項目建設，海升集團20萬平方米現代智能温室工業化栽培等4個省列重大項目和xx國際汽車自駕遊露營基地等61個市列重大項目加快建設或建成投用，全市開工建設各類項目x項，佔年初計劃的x%，創近年來重點項目建設新水平。圍繞落實全省十大生態產業專項行動計劃，論證儲備總投資x億元的生態發展項目x項，為推動綠色發展崛起奠定了基礎。二是大力提升現代農業水平。繼續深入實施“四個百萬”工程，支持發展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優質林果、花卉“六個區域特色產業”，全市發展玉米制種x萬畝、蔬菜x萬畝、牧草x萬畝、中藥材x萬畝、馬鈴薯x萬畝，產出食用菌7.4萬噸，飼養肉牛93萬頭。着力推進10個千畝戈壁農業示範園建設，帶動發展戈壁生態農業累計達x萬畝。堅持實施農產品品牌戰略，標準化生產面積達x萬畝，認證“三品一標”農產品x個，xx獲批籌建全國雜交玉米種業知名品牌創建示範區。三是發力做大生態工業產業。圍繞持續構建“一特兩新”生態工業體系，加快推進花草灘循環經濟產業園、海升農業三產融合發展產業園、凹凸棒石產業園、通用航空產業園、電子智能終端產品產業園、濱河酒文化產業園、河西民俗文化產業園、泉林秸稈綜合轉化利用產業園等“八個生態型產業化項目”建設，其中，電子智能終端產品產業園已簽約企業20家，深圳樂訊電子、甘肅龍起半導體等高科技企業建成投產;凹凸棒石產業園已落户項目6個，鼎豐源凹凸棒石新材料加工、奮君凹凸棒石高效環保材料開發等項目建成投用;通用航空產業園已落户企業4家，大航公司無人機生產線、甘肅神龍通用飛機整機組裝生產線等項目落地投產;瞻望世紀航空集團與六縣區簽訂了航空經濟區投資項目協議並註冊成立公司;其它幾個產業園項目也都加快推進建設、取得階段性成果。持續配套完善各工業園區基礎設施，71户企業新進園區發展，民樂生態工業園區獲批國家第三批綠色製造園區。預計全市規模以上工業企業實現增加值x億元，增長x%。四是全力發展全域全季旅遊。積極推進旅遊文化產業“三大示範試點”建設，新創建4A級景區3家、總數達19家，xx丹霞世界地質公園申報工作全面完成，七彩丹霞被評為“2018中國優秀旅遊景區”。加快發展生態旅遊、鄉村旅遊、文化旅遊、體育旅遊、紅色旅遊，新建續建沙漠胡楊林、彩虹山丹、金山公園等重點旅遊項目85個，七彩小鎮、屋蘭古鎮、河西小鎮、喀爾喀小鎮等4個特色小鎮將陸續建成，17個村入選全省鄉村旅遊示範村。成功舉辦高規格户外品牌賽事26項，xx旅遊的影響力不斷擴大，被評為“中國體育旅遊十佳目的地”之一。在旅遊產業帶動下，第三產業實現增加值x億元，佔GDP比重達x%。五是着力加強基礎設施建設。加快交通、水利、電力、信息和市政基礎設施建設，34項交通項目、43項水利項目、8項電力項目完成年度建設任務或建成投用;全市新建通信光纜x多公里，出口帶寬達到1850G。深入推進城市“雙修”試點和城市出入口改造提升工程，甘州城區張大公路、張民公路、國道x線東出入口和幾個縣城出入口改造提升工程基本完工，國道312線西出入口、省道213線出入口改造加快實施;新建改建市政道路50條41公里，鋪設給排水管網x公里，基礎設施支撐發展的能力進一步提升。
二、堅決有力整治保護修復，生態環境質量有效改善。一是全面徹底整治生態環境問題。堅持“雙保險”“雙固定、雙督查”等工作機制，強力推進祁連山保護區項目整改，在全面完成現場整治任務基礎上，x項探採礦項目全部關停整治， 36項水利水電項目全部整治規範，11項旅遊設施項目全部分類整治，其他15個生態環境問題全部整改落實。採取“四個一”措施，搬遷安置核心區農牧民149户x人。舉一反三全域治理生態環境，中央環保督察反饋的x項問題中x項已整改到位或完成年度整改任務，黑河濕地保護區三輪衞星遙感監測反饋的222項、“綠盾”行動反饋的x項問題和保護區外圍排查出的問題均進行了有效整改。二是認真組織實施重大生態項目。大規模開展國土綠化行動，“一園三帶”完成人工造林x萬畝，帶動全市完成國土綠化x萬畝，是前三年人工造林面積的x倍。統籌推進“山水林田湖草”、祁連山生態保護與建設綜合治理等x個生態項目建設，累計完成投資x億元。主動配合做好祁連山國家公園體制試點工作，申報試點項目11項，爭取投資1億元。三是堅決打好污染防治攻堅戰。深入開展大氣污染專項治理，全市空氣質量綜合指數全省排名第二。認真落實河長制、湖長制，着力抓好濕地修復、黑臭水體治理、垃圾污水收集處理，水生態環境質量明顯提升。持續推進農藥、化肥、地膜減量化等專項治理，土壤資源安全水平不斷提高。四是創新完善生態環境監管機制。深化以“分區准入、分類管控、評管並重、優化服務”為重點的環評審批制度改革，加快“一庫八網三平台”生態環保監測系統建設，“xx生態環境監測網絡管理平台構成‘天眼’守護祁連山”獲評“全國2018智慧環保十大創新案例”之一，生態環境監管機制改革經驗在全省推廣，國家生態文明建設示範市規劃通過生態環境部評審。成立祁連山林區、林區，在林區設立環境資源巡回法庭，健全多部門聯動執法機制，生態環境監管全面加強。
