一、指導思想：
為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據中華人民共和國國務院第376號令（《突發公共衞生事件應急條例》）的精神，結合我區教育系統的實際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預案。
二、適用範圍
適用於發生在校園內的師生飲水突發污染事件。
三、組織領導
領導小組
組 長：公丕斌
副組長：胡守東韓新霞丁冠羣李因迎
成 員：校委會成員及班主任
領導小組職責：
1、突發事件處置領導小組同相關人員成立現場指揮部，指導學校開展應急處置工作。
2、學校成立師生飲水污染應急處理小組，由學校分管領導負責協調指揮，包括：醫療救護組、信息組、接待組、後勤保障組等。要求責任落實到具體人員。
3、醫療救護組負責為中毒師生提供及時有效的救護，並在第一時間就近送至區級以上醫院；信息組負責對內對外的聯絡彙報工作；接待組負責與家長的溝通協調安撫工作、與衞生防疫部門、醫院、供貨單位等的溝通協調等工作；後勤保障組負責污染事件後師生的用水、用餐等問題。
四、預警預防
1、可能引發師生飲水污染的原因：
由於學校向師生提供的飲用水的質量以及氣温、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發生飲水污染事件。
2、採取針對性的預防措施：
（1）學校要始終堅持“預防為主”的衞生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責任到人。
（2）按規定對從業人員進行體檢，無健康證人員一律不準上崗。
（3）定期消毒、清洗，並記錄備案。
五、處置流程：
一旦發生飲水污染事件，應按下列程序處理：
1、立即報局辦公室和局體衞藝科科，同時報區衞生監督所，學校應立即把患者送往區級以上醫院救治。
2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。
3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記，統計好患病師生的具體情況（包括：班級、人數、發病日期、主要症狀、就醫情況等），積極主動配合區衞監所進行調查。
4、聽從區衞監所和專業部門的專業指導。
5、積極認真做好學生家長的工作，爭取家長的諒解。
六、責任追究
在師生飲水污染事件發生、報告和處理過程中，有關單位和個人未按規定履行報告職責，瞞報、謊報、遲報、漏報、疏於管理或玩忽職守，教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。
為深入加強學院飲水衞生安全工作，不斷提升學院公共衞生工作的水平，進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學院應對飲水污染突發事件的處置能力，根據《突發公共衞生事件應急條例》、《學校衞生工作條例》、《生活飲用水衞生監督管理辦法》、《學校飲用水衞生管理要求》的要求，特制定本預案。
一、工作目標
通過制定學院突發飲水污染事件應急工作預案，建立健全應急處置機制，有效預防與控制我院飲水污染突發事件的發生，切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
建立和健全學院突發飲水污染事件的處理組織機構，以便發生飲水污染事件後能快速及時地處理。學院要成立突發飲水污染事件的領導小組。
三、發生飲水污染事件應急處理機制
1、條件：學院發生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法：
①立即停止生活用水、飲用水的供應。
②迅速上報上級教育行政部門區教育局體衞藝科科，同時報區疾病控制中心學校衞生科。
3、彙報內容：
①報告飲水污染造成不適的師生人數、症狀及第一例發生時間；
②學院責任人和聯繫電話；
③目前狀況和緊急處理措施；
④報告時間和報告人。
4、協助衞生機構救治患者，做好登錄並通知家長。
5、保留水樣、裝置容器、設備和現場。
6、配合建設部門和衞生行政部門進行調查並按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
7、落實衞生行政部門要求採取的其他措施，把事態控制在最小範圍。
8、保險機構介入處理。
9、必要時報告公安、工商等部門。
10、書面彙報前因後果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
四、學院對飲水污染突發事件的預防辦法
1、學院必須保證學生享有足量、衞生的飲用水。
2、指定專人或兼職負責學院師生飲水安全管理工作。
3、指定專職或兼職人員對學院使用的制水、供水設備進行維護和保養。
4、制定學院飲水突發污染事件的應急處理辦法。
5、院內醒目位置設置飲水衞生公告和學生飲水安全須知。
6、學院要根據供水方式嚴格按照衞生監督管理要求執行：
（1）桶裝飲用水
學生飲用桶裝飲用水應做到：
①生產桶裝飲用水的企業有有效的食品衞生許可證；
②使用的飲水機有有效食品衞生許可證或涉水產品衞生許可證批件；
③水質應符合桶裝飲用水標識的標準；
④對飲水機有定期清洗消毒的制度並予以落實；
⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄；
⑥飲水機清洗宜請專業機構進行；
⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衞生許可批件；
⑧定期對水質進行抽檢。
（2）二次供水生活用水
①水箱每學期由專業機構清洗消毒並備案；
②採取必要的安全防範措施，對水箱加鎖加蓋；
③保持設施周圍環境清潔；
④配合衞生防疫機構抽檢水樣。
五、學院發生飲水污染事件報告程序和聯繫方式
（略）
