根據省、市對消防工作的要求，切實把消防工作納入到全鎮新農村建設的範疇，努力提升農村公共消防安全水平，增強農村抗禦火災的能力，特制定本方案。
一、指導思想及總體目標
堅持“預防為主，防消結合”的方針，按照2006年中央一號文件關於“加強農村消防工作”及《關於印發<加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見>的通知》（公通字[2007]34號）的要求，將農村消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，由點及面，重點解決農村電氣隱患問題，農村消防工作建立五個基本，通過推廣，使農村消防軟硬件都上一個新台階。
二、組織機構
鎮政府成立消防平安鎮試點工作領導小組，具體名單附後。
三、活動時間與試點村
3月中旬至6月底，確定翁方村作為試點單位，開展消防平安村建設，年底前在全鎮全面推廣。
四、工作措施
（一）明確職責，建立健全鎮消防工作保障體系。根據要求，抓好消防安全責任制落實，加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設，開展消防宣傳教育培訓、消防安全檢查及火災隱患整治等工作；行政村村民委員會協助抓好落實，行政村村民委員會主任是本村消防工作的責任人，村民委員會成立消防安全管理組織，制定消防安全村規民約，實行消防安全聯防制度，開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查，組建專（兼）職、義務（志願）消防隊伍，組織火災撲救；將出租房消防安全納入外來人口綜管的範疇，村民委員會與轄區企業、個體工商户簽訂消防安全責任書，明確專人分管，配備專（兼）職防火人員，督促企業、個體工商户落實消防安全主體責任。鎮屬職能部門要各司其責，在領導小組的部署下，緊密配合、出謀劃策，形成工作合力，積極做好各項工作措施的落實。經費以鄉鎮和村集體經濟兩級保障為主，財政所要在編制年度財政預算時納入農村消防工作經費內容。
（二）抓住重點，全面改善農村電氣安全條件。徹底排查整治民房和出租房的電氣產品質量、安裝和使用，消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現象。
1.在民房和出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器。民房每户、出租房每間安裝漏電保護裝置裝，防火漏電電流動作報警器以一個單體建築為一個單元，每個單元安裝一個。
2.徹底消除電線老化和亂拉亂接現象。由鎮組織各村與電力部門協作清理亂拉亂接現象；對於線路老化的整治，村作為責任主體，電力部門作為牽頭單位，負責確定明確的電氣老化標準和使用年限，核定電氣容量，並實地全面配合查處氣和整治老化電。
（三）立足實際，逐步改善農村消防基礎設施條件。
1.消防基礎設施建設的重點內容為：消防水源、消防車通道等。按照消防車通道寬度不小於3.5米的要求，確保村主要道路滿足消防車道的要求；消防水源以室外消火栓為主，消防給水通過增設室外消火栓、取水平台、設置室外消防水池予以解決，對於單一形式不能滿足整體消防水源要求的，可以多種形式並用。
2.實施“家家户户配滅火器”工程，民房每户配備1具2公斤的ABC乾粉滅火器，出租房以户為單位，每户出租房屋少於3間的配備1具2公斤的ABC乾粉滅火器，3間到5間的配備2具，5間到8間的配備3具，8間以上的每兩間配備一具，集中居住點每間配備1具，鄉鎮（街道）對10户以上連片連户的出租房屋集居點配備公共滅火器。
（四）因地制宜，進一步加強多種形式消防隊伍建設。各行政村必須在本項工作完成之前建立義務消防隊，之前已有的要不斷充實完善，義務消防隊配備至少一台機動泵及相關器材裝備，由消防部門會同派出所對消防隊伍進行經常性的業務培訓，並制定義務消防隊伍在火災接警出動、協同作戰、組織指揮等方面的規範，對其日常執勤戰備、火災現場處置等方面進行指導，不斷提高他們的規範化水平和實戰能力。
（五）廣泛發動，積極開展農村消防安全宣傳教育。結合“百日消防安全大宣傳活動”，教育居民和外來人員安全使用煤氣灶、家用電器等用火用電行為，結合村民從事生產、經營和生活的實際，通過通俗易懂、簡單有效的形式，廣泛開展消防安全宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識，鎮中學、中心國小要配備消防圖書、掛圖、音像製品等消防宣傳資料，完成“兩個一”：每個學校建立一個固定的消防宣傳牌（欄），每年至少開展一次消防安全教育。