三、精準施策提高幫扶實效，脱貧攻堅取得明顯成效。一是堅決扛牢脱貧攻堅責任。堅持把打好脱貧攻堅戰作為政治任務，緊盯“兩不愁、三保障”脱貧標準，進一步健全完善組織領導、責任落實、政策支持、宣傳引導、監督問責體系，按照“五級書記”抓扶貧的要求，持續用力推進脱貧攻堅，下剩的38個貧困村全部退出，當年脱貧x人，貧困發生率下降到1.15%。二是完善落實“一户一策”計劃。堅持“六個精準”基本要求，制定完善“一户一策”精準脱貧和鞏固提高計劃x份，逐村逐户逐人落實精準幫扶措施，國家、省上督察反饋的問題和市、縣區自查出的問題全面整改。三是大力培育特色扶貧產業。制定到村、到組、到户產業培育方案，開展貧困村農民合作社三年全覆蓋行動，成立農民合作社x家，帶動貧困村、貧困户發展富民增收特色產業;積極推廣“扶貧車間”、電商扶貧、旅遊扶貧等模式，貧困羣眾持續增收、穩定脱貧的基礎更加穩固。四是不斷改善生產生活條件。深入實施易地扶貧搬遷工程，2017年確定的x户x人全部搬遷入住，2018年x户x人搬遷項目主體工程完工。教育、醫療、住房等扶貧政策全面落實，貧困村全部開通瀝青(水泥)路，飲水安全得到有效保障。支持發展村級集體經濟，65個貧困村全部消除“空殼”現象，集體經濟總收入達x萬元。
四、謀劃推進重點示範建設，鄉村振興實現良好開局。一是系統謀劃實施鄉村振興戰略。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，貫徹落實省委、省政府工作部署，堅持“統籌規劃、分步實施、重點示範、整體推進”的工作原則，以“兩帶四區四線”示範建設為重點，高標準建設一批示範帶、示範區，逐步向整體推進、全域提升擴展，着力構建黨政主導、羣眾主體、各方參與、合力推進的工作格局，努力在全省實施鄉村振興戰略中走在前面、探索經驗。二是大力推進鄉村振興示範建設。率先實施兩條100公里的示範帶建設，張肅公路主幹道路拓建工程啟動推進，綠化範圍內徵地工作完成95%，沿線佈局的雙塔村特色民宿、速展村特色街區等10個重點項目初見成效，梨園新村三期、南台新村、丹霞鄉情家園等重點工程有效推進，白銀鄉蒙古族特色村寨、康樂鎮裕固族民宿度假區加快建設;張民公路示範帶總體規劃和民樂生態工業園區特色小鎮、六壩田園綜合體等項目規劃已編制完成，整理沿線土地x萬畝。各縣區立足實際，探索形成了結合庭院改造發展鄉村旅遊、利用棚改項目加快易地扶貧搬遷、引進知名企業建設共享農莊以及“後院改庭院、畜禽進小區”村莊改造等一些可借鑑、可複製的新模式，推動鄉村振興示範建設取得階段性成效。三是有效整治農村人居環境。持續開展全域無垃圾專項治理、農村改廁和畜禽養殖小區治理，積極推進農村糞便、垃圾、污水整治，切實抓好農村改房、改廁、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，全面清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，加大農村危舊房屋和違章建築拆除整治力度，拆除空置房屋x户，農村環境面貌得到改善。四是加快建設美麗宜居鄉村。爭取和配套資金x萬元，積極做好村組道路建設、庭院環境美化、建築風貌提升、傳統村落保護等工作，完善提升農家書屋、文化廣場等設施，x個美麗鄉村示範村和x個“萬村整潔”村建設順利推進。深入實施精神文明創建工程，組織開展治理高價彩禮推動移風易俗專項行動，積極培育文明鄉風、淳樸民風，建成農村精神文明示範點x個、文明鄉鎮x個、文明村x個。五是積極推進農村“三變”改革。抓好臨澤縣省級、甘州區市級“三變”改革試點，盤活試點村土地資源x萬畝，培育“三變”改革承接主體x家，輻射帶動x萬户農户發展戈壁農業、特色產業、鄉村旅遊。總結形成“三變”+特色養殖、“三變”+土地流轉等20多種“三變”模式，將“三變”改革向面上推進。