為了正確應對和有序處置我鎮突發性飲用水源污染事故，保護生態環境，切實保障人民羣眾飲用水的安全和身體健康，維護社會的穩定，提高我鎮飲用水源污染應急處理能力，根據《中華人民共和國環境保護法》及其它有關法律、法規和上級有關文件精神，結合我鎮實際，制定本預案。
一、應急預案適用範圍
本預案適用於瓦室鎮區域內發生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。
二、組織指揮體系
（一）鎮政府成立飲用水源應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統一指揮全鎮飲用水源污染的處置工作。
發生一般或較大飲用水源安全事故時，由本鎮指揮部負責指揮應急處理和組織調查。
發生重特大飲用水源安全事故時，由本鎮指揮部報縣政府環境應急處理機構並在其統一領導下開展應急處理工作。
（二）本鎮指揮部組成人員：
組長：李奎
副組長：萬強
成員：
指揮部下設辦公室，辦公室設在瓦室鎮環保所，辦公室主任由分管環保的便民服務中心主任張恆同志兼任，辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協調各應急處理專業組統一行動，及時瞭解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發布事故的各種信息。
三、影響集中飲用水源安全的報告
（一）發生環境污染與破壞事故後致使飲用水源安全得不到保證時，事故發生單位或業主必須立即向鎮衞生部門或鎮政府辦公室報告，鎮政府相關部門接到報告後，應立即派人趕到現場和相關人員進行現場調查，採取有效措施防止事故擴大。接到環境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉移到安全地帶；情況緊急時可強行組織疏散。
（二）凡屬重大或特大環境污染與破壞事故，應在事故發生後的2小時內報縣政府和環境保護行政主管部門。
（三）事故報告內容主要包括：環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額、人員受害情況，事故發生單位或業主名稱、聯繫人、聯繫電話等。
四、突發污染飲用水源安全事故應急處理
（一）發生集中飲用水源安全危險時，相關部門接到報告後，應當立即上報指揮部，由指揮部決定啟動並組織實施應急預案；按指揮機構的指令實施事故處理。
（二）指揮部下設工作組，各有關部門和工作組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理，完成各項的任務：
1、環境污染現場處置專業組：由鎮環保所、安全辦、供水站，制定現場處置方案並組織實施。
2、現場保衞警戒組：由派出所、民兵預備役人員組成，主要負責現場警戒，維護治安秩序疏散撤離險區人員和實施重要財產的搶救工作。
3、衞生醫療救護專業組：由衞生院及就近各村級衞生站專業人員組成，負責搶救受傷人員，保障醫療器械、血液和藥品的供給。
4、交通運輸保障組：由派出所、交管站等部門負責人和有關人員組成。負責運輸車輛的組織和現場專業人員、設備的運送；保障道路的暢通，確保應急車輛及時到達事故現場，必要時對道路依法採取道路交通管制等措施。
5、基礎設施保障組：由供電、電信、供水站等鎮相關人員組成，保障事故處理現場的供電、供水和通訊暢通。
6、後勤物資保障組：由黨政辦、民政、財政等組成，主要負責提供搶險救援所需的資金、物質裝備，負責參加救援人員的生活保障。
7、事故善後處理組：由鎮指揮部、鎮信訪辦負責善後處理和社會穩定工作。
8、事故調查組：由鎮信訪辦組成，負責調查事故原因以及可能引發的中長期環境影響，提出應對措施，擬定調查報告，提出對事故的初步處理意見。
9、宣傳報告組：由黨政辦、文化站等單位參加，統一報道飲用水源安全事故處理工作情況。
（三）應急處理措施
1、封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開闢應急處理專業人員、車輛及物質進出的安全通道，維持事故現場的社會治安秩序和交通秩序。
2、控制污染源。根據發生事故的技術特點和事故類別，採取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害並防止發生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產損失。
4、事故處理方法。根據事故類別、規模和危害程度，迅速展開必要的環境監測等技術檢驗、檢測工作，必要時，應果斷迅速地劃定污染災害的範圍或區域，組織相關人員和物質安全撤離可能受到危害的區域。
5、清理事故現場，消除危害後果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現實和可能的危害，迅速採取技術措施進行事故善後處理，防止污染危害的蔓延。
6．對受到污染危害的人員做好安撫等善後處理和社會穩定工作。
五、應急處理工作的要求。
（一）提高認識，加強領導。各相關部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統一指揮、協調動作、責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民生命財產安全，確保環境安全。
（二）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據本預案的要求，制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案，並按各個專業組的分工，組織落實本部門專業人員和必備有專業設備、器材、物資清單。報鎮指揮部備案。
（三）熟悉預案，組織演練。各相關部門要組織人員認真熟悉本預案，使其明確任務要求和處置措施，並組織訓練和演練。
（四）各部門組成的各專業組要做到人員落實，裝備落實。做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執行指揮命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