五、工作要求
（一）立足實際，抓好落實。按照方案要求在全鎮所有農村同步開展消防平安村創建工作，克服困難，迎難而上，使農村消防工作各項工作措施落實到實處。
（二）加強溝通，部門聯動。加強對村基層組織單位的指導，完善農村消防工作責任制度，建立防火組織和消防隊伍。對村民委員會和轄區單位依法進行監督，督促單位加強管理，確保消防安全。
（三）強化檢查和督導考評。創建工作完成後，從今年開始每年由領導小組對村進行消防工作專項考核，對於消防工作專項考核不合格的，實行一票否決制。鎮政府每年組織對村消防工作進行不少於一次的督察指導，同時迎接市政府組織各部門對鎮消防工作進行的督察指導。
（四）由下而上，建設消防平安鄉鎮。各村要以消防平安村建設工作為契機，夯實消防平安村這個基礎，由村到鎮，全面完成消防平安鄉鎮建設。
電力是社會經濟發展的前提，電力企業是國民經濟的重要基礎產業，電力設施是電能生產、運輸、供應的載體，是社會重要公用設施，保護好電力設施安全，是保障供用電力安全和維護社會公共安全的重要內容。創建“平安電力”是“平安溱潼”建設的重要組成部分，是落實科學發展觀和構建和諧社會的重要內容，也是我鎮社會經濟追趕白甸、跨越發展的重要保障。根據區“平安電力”創建工作領導小組要求，特制定本方案：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“誰主管、誰負責”，以落實創建責任制為抓手，以保證電力安全供應為重點，逐步建立“創平安、保穩定、促發展”的平安電力長效管理機制，努力為全鎮社會經濟發展提供良好的服務。
二、工作目標
按照“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，積極開展“平安電力”創建活動。運用法律、行政、經濟等多種手段，強化“平安電力”組織領導，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施、盜竊電能以及惡意阻撓破壞電力工程施工行為等違法犯罪活動，認真做好有序用電工作，及時消除危及電網運行安全的各類隱患，有效保障電網安全穩定運行和供電秩序，杜絕發生大面積停電事故。做好有序用電，達到“線路暢、事故降、安全保”的總體目標。
三、重要工作措施
1、加強組織領導，健全執法體系。進一步健全全鎮平安電力創建工作組織領導體系，各村（居）、企事業單位建立電力保護聯防聯動體系，為平安電力創建工作提供可靠的組織保障，積極發揮警務室作用，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施、盜竊電能以及惡意阻撓破壞電力工程施工行為等違法犯罪行為，建立打擊盜竊電力設施銷贓專項巡查體系，形成對不法分子的威懾力量。
2、強化審批制度，扼制隱患苗頭。嚴格電力設施保護區範圍內建設施工審批，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態。一是加強宣傳教育，引導施工單位按照要求，自覺辦理各項審批手續，主動配合電力企業做好施工前電力設施保護工作。二是加大督查力度，對未辦理施工手續和未按要求採取相應保護措施的單位（個人）嚴格按照《省電力保護條例》有關規定進行處理。三是對已在線路下種植的樹苗或樹木危及線路正常運行的，供電所要主動與村、農户協商，進行移栽或進行砍伐，並且與種植户簽訂協議，發放電力設施保護義務告知書等。
3、加強部門聯動，開展專項整治。平安電力創建工作領導小組各成員單位緊密配合，適時組織嚴打專項行動，通過開展電力設施保護通道整治、迎峯度夏，加大打擊盜竊破壞電力設施犯罪分子的力度，堅決堵塞電力器材的銷髒渠道，不斷加強與機關部門及執法隊伍的配合與溝通，相互支持，妥善解決電力設施保護中相關問題，共同維護電力安全。
4、採取有效措施，加強技術防範。供電所組織力量對全鎮電力設施進行全方位調查，對電力設施保護薄弱的環節、要害部位和事故多發地段，加大資金投入力度，不斷提高電力設施保護措施的科技含量和可靠性。對新建的輸電線路和變電線路配置必要防盜技術裝置，對老化線路和變電站逐年進行技防改造，對各重要和發案部位安裝先進報警設施，對地處野外的杆塔、線路、變壓器普遍採取防盜裝置。嚴格落實臨時用電項目聯合把關制度，定期對採取的電力設施護措施進行檢查，隨施工進度、施工範圍的變化及時維護或調整防護措施，切實達到保護電力設施運行目的。
