建設行業是屬於安全生產事故的多發高危行業，抓好建設行業的安全生產工作對整個建設系統的全面工作能夠起到積極的推動作用。2011年將進一步認清形勢，抓住機遇，牢固樹立“以人為本”的理念，認真貫徹落實四川省住房和城鄉建設廳《關於進一步加強建築施工領域企業安全生產工作的實施意見》等文件精神，緊密結合我局實際、加強領導、強化責任，採取可靠措施，全面加強安全生產工作。具體工作如下：
一、安全生產工作總體目標
2011年安全生產工作總體目標是杜絕重特大事故，控制和減少一般事故，全面完成縣政府、縣安委、德陽市住房和城鄉規劃建設局下達的年度安全生產目標任務，考核指標全面達標，為打造和諧城建，提供有力保障。
二、加強安全工作領導，全面落實安全責任制
為切實加強安全生產工作的組織領導，進一步完善安全生產工作領導小組，建全以局長謝明為組長，黨組書記、副局長蔣壽軍、紀檢組長羅大雪、副局長蔣再國、副局長、副局長羅欣為副組長、各部門（單位）負責人為成員的安全工作領導小組。嚴格執行安全生產負責制，各單位落實安全生產工作分管領導、配備相應的管理人員。落實年度安全目標責任，按照縣政府、縣安委、德陽市住房和城鄉規劃建設局下達的年度安全生產目標管理責任書的要求，及時制定局系統年度安全生產責任書，督促各單位按照責任制的要求，將安全生產責任進行層層分解落實。進一步完善各項規章制度，健全各單位、各崗位的安全職責，做到制度完善，實施有效，考核嚴格，實施安全生產一票否決制。完善應急體系，做到應急物資、應急人員、保障經費三落實。同時，組織開展應急演練，對應急機制進行評價，保證突發事件發生時應對有序。
三、加強安全知識教育，提高從業人員安全素質
開展多種形式的安全教育培訓，以提高系統從業人員的安全素質。一是大力開展以“治理隱患、防範事故”為主題的宣傳教育活動，樹立“安全發展”理念，不斷提高安全意識和安全技能；二是繼續抓好全員安全培訓工作；三是組織局屬單位副職領導以上人員參加安全培訓，不斷提高業務技能和安全管理水平；四是繼續抓好施工企業三類人員安全生產知識的培訓考試工作，確保三類人員持證上崗；五是強化特種作業人員持證上崗制度，組織施工企業和局屬單位特種作業人員進行崗位安全培訓，特種作業人員持證上崗率達到100%。
四、加強基礎安全管理，做好安全生產各項工作
一是積極開展“安全生產月”活動，通過活動開展，改變安全意識不高，安全管理不強，安全措施不嚴的現狀；二是強化施工安全管理，嚴格實施安全生產兩項許可制度。嚴把工程建設審批關、嚴把施工過程安全管理關，加強對施工現場安全監管；三是加大安全生產投入，進一步完善安全生產硬件設施，確保安全措施到位有效，使安全生產條件進一步改善；四是加強日常安全管理，建立規範化安全生產台帳資料，大力推行安全文明標準化工地創建工作，使安全生產管理水平得到進一步提升。
五、突出安全生產重點，狠抓安全生產隱患排查整改工作
繼續深入開展“安全生產活動年”活動，突出建設系統安全生產工作重點，抓好源頭，加強檢查，嚴格監管。在2012年深入開展“安全生產活動年”活動的基礎上，全面排查治理建設系統各行業事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化建築、燃氣、市政園林施工行業安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。
一是根據行業、單位的安全重點和季節性、節假日的安全生產特點，開展經常性的安全生產大檢查，排查存在問題，消除事故隱患；二是繼續開展安全專項整治活動，開展以建築工程的深基坑開挖、腳手架、施工臨時用電以及“重大危險源”排查等內容為主的專項整治活動；三是按照“四不放過”原則，採取切實有效的措施，對排查出的隱患進行整改，把事故隱患消滅在萌芽中；四是嚴格執法，對存在重大隱患，整改不力或者發生重大事故的，按照有關法律法規的規定，予以處罰；五是強化施工安全監管，加強與施工企業之間的工作聯繫，及時解決安全工作中的一些問題，提升安全管理水平。積極探索安全生產監管的新方法，針對安全管理中的薄弱環節，研究新的舉措，力爭安全管理有新的突破。
六、其它工作
認真做好建設系統傷亡事故的調查處理和統計上報工作，堅持不放過原則，對傷亡事故及時進行調查處理，及時上報。對瞞報、拖延不報的單位和個人，一經查出，嚴肅處理。
為以後能夠更好的開展安全工作，結合我標段“平安工地”建設活動的完成情況，以“平安工地”建設活動達標驗收為標準，回報情況如下：
