在全面從嚴治黨新常態下，用制度激勵和約束幹部緊扣落實“五個紮實”幹事創業、始終保持追趕超越精氣神，增強幹部隊伍活力，是確保陝西與全國同步夠格全面建成小康社會的重要舉措。
——實現更高水平“三個陝西”目標，需要調動廣大幹部幹事創業的積極性。陝西當前正處於同步夠格全面建成小康社會的決勝階段、建設更高水平“三個陝西”的關鍵節點。最近，省長鬍和平主持召開省政府第十次常務會議，分析上半年經濟形勢，認為上半年全省經濟總體運行平穩，下行壓力依然較大，呈現穩中趨緩、緩中有進態勢。需要堅持以新發展理念為引領，積極適應、把握和引領新常態，引導幹部羣眾堅定信心、迎難而上，推動全省發展實現中高速增長、邁向中高端水平。樹立以人民為中心的發展思想，讓羣眾有更多獲得感，對幹部積極幹事創業提出了更高的要求。黨員領導幹部只有增強為人民服務的責任感和緊迫感，既當改革促進派、又當改革實幹家，才能通過改革增添發展動力、維護公平正義、推動新發展理念落實，使羣眾在改革發展中實現獲得感。全面深化改革，需要激發廣大幹部的責任意識。
——建立幹部激勵、容錯、能上能下“三項機制”，是解決幹部不作為的關鍵密鑰。當前，既需要從政策的配套上不斷全面深化改革，完善頂層設計和路線圖，也要激發廣大幹部積極幹事創業的積極性，營造寬鬆的用權履職環境是幹部幹事創業的基本保證。建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，不是為了保護幹部的不作為，而是為幹部幹事創業創造寬鬆環境而作出的有效探索。
陝西建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，首先是用制度激發幹部追趕超越的精氣神。對於敢於作為，勇於擔責，在追趕超越中作出貢獻的幹部，強化激勵機制的正向作用，最大限度地保護和調動作風正派、清正廉潔又敢作為、鋭意進取幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。其次，建立合理容錯機制，保護那些作風正派，又敢作為、鋭意進取的幹部幹事創業的積極性。當前，建立容錯機制的核心就是認真落實中央“三個區分開來”要求，對於公私分明、出於公心，缺乏經驗、探索先行，無主觀故意的過失，要在守牢安全穩定、紀律規矩、作風廉潔等底線的基礎上，組織上鼓勵探索，寬容失誤，客觀準確評價衡量幹部，營造寬容出於公心出現決策和執行失誤的幹部的從政環境。第三，“能上能下”，既是激勵也是約束機制。當前，要及時把那些忠誠、乾淨、敢於擔當的幹部，想幹事、能幹事、幹成事的幹部，把有工作激情、有為民情懷、敢於追趕超越的幹部選出來、用起來、監督好，是對敢於擔當、勇於幹事創業、廉潔自律幹部的最大激勵。同時，要對那些“庸懶散”“不求有功，但求無過”“只要不出事，寧願不做事”在其位不謀其政的各級領導幹部，堅決進行組織調整。“能上”，有利於弘揚敢做敢當的正氣，既是肯定，也是激勵；“能下”，有利於警示那些混日子的幹部，既是糾偏，也是約束。
——用制度激勵和約束幹部幹事創業是實現陝西追趕超越的有效途徑。建立幹部激勵、容錯、能上能下三項機制，對於激發幹部緊扣落實“五個紮實”幹事創業積極性，始終堅持發展第一要務，始終堅持增進人民福祉，牢記以人民為中心的發展思想，推進改革、夯實工作責任，最終把追趕超越的藍圖轉化為更高水平“三個陝西”目標具有重要意義。
齊，是一種力量的凝聚。齊則有序，齊則有力，齊則有效。看齊意識，衡量着黨員幹部的黨性強弱，是每位黨員幹部最基本的政治素養和黨性修養，是我們黨的優良傳統和獨特優勢。
切實增強看齊意識，就是要在思想上、政治上、行動上全面看齊：思想上看齊，在大是大非面前保持清醒頭腦、旗幟鮮明；行動上看齊，要自覺踐行“三嚴三實”的要求，把“三嚴三實”作為做人、做官、做事的理念，作為日常行為的準則，作為抓班子、帶隊伍的遵循，作為一種常態、一種趨勢，越來越嚴、越來越實，同時，對不嚴不實的行為要經常提醒、敲打，對違反紀律規矩的要從嚴處理，而不能“高高舉起、輕輕放下”。
切實增強看齊意識，要牢牢把握好實際工作中的兩個着力點——團結意識和學習意識。團結就是力量。看齊意識的增強離不開團結意識的提升，對於全區黨員而言，我們要緊緊地團結在以同志為黨中央周圍，對於新區來説，全區要團結，各級各部門要紮紮實實地落實工委區委的決策部署，東西城區要融合，鎮街與功能區要團結，融合才能發展。只有全區自上而下樹立團結意識，心往一起想、勁往一起使，才能以團結的力量戰勝種種困難。
看齊意識的增強也離不開學習意識的提升。實際上，看齊意識藴涵着學習意識，看齊就是向榜樣、標兵看齊，向標兵學習。學習首先要認真學習黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習黨中央、省市委系列講話精神，全面學習黨的一系列路線方針政策；要結合中央省市統一部署和新區實際，創造性地開展“兩學一做”專題教育活動，讓全區上下來一次思想行動的看齊；要瞄準黨中央這個焦點，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向身邊的榜樣學習。