5、加大考核力度，及時表彰獎勵。鎮“平安電力”創建活動工作領導小組將根據“平安電力”創建工作目標考核辦法，年底對“平安電力”創建活動進行考核評價，重點考評履行電力安全責任完成重要工作任務、電力設施安全管理水平等內容。對圓滿完成年度電力設施保護任務，未發生盜竊、破壞電力設施案件的單位進行表彰獎勵。
6、加強法制宣傳，營造良好氛圍。以《省電力保護條例》為重點，進一步加大《電力法》的宣傳力度，提高全社會對電力設施保護的認識，工作上做到“四個結合”：一是“條塊”結合。做好變電所周圍和電力線路沿線企業、村組羣眾的宣傳。二是“點片”結合。做好施工點附件單位的企業、村組羣眾的宣傳教育。三是“警示”結合。對魚塘附近線路及時安裝“禁止在電力線路下釣魚”的警示標牌，對配變台架、配電房（箱）及時安裝“高壓危險、禁止攀登”和“配電重地、閒人莫入”等警示標示牌。四是“正反”結合。抓住典型大力宣傳，表彰保護電力設施模範人物和先進事蹟，運用典型案件通過媒體進行曝光，教育廣大羣眾積極營造人人關心電力設施、關心電力安全的良好社會氛圍。
7、加強電力維護，開展共建活動。把電力設施保護作為平安電力創建工作的重點，一方面。加強巡線護線隊伍的建設，加大巡線護線工作力度，適時組織專門力量，在易發案時間、易發案地段開展巡邏、守候、看護工作，不斷增強防範工作的針對性。另一方面，深化一系列行之有效的防動共建活動，不斷豐富聯防工作內涵，擴大聯防工作規模。
本學期我校體育工作以樹立“健康第一、平安第一”的指導思想，認真學習《學校體育工作要求》，認真配合上級，切實完成好學校工作計劃和體育工作計劃，防止同學在校參與體育活動和體育課上發生意外傷害事故，為加強師生體育平安教育意識，確保師生健康的生活，以促進同學提高自我保健能力和體質健康水平，有關工作如下：
一、體育工作要求
1、組織教師認真學習新課程規範，制定課的教學計劃，認真備課，充沛準備，認真上好每堂課，培養同學學習興趣，增強同學的體質，使我校體育蓬勃發展。
2、根據學習的興趣、喜好和特長，組建田經隊、籃球隊、乒乓球隊，並指定對的訓練計劃，體育教師利用課餘時間抓好訓練，力爭取得好成果。
3、組織好各種活動：
（1）抓好廣播操、眼保健操並進行評分競賽。
（2）配合學校做好督導工作。
（3）認真帶好學校的三支訓練隊——田徑隊、籃球隊、乒乓球隊，訓練刻苦，開拓進取，訓練時間、質量保證。
（4）鼓勵同學利用課餘時間開展豐富多彩的體育活動。
二、落實具體措施
1、建立體育教學領導小組，認真作好宣傳發動工作，切實提高思想認識，通過宣傳、鼓動、激發同學積極鍛鍊身體的主動性和自覺性。
2、確保體育設施完好使用，對學校的體育設施如籃球架等大型體育器材每學期末大頤養維修。平時由體育保管員每天檢查一次，做到和時維修，確保體育設施完好和平安使用。
3、學校組織同學參與體育活動和上體育課必需堅持“同學為本”、“健康第一”的原則，要充沛考慮天氣、場地、設備、器材等方面的平安因素，儘量防止意外傷害事故的發生。
4、學校每位教師都有責任，有義務維護同學的健康和平安，發現同學有不平安行為，要立刻給予制止和教育，假如遇到同學出現傷害事故，要和時給予救助。
5、同學到校外參與體育競賽或其它體育活動，視具體活動內容，必需有學校領導、體育教師、班主任、女老師等相關人員帶隊，並事先對同學進行平安教育。
6、體育組每學期對學校的體育設施、器材進行一次平安檢查，若發現不平安因素，要和時報告學校，學校要和時對體育設備、器材進行維修或更新。
7、體育課平安要求：
（1）、上課集合整隊，記錄考勤，妥善佈置活動；切實加強責任心，對同學進行必要的平安教育。
（2）、合理佈置運動量和運動強度，關注體質較弱同學、特異體質同學和特體同學。
（3）、室外課一定要做好充沛的準備活動；對服裝、鞋不符合上課要求的同學要求其予以更換。
（4）、講明動作要領，做出動作示範，提出具體要求、注意事項等，並加強平安維護。
（5）、發現有同學打鬧或做出危險動作，要馬上糾正或制止。
（6）、下課集合整隊，做簡單講評；若發現同學身體有強烈的不良反應，要和時通知學校和班主任處置。
8、課外活動、體育訓練平安要求
（1）、課外體育活動同學必需按規定的活動時間、活動內容領取器材，到相應或制定的活動場地進行。
（2）、同學應認真依照各項活動的要求進行活動，自覺遵守體育道德和各項體育運動規則。
（3）、不到有危險的場地去活動，不用有危險的器材設備，不做有危險的動作。
