近年來，黨中央依次開展了羣眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動。我認為這些活動雖然是以整風為口號，但歸根結底最終目的還是為了保證我黨能夠更好地為民服務。
為人民服務，是一個人對他人、對社會的一種態度取向。這種態度取向也集中反映了一名共產黨員的世界觀、人生觀和價值觀。正因為我們黨把全心全意為人民服務作為了黨的根本宗旨，所以，我們每一名共產黨員就應該義無反顧、無聲地把為民服務作為我們的行動選擇。
我認為，為民服務其實就是在指引我如何做人做事的問題。人的一生，肯定都在做事，只是人不同，做事的目的就會不同，做事的方法就會不同，做事的結果就會不同。縣委書記的好榜樣焦裕祿，人民的好公僕牛玉儒，黨的好乾部鄭培民，踐行黨的羣眾路線的好乾部蘭輝……他們就是為民服務的典型代表。然而，在現實生活中，也有的幹部為人民服務的意識淡漠了，偏面追求個人政績，不顧客觀實際，大搞政績工程、表面文章；有的幹部習慣喊口號，講究轟轟烈烈，結果是不下深水，只打雷不下雨……像這樣的為民服務，做得越多給國家造成的損失就越大，給黨帶來的損害就越大，給老百姓帶來的傷害也會越深，最終落得害人害己的結果。
由此看來，不同的人，為民服務的方式不一樣，當然效果也就不相同。所以，為民服務的確是一門學問，既包括世界觀的問題，也包括方法論的問題。由此，在我們工作中生活中，要始終牢記着為民服務的三信條：第一，把為民服務作為一種責任。有了責任，做事才有方向。
作為一名黨員幹部，我的雙肩承載着奉獻自己、服務羣眾的光榮職責。我始終帶着讓黨放心、讓羣眾滿意的責任去工作，堅持做到解決人民羣眾的事情不在我這裏受到阻礙，部門的形象不在我這裏受到損害。第二，要滿懷為民服務的激情。有了激情，做事才有動力。
我十分珍惜工作機會，心裏總是覺得自己工作着就是實實在在地為民做事情，也是對自己的職業盡職盡責，正因為有了這種思想，在工作中我總覺得渾身有使不完的勁，做事的時候就能激情澎湃，保持最佳的工作狀態，總是力求精益求精。第三，要講究為民服務的方法。
有了方法，做事才有效率。面對新形勢新常態，我覺得要為民服務，就必須真正瞭解羣眾的需要，清楚地知道他們在想什麼、盼什麼、怨什麼，以及最現實、最迫切、最需要的問題。在此基礎上，就要更多地學習運用各地先進治理經驗，發揚優良作風，適應時代要求，創新羣眾工作方法，善於運用法治思維和法治方式解決涉及羣眾切身利益的矛盾和問題，還要結合自己崗位，創造條件去為民服務，更要影響和引導更多的人、更多部門的力量去為民服務，真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，努力辦好關係羣眾切身利益的問題，切實解決聯繫服務羣眾“最後一公里”的問題。
我相信，只要大家都行動起來，從自身做起，從現在做起，從羣眾需要做起，那麼，為民服務的事情多做一件，人民羣眾的困難就會少一些，他們對黨和政府的擁護就會多一份，共產黨的執政基礎就會更牢固一些。而且，為民服務的過程，其實也是提升自己的過程，也是愛自己的過程。只要我們選擇了為民服務，我們的生命就會放射出燦爛的異彩。
最近，學習了新修改的《黨政領導幹部選撥任用工作條例》，要求黨政領導幹部要“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”，對於“敢於擔當”，感覺是比較新的提法，是什麼概念，為什麼這樣提呢，怎樣算是敢於擔當呢，通過學習，自己談一點體會。
敢於擔當是一種責任、一種精神，更是一種能力，是黨的幹部必須具備的基本素質。在全國組織工作會議上，明確指出，敢於擔當是好乾部的一條重要標準。目前，全面深化改革已進入深水區、攻堅期，加速經濟發展轉型升級，加速民生社會事業改善，是擺在各級黨委、政府面前的迫切問題，尤其是錦州沿海經濟區目前進入困難時期，經濟總量小，三次產業結構不合理；財政收入少，可支配財力有限；惠民工程歷史欠帳多，民生事業急需改善，等等，面對困難和挑戰，我們急需一大批敢於擔當的幹部，肩負起加速沿海區經濟社會發展的重任。