1.安全制度與人員管理
1.1安全管理制度
1.1.1我標段能夠在認真閲讀、學習國家法律、法規的同時，結合本標段實際情況建立相應的管理制度，使之具有針對性、可操作性和時效性。
1.1.2在安全生產組織體系中，建立明確的獎懲制度，使作業人員積極配合安全生產工作。
1.1.3開工前便籤定安全生產責任狀，明確安全責任，真正的做到責任落實到人。
1.1.4制定並落實“平安工地”建設活動方案、“一校、一會、一查、一志、一總”制度，使安全工作順利的開展。
1.2安全生產會議制度
項目部每月組織1-2次安全生產工作例會，針對工地安全生產實際情況、安全隱患整改情況、安全檢查情況等進行總結、點評，並對下月工作進行部署；會議有明確主題及參與人員，並進行記錄。
1.3安全生產人員管理
本標段設立3名專職安全員（每5000萬配一名專職安全員），證件齊全（項目經理及總工持B證，安全員持C證）；開工前已建立安
全生產領導小組，並由項目經理擔任組長；要求特種人員必須持證上崗，對證件過期的人員，限期補辦；已建立“三類人員、特種作業人員、一線用工”動態管理登記台帳；專職安全員每天必須認真填寫安全日誌。
1.4安全培訓
項目部根據安全生產的需要制定培訓計劃，並對新進場、轉場、復工人員進行安全培訓，做好培訓記錄班前會記錄。
2．種設備與生產費用管理
2.1特種設備管理
本標段的現使用的龍門吊、架橋機等特種設備進行相關的檢測和標定並取得合格證，操作人員同時持證上崗。建立特種設備檢修和保養台帳、使用台帳，在特種設備旁邊設立操作規程，以提醒作業人員時刻注意安全操作。
2.2安全生產費用管理
本標段為現場作業人員已全部辦理人身意外險。結合本標段的實際情況（根據橋樑與涵洞數量、高邊坡等需要的安全防護用品、勞保用品等費用）制定安全經費使用計劃，能夠做到專款專用，杜絕專項資金挪用現象；勞保用品發放實行領用籤認制度。
3．風險識別與應急管理
3.1風險管理
本標段能夠根據實際情況，建立危險源清單管理台賬，同時編寫專項方案及應急預案。設立安全告示牌、警示牌，如涵洞處“涵洞施工慢行”，橋面處“非施工人員，禁止入內”，高邊坡處“高邊坡施工，注意慢行”等。
對各施工隊每月進行一次安全大檢查，對檢查出來的問題明確責任人，並落實整改情況。認真執行安全報告制度，沒月堅持填寫安全生產月報等報表。
3.2專項施工方案
項目部根據危險性較大的工程制定了有針對性的專項施工方案，如臨時用電、高邊坡施工、高墩柱施工、涵洞施工、樑板架設施工等方案，並上報高駐辦審批。
3.3應急管理
成立相應的應急領導小組，由項目經理擔任組長；並制定相應的應急預案，報高駐辦審批。同時準備相應的物資準備，如正規橋施工時為了臨時泄洪的需要，我們儲備了沙袋5000個、挖機一台、裝載機一台、人工等。
4.檢查
針對本標段實際情況建立可操作性的安全檢查制度，對危險等級較高、範圍較廣的危險處，進行重點檢查，加大頻率、加大管理力度。對已整改到位的隱患進行銷號，對需整改的項目做到責任落實到人，限期不整改的加大處罰力度。
5.駐地房建場建設
5.1駐地建設
生產生活用房能夠做到合理規劃，佈局有序；落實消防責任人；
宿舍、食堂、辦公區整潔明亮；臨時用電符合室內安全用電要求；污水集中合理處置，不影響周邊環境，整潔衞生。
5.2場站建設
場地選址符合“三不、五隱蔽”原則。場地硬化、平整到位，路口設置標示標牌。所有清表土做到規範堆放。
6.臨時用電
本標段已制定臨時用電方案並報高駐辦審批後，開始實施。做到三級配電二級保護；典型架設用專用電線杆架高處理，嚴禁施工場地、工棚內私自亂搭接電線。線路及設備的保養由專業電工進行；外置配電箱需用外置防水箱，配電系統實行二級配電；配電房採取封閉管理，掛操作規程。
7.路基排水於小構築物
7.1路基工程
爆破作業嚴格按照爆破器材領用、運輸、保管、退回、施暴的管理要求進行管理，並建有相應的台賬；高陡坡處開挖與裝運錯開，並設置警示標誌，提醒過往車輛慢行，必要時將禁行；便道急彎、陡坡地段設置安全警示標誌，岔路口有便道指示牌；跨線橋施工設置安全警示標誌。
7.2排水防護工程
深度超過1米的基坑在施工現場設置警示標牌，用三角旗圍擋，警示過往行人注意安全；防潮的材料有支墊，設立警示標誌；排水方案滿足路基施工安全。
7.3小型構築物
本標段小型構築物工程已全部完工。但在施工時，我標段對基坑進行圍擋警示、蓋板澆築採用鋼管支撐並經承載力驗算，做到文明施工。