（4）、運動隊訓練按教練員要求進行。
（5）、所有體育活動除遵守有關規則以外，都必需遵守校規、校紀，如有違反嚴肅處置。
9、假如體育課上，發生同學嘔吐、受傷等突發情況應立即通知班主任和學校領導以採取有效的措施，或送往就近醫院進行診治。
10、學校根據國家有關政策法規，對同學在體育活動或體育課中發生的突發事件進行善後處置。
一、維護全鄉社會政治穩定
1、預防化解矛盾糾紛。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強對矛盾糾紛的排查化解。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查一起調處一起，做到不積壓、不耽擱、不延誤。要將工作重點放在金融借貸、勞資關係、徵地拆遷、環境保護、醫療衞生等矛盾糾紛較突出的領域，做到早發現、早介入、早報告、早解決，抓早抓小抓苗頭，切實將糾紛解決在萌芽狀態。同時要引導當事人依法理性解決矛盾糾紛，避免發生羣體性非訪事件，避免發生暴力維權等非法行為，避免發生“民轉刑”案件。堅持依靠基層組織，落實《人民調解法》，強化基層人民調解組織，發揮鄉綜治中心在化解矛盾方面的優勢。完善人民調解、行政調解、司法調解之間的協調銜接，推進人民調解、行政調解協議予以司法確認的工作。加強徵地拆遷、環境保護、醫療衞生、交通運輸、勞資關係等領域專業性、行業性調解組織建設。要健全落實重大決策社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少社會矛盾。
2、加強重點人羣管理。
①加強閒散青少年服務管理、流浪未成年人救助保護、未成年子女和農村留守兒童關愛幫扶，加強留守兒童之家的建設，拓展全鄉重點青少年教育服務管理的隊伍和陣地。
②加強對重點人羣的管理，加大對重點地區、重點人羣信息採集力度，將刑釋解教人員、對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、肇事肇禍精神障礙患者全部納入網格化管理，同時落實責任做好管控工作，做到不失控、無漏管。健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系，建立幫扶教育和警示教育基地，加大政府經費支持力度，加強相關專業社會組織、社會工作人才隊伍等建設，落實教育、矯正、管理以及綜合干預措施，嚴防發生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。
③落實流動人口服務管理。全面構建“黨政領導、綜治牽頭、公安為主、部門參與、齊抓共管”的流動人口和出租屋服務管理工作模式，健全流動人口動態化服務管理機制，做到底數清、情況明、服務好。
3、加強互聯網管理。健全網上網下相結合的綜合防控體系，提高網上網下發現處置、偵察打擊、防範控制能力，對利用信息網絡製造傳播政治謠言、散佈煽動性信息的，堅決落地查人、依法處理。加強對微博、微信、移動客户端等新型社交網絡和即時通訊工作有效監管，及時做好對突發事件、熱點問題的網絡輿情處置和引導，有效掌握話語權、主導權。
二、優化社會發展環境
1、圍繞大局主動作為。積極策應重大項目、重點工程建設，跟進服務措施，積極化解工程項目建設中的矛盾糾紛、企地糾紛，嚴厲打擊侵犯企業的各類違法犯罪，為我鄉的項目建設營造和諧穩定的社會環境。
2、深化平安創建活動。進一步深入開展平安村、平安家庭、平安校園、平安醫院、平安市場、平安邊界以及平安單位等系列平安創建活動。以社會管理服務中心為龍頭，建立健全平安創建責任機制、齊抓共管機制、經費保障機制、輿論宣傳機制、獎懲考核機制，強化村民委員會調解糾紛、協助維護社會治安等職責，以基層、行業平安促進社會平安。突出抓好邊界社會重點區域綜合治理，打造平安邊界。加強農村社會治理，繼續推進“五大民心工程”，促進農村和諧平安。
3、發揮社會協同作用。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，鼓勵引導武寧志願者協會等其他社會組織參與平安建設。重視發揮商會等組織作用，開展“平安企業”等創建活動，把非公有制企業履行社會責任的情況納入平安創建重要內容，促進非公有制經濟組織健康發展。鼓勵發展責任保險以及治安保險、社區綜合保險等新興業務，支持保險機構參與保安服務產業鏈整合，激發社會各方面力量參與平安建設的積極性、主動性、創造性。