一、敢於擔當，要具備較高的基本素質。
領導幹部敢於擔當需要有激情、有韌勁，但更需要有能力、有水平、有辦法。
一是黨性原則要強。要有堅定的理想信念，指出，理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，正確的世界觀、人生觀、價值觀是敢於擔當的前提。要有正確原則立場，黨的宗旨就是全心全意為人民服務，在大是大非問題上，只要從羣眾的角度看問題，想辦法，就會旗幟鮮明，立場堅定，也就擁有了敢於擔當的基礎。要有強烈的事業心和責任感，樹立幹事創業的崇高追求，保持昂揚向上的精神狀態，捨身忘我的拼搏精神，就會形成“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的勇氣。
二是能力水平要高。“沒有金剛鑽，不攬瓷器活。”敢於擔當必須要有真本事、真本領，沒有真刀真槍的能力和智慧，敢於擔當的結果可能會事與願違、事倍功半。要對中央、省市委重要決策部署有較深的理解和把握，準確把握上級的政策取向、準確把握區情發展，把上級精神吃透用活，特別是面對全面深化改革，升級發展的任務，要密切結合實際，落實落靠，不斷提升服務經濟社會發展的能力和水平。要學會按照客觀規律和科學規律辦事，尤其是對突發之事、棘手之事，站穩羣眾立場，找準切入點和突破口，一個環節一個環節地突破，一道難題一道難題地破解。要正確對待不同己見的聲音，對立面的反對聲音，輿論層面的批評聲音，善於運用批評和自我批評的武器，要具備較強的抗壓能力。
三是工作作風要硬。勇於擔當，離不開優良的作風。我們都必須對自身的作風建設提出更高的要求，凡是要求別人做的，自己先要帶頭做好，凡是要求下面做到的，自己首先要當表率。要把各項工作的落實擺在重中之重的位置，所有工作都要精心設想、縝密謀劃，定下的事雷厲風行，看準的事一抓到底、抓出成效。要經常深入基層，不妄想空談，不做表面文章，把計劃、目標、任務從會議上、嘴巴上、文件上落實到具體、實際的行動中，變成有形的、有數的、有內容的項目。要做到廉潔自律，不折不扣地落實黨員領導幹部廉潔從業的若干規定，築牢拒腐防變的思想防線，無私才能無畏，清白作人、乾淨幹事，就會形成敢於擔當的資格和底氣。
二、敢於擔當，要在直面問題時拿出破解辦法
敢於擔當，不是一句承諾、一聲口號，而是在遇到急難險重的工作，發生重大事件時，充分發揮“主心骨”作用，親自上陣，帶頭衝鋒，帶領廣大人民羣眾在困境中找出路、在困難中找辦法，確保各項工作紮紮實實向前推進。
一要在加快發展上敢於擔當。當前，面對跨越發展的現實要求，需要我們具有敢於超越、敢挑重擔、敢爭第一的精神。只有敢於在逆境中求發展，在困境中找出路，才能有所作為，不斷開創工作新局面。要敢於解放思想。解放思想需要突破舊的思維定式和各種條條框框，這種突破意味着要排除各種阻力，要冒許多風險。如果一切按部就班，凡事因循守舊，就會痛失發展良機。所以要義無反顧地擔起加快發展的重責，在解放思想上勇於突破，開啟跨越發展的新思路。要敢於抓搶機遇。搶抓機遇，重在“搶”，不搶，機遇往往會擦肩而過。以奮發有為的作風搶抓機遇，必須出手要早、下手要快，要敢為人先，敢想敢幹。領導幹部抓工作的魄力、能力和毅力在很大程度上體現在攻堅克難上，當前，項目產業攻堅戰招商引資難，推進土地規模經營組織羣眾參與難，改善城鄉面貌動遷難，等等，我們要攻克一道道難關，我們的能力和水平就提升一個層次。
二要在化解矛盾上敢於擔當。現在，我們經濟社會正處在轉軌轉型期，因政策調整遺留下來的問題，涉法涉訴案件，無理纏訪等信訪案件較多。領導幹部敢擔當，就是要在突出問題、矛盾面前敢抓敢管、敢於碰硬。一個領導幹部越是上推下卸，怕得罪人，遇到問題繞着走，羣眾就會積怨越深，矛盾就會越來越多；相反，一個領導幹部越是能擔當，越是敢於處理和解決問題，羣眾越能理解、擁護。我們處理突發事件也好，接待羣眾來訪也好，首先要表達歉意，只有錯誤的領導，沒有錯誤的羣眾，要注重理順羣眾情緒。其次是講道理，讓羣眾知道依法依策該不該解決，能不能解決，都要講清楚。再是進行法制教育，羣眾性事件也好、集體上訪也好，決不能違法，誰違法誰負責任。