五、全面深化改革擴大開放，發展動力活力持續增強。一是着力推動重點改革落地。深入推進農村土地“三權分置”改革,土地承包經營權確權登記頒證和集體資產清產核資工作全面完成。突出抓好“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，公佈“最多跑一次”事項x項，市、縣區行政許可事項信息全部與省網對接，多證合一、企業簡易註銷等便利化措施有效落實。以慶祝改革開放40週年為契機，總結宣傳光輝成就，廣泛凝聚改革發展正能量。二是積極推進創新驅動發展。深化“雙創”示範建設，加快培育創新創業主體，全市新認定高新技術企業39家、發展市場主體x萬户。創新小微企業和“三農”發展融資方式，甘肅金控xx融資擔保公司掛牌成立，人保財險公司甘肅首個“農村普惠金融融資”項目在我市實施。三是全面加快對外開放步伐。積極融入“一帶一路”建設，霍爾果斯和廣西憑祥口岸辦事處啟動運營，中新南向通道xx農產品國際專列成功開通，實現自營出口x億元、出口供貨x億元，分別增長10%、15%。持續加大招商引資力度，新建續建招商項目x項，到位資金x億元。
六、傾心盡力保障改善民生，社會大局保持和諧穩定。一是加快發展社會事業。着力推動教育均衡發展，甘州區思源學校等3所學校建成使用，普通大學聯考錄取率連續7年保持全省第一。切實加強醫療衞生服務體系建設，公立醫院薪酬制等改革深入推進。鞏固擴大國家現代公共文化體系示範區建設成果，大博物館體系建設提前兩年完成，全省首家數字文化館建成投用。深入實施全民健身工程，羣眾體育健身活動更趨廣泛多元。積極推進國家知識產權試點市建設，全市專利申請量、專利授權量、萬人口有效發明專利擁有量分別增長x%。省廣電總枱xx通聯站、每日甘肅網河西工作站掛牌運行，新聞廣電事業發展步入快車道，網絡媒體和網信事業健康發展。二是健全完善社會保障體系。實施積極就業政策，城鎮登記失業率x%。城鄉居民基本醫療保險全面整合，跨省市異地就醫直接結算系統實現全國信息聯網，養老服務體系建設有力推進，民生兜底保障水平進一步提高。爭取棚户區改造政策性貸款和專項債券x億元，落實補助資金x億元，實施棚改項目x套(户)，建成x套(户)。三是堅決防範化解重大風險。深入開展安全生產隱患排查治理行動，生產安全事故、死亡人數、受傷人數同比分別下降x%。加大金融犯罪打擊力度，查處非法集資案件12起。積極穩妥做好應急處置工作，防災減災救災能力不斷增強。四是不斷推進社會治理創新。全面推行“三治”融合模式，加快“雪亮工程”建設，鄉鎮(街道)、村社兩級分平台建設全面啟動。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，破獲涉惡案件x起、抓獲成員x人。
七、大力加強民主法治建設，團結鼓勁局面鞏固發展。一是全面加強民主政治建設。支持人大及其會圍繞發展大局加強和改進監督工作，聽取審議“一府兩院”專項工作報告19項，開展視察、執法檢查和專題調研22次。支持政協積極履行職能，形成專項調研、專項視察、建言成果13項。統籌抓好新時期統戰工作，愛國統一戰線不斷鞏固發展。支持羣團組織依法依章程開展工作，工會、共青團、婦聯改革有序推進。二是不斷提高依法治市水平。深入推進憲法學習宣傳和貫徹實施，認真做好“七五”普法工作。制定《xx市城市道路交通管理條例》，地方立法工作邁出實質性步伐。探索推行、新型辦案團隊模式，積極推進內部體制改革，依法行政和公正司法水平不斷提高。三是鞏固發展軍政軍民關係。加快推進軍民融合發展，全面停止有償服務，組建退役軍人事務局，認真做好退役軍人和優撫對象服務保障工作，積極爭創全國雙擁模範城市，軍政軍民關係更加融洽。
八、縱深推進全面從嚴治黨，黨建工作水平不斷提高。一是突出抓好政治建設。堅持把黨的政治建設放在首位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格執行黨章和各項黨規黨紀，推動各級黨委黨組自覺扛起政治責任，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，教育引導廣大黨員幹部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是着力強化思想建設。堅持把理論武裝作為基礎工程，在學懂弄通做實黨的最新理論成果和精神上用心用力，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。認真開展理論中心組學習和會集體學習，示範推動輪訓、培訓、調訓、宣講“三訓一講”理論實踐活動。