4、發揮新媒體作用。抓住傳統媒體與新媒體融合發展機遇，樹立主動宣傳、深入宣傳的理念，要充分利用微博、微信等新媒體平台，着力提升新媒體時代的社會溝通能力，提高公眾對平安建設的知曉率、參與率。要增強應對突發事件的處置能力，既及時有效發聲，又充分考慮對社會可能產生的負面效應，切實做好輿論引導工作。
三、完善社會治安防控體系建設
1、加強社會面的巡邏防控。進一步加強人防力量建設，建立10人以上的專職巡防隊，開展24小時不間斷網格化巡防；每個村要建立5人以上的專職巡防隊伍，配備相應裝備，開展常態化治安防範和巡邏。完善幼兒園、學校、政府機構、商業場所、醫院等重點場所安全防範機制，機關、企事業單位嚴格落實單位治安保衞責任，確保安全穩定。
2、加強鄉村治安防控網建設。以網格化管理、社會化服務為方向，健全鄉、村綜合服務管理平台，推動社會治安防控力量下沉。
四、推進平安XX建設法治化水平
1、加強法制宣傳。實行普法教育規劃，重點加強領導幹部、農民、青少年法制宣傳教育，增強全社會學法尊法守法用法意識，深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。採取建設法制宣傳長廊、青少年法制教育基地、組織法治文藝演出等方式推進法制教育。打造全媒體普法格局，發揮媒體在法制宣傳中的作用，繼續強化廣播、電視、報刊等傳統媒體在普法中的優勢，同時要善於利用網站、微信、微博、手機客户端等新媒體平台，及時發佈法治建設工作信息，積極引導廣大幹職工關注法治XX建設新動態。
2、推進依法治理。深化民主法治村創建工作，引導羣眾依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。開展誠信守法企業創建工作。開展行業、單位依法治理工作，推進依法行政示範單位、依法治校示範、學法用法示範單位和法治中心等創建工作。
五、解決重點治安問題
1、落實依法嚴打方針。始終保持嚴打高壓態勢，堅持露頭就打，針對羣眾反映強烈的盜搶騙、黃賭毒等頑症，加強嚴打專項整治，集中組織開展打擊盜竊、詐騙和非法集資等涉眾型犯罪和“黃賭毒”等惡性犯罪的專項行動，提升人民羣眾安全感。
2、整治社會治安重點地區。在中小旅館、娛樂場所、學校及幼兒園周邊、衞生院等重點地區建立滾動排查和常態整治機制，對排查出的社會治安重點地區、部位、場所，認真分析原因，逐個制定整治方案，逐個落實整治措施，逐個落實責任單位和責任人，限期整改。
3、嚴格公共安全監管。根據人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學劃分巡邏區域，優化防控力量，加強公安與武警聯勤武裝巡邏，完善人員密集場所重點勤務工作機制，消除管控的死角和盲區。嚴防槍械彈藥、危爆物品流散社會造成重大惡性案件和個人極端暴力事件。完善治理超載超限運輸的長效機制和重點單位、車輛、道路常態監管機制。加強交通違法行為整治和大型活動安全保衞、消防安全監管、食品藥品安全監管、安全生產監管等工作，嚴防發生重大特大事故。
六、進一步強化綜治工作基礎
1、開展基層綜治中心建設。大力推進鄉、村綜治中心建設，為羣眾提供“一站式”服務。鄉綜治中心由鄉鎮黨委書記兼任主任，村綜治工作中心由基層黨組織書記兼任主任，綜治工作人員組成，健全工作制度，與羣眾“一站式”服務窗口和警務室調解矛盾糾紛集中辦公。
2、紮實推進網格化管理。要組織培訓人員，加強對社區、村居等各類信息的採集力度，確保信息的正確率和鮮活率，加強網格化的實用性。充分利用綜治優勢，進一步整合部門資源，特別是要將肇事肇禍精神病人、重點上訪人員、邪教重點對象、刑釋解教人員、吸毒人員等重點人員納入平台管理，實現信息互通互享，確保工作落到實處、取得實效。
3、加強統籌協調。完善落實主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的平安建設領導體制，及時研究解決平安建設中的重大問題。充分發揮綜治委各領導小組的職能作用，協調、解決平安建設領域的重點難點問題，促進相關工作開展；各成員單位要認真落實“誰主管、誰負責”原則，圍繞深化平安建設目標要求，分領域、分系統、分行業抓好各項任務落實。綜治組織要切實履行好調查研究、綜合協調、組織推動、督導檢查、考評推動等責任，進一步完善齊抓共管、協作配合的長效機制。