三要在處理公共危機上敢於擔當。公共危機就像感冒和死亡一樣，無論誰都會面對，更是無法避免，尤其是我們動監工作，經常會面對疫情、面對食品安全事件。一旦發生公共危機，作為領導幹部最重要的就是要做到臨危不亂，勇於面對。公共危機發生時，要在第一時間啟動應急預案，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。主要領導要在第一時間趕赴現場，及時做出決策，進行有效指揮，科學調度，不打亂仗，當好主心骨。要在第一時間把真實情況向上級彙報，使上解領導及時掌握事件的進展情況，便於採取更有利的措施，妥善解決問題。要在第一時間向媒體發佈的事件及進展情況，正確引導輿論導向。同時，在事件善後處理工作中，一方面，要堅持以人為本的原則，將羣眾的損失降到最低點。另一方面，要舉一反三及時總結經驗教訓，防止類似事件發生，啟動責任追究機制，對有關責任人做相應處理。
四要在應對輿論監督上敢於擔當。新聞媒體是黨和羣眾的喉舌，是黨和羣眾聯繫的紐帶和橋樑，我們要理性面對輿論監督，將其視為“民情”不能看作“敵情”，多從正面的角度出發來審視負面輿情，把輿論監督作為查找不足，改進工作的武器。對於媒體曝光的事情，要敢於面對，第一時間出面解決，實事真相不清楚的，要實事求是的做出解釋説明，防止惡意抄作，防止以惡傳惡造成不必要的影響；存在問題的，要敢於承認工作中的問題，敢於“亮家醜”，及時拿出破解辦法，及時向媒體公開問題解決的情況，便於媒體監督，便於問題解決。
三、敢於擔當，要為領導幹部創造優良成長環境
要想鍛造一支敢於擔當的幹部隊伍，就必須懂得如何區分，如何評價，如何對待這些的好乾部，如何創造一個優良的成長環境。
一要公正評價敢於擔當幹部。面對敢於擔當的幹部，要全面、辯證、發展地看評價，做到“領導評價”與“羣眾評議”相結合，“一時評價”與“長期評價”相結合，使敢於擔當的幹部得到客觀公正的待遇。不能以接到上訪信的多少來衡量幹部，幹事創業，深化改革，難免會觸及矛盾，難免損害少數人利益，難免會得罪人，就會導致一些誹謗誣告的上訪信；相反，看攤守業，當維持會長，當老好人，就會你好我好大家好，就不會有誹謗誣告情況發生。所以，我們要從事業發展的角度去評價幹部，形成有利於幹事創業的幹部脱穎而出的工作導向。不能以考核選票多少來衡量幹部，敢於擔當幹事創業的幹部，輿論上往往對敢於擔當幹部熱炒，同僚往往對敢於擔當的幹部妄加評論，在投票選舉中，也經常會丟選票。所以，我們要多方位的瞭解幹部，讓敢於擔當的有位有為。不能以工作的一時得失來衡量幹部，既要看顯績也要看潛績，要全面、歷史、辯證地看待幹部，不能只以一時的成績論英雄，對那些勇於負責、敢於擔當的好乾部，即便在工作中有一些失誤，只要是“為公”而不“謀私”，組織上都要旗幟鮮明地給予公正評價。所以，我們要用長遠的目光去看待幹部，讓敢於擔當的幹部有空間、有舞台。
二要為敢於擔當的幹部撐腰打氣。敢於擔當的幹部是經濟發展、社會進步的核心力量，我們要加大敢於擔當幹部的培養力度。要對被他人誣告和誹謗的領導幹部正確對待，做到明察秋毫，保護好這些領導幹部，不能讓他們辛苦之後再受委屈，給勇於擔當的幹部以強大的信心；要對敢於攻堅的幹部壯膽助行，對善於創新、敢於擔當、勇於改革的幹部，要保護好乾事創業的積極性，確保在衝鋒陷陣時心裏踏實、後顧無憂、腳下生風、幹勁十足；要為敢於擔當的幹部爭榮譽爭地位，這些幹部在困難面前百折不撓，在逆境之中勇往直前，為黨和人民的事業，擔風險，擋風霜，不能讓這些幹部身冷心寒，要為他們爭取跟付出相匹配的地位和榮譽，在政治上、工作上、生活上關心愛護敢於擔當，勇於奉獻，講求正直的領導幹部。
三要讓敢於擔當的幹部得到重用。通過深化幹部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優，用制度和程序保證選人用人公平公正，提高選人用人公信度。讓敢於擔當的幹部有位置、有舞台，讓不得罪人、不思進取、無所作為人淘汰出局。