8.橋樑工程
本標段結合實際情況編制專項施工方案和應急預案。如高墩柱施工、樁基施工等。工人必須佩帶防護用品施工。如高空作業人員應帶安全帽、安全帶施工；除鏽工戴好防護眼鏡、口罩、手套等；模板工必須按照實施方案施工，明確施工方法；挖孔樁作業人員系安全帶、安全帽、孔口保持高於地30cm；
預製樑場施工場地滿足要求，四周排水，確保場地內不積水；張拉區設擋板，並有安全警示標誌；張拉設備由專人管理，並定期維修、檢查；參加樑板運輸的工作人員持證上崗，並由專人指揮。
鋼筋籠設有風纜繩；等高梯與模板安裝牢固，並做防滑處理；設置安全護欄，防止作業人員墜落。
結語
以上均為本標段“平安工地”建設活動達標情況，在部分方面還是存在問題，尤其現在已進入橋樑施工高峯期，如“橋面防護，跨線橋防護，濕接縫防護”等。通過此次活動，我們深深的感到達標並不是目的，目的在於指導我們今後更好的進展安全工作，該在哪些方面展開工作，該在哪方面加大管理力度，我標段有決心、信心搞好今後的安全工作，為“平安年”做出貢獻。
根據區委、區政府《關於開展XX區城鄉環境綜合整治工作的實施意見》和《XX市XX區城鄉環境綜合治理工作“進村社”活動方案》等文件精神和要求，按照《XX市XX區推進新農村鄉風文明建設實施實施方案》、XX市人民政府辦公室《關於印發XX市地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等文件精神，結合我區廣播電影電視工作實際，特制定20xx年城鄉環境綜合治理工作計劃。
一、高度重視，加強領導。
城鄉環境綜合治理工作是進一步提升文明素質，促進和諧社會和生態文明建設的一項重要工作。按照《城市衞生管理條例》、《國家衞生城市標準》、《關於全面開展城鄉環境綜合治理的決定》等相關要求，“開展愛國衞生運動，提高全民族的衞生素質”。“城鄉環境綜合整治，保護羣眾身體健康”。成立以局長為組長的局愛國衞生領導小組要充分發揮其職能作用，做到領導重視，分工明確，工作落實，加強督促檢查，認真組織和開展好我局的愛國城鄉環境整治工作。
二、加強教育，提高衞生文明素質。
一是局要利用職工大會、職工學習等時機，加強《城市衞生管理條例》、《關於全面開展城鄉環境綜合治理的決定》等法規知識的學習。二是要以愛國衞生月等活動為契機，通過印發資料、黑板報等各種形式對職工進行衞生、健康教育，進一步樹立幹部職工衞生觀念，增強衞生意識，提高全局幹部職工衞生知識和自我保健能力。三是區、鄉鎮廣播電視站要利用廣播電視媒體，廣泛開展健康宣傳和教育，認真開展好“億萬農民健康教育行動”活動等宣傳報道，普及羣眾的衞生意識，改善人居環境，除害治病，提高人民羣眾的生活質量和健康水平，認真做好“新農合”、城鄉環境整治、愛國衞生等工作的宣傳和教育，促進新農村建設和和諧社會建設。
三、開展容貌秩序新氣象行動。
按照市、區規劃和安排部署，配合有關單位進一步鞏固“廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理成果，防止回潮反彈。根據區府辦《關於印發XX市XX區地下管線安全隱患排查整治工作方案的通知》等精神，開展好對城鎮架空線纜亂拉、地下管網亂鋪的治理行動。
（一）20xx年1月31日前，完成排查出的重大安全隱患整改。
（二）20xx年2月28日前，完成所有排查出的安全隱患整改。
（三）20xx年3月31日前，完成基礎數據收集，完成有線電視地下管線的圖譜資料檔製作，並上報區住建局和市廣播電影電視局。
（四）20xx年8月底日前，基本完成城區架空線纜亂拉、地下管網亂鋪的治理行動，初步實現淨化城區廣播電視網絡空間。
（五）20xx年10月底以前，基本完成鄉鎮地下管網亂鋪的治理行動。20xx年11月底以前，基本完成鄉鎮村村架空線纜亂拉的治理行動。初步實現淨化農村廣播電視網絡空間。
四、開展美麗鄉村新面貌行動。
按照新農村建設要求，結合村莊建設改造，推進廣播電視等配套設施建設，推動示範村莊達到佈局優化、道路硬化、衞生潔化、河道淨化、村莊綠化、環境美化的“六化標準”。
（一）20xx年3月31日前，完成全區農村已建村莊廣播電視配套設施情況，形成治理報告，在6月底前完成整改。
（二）20xx年3月31日前，爭取區住建局等相關部門支持，完成農村廣播電視配套並聯審批實施方案。同時對以後鄉鎮新建小區和村莊做好電視網絡配套施工和驗收。
五、嚴格標準、抓好工作落實。