4、落實領導責任制。健全和落實綜治領導責任制、部門責任制和目標管理責任制、督查督辦機制，充分用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、綜治考評、處分建議、一票否決等綜治措施，特別對社會治安問題突出的地區和單位，要通過掛牌整治的辦法，限期進行整改，確保深化平安建設的各項要求落到實處。完善綜治(平安建設)工作考核評價指標體系，將考評結果作為對各村評價的重要內容，納入20xx村年度績效考評。
根據學校提出的“創建平安校園”實施方案，結合本班學生的實際情況，現制定“平安班級”實施計劃：
一、指導思想：
以上級文件為指導，認真貫徹落實科學的發展觀，堅持以人為本，紮實、有效地開展創建工作，形成穩定、安全的工作局面，達到學校提出的“平安班級”創建目標，努力營造一個穩定、安全、温馨、和諧的教育環境。
二、班級安全教育目標：
本班計劃積極地開展安全教育活動，使學生初步樹立安全觀念，瞭解學校和日常生活中的基本安全知識，熟記常用的報警、援助電話，具備初步的分辨安全與危險的能力，掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。
三、班級安全教育的內容：
1、交通安全教育；
2、食品衞生安全教育；
3、體育運動安全教育；
4、網絡安全教育。
四、班級安全教育的途徑和方式：
1、召開學生動員會，部署“平安班級”活動的各項工作。
2、加強班級文化建設，充分利用班級板報開展宣傳教育活動。
3．利用早會、班隊課等時間，召開主題班會等形式，對學生進行安全集中教育，並將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類活動中。
4、在學校領導的指導下，組織學生進行地震、消防演習等其他緊急情況下撤離、疏散、逃生等安全防護教育。
5、積極參加校園安全檢查活動，做好班級內安全隱患的自查整改工作。對班級內的教學設施進行全面檢查，消除班級內安全隱患。加強班級財產管理，保證班級、學生的財產安全。
6、開展調查研究，摸清校內外現存在的安全隱患和學生中存在的違規現象，突出重點，制定防範措施。
為順利完成20xx年縣決算編報工作，進一步提高財政決算工作質量，結合本年財政決算編報的總體要求，特制定本方案。
一、財政決算工作流程及工作分工
全縣財政決算工作由國庫科牽頭，預算科、文行科、社保科、農財科、經建科、國資辦等相關業務科室配合完成。為紮實做好決算工作，使這項工作有條不紊，互不推諉，進一步完善決算工作流程，將國庫科、預算科及相關科室的分工職責清晰化、制度化、責任落實到人。對參與決算工作人員進行明確分工，各司其職，明確各相關業務科室的決算報表工作職責。總體方案如下：
財政局成立決算工作領導小組：
領導小組下設辦公室，決算具體工作由辦公室負責，辦公室設在國庫科。
（一）財政決算工作流程
20xx年縣本級部門決算工作編制流程是預算單位上報主管業務科室，主管業務科室全部審定後報國庫科匯審。
（二）決算工作具體分工及職責：
1、財政總決算工作具體要求：
（1）縣直預算單位的財政一般預算收入及基金預算收入的明細項目必須要與國庫科總會計數據核對一致。
（2）縣直預算單位的財政專户管理資金必須要與國庫科預算外總會計數據核對一致。
（3）縣直預算單位的人員情況必須要與編委和相關業務科室數據核對一致。
2、業務科室主管：
3、具體工作人員：
（三）財政部門決算工作：
1、具體要求：
現已將20xx年度自治區審核後的部門決算數據下發。各業務科室負責裝入所屬預算單位。報表審核中相關數據（預算內、財政專户管理資金收入、撥付和相應的功能科目，上年同期數）應核對一致，然後進行公式及過錄表審核。單位相關事項都應在説明文檔中説明。各業務科室將所屬單位的決算報表審核無誤後統一交國庫部門匯審。
2、業務科室主管：
3、具體工作人員：
（四）決算辦公室工作任務：
1、做好決算培訓工作。部門決算報表工作是一項涉及面廣、政策性強、技術難度大、數據準確度要求很高的工作。為了使我縣各預算單位的財務人員認真領會每個指標的含意和填報的口徑，根據相應的財務制度和會計核算辦法，做好培訓、答疑工作。
2、負責審核縣本級部門決算和彙總部門決算的上報工作。
3、負責編制縣本級財政總決算報表及上報工作。
（五）、有關注意的事項
為了使年終決算能夠順利完成，請相關業務科室請給予配合並注意有關事項如下：
1、12月25日起，各業務科室停止辦理除上級專項以外的預算單位的分月用款計劃。
2、12月20日起，政府採購辦對直接支付的政府採購資金業務停止辦理。
3、12月20日前，國庫支付中心對國庫科批覆的預算單位的授權支付業務要辦理完授權支付額度通知單。