黨的以來，在不同場合反覆強調黨員領導幹部要敢於擔當，並身體力行、率先垂範，這方面的重要論述吸納了中華民族擔當文化傳統，弘揚了馬克思主義擔當精神，把擔當精神上升到了新的境界，賦予了豐富的時代內涵，具有極強的現實針對性和長遠指導性。
擔當起應該擔當的責任，就要堅定理想、堅守信念。蘇格拉底説：“世界上最快樂的事，莫過於為理想而奮鬥”。羅曼・羅蘭也説：“最可怕的敵人，就是沒有堅強的信念”。俄國作家列夫・托爾斯泰説：“理想是指路的明星，沒有理想，就沒有堅定的方向，就沒有真正的生活”。可見，理想信念是激勵人們向着既定目標奮鬥前進的動力，是人生力量的源泉。一個人有了堅定正確的理想和信念，就會以驚人的毅力和不懈的努力，成就事業，創造奇蹟。否則，就可能渾渾噩噩、虛度一生，甚至腐化墜落、走上邪路。對於共產黨人來説，理想信念尤為重要。理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，缺乏理想信念或者理想信念不堅定就會得“軟骨病”。 對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。
理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。作為黨員幹部，我們必須把理想信念當作指引前行的燈塔，始終不渝、毫不動搖地堅定理想信念，永葆共產黨人的政治本色。要以思想理論建設為根本，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，推進學習型黨組織建設，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮鬥。要以黨性教育為核心，努力學習黨的歷史，弘揚黨的優良傳統和作風，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。要以道德建設為基礎，模範踐行“三個倡導”的社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示範者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。
擔當起應該擔當的責任，就要以人為本、勤政為民。魯迅先生“俯首甘為儒子牛”的名言，凸現了為人民奉獻的情懷。陳毅元帥那句“淮海戰役的勝利是人民羣眾是用小推車推出來的”，凸現了我們黨與人民之間的魚水深情。領導幹部的楷模孔繁森那句“一個人愛的最高境界，是愛別人；一個共產黨員愛的最高境界，是愛人民”， 凸現了一名優秀領導幹部與人民羣眾之間的深情厚意。在xx屆中央政治局與中外記者見面會上發表了短小精悍的講話，通篇一千六百字，卻用了十九個“人民”，凸顯了新一屆中央領導與人民羣眾的深厚感情。就象所強調指出的，人民是歷史的創造者，羣眾是真正的英雄，人民羣眾是我們力量的源泉。作為黨員幹部，我們必須牢記，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立於不敗之地的根本。
為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，始終與人民心心相印、同甘共苦、團結奮鬥，做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。任何時候任何情況下，都要把人民放在心中最高位置，牢固樹立羣眾觀點，尊重人民主體地位和首創精神，拜人民羣眾為師，把自己有限的生命投身到無限的為人民服務之中去。要堅持問政於民、問需於民、問計於民，真誠傾聽羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，真情關心羣眾疾苦，敢於開拓，勇於擔當，多幹讓人民滿意的好事實事，依法保障人民羣眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。