“人心齊，泰山移”，步調一致方能取得勝利。讓我們切實增強看齊意識，向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，有效凝聚各方智慧和力量，不斷朝着“實施海洋戰略、率先藍色跨越、建設美麗新區”的宏偉目標闊步邁進！
近日，在全國黨校工作會議上強調要增強看齊意識，並深刻指出，黨校是教育培訓幹部的地方，不斷把領導幹部集中到黨校來學習培訓，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。增強看齊意識，對全軍官兵來説，就是要把思想和行動統一到黨中央、中央軍委和決策部署上來，這既是對全軍官兵的政治要求，也是順利推進國防和軍隊改革的根本保證。
什麼是看齊意識？
看齊意識，是指在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致，也可以叫做保持一致意識。
按照黨中央關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的部署，中共中央政治局於2015年12月28日至29日召開專題民主生活會。同志在這次會上提出要求，自覺把“三嚴三實”要求體現到落實黨中央重大決策部署上，中央政治局的同志必須有很強的看齊意識，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。中央政治局為全黨樹立了標杆、作出了示範。各級領導幹部要有很強的看齊意識，主動向中央看齊，做到層層立標杆、作示範，用“看齊意識”引領工作新風，才能形成強大的引領力量。
看齊意識，一直是我們黨紀的“霸道”，是一條鐵的政治紀律。1945年，在黨的七大預備會議上，毛澤東同志形象地説：“要知道，一個隊伍經常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊，我們要向中央基準看齊，向大會基準看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。”只有增強“看齊”意識，統一思想，團結奮鬥，才能在黨中央的堅強領導下不斷開創新局面，奪取新勝利。
我們黨有八千五百多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。毛澤東同志説過：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平同志指出：“我們這麼大一個國家，怎麼才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎麼能夠成功？我們的建設怎麼能夠成功？”我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在新的歷史條件下，黨面臨的形勢更復雜，肩負的任務更艱鉅，更需要增強“看齊意識”。
歷史和現實告誡我們必須有“看齊意識”
在革命戰爭年代，我們黨團結帶領人民打敗窮兇極惡的敵人，奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。新的歷史條件下，我們黨要團結帶領人民全面建成小康社會，基本實現現代化，同樣要靠鐵的紀律保證。黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱鉅，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，以確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。
任何一個現代政黨都是有政治紀律要求的，沒有政治上的規矩不能成其為政黨。就是西方國家，主要政黨在政治方面也是有嚴格約束，政黨的重要成員必須擁護本黨的政治主張、政策主張，包括本黨的意識形態。西方國家議會投票，往往是政黨壁壘分明，一個黨的議員要不就是都反對，要不就是都支持。這説明各黨對自己的黨員有政治上有嚴格的要求和約束。對那些在政治上行動上與本黨離心離德的黨員，西方國家政黨也是要執行紀律的，甚至要給予開除處分。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。
黨是引領各項事業發展的領導核心。省第十次黨代會提出，建設創新協調綠色開放共享的美好安徽，關鍵在黨。學習貫徹省黨代會精神，我們要認真履行管黨治黨政治責任，綜合施策，標本兼治，堅定不移推進全面從嚴治黨，推動管黨治黨真正走向“嚴實硬”。