4、12月25日以後，各業務科室原則上停止辦理撥款業務。
5、預算科在12月25日後，原則上不辦理本級財力安排的專項資金的追加手續。
二、財政決算工作具體時間要求
（一）財政總決算：
1、12月25日前，各預算單位財務人員必須與國庫科預算內總會計進行對賬。
2、12月25日前，各預算單位財務人員應根據編辦人員編制情況與相關業務科室進行核對。
3、12月25日前，各預算單位將本單位需要結轉下年使用的資金額度申請報告上報至國庫科。
4、截止12月25日，財政非税資金管理系統將停止辦理相關業務，預算單位需在25日前與國庫科預算外總會計進行對賬。
5、截止12月20日，要求相關預算單位財務人員與國庫科財政專户會計進行對賬，並對財政專户資金情況進行調整；12月23日後，財政專户資金業務將停止辦理相關業務。
（二）部門決算：
1、本級預算單位在12月25日—1月5日將部門決算報表（含報表、附表、説明、分析、決算總結）上報至主管業務科室；
2、業務科室在1月5日—1月10日將匯審所屬預算單位部門決算報表、報表説明、工作總結、決算分析，連同電子介質數據一併報送國庫科匯審。
3、1月20日前完成全縣財政部門決算彙編任務，做好上報準備工作。
（三）各部門要按照財政決算工作的總體安排，在規定時間內，按照職責分工，保質完成本部門的工作。
為深化“平安xx鋪”建設，夯實平安創建工作基礎，提升平安創建工作羣眾的知曉度和參與度，提高人民羣眾的安全度和滿意度，經鎮黨委、政府研究決定，繼續深入開展平安創建工作，重點是“平安村（社區）”、“平安單位”、“平安企業”、“平安示範家庭”創建工作，為確保平安創建工作收到實效，特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以法治思維為總攬，認真貫徹市、區平安創建工作要求，全面深化“平安xx鋪”建設，不斷提高社會治理水平，不斷提升“民調”效果，為我鎮在全區率先全面建設小康社會營造良好氛圍。
二、組織領導
成立鎮平安創建領導小組，由鎮長x任組長，政法書記xx任副組長，成員有綜治辦專職副主任xx、派出所所長xx、司法所所長xx、黨政辦主任xx、武裝部副部長xx、xx鋪醫院院長xx、鎮中心校校長xx、民政辦主任xx、安監站站長xx、婦聯主任xx、鎮團委書記xx，領導小組下設辦公室，地點設綜治辦，由xx兼任辦公室主任。
三、參創單位及任務
1、平安村（社區），全鎮xx個行政村、雲峯社區，全年完成x個行政村（社區）；
2、平安單位：轄區內鎮屬部門單位及區駐鎮單位，全年完成x個單位；
3、平安企業：全鎮人員密集型企業，全年完成x個企業；
4、平安示範家庭：全鎮範圍內的户籍單位，全年完成xxx個。
具體名額見附表。（大體按户籍百分之一的比例安排）
四、創建標準
1、平安村（社區）創建標準：
一是綜治維穩機構健全。設立綜治維穩等工作領導小組和綜治維穩工作站等機構，建立專職（義務）治安巡邏隊等羣防羣治隊伍，村（社區）幹部無違法犯罪行為。
二是基礎排查調處到位。定期進行基礎排查，建立排查台帳；及時化解矛盾糾紛，矛盾糾紛調處率、成功率均達到xxx%。
三是積極開展安全防範。大力開展治安防範，積極參與“無毒社區”、安全文明社區、基層法治示範單位等創建活動，治安秩序良好，無治安、刑事案件，無生產、交通、消防等安全事故。
四是加強對特殊人羣的管理，做好流動人口、刑滿釋放、社區矯正等人員的幫教管理，無重新違法犯罪行為。
五是創新社會治理。推進綜治網格化管理，建立村（社區）綜治服務體系和平台，為村（居）民提供高效便捷服務。
六是社會大局穩定。全面推行重大事項社會穩定風險評估機制，對涉穩重點人員落實“四包一”措施。
七是法制宣傳紮實，綜治民調知識熟悉，基礎信息與內務建設符合要求。
2、平安單位：一是領導重視。成立本單位平安創建領導小組，制定平安機關創建實施方案，有分管領導和專人主抓，分解創建任務，強化創建責任，層層簽訂平安機關創建責任狀，使平安創建落實到部門、個人，保障方面解決較好。二是單位內部穩定。建立健全防範危害國家安全案（事）件發生、矛盾糾紛排查調處、不穩定信息收集等機制，無失泄密事件，無非正常上訪，無干部、職工違反犯罪行為。三是安全防範到位。有專職安保人員並能夠充分發揮作用，落實人防物防技防措施，無治安、刑事案件，無生產、交通、消防安全和中毒等安全事故，無傳銷窩點和吸販毒人員，工作和生活秩序良好，幹部、職工安全感較強。四是加強對重點人員管理。對外來租住人員全部登記，對刑滿釋放等重點人員安置幫教措施落實到位。五是宣傳教育落到實處，基礎建設達標。六是綜治民調工作得到幹部職工的高度肯定和滿意。