敢於擔當是共產黨人的政治本色。中共黨史就是一部前赴後繼、不怕犧牲的擔當奮鬥史，一代代共產黨人用自己的生命生動詮釋了不同歷史時期的擔當，並深深鐫刻在了中國共產黨的精神基因之中，成為共產黨人的鮮明特徵和政治本色。95年來，正是一以貫之的敢於擔當的優良作風和政治本色，使我們黨不斷髮展壯大，始終走在時代前列，得到人民羣眾的擁戴，保持長期執政地位。
剛才我們聆聽了省委黨校張彪教授圍繞學習貫徹習慶祝建黨95週年大會上的重要講話精神所作了專題輔導報告，結合前一階段學習體會和來樅陽7個多月的工作感受，向大家彙報心得體會，不妥之處敬請批評指正。
一、不忘初心，時刻牢記黨員身份。今天的研討安排了我和黃楚縣長髮言，我們兩人一個是政府班子成員，一個是黨委班子成員，一個是本地幹部，一個是交流乾部，成長經歷不同，性格秉性相異，但我們有一個共同點，我們都是一名黨員。什麼是黨員？《黨章》第一章第二條是這麼表述的：“中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。”什麼是“有覺悟的先鋒戰士”?黨章要求我們“必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮鬥終身”，而且，“除了法律和政策規定範圍內的個人利益和工作職權以外，不得謀求任何私利和特權”。所以，黨員雖然“永遠是勞動人民的普通一員”，但又不同於普通羣眾，用楊善洲同志的話説：“共產黨員就是要自討苦吃”，就像中義村打樁隊65歲老黨員宋義成那樣“自討苦吃”奮戰在抗洪一線，就像王能珍那樣“自討苦吃”，離開繁華都市回鄉抗洪搶險直至犧牲。作為黨員，我們沒有職業經理人那種待價而沽、討價還價的權利，職位與待遇不應該成為我們努力付出的兑價。
二、不忘初心，在勇於擔當中發揮作用。區劃調整使樅陽發展迎來重大歷史機遇期，市委、市政府出台了《關於推進跨江聯動發展的意見》，提出了江北區域“五提一示範”目標，縣委十三次黨代會為樅陽未來五年發展勾畫了宏偉藍圖，過去一些想幹卻幹不成的事情，我們現在有想法、有目標、有路徑，我們在交通、水利等制約樅陽發展的短板方面啟動了大手筆的項目謀劃和推進。但是，我們發展不足、發展不快、發展不優的問題仍然十分突出，今年上半年，我們主要經濟指標很不樂觀，在全省61個市縣中，我們的規上工業增加值總量排23位，增速排在57位，固投總量排21位，增速排53位，地方財收總量排45位，增速51位，而且在61個縣中，我們用了2%的工業用電，卻只創造了1.57%的規上工業增加值，我們擁有2.2%的存款餘額，卻只有1.1%的貸款餘額。在脱貧攻堅、計生、WW、美麗鄉村建設等其他領域，我們同樣面臨着艱鉅的任務。面對如此繁重的任務，我們必須按照在“七一”講話中指出的：“以勇於自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢於觸及深層次利益關係和矛盾，堅決衝破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙。”但是，我們還有不少幹部不能從習慣思維中擺脱出來，常常把“過去我們是怎麼做的”掛在嘴邊，主動與銅陵模式對標看齊的意識不強，推而不動。鄧向陽部長在全省組織部長座談會上就勇於創新問題明確指出：“不斷適應新情況、解決新問題，不能慣性思維、因循守舊，特別是不能把‘以前就是這樣辦的’作為推卸責任的‘口頭禪’、止步不前的‘擋箭牌’”。