認真落實意識形態工作主體責任，着力強化正面宣傳和輿論引導，宣傳思想陣地不斷鞏固，網絡空間治理有效加強。三是建好管好乾部人才隊伍。重視抓好年輕幹部的培養使用，補充選拔“墩苗”“穗選”計劃人選x名，重點選派70名優秀年輕幹部到貧困村、企業掛職鍛鍊。嚴格執行選人用人預審、個人有關事項報告等制度，制定實施激勵幹部新時代新擔當新作為的具體辦法。加強幹部專業能力建設，分批次培訓幹部x人次。建成引進高層次人才創業園並被確定為全省示範基地，xx市院士專家工作站掛牌成立。四是全面加強基層組織建設。紮實推進黨支部建設標準化，規範黨建工作內容，精簡“瘦身”黨建資料，提高黨建工作規範化水平。全面實施基層組織戰鬥堡壘建設、機關黨建提質增效、新興領域黨建擴面提升、智慧黨建創新建設“四項重點建設”，整頓後進村“兩委”班子47個，非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達x和x%。五是持續深化作風建設。認真貫徹落實習近平總書記關於整治形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動，對標省委“七破七立”要求和省政府“十不準”規定，市級四大班子及成員帶頭查擺整改問題，帶動各級各部門和黨員幹部轉作風、優服務、樹形象。六是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。認真履行紀檢監察機關執紀監督職責，立案違紀違規案件x件x人，結案x件，給予黨紀政務處分x人;查處侵害羣眾利益問題x件x人，給予黨紀政務處分x人。堅持政治巡視巡察定位，全力配合省委第九巡視組和意識形態、選人用人專項巡視組開展工作，及時整改指出的問題;市、縣區派出x個巡察組，對134個單位進行巡察，對2017年巡察的157個單位開展“回頭看”，督促解決黨內政治生活不嚴、黨組織作用弱化、隱性變異“四風”等方面問題x個。
一年來，全市各方面工作取得了新的成績，但也存在許多不足和問題。主要是：傳統產業改造緩慢，新興產業成長不足，發展質量效益有待提高，經濟穩定向好發展的基礎需要不斷夯實;生態環境依然脆弱，環境保護、生態修復任重道遠，尚需久久為功、持續加強;改革創新攻堅任務艱鉅，一些影響發展的深層次問題還沒有完全有效解決，創新創業活力有待進一步提升;全面從嚴治黨存在薄弱環節，不作為、亂作為、慢作為的問題仍然存在，激勵黨員幹部攻堅克難、擔當作為還需在完善制度機制上下更大功夫。這些問題，我們將在今後工作中認真研究解決。
今年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年。前不久召開的中央經濟工作會議，認真總結去年以來我國經濟社會發展取得的新成就和我們黨做好經濟工作的重要經驗，針對當前國內外經濟形勢提出了鞏固、增強、提升、暢通“八字”方針和穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”要求，明確了今年經濟工作的總體目標、政策取向和重點任務，為我們做好當前及今後工作指明瞭方向、提供了遵循。省委十三屆七次全會暨省委經濟工作會議在深入分析宏觀經濟發展形勢的基礎上，圍繞甘肅發展怎麼看、抓什麼、如何幹等重大問題，深刻闡述全省處於重要戰略機遇期、動能轉換窗口期、重大任務攻堅期“三期疊加”的階段特徵，提出過好戰略定力關、攻堅能力關、幹事魄力關“三個關口”的實踐要求，確定了今年經濟社會發展的目標任務和重點工作。從我市來看，經過廣大幹部羣眾多年的努力奮鬥，全市經濟運行穩的基礎不斷鞏固、新的產業逐步培育、進的動能加速成長，經濟穩中有進、穩中向好態勢日益明顯。特別是隨着祁連山生態環境問題整治基本完成、脱貧攻堅取得重要成果，有利於推動經濟高質量發展、有利於推動綠色發展崛起、有利於推動實施鄉村振興戰略、有利於推動全面深化改革開放、有利於推動更高水平保障改善民生。從總體上看，xx與全國、全省一樣，在大的方面面臨百年未有之大變局，具體方面面臨着“三期疊加”的重大機遇和經濟下行壓力持續加大的重大挑戰，只要我們從發展規律中看清大勢、從紛繁情況中把準脈搏，保持戰略定力、保持發展信心，順勢而為、乘勢而上，傾心竭力抓好經濟發展提質增效和穩速擴量“雙重任務”、強化動能轉換和項目建設“兩大支撐”、守住生態保護和民生保障“兩條底線”，就一定能夠在推動綠色發展崛起中培育更多新的經濟增長點，在決勝全面小康征程上蹄疾步穩地作出新的成績。