六、本預案自印發之日起實施。
第一章、總則
第一條、為全面提高應對涉及飲用水源突發環境事件的能力，及時有效地處理對飲用水源構成威脅或造成污染的各類突發環境事件，減輕事故造成的危害，保障公眾生命安全，維護社會穩定，依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》及相關法律、行政法規，結合我區實際，制定本預案。
第二條、本預案所稱涉及飲用水源突發環境事件，是指在轄區內集中式飲用水源保護區及其周邊突然發生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響城鎮居民飲水安全和對本地區社會穩定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的涉及飲用水源突發環境事件。
第三條、任何公民和單位都有義務通過各種途徑向當地政府及有關部門報告涉及飲用水源的突發環境事件。
第二章、組織機構與職責
第四條、成立小河區飲用水源突發環境事件應急指揮部領導小組，指揮長由區人民政府分管副區長擔任，副指揮長由區環保局主要領導擔任，成員由區內有關部門和單位有關領導擔任。
第五條、各成員單位職責
區飲用水源應急指揮部辦公室設在區環保局，主要負責區飲用水源應急指揮部的日常工作；負責聯繫並協調聯絡區飲用水源應急指揮部各成員單位的日常工作；受理飲用水源環境污染投訴；信息收集彙總等工作；遇到涉及飲用水源突發環境事件時，及時瞭解情況，向區飲用水源應急指揮部報告並提出處理建議；按照區飲用水源應急指揮部下達的命令和指示，組織協調、落實全區涉及飲用水源突發環境事件應急工作。
區公安局負責對區內重、特大涉及飲用水源突發環境事件涉嫌刑事犯罪的偵查，應急救援的交通管制，危險區域實施治安警戒，維護社會治安，做好維護社會穩定和羣眾疏散工作；區消防部門負責應對飲用水源突發事件中的搶險處置工作。
區財政局根據有關規定安排應急工作所必需的通訊和信息化設備、監測儀器、防護用具、應急交通工具等經費，確保重、特大涉及飲用水源突發環境事件預防、監測、處置等工作的正常進行，並監督資金的使用。
區安全生產監督管理局：負責或配合相關部門進行突發環境事件調查處理。
區城管局負責配合相關部門完成涉及飲用水源重、特大突發環境事件的相關工作。
區交通局負責保障便捷暢通的應急交通運輸渠道，確保應急人員和物資迅速到達。
區水利局負責配合區應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發環境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。
區衞生局負責組織協調重、特大涉及飲用水源突發環境事件的應急醫療衞生救援工作。
區食品藥品監督管理局組織協調和配合開展食品安全重大事故應急救援工作，確保飲用水源突發環境事件期間的食品、藥品安全。
第六條、涉及飲用水源突發環境事件應急隊伍主要由環境監察、環境監測、水利部門、衞生防疫部門、區消防部門組成。
第三章、預測預報
第七條、小河區飲用水源應急指揮部及辦公室要會同有關成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則，對發生在轄區境外和轄區內有可能對我區飲用水源造成環境影響事件信息的收集與上報。
第四章、應急響應
第八條、涉及飲用水源突發環境事件應及時上報相關領導部門，以爭取市級相關部門根據情況給予協調支援。
第九條、小河區飲用水源應急指揮部辦公室應保持良好狀態，實行24小時值班制度，指定聯絡員、值班電話，並報市飲用水源應急指揮部備案並向社會公佈。主要負責人和管理人員的手機要24小時開機，保證能隨時聯繫。
第十條、涉及飲用水源突發環境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送，並抄送同級有關部門。
第十二條、涉及飲用水源突發環境事件預警等級劃分標準
（一)Ⅰ級(特大）：因危險化學品（含劇毒品）貯運中發生泄漏或補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因環境突發事件使城區主要飲用水源地取水中斷，嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民羣眾正常生活的污染事故。
（二)Ⅱ級(重大）：因環境突發事件造成飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故；因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮飲用水源地取水中斷，使當地經濟、社會活動受到較大影響的污染事故。
（三)Ⅲ級(較大）：因飲用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下，使主要鄉鎮飲用水源地取水中斷的污染事故。
（四)Ⅳ級(一般）：因飲用水源污染造成3人以下死亡，使村鎮飲用水源地取水中斷的污染事故。
第十三條、涉及飲用水源突發環境事件已經發生，達到Ⅳ級預警標準時，由縣級人民政府負責發佈預警公告；達到Ⅲ級預警標準時，由區人民政府負責發佈預警公告；達到Ⅱ級預警標準時，由省人民政府負責發佈預警公告；達到Ⅰ級預警標準時，由省人民政府根據國務院授權負責發佈預警公告。
第十四條、按涉及飲用水源突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，應急響應分為特大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由省應急指揮部請求全國環境保護部際聯席會議啟動國家涉及飲用水源突發環境事件應急預案。
第十五條、應急響應程序
各級飲用水源應急指揮部得到涉及飲用水源突發環境事件信息後，應初步確定事件性質、級別，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議，逐級上報，並請示啟動相應的應急預案。