三、不忘初心，履職盡責提振幹部精氣神。告誡我們：“歷史總是要前進的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人，才能贏得光明的未來”。作為一名黨員，特別是一名領導幹部，我們不能猶疑等待，不能讓樅陽發展的機遇在我們手中錯失，必須甘當“自討苦吃”的先行者和鋪路人，同時，作為組織部門、“幹部之家”，我們必須不斷地激發幹部幹事創業的激情，我們將認真地履行好縣委參謀助手職責，選好乾部、建好班子，提升幹部能力素質。這次我們這次從外地選調兩名“樅陽籍”副科級幹部，編委會已經同意調回我們縣，我們也正和市委組織部進行密切地對接，選派優秀年輕的科級幹部到縣裏來，採取掛職或其他形式來推進我們的工作。希望通過這些新的人員、新的血液、新的力量在我們的幹部隊伍中形成“鮎魚效應”。樅陽的事情歸根到底要靠樅陽幹部來幹，只有我們幹部有了幹事創業的激情，我們的事業才有進步。
按照機關黨委的要求，本人採取集中學習、專家領學和自學等方式，圍繞“嚴以用權，真抓實幹，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、乾淨、擔當的新形象”這一研討專題，做以下發言，與大家共同學習研討，不當之處，敬請批評指正。
如何對待權力？怎麼使用權力？是衡量一個幹部是否合格的重要標準。所謂嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私。在“三嚴三實”中，嚴以用權是關鍵，好比一把利劍，直指為人從政的根本，切中幹事創業的要害。
反覆強調，領導幹部要真正踐行“嚴以用權”，必須始終做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐敗，始終保持共產黨人的政治本色。嚴以用權是從錘鍊黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢於擔當、公道正派等方面，深刻闡明瞭作風建設的新要求，體現了內在自覺與外在約束的辯證統一，為深入推進作風建設樹立了新的標杆。
那麼，領導幹部如何做到嚴以用權呢？
必須深知權力從何而來。因為，只有知道了權力的來源，才能懂得如何運用。嚴以用權，核心是權力，關鍵是運用，要求是嚴格。全心全意為人民服務是黨的宗旨，黨員幹部必須時刻清醒地認識到，權為民所賦，利必為民所謀。必須把人民羣眾置於心中最高位置，一切工作的出發點和落腳點就是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。要始終站在人民羣眾的立場上，真心為羣眾着想，全力為羣眾造福，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，這是領導幹部幹事、用權的根本指向，也是嚴以用權的重要準則。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，任何時候都不搞特權、不以權謀私。
必須樹立正確的權力觀。權力是指一定的社會組織及個人所承擔的社會管理職責的支配力量，表現為領導者所具有的一定職權。能否正確地行使人民羣眾賦予的權力，做到立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，是關係正確的權力觀的根本性問題。馬克思主義的權力觀是代表工人階級和廣大人民羣眾根本利益的權力觀，是迄今為止唯一正確的權力觀。馬克思主義站在無產階級黨性和人民羣眾根本利益的立場上，從唯物史觀的高度，科學揭示了權力的來源、權力的社會性和階級性、權力的構成與運行機制、權力的功能，為共產黨人樹立和堅持正確權力觀提供了科學的理論指導。樹立正確的權力觀，就是要樹立馬克思主義的權力觀。在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上，向全國各地200多名縣委書記傳授為官之道——心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，為各級黨員領導幹部闡明瞭樹立正確權力觀必須遵循的原則。