今年全市工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個着力”重要指示精神，認真落實中央、省委各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，持續推進生態保護建設、產業轉型升級、綠色發展崛起、實施鄉村振興戰略，着力深化改革、擴大開放、促進創新，全力打好防範化解重大風險、脱貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰”，不斷提高社會事業、民生保障、基層治理水平，進一步增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感，推動經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設取得新成效，為全面建成小康社會、加快建設幸福美好金xx打下決定性基礎，以優異成績迎接新中國成立70週年。
主要預期目標是：生產總值增長6%左右，規模以上工業增加值增長4%左右，固定資產投資增長10%以上，一般公共預算收入增長5%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮、農村居民人均可支配收入均增長8%，單位生產總值能耗、主要污染物排放等指標控制在省上下達指標內。
今年要着力在八個方面做好工作：
一、堅定不移抓產業、促轉型，推動高質量發展取得新成效。一要在構建生態產業體系上持續用力。認真實施《xx市綠色生態產業發展規劃》，持續建設“八個生態型產業化項目”，採取每個項目“一套班子、一班人馬、一個工作機制”措施，加快智能終端產業科技城建設，啟動建設海升農業三產融合發展項目二期工程，推動通用航空產業園和六縣區航空經濟區項目及早落地，力促花草灘循環經濟產業園項目復工建設，跟進做好泉林秸稈綜合轉化利用項目前期工作，加快凹凸棒石產業園和濱河酒文化產業園、河西民俗文化產業園項目建設，全面加快各產業園重點項目建設步伐。在此基礎上，積極培育打造奶肉牛養殖加工、中藥材精深加工產業園，力爭形成十個生態型優勢產業集羣，以重大項目建設引領經濟高質量發展。二要在增強現代農業競爭優勢上狠下功夫。順應農畜產品市場回暖、價格回升趨勢，按照穩制種、擴蔬菜、增畜禽、優牧草的思路，持續推進“四個百萬”工程;按照獨一份、特別特、好中優、錯峯頭的要求，做優做強“六個區域特色產業”，不斷擴大優質農產品生產供給能力。加快推進戈壁農業示範園建設，堅持規模化、精細化、智能化發展方向，打造省上提出的現代絲路寒旱農業新優勢。抓好無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌“三品一標”創建認證工作，不斷提升xx農產品的市場競爭力和品牌影響力。三要在壯大生態工業規模上多出實招。牢固樹立工業強市強縣、惠民富民思想，深入實施“十強雙百”企業振興計劃，經過5年努力，力爭培育10個年主營業務收入上10億元的企業、100個上億元的企業和100個“四下轉四上”的企業。充分發揮xx經濟技術開發區、民樂生態工業園區和各縣園區的聚集功能，引導骨幹企業與小微企業加強聯合，鼓勵支持企業加大機器換人、產品換代、技術換新和安全增效“三換一增”改造力度，推進主導產業、重點產品從初級向終端升級、由低質粗放向集約高效發展。四要在促進旅遊產業提質增效上做足文章。加大工作力度，加快工作節奏，確保丹霞5A級景區成功創建，力爭世界地質公園通過評估驗收、世界自然遺產申報取得實質性進展，啟動xx大佛寺、馬蹄寺5A級景區創建工作。積極做好夏秋旅遊提質增效和冬春旅遊“淡季不淡”的工作，加大力度發展鄉村旅遊，全面做好全域旅遊大文章。加快打造一批大型高端實景演出劇目，吸引更多的遊客吃在xx、住在xx、玩在xx。五要在培育發展現代服務業上拓展空間。以形成強大消費市場為導向，適應消費多元化、品質化的新變化，加快各類商貿實體和城市綜合體建設，大力發展教育、育幼、養老、醫療、文化、旅遊等產業項目，積極壯大金融保險、物流配送、電子商務等服務行業，着力開發消費服務新熱點，儘可能延長產業鏈、供應鏈、價值鏈，培育經濟發展新業態。