開展城鄉環境綜合整治活動是落實省、市、區的安排部署，實現“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”、着力“六個突破”、力爭“四年翻番”戰略的重要舉措，做好我區城鄉環境綜合治理工作，努力改善城市、農村居住環境，發展社會經濟，保護自然生態，努力營造清潔、整齊、優美、規範的城鄉環境，為又好又快發展我區經濟奠定堅實基礎。我局高度重視此項工作，領導組認真組織和開展工作，在人員、經費等方面上給予保證，統籌兼顧，周密組織，紮實工作，推進各項工作的全面落實，努力為我區的城鄉環境綜合整治和社會經濟發展作出更大的貢獻。
根據雲縣教育局關於《雲縣教育系統平安建設法治建設宣傳活動實施方案》及《雲縣後箐中學平安建設法治建設宣傳活動實施方案》相關要求，結合本階段實際，現將雲縣後箐中學平安建設法治建設宣傳活動作如下總結
接上級文件後，我校認真開展了平安建設法治建設宣傳活動，使全體師生的法律意識不斷加強，全校初步形成了知法、懂法、守法的良好氛圍。我們始終結合學校實際，廣泛開展普法教育工作，積極穩妥地推進依法治教的進程，把教育改革和發展的各項工作納入法制軌道，促進了學校事業健康、協調的發展，為維護社會穩定，構建和諧校園，創造了良好的法制環境。
一、統一思想，明確目標，深入開展平安建設法治建設宣傳活動
根據上級相關要求，我們認真制定了活動方案，統籌安排，強化管理，採取多種形式開展法制宣傳教育。對於學校內部，我們重點圍繞《刑法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規，組織全體師生認真學習，反覆研討，不斷提高法制意識和法律水平。通過學習，全校廣大師生依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在整個活動中，我們重點做了以下幾方面的工作：
一是注重法治宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長，主管安全副校長為副組長，校委會其他成員及班主任為組員的領導小組。學校領導親自掛帥，把平安建設法治建設宣傳活動擺在學校工作的重要位置，建立並完善了法治宣傳教育網絡體系。學校加強了與當地公安、交通部門的聯繫，在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作，聘請了兼職法制副校長和法制輔導員，進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校園廣播、校報、黑板報及手抄報等宣傳陣地的作用，開闢專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、護法，依法辦事。
三是積極開展豐富多采的宣傳教育活動。為提高法治宣傳教育的效果，我們一方面採取“通讀法律、法規原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合”等學習形式，不斷提高學習的效率。另一方面，有計劃、有針對性地開展有一定規模和影響的法治宣傳教育活動，努力營造法治宣傳教育的氛圍。
二、團結協作，普法依法治教工作取得顯著成效
隨着平安建設法治建設宣傳工作卓有成效的開展，我校廣大師生的法制觀念和法律意識大大增強，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學校的各項工作逐步走上了規範化的法制軌道，為學校事業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用。
（一）增強了廣大師生的法制觀念和法律意識，提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。
在開展平安建設法治建設宣傳活動過程中，廣大教職重新學習了《中國教育改革和發展綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環境保護法》等法律法規，認真學習了《刑法》、《職業教育法》、《預防未成年人犯罪法》以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規。通過學習，進一步增強了法制觀念和法律意識，遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。