3、平安企業：一是領導重視創建工作。將平安企業創建工作納入企業總體工作和年度工作計劃，制定實施方案，成立領導小組，明確專人具體抓，簽訂創建責任狀。二是內部治安防控到位。加強治安防控力量建設，設立值班室，值班制度健全，值班人員實行xx小時輪流值班和巡防。完善重點部位的物防技防設施，增強企業安全防範能力。三是妥善處理勞資糾紛。自覺規範企業用工制度，按規定簽訂勞動合同做到工資按月準時發放，嚴格執行意外傷害保險和工傷保險制度。四是完善安全生產製度。建立健全安生產規章制度和操作規程，完善企業安全生產獎懲制度。五是開展隱患排查治理。建立健全安全生產隱患排查制度，加強安全隱患排查治理工作，對排查出的隱患建立台賬，制定整改方案，及時消除事故隱患。六是狠抓安全教育培訓。定期開展應急演練，加強現場管理人員和特種作業人員的教育培訓，督促員工執行規章制度和操作規程。七是強化職業衞生工作。嚴格遵守國家有關職業病防治法律法規規章及職業衞生標準規範，定期為員工進行體檢，保證員工職業健康及合法權益。
4、平安示範家庭：一是學法用法無違法。熱愛祖國，擁護黨的路線、方針、政策，認真學習並嚴格遵守國家法律、法規，家庭成員無違法犯罪行為。二是家庭和睦鄰里親。家庭成員之間和睦相處，互敬互愛，無家庭暴力，營造積極進取、健康向上的良好家庭環境。鄰里之間團結友愛、融洽相處、互幫互助，積極調處鄰里糾紛，不做損害鄰居的事，在鄰里之間有較高的威望和評價。三是崇尚法治講文明。反對傳銷，拒絕邪教，遠離“黃賭毒”，養成文明、健康、科學的生活方式。依法維護自己的合法權益，不無理取鬧，不違法上訪，不煽動串聯。四是安全防範意識強。家庭成員防範意識濃，熟知防火、防盜、防搶、防爆、防自然災害、防交通事故等防範知識，防範措施到位，家庭沒有發生盜竊案件和安全事故。五是熱心公益樂奉獻。積極參加綜治民調宣傳等公益活動，奉獻愛心，見義勇為，自覺維護公共安全。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（xxxx年x月）
召開平安創建動員會，制定實施方案，特別是要制定具體的、操作性強的平安創建考評辦法，細化考評程序，並及時上報鎮創建辦。
（二）整體推進階段（xxxx年x―x月）
各級各部門要緊密聯繫實際，特別是各牽頭單位要組織好參與單位，明確責任，分解任務，強化創建舉措，努力提高平安創建的質量和水平，不斷提高人們羣眾的安全感。
（三）考評通報階段（xxxx年xx―xx月）
各牽頭單位結合對各自組織開展的平安創建競賽活動進行考評，並於當年xx月x日前將考評情況報鎮創建辦，報鎮黨委政府審核再發文通報創建情況。
六、獎勵表彰
鎮人民政府在x月份召開平安示範家庭通報表彰大會並授獎，同時推薦xx名平安示範家庭參加區裏評選。xx月份召開全鎮平安創建工作總結會。
獎勵標準：
平安村（社區）：每個平安村（社區）獎勵xxxx元；
平安單位：每個平安單位獎勵xxxx元；
平安企業：每個平安企業獎勵xxxx元；
平安示範家庭：每個平安家庭獎勵xxx元。
七、工作要求
（一）深化思想認識。開展平安創建工作是貫徹落實上級關於平安建設要求的創新舉措，是深化“平安xx鋪”建設的重要載體。各級各部門要提高認識，把思想統一到開展平安創建的行動上來。
（二）精心組織實施。各村（社區）、單位要召開會議，成立領導小組，對照創建標準和考評辦法，明確創建任務和工作措施，搞好經費保保障，確保平安創建工作取得實效。
（三）嚴格進行考評。各村（社區）、單位要成立考評領導小組，按照考評辦法客觀公正地進行考評。要按照公開公平公正的原則，安排x個工作日以上的複核期，允許申請考評情況複核。
（四）強化動態管理。鎮創建辦對平安創建達標工作實行動態管理，考核評比與年度綜治工作考評相結合，當年考核為基本合格、“黃牌警告”、“一票否決”的村（社區）、單位取消其平安創建達標單位稱號，出現不符合“平安示範家庭”創建標準情形的取消其“平安示範家庭”稱號。
（五）廣泛宣傳發動。各村（社區）、單位要充分利用媒體、宣傳欄、手機短信、電子顯示屏、公開信、橫幅、標牌等載體進行宣傳，激發人民羣眾關心、支持、參與平安創建活動的熱情，增強參與平安創建活動的責任感和自覺性，努力營造人人關心平安創建、各各參與平安創建的良好氛圍。
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