二、集中力量抓示範、促整體，推動鄉村振興實現新突破。一要凝心聚神、全力實施。把實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手，擺在全市工作的優先位置，市、縣區統籌謀劃、協調推進，在要素配置上優先滿足、資源條件上優先保障、公共服務上優先安排，充分調動各方面力量，推動產業、人才、文化、生態、組織全面振興，促進鄉村向農業強、農村美、農民富的目標邁進。二要抓好示範、以點促面。把“兩帶四區四線”示範建設作為推動鄉村振興的“先手棋”，作為“一把手”工程，切實把項目資金向示範帶傾斜、人力物力向示範帶聚集，高起點編制發展規劃和實施方案，高標準推進基礎設施、生態綠化等基礎建設，高質量抓好特色小鎮、田園綜合體等項目實施，高水平打造一批鄉村振興示範樣板，引領帶動鄉村振興戰略全面推進、深入實施。三要突出特色、壯大產業。把鄉村旅遊作為鄉村振興的龍頭產業，深入實施“雙十雙百”鄉村旅遊示範工程，大力發展觀光休閒、民宿餐飲、共享農莊等業態，讓“產區變景區、田園變公園、產品變商品”，推動農村一二三產融合發展。堅持區域化佈局、專業化生產、規模化發展，宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜遊則遊，着力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。四要整治環境、改變面貌。以清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽糞污等農業生產廢棄物、改變影響農村人居環境的不良習慣“三清一改”為重點，深入開展農村人居環境整治、村莊清潔行動，紮實推進“廁所革命”“大棚房”整治、空置房處置、村容風貌提升、農房後院改造、污水處理等重點工作，健全完善農村環保設施和共建共管機制，引導羣眾自己管理自己、自覺保護環境、自建美麗家園。五要鞏固成果、脱貧致富。堅持鞏固脱貧成果與提高脱貧質量、開展脱貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效對接，堅持做到脱貧不脱政策、不脱幫扶、不脱責任“三個不脱”，着力做好持續落實“一户一策”、培育富民增收產業、提升發展內生動力、弘揚農村新風正氣、實施鄉村振興戰略“五項重點工作”，力促剩餘的10806名貧困人口今年全部脱貧，對已經脱貧的持續鞏固提升，確保不返貧、真致富。六要涵養鄉風、厚植文明。按照鄉村振興既要“塑形”也要“鑄魂”的要求，紮實開展核心價值引領、文明鄉村創建、村規民約修訂、移風易俗鞏固、道德風尚涵育、文化惠民普及行動，縱深推進基層社會治理體系建設，讓農民既富“口袋”又富“腦袋”，使農村自治有力、法治有序、德治有效。
一、鍥而不捨抓整改、促提升，推動生態建設再上新水平。
一是祁連山生態環境整治要全面掃尾、鞏固提升。對照反思中央環保督察“回頭看”典型案例，深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題教訓，進一步提高政治站位，扛牢整改責任，以不達目的不罷休的堅定信心和堅強決心，全面完成項目關停退出補償掃尾工作，對現場整治工作反覆開展“回頭看”、再鞏固、再提升，確保整改工作通過省上覆核驗收，確保整改成果經得起歷史、時間和實踐的檢驗。二是各類督察反饋和自查檢查出的問題要嚴格標準、徹底整治。緊盯1月18日市委、市政府交辦的86項問題，特別是中央環保督察反饋問題中山丹河水環境質量未達標、黑河濕地思源大酒店和濕地醫院未拆除2項沒有整改到位的問題及5項跨年度整改任務，“綠盾”行動反饋問題中整改不徹底的問題，省級環保督察反饋尚未整改的28項問題以及民樂鉻鹽廠鉻渣場、山丹宏定元公司硫化鹼渣場土壤修復推進緩慢等突出問題，堅持高效率推進、高標準落實，確保徹底整改、全面到位。堅持舉一反三，全面排查整治黑河濕地、兩個保護區外圍等各類生態環境問題，做到舊問題不再反彈、新問題隨時解決，為迎接中央第二輪環保督察做好準備。三是“一園三帶”示範建設要聚焦重點、彰顯成效。把“一園三帶”生態造林與“山水林田湖草”項目實施、鄉村振興示範建設、人居環境改善、美麗鄉村建設、鄉村旅遊發展有機統籌起來，以更大規模、更強力度、更高標準推進實施，力爭完成“一園”生態修復12.8萬畝、“三帶”人工造林13.2萬畝。持續實施三北防護林、退耕還林、退牧還草、草原修復等生態工程，築牢生態安全“綠色屏障”。四是“三大保衞戰”要統籌推進、持續加強。