應急預案決定啟動後，各級飲用水源應急指揮部要儘快組織實施，併成立由飲用水源應急指揮部成員單位和區人民政府領導參加的現場應急救援指揮部，指揮、協調應急行動。
（一）應急準備工作
開通區飲用水源應急指揮部與現場應急救援指揮部、相關專業應急指揮機構的通信聯繫，及時向小河區政府應急辦和區應急指揮辦公室報告涉及飲用水源突發環境事件基本情況和應急救援的進展情況，同時上報省環保局；成立相關專家組分析研究情況，為現場指揮部提供技術支持；組織相關應急救援力量隨時待命；派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。
（二）應急救援工作
各級飲用水源應急指揮部接到事件信息通報後，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施應急和緊急處置行動。現場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業隊伍必須在當地政府和事發單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態勢，嚴防事件擴大。
應急狀態時，專家組應迅速對涉及飲用水源突發環境事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，並根據事件污染程度、危害範圍、事件等級、發展趨勢和形勢動態，作出科學預測，提出相應的對策和意見，為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據。指導應急隊伍進行應急處理與處置；指導環境應急工作的評價和事件中長期環境影響評估。
（三）應急終止條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
1、涉及飲用水源突發環境事件現場得到控制，污染已經消除；
2、污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內，所造成的危害已徹底消除，無繼發可能；
3、各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
（四）應急終止的程序
涉及飲用水源突發環境事件的終止程序，執行《小河區突發環境事件應急預案》的應急終止程序。
第十六條、應急終止後的行動
（一）應急救援工作結束後，各級飲用水源應急指揮部要指導有關部門及時查找涉及飲用水源突發環境事件原因，防止類似問題的重複出現。
（二）有關專業主管部門於15天內負責編制特大、重大涉及飲用水源突發環境事件總結報告，並按程序上報相關部門。
（三）應急過程評價。涉及飲用水源一般環境事件由區環保局組織有關專家、各成員單位組織實施。涉及較大環境事件由省環保局組織有關專家，會同區人民政府組織實施；涉及飲用水源特大、重大環境事件按程序上報。
第五章、後期處置
第十七條、區人民政府組織有關專家對涉及飲用水源突發環境事件範圍進行科學評估，提出生態環境恢復的建議。
第十八條、發生涉及飲用水源突發環境事件後，對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未採取積極有效的救援和調查處理，或對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏，應急決策、應急指揮失當，索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關負責人的責任。
第六章、附則
第十九條、本預案自印發之日起實施。
第二十條、飲用水源突發環境事件速報制度執行《小河區集中飲用水源地突發污染事故應急預案》速報制度。
根據《生活飲用水衞生標準》要求，為提高我校預防和控制學校飲用水污染事件的能力和水平，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合我校實際，特制定我校突發學校飲用水衞生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類發生在學校飲用水衞生事件的防治知識，提高廣大師生的自我保護意識。
2、完善飲用水污染衞生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保飲用水污染衞生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
1、提高意識、預防為主
宣傳普及飲用水污染衞生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衞生水平，加強日常監測飲用水，發現問題及時採取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、統一領導、依法管理
嚴格執行國家有關法律法規，對飲用水污染衞生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對於違法行為，依法追究責任。
3、快速應急、及時處理
建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速應急，及時處理。
三、組織管理
1、報告制度
校園水源一旦受到污染，由昝萬俊（總務主任）及時向領導小組負責人彙報。同時負責向衞生防疫監督站報告。
2、現場保護和水源處理
保護好水源現場，請衞生防疫監督站及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。
3、指揮協調
應急預案領導小組成員要各施其職，各負其責，指揮各班主任工作，協調作好校區水源污染的應急處理工作。
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