必須要有制度保障。嚴以用權靠自覺、靠宣傳、靠教育都是不夠的，必須通過政策、制度支撐、落實約束權力之責才管用。黨的報告提出：“健全權力運行制約和監督體系。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。”嚴以用權必須推進權力運行公開化、規範化，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。用法律明確權力邊界，把權力關進制度的籠子，必須完善黨內法規建設，全面推進依法治國，構築規範權力運行的制度軌道。同時，要建立健全權力監督和責任追究機制，一旦濫用權力，不管任上任下都將被嚴厲追責。通過加強監管和完善追責制度，管住權力觸角，倒逼領導幹部勤於幹事、勇於擔責。
必須做到勤政廉政。權力是治理企業的重器。勤政廉政是嚴以用權的本質要求，所謂勤政，就是依法行使權力，有效使用權力，努力幹事業，積極認真、盡職盡責，以苦幹實幹加巧幹的精神勤奮工作，盡最大可能發揮公權力的職能作用。廉政，顧名思義，是指清廉為官，廉潔從政，不貪不腐。領導幹部既要勤政又要廉政，勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤易壞事。有些領導幹部不是嚴以用權，而是把權力當成了自己的私有財產，進而不擇手段地追逐權力，撈取私利，最終經不起權力的考驗而滑向罪惡的深淵。領導幹部懶政怠政、為官不為，就是對權力的褻瀆和貪污，耽誤的是企業的發展，辜負的是職工的希望和期待。倡導黨員幹部爭當清廉為官、事業有為的幹部，以鮮明的用人導向和激勵措施，讓領導幹部有為、有位，讓庸官、懶官、混官沒有市場，難以立足。
必須要敢於擔當。嚴以用權、敢於擔當是對領導幹部的根本要求。領導幹部和普通羣眾的最大不同莫過於手中有權、肩上有責。權力越大，責任越大，不同層級的權力，對應着不同大小的責任和能力素質的要求。新一屆中央政治局同中外記者見面時，莊嚴地提出“三個責任”：對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任。曾經提出過：好乾部要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”。這都明確了中國共產黨人的大擔當。黨員領導幹部是各項事業的領導者、組織者和推動者，肩負重擔，身負重權，嚴以用權，敢於擔當、善於擔當是職責所在，也是立身之本。領導幹部嚴以用權，擔當起應該擔當的責任，在勇於擔當中珍視並善用手中的權力，切實做到嚴以用權，心中有戒，才能不辱使命、不負重託，讓權力造福人民。
敢於擔當是一種責任。説：“看一個領導幹部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。幹部的擔當，就是在大事難事面前勇挑重擔、敢於負責，在急事危事面前挺身而出、衝鋒在前，在名利地位面前不計得失、顧全大局。
講黨性、重品行、樹形象，做嚴以修身的表率。修身是生命的支點、立業的起點。黨員幹部要始終把講黨性擺在第一位，在大是大非面前不迷失方向，在繁雜改革面前不偏離方向，在利益誘惑面前不模糊方向。要把重品行貫徹到做人、處事、為官、用權的全過程，帶頭踐行社會主義核心價值觀和“兩個至上”行業共同價值觀，像“四有”書記谷文昌那樣，靠品行立世、靠實幹興業，做到信念堅定、公道正派、克己容人，使高尚品行成為黨員幹部的為人之本。要把樹形象作為畢生追求，無論想問題還是幹工作，都要站在行業大局和發展全局的角度，多謀利於行業、為民務實的良策，多做打基礎、利長遠的實事，在謀劃“三大課題”、提升“五個形象”和做好“加減乘除”四則運算的實踐中，爭當政治的明白人、發展的開路人、羣眾的貼心人、班子的帶頭人，永葆黨員本色，樹立過硬的幹部形象。