堅持源頭防控、末端治理並舉，大力開展企業廢氣、機動車尾氣、道路揚塵、爐煙炕煙等污染治理，有序推進城鄉冬季清潔供暖、清潔煤替代工程，持續打好藍天保衞戰;深入落實“河長制”“湖長制”“渠長制”，紮實開展集中式飲用水源地環境保護專項行動，加快實施甘州城區北郊濕地恢復治理、污水處理廠三期擴容工程等治理項目，堅決打好碧水保衞戰;認真做好農用地土壤污染狀況詳查，積極開展土壤污染治理與修復技術應用試點，全面落實農藥化肥使用零增長計劃，切實打好淨土保衞戰，以踐行“生態優先、保護第一”的實際行動，還羣眾藍天白雲、清水綠岸、良田沃土。五是生態保護監管執法要科學有效、綜合發力。認真落實生態環境保護工作聯席會議、聯動執法、聯防聯控等制度，加強環保執法隊伍和執法能力建設，充分發揮生態環境監測網絡和信息平台作用，促進“一庫八網三平台”監測系統高質量運行。積極推進環保、國土、林業、水務、濕地、安監等系統信息共享，加快構建環境監測、預警、應急、管理標準化體系，堅決守牢環境質量底線、資源利用上線、生態保護紅線。
二、堅持不懈抓改革、促開放，培育加快發展新動能。
一要深化改革添動力。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上的重要講話精神，不斷深化重點領域和關鍵環節改革。持續推動“放管服”改革，現場辦事要進一步減事項、減材料、減時間，網上辦理要加強省市對接、推進信息共享、實現全面覆蓋。全面推進以“三變”改革為牽引的農業農村綜合改革，不斷深化以服務實體經濟為導向的投融資體制改革，提高市屬投融資平台運營管理水平，發揮甘肅金控xx融資擔保公司作用，切實解決民營企業、小微企業、“三農”發展融資難、融資貴問題。二要強化創新增活力。以打造“雙創”升級版為抓手，建好用好各類創新創業平台，引進集聚一批高新企業、創業人才和創新團隊，加強與綠色催化專家智庫等機構合作，加快建設蘭州大學特色知識產權服務xx工作站，發揮好院士專家工作站作用，着力向科技要效益、向創新要動能。三要擴大開放借外力。實施外貿發展突破行動，穩固擴大供港供澳蔬菜基地規模，爭取開展中歐班列集拼集運業務，推動中新南向通道農產品貿易常態化運營，力爭在絲路沿線國家新設立一批銷售網點，鼓勵企業“抱團出海”、向外發展。用好“文博會”“蘭洽會”“張交會”等大型貿易洽談展會平台，緊盯投資活躍地區，瞄準行業龍頭企業，大規模、精準化開展招商引資，創新思路招大商、招強商，打造xx招商引資新高地。四要狠抓項目強實力。建立落實市級黨政班子成員分工負責抓項目和四大班子成員聯繫包抓項目“雙保險”責任制，定期研究調度、定期聽取彙報、定期督促檢查，推動各類項目儘早落地、加快實施，今年全市計劃建設各類投資項目439項、投資269.4億元。五要壯大民企挖潛力。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，按照“非禁即入”原則，拓展放寬民營資本投資領域，全面落實減税降費政策，積極破除各類隱性壁壘，持續優化營商環境，支持企業家放心投資、放手創業、放膽發展。構建“親”“清”新型政商關係，完善落實領導幹部聯繫幫扶企業等制度，進一步暢通政企溝通渠道，幫助企業解決實際困難和問題。
三、持之以恆抓基礎、促保障，打造支撐發展新引擎。
一要着力抓好重大基礎設施建設。搶抓國家擴大有效投資、補齊基礎設施短板的政策機遇，加快張扁高速、xx至臨澤一級等8條等級公路建設進度，大力推進“四好農村路”建設。深入實施高效節水灌溉示範和農村飲水安全鞏固提升工程，持續開展河道生態治理和小流域綜合治理。加快建設xx750千伏、甘州330千伏等輸變電工程，統籌推進農村電網改造升級、“低電壓”綜合治理、三相動力電延伸覆蓋等工作。二要加快推進信息化建設提檔升級。搶抓全省5G網絡試點示範市建設機遇，持續實施骨幹城域網擴容、千兆網絡接入等信息基礎工程，加快建設“智慧城市”和大數據中心，為xx高質量發展插上信息服務的“金翅膀”。三要積極構建現代物流體系。注重發揮經濟通道優勢，規劃建設一批中轉、集散、銷售、配送等功能一體化的倉儲物流基地，配套建設一批農產品產地批發市場和便民市場，加快建設G30高速東出口物流園、xx經開區物流園和xx火車站鐵路物流園，推動物流業成為新的經濟增長點。四要切實提升城市承載服務功能。編制新一輪城市總體規劃和歷史文化名城保護等專項規劃，加快推進城市出入口和市政道路改造提升工程，紮實抓好沿街建築風貌改造和基礎設施配套建設，着力改善供水、供電、供暖條件，大力推進棚户區、城中村、城郊村改造，加大文化遺址、文物古蹟保護力度，努力把xx建設成為歷史文化厚重、現代氣息鮮明、宜居宜業宜遊的絲路名城和絲綢之路重要節點城市。
四、不遺餘力抓民生、促共享，更好滿足人民羣眾新期待。