黨要管黨才能管好黨，從嚴治黨才能治好黨。黨的以來，全省各級黨組織全面貫徹中央決策部署和系列重要講話精神，堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，認真履行主體責任，大力推進從嚴治黨，從嚴抓思想、抓管黨、抓執紀、抓治吏、抓作風、抓反腐，營造了積極向上、風清氣正、幹事創業的良好政治生態，黨風政風民風展現新氣象，贏得了黨心民心，為美好安徽建設積聚了強大力量。
全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八屆六中全會，對新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，傳達出全面從嚴治黨走深走實的強烈信號。與中央要求和羣眾期待相比，我省一些地方管黨治黨還存在不符合、不適應、不到位的問題。我們要不斷增強思想自覺和行動自覺，做到嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動全面從嚴治黨再上新台階，推動黨的建設全面進步、全面加強。
打鐵先要自身硬。加快建設“五大發展”的美好安徽，要求我們必須堅定不移推進全面從嚴治黨。偉大的事業需要科學理論指引，我們要堅持以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作；黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，我們要以黨章為根本遵循，全面加強和規範黨內政治生活，着力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性；推動各項事業發展，關鍵在於培養造就“四鐵”幹部隊伍，我們要堅持黨管人才原則，統籌加強各類人才隊伍建設；黨的工作最堅實的力量支撐在基層，我們要不斷加強黨的基層組織建設；黨的作風是黨的形象，我們要馳而不息改進作風；腐敗是我們黨面臨的最大威脅，我們要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭；制度建設是管長遠的根本性建設，我們要切實加強管黨治黨制度建設，貫穿於黨的建設各方面。
決戰決勝全面小康，建設“五大發展”的美好安徽，朝着全面開啟現代化建設新徵程闊步前進，是時代賦予全省350萬共產黨員和7000萬江淮兒女的光榮使命。踏上新的征程，我們要按照省第十次黨代會作出的部署，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，為開創美好安徽建設各項事業新局面凝聚強大力量、提供堅強保證，奮力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的優秀業績。
在中央政治局專題民主生活會上強調，中央政治局同志必須有很強的“看齊意識”，經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊。紀檢監察機關在推進全面從嚴治黨中肩負重要政治使命，必須率先把“看齊意識”貫穿監督執紀工作全過程，以實現同頻共振強化忠誠乾淨擔當。
“看齊意識”具有重要的政治內涵
榜樣力量無窮無盡！我們黨自誕生之日起，正是以“看齊意識”厚植政治基礎、貫穿發展全過程，才凝聚起無堅不摧的強大力量，開闢了中國特色社會主義政治發展新境界。
“看齊意識”是黨的政治優勢。集中統一是我們黨執政發展的根本所在。早在1945年，毛澤東同志在黨的七大預備會上説：“要知道，一個隊伍經常不大整齊，所以要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們向中央基準看齊，向大會基準看齊。看齊是原則，有偏差是實際生活，有了偏差，就喊看齊。”1989年鄧小平就指出：“只要有一個好的政治局，特別是有一個好的會，只要它是團結的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創業反對腐敗方面成為榜樣的，什麼亂子出來都擋得住。”回顧每段歷程，從革命到建設再到改革，每一次從勝利走向勝利，無不是以“看齊”引領跨越、書寫輝煌。尤其黨的以來，從出台中央八項規定，重拳整治“四風”，到踐行“三嚴三實”，正是黨中央從自身抓起、以身作則，才樹立起徙木立信的公信力，產生了強大的示範效應，促進了黨風政風轉變。
“看齊意識”是重大政治原則。“看齊意識”絕不是空洞口號，而是具有極其嚴肅的政治內涵和實質要求。“看齊意識”缺失，何來紀律意識和黨性？在xx屆中央紀委三次全會上強調，“見善如不及，見不善如探湯”，就是要求全黨必須把“看齊意識”視為重大政治原則，自覺站穩政治立場、嚴守政治紀律和政治規矩，做政治上的明白人。“看齊意識”是全面的，要在思想上政治上和行動上向看齊，做到表裏如一、知行合一；“看齊意識”是具體的，要緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立五大發展理念，真抓實幹推動經濟社會更好更快發展；“看齊意識”是堅定的，黨中央提倡的要堅決響應，黨中央決定的要堅決照辦，黨中央禁止的要堅決杜絕，任何時候任何情況下都要政治立場不移、政治方向不偏。