守紀律、講規矩、知敬畏，做嚴以律己的表率。“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”嚴以律己靠什麼？靠樹立高遠理想，靠腳踏實地創業，靠敬畏法紀綱度。黨員幹部沒有生活在“真空”中，黨員幹部更不是“自由人”，黨紀黨規是防火牆，紀律規矩是生命線。當前，宏觀經濟進入“三期疊加”的新階段，行業發展也呈現出新特點。無論形勢和矛盾多麼複雜，黨員幹部都不能隨波逐流，要始終保持清醒頭腦，以堅強的黨性意識、較高的政治覺悟、嚴格的組織觀念從嚴律己，決不打着領導旗號或以組織名義辦私事、謀私利，做到安分守己、低調做人。無論發展任務多麼艱鉅，黨員幹部都不能放鬆自我約束，決不能自作聰明、打“擦邊球”，要堅決維護規範的生產經營秩序，堅決把發展建立在規範基礎之上。無論面臨的外界誘惑多麼大，黨員幹部都不能思想滑坡、信念滑坡，要堅決守住做人、處事、用權、交友的底線，不為物慾所惑，不為人情所擾，做到“心不動於微利之誘，目不眩於五色之惑”，心有所畏、言有所戒、行有所止。
重實幹、講奉獻、強責任，做敢於擔當的表率。擔當大小，體現着幹部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能幹多大事業。焦裕祿“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”體現了擔當精神，谷文昌“上戰禿頭山，下戰飛沙灘，綠化全海島，建設新東山”同樣體現了擔當與志氣。國家局黨組和省局(公司)黨組提出的明確目標，關鍵靠各級幹部擔當有為、促進落實。要在抓落實、重實幹中體現擔當。始終把抓落實作為重中之重，在細節中杜絕失誤、在困境中找到出路、在實幹中推動發展。要在甘於吃苦、樂於奉獻中體現擔當。幹部職務不是避風港、安樂窩，是組織賦予的幹事平台。黨員幹部要始終心懷大局，不畏艱難困苦、不圖安逸享樂，保持綠葉的精神、落花的境界，為黨的事業、行業的發展傾注所有心血與汗水。要在堅守責任、勇於負責中體現擔當。把責任牢牢扛在肩上，層層落實好主體責任。在碰到難題時，知難而進、迎難而上，想方設法予以破解，不能推諉扯皮、敷衍塞責；在出現問題時，主動面對、負起責任，積極穩妥處理解決，不能上推下卸，不能迴避問題和矛盾，以自身的實幹勁頭、奉獻精神，體現出黨員幹部應有的擔當。
各級黨組織要組織廣大黨員緊緊圍繞第二個專題學習討論的要求開展學習討論。各級領導幹部要以身作則，當標杆、作示範，以上率下，以普通黨員身份帶頭開展學習討論，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把學習宣傳貫徹“七一”重要講話、省委書記王東明“七一”講話作為“兩學一做”學習教育的重點內容和首要政治任務，按照一級抓一級、層層抓落實的要求，迅速組織全體黨員認真學習，準確把握核心要義，力求學深悟透、融會貫通。
要堅持向問題聚焦，把問題意識、問題導向貫穿學習教育全過程，對照整改方案，審視落實進展，查找自身存在的突出問題，統籌推進新老問題同步解決。要加強督導檢查，堅決防止學習教育走過場。要堅持學以致用，用學習推動發展，以發展成效檢驗學習效果。要把開展“兩學一做”學習教育的落腳點放在推動發展、改善民生、維護穩定上，按照“七一”重要講話精神要求，團結帶領全市黨員幹部和人民羣眾投身全市改革發展穩定各項工作之中。要緊緊圍繞“項目年”、穩增長、產業發展、脱貧攻堅、改革創新、換屆選舉等重點工作，引導廣大黨員幹部按照合格黨員標準，發揮先鋒模範作用，自覺融入決勝全面小康、建設經濟強市的發展大局，在各個領域、各條戰線爭當旗幟和標杆，助推經濟社會轉型發展、科學發展。
各級各部門要認真貫徹落實“五大發展理念”，站在推進供給側結構性改革、破解經濟下行壓力、培育新的經濟增長點的戰略高度，進一步解放思想，提高認識，轉變觀念，切實把新型住宅產業作為促進經濟轉型發展、科學發展的重要抓手，促進新型住宅產業跨越發展。要堅持專業與業餘培訓相結合，加強對幹部、建築企業等進行專業培訓，更新知識，增強推動先進生產力發展的能力和本領，引導全市幹部羣眾、建築企業認識新型住宅，推廣應用新材料。各區市縣和園區要在所有政府性的棚户區改造、拆遷房、公租房等建設中推廣使用新型建材，與卓達集團一道攜手努力，把廣安建設成西南地區新型建材及裝配式集成建築產業基地。
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