一要把“六個一流”社會事業發展得更好。堅持以人民為中心的發展思想，紮實推進育人、辦學、管理、保障等教育體制機制改革，加強基層衞生“縣鄉村一體化”管理，深入推進國家擴大文化消費試點城市和國家知識產權試點市建設，加快培黎國際職業學院、奧體中心、廣電傳媒中心等重點項目建設，推動社會事業標準化、均等化、普惠化、便捷化發展。二要把就業創業工作抓得更細。把“穩就業”擺在突出位置，持續推進青年創業者培育、返鄉創業人員典型培樹和家庭服務職業培訓示範基地建設“三大計劃”，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等羣體就業問題，保障他們能就業、會創業、創好業。三要把社會保障網絡織得更密。按照兜底線、織密網、建機制的要求，深入實施全民參保計劃，積極推進養老保險制度等改革，穩步提高城鄉低保和補助水平，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。四要把民生實事辦得更實。緊盯老百姓的操心事、煩心事和揪心事，堅持缺什麼就補什麼、什麼薄弱就加強什麼，持續加大投入力度，加快補齊民生短板，全力辦好省、市確定的民生實事，不斷提升人民羣眾幸福指數。
五、圍繞中心抓善治、促穩定，營造安定有序新環境。
一要進一步完善依法治市工作機制。精心制定《xx市大氣污染防治條例》，力爭取得地方立法新成果。加大普法教育和法制宣傳力度，繼續做好法檢兩院和、司法、法制等系統司法體制改革，不斷提高依法行政、公正司法水平。二要進一步強化維護社會安全穩定措施。加快推進社會治安防控體系信息化建設，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，及時排查化解矛盾糾紛，繼續做好信訪和反恐工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。時刻繃緊安全生產這根弦，持續強化消防、化工、礦山和道路交通、食品藥品、倉儲物流等重點行業領域專項整治，確保安全生產形勢持續向好。三要進一步提升防範化解重大風險能力。持續開展防範打擊非法集資、金融詐騙、高息放貸專項行動，加大社會誠信建設力度，穩妥處理地方政府債務風險，全面管控不良貸款風險。切實抓好應急保障能力建設，整合優化應急工作機構和資源，提高防災減災救災智能化、科學化水平，有效保護羣眾生命財產安全。
六、一以貫之抓責任、促落實，實現黨的領導新加強。
一要提升謀劃工作的政治站位。認真落實全面從嚴治黨責任，堅持以政治建設為統領，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把堅定正確的政治方向貫穿到謀劃思路、制定政策、推動工作的方方面面，確保黨中央戰略決策和省委部署要求落地見效。二要提高把握大局的能力水平。有效發揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實的作用，集中力量謀大事、抓大事、辦大事，統籌抓好重大項目、重點任務和重要工作，不斷增強工作的科學性、系統性、預見性。認真落實意識形態工作責任制，持續加強思想建設和正面宣傳，不斷提高網絡管理和輿論引導水平，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。三要夯實推動發展的組織基礎。認真貫徹新時代黨的組織路線，深化拓展黨支部建設標準化工作，全面加強基層基礎工作，切實把基層黨組織建設成為堅強有力、攻堅克難的戰鬥堡壘。健全完善幹伍建設“五大體系”，注重在中心工作和基層一線選拔使用敢擔當、善作為、守紀律、作風好的幹部，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為幹事者撐腰，更廣泛、更有效地調動幹伍的積極性。四要鍛造真抓實幹的優良作風。進一步強化“兩個責任”，馳而不息整治“四風”，堅定不移正風肅紀，着力營造風清氣正的政治生態。充分發揮領導幹部特別是一把手的帶頭示範作用，把心思放在幹事業上、把本領用在謀發展上、把功夫下在抓落實上，面對矛盾問題迎難而上、動真碰硬，面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對艱鉅任務不推不拖、主動擔當，面對議定事項敢作敢為、善作善成，以優良作風創造優異成績。
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