“看齊意識”具有重要的實踐作用
知之愈明，則行之愈篤。在全面從嚴治黨新的征程上，“看齊意識”不僅具有指導實踐的典範作用，更是推動實踐的動力源泉。
以“看齊意識”落實好“兩個責任”。“兩個責任”是全面從嚴治黨的“牛鼻子”，必須把“看齊意識”作為精準落實“兩個責任”的行動指南。要在認識上體現“看齊”。圍繞中央紀委六次全會新要求，深刻認識黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任，不只是字面變化，更是實踐的發展、認識的深化。落實全面從嚴治黨主體責任，不是義務而是要求，各級黨組織及其負責人不管黨治黨就是失職，造成壞影響就要被問責。落實監督責任，就要把黨的領導體現在日常管理監督上，敢於較真，抓早抓小，決不能坐看自己的同志在錯誤道路上越滑越遠。要在行動上體現“看齊”。落實“兩個責任”絕不是口頭講講，必須拿出實際行動。各級黨委要對本地區本單位政治生態負責，釐清責任清單，帶好班子、管住幹部、以上率下、傳導壓力，確保責任落到實處，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。各級紀委要敢於瞪眼黑臉，勇於執紀問責，牢牢看住“關鍵少數”，使管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。
以“看齊意識”將作風建設一抓到底。作風問題本質是黨性問題。指出：“對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。”要把“看齊意識”體現到抓“四風”和建家風上，睜大眼睛關注不正之風新動向，查找隱形變異的“四風”，用鐵紀整治各種面上的頂風違紀行為，越往後執紀越嚴。黨員領導幹部要向老一輩革命家看齊，把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時留神留意、防微杜漸，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。堅持不懈，攻堅克難，善做善成，推動作風建設返璞歸真、固本培元，堅持和弘揚優秀傳統文化。
以“看齊意識”深化民生監督和推進基層黨風廉政建設。民心是最大的政治，正義是最強的力量。推進全面從嚴治黨向基層延伸，要以“看齊意識”深化民生監督，充分發揮市縣紀委統籌督導作用，重點突出鄉鎮紀委監督的再監督、檢查的再檢查、執紀的再執紀作用，推動強化有關職能部門“誰主管、誰負責”行業監管作用，嚴肅查處基層貪腐以及執法不公問題，讓羣眾更多感受到反腐倡廉實際成果，以嚴明紀律為打贏脱貧攻堅戰提供政治和紀律保障。要以“看齊意識”推進基層黨風廉政建設，抓住縣委這個關鍵，特別強化縣委書記的責任擔當，加強基層組織和幹部隊伍建設，把基層黨組織建設成堅強戰鬥堡壘，充分發揮廣大黨員幹部的先鋒模範作用。
以“看齊意識”強化不敢腐，保持高壓態勢不動搖。正風反腐永遠在路上，只有進行時。必須以“看齊意識”將認識統一到形勢任務的判斷上來，清醒看到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，目標沒變、節奏沒變、力度不減！懲治腐敗必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。必須以“看齊意識”將行動統一到具體部署上來，實踐好“四種形態”，嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，堅決把存量減下來；紅臉出汗要成為常態，黨紀處分、組織處理要經常使用，堅決遏制住增量；結合集中換屆突出懲治重點，堅決防止帶病提拔。要形成持續震懾，努力推動不敢腐向不能腐、不想腐方向邁進。
以“看齊意識”強化隊伍自身建設
打鐵還需自身硬。紀檢監察機關要嚴字當頭，以“看齊意識”推動思想觀念、體制機制、管理監督、方式方法和工作作風與時俱進。要以“看齊意識”繼續引領和深化“三轉”，密切聯繫實際，轉變理念思路，提高履職能力；以“看齊意識”建強領導班子，增強隊伍活力，把政治強、作風硬、德才兼備、敢於擔當的幹部選拔進各級紀委領導班子；以“看齊意識”增強理想信念，帶頭抓好“兩學一做”學習教育，推動紀檢監察幹部在立根固本上下功夫，嚴防歪風邪氣；以“看齊意識”強化監督管理，堅持嚴管就是厚愛，嚴格隊伍管理，主動接受黨內監督和社會監督，努力建設忠誠於黨、讓人民放心的紀檢監察幹部隊伍。
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