（二）推動了學校管理水平的提高，學校管理逐步走上制度管理的軌道。
我校依據國家頒佈的有關法律、法令、條例、規則，結合學校的實際情況，建立健全了學校管理各項規章制度，形成了比較規範、系統、完善的管理制度體系。在此基礎上，學校加強規章制度的學習和宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣，同時學校領導以身作則、率先垂範，並加強對法規執行情況的檢查、監督、總結和激勵工作，在執行制度過程中，堅持有章可循，違章必糾，對遵章守紀者加以肯定表彰，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規的現象，真正使學校管理制度化和規範化，步入依法治校的健康軌道。
（三）加大了青少年法制教育的工作力度，增強了青少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。
我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點，緊緊抓住青少年學生的思想脈搏，採取多種形式，努力提高青少年法制教育的實際效果。
1、加強合作，注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育，不僅僅是學校的事情，社會各方面應該形成合力，才能保證教育效果。因此，學校積極協調社會各方面力量，切實加強青少年的法制教育。一是邀請當地政法工作者到學校進行法制講座，請他們結合實際，分析案例，擺事實、講道理，對青少年學生進行法制教育；二是爭取當地執法機關和村委的配合，對學生在社會的守法情況進行監督；三是通過致家長的一封信等形式，與家長建立聯繫，提高家長的素質，爭取家庭的支持，加強對學生的教育和管理。在學校內部，則充分利用各種宣傳手段，發揮共青團等教育陣地的作用，充分利用課堂、校園廣播、學校櫥窗、班級黑板報、晨週會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地，狠抓普法教育，取得了較好的效果。由於校內外結合的法制教育體系的進一步健全，增強了學生的法制意識，在校學生違法犯罪現象一直保持0記錄。
2、立足課堂，提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入活動課內容，做到大綱、教材、教師、課時“四保證”，普遍開展法制教育。學校除確保活動課完成法制教材規定內容外，還充分利用隊活動時間及每週的晨會時間，對學生進行法制教育。
3、普治並舉，突出法制教育的實踐性。對青少年進行法制教育，使他們學法、懂法，形成認知基礎，這固然是必要的，但學法必須與守法相結合，普法工作才能落到實處，否則法制教育只能流於形式。因此，在法制教育過程中，學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如，結合學習《國旗法》，學校嚴格執行升降國旗制度，並以此作為愛國主義教育的重要形式，使每週莊嚴而隆重的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。由於突出法制教育的實踐性，我校學生的守法意識明顯增強。、
總之，平安建設法治建設是學校工作的重中之重，我們將持之以恆地開展好此項工作，為構建和諧社會做出我們應有的貢獻。
為進一步加強社區社會治安綜合治理工作，維護社會穩定，確保社區居民安居樂業，根據區、街道關於開展創建平安社區活動部署和要求，結合本社區實際，特制定了20xx年度創建平安社區工作計劃。
一、指導思想：
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“科學發展觀”、“和諧觀”，堅持預防為主的社會治安綜合治理工作方針，在街道綜治辦的指導下，依靠社區組織和廣大居民羣眾，提高社區治安防範能力，健全社區治安防範網絡，夯實社區平安穩定的工作基礎，確保社區一方平安。
二、具體工作安排：
1、完善組織網絡和規章制度，以羣防羣治為依託，形成多層次的防範、控制、打擊一體化的工作機制。
2、動員社區居民羣眾和轄區單位積極參與“創建平安社區”的創建活動，深入開展“無毒社區、無邪教社區”的創建活動，調整和健全“社區保安”、“治安志願者”網絡，開展爭創“優秀義務巡邏隊員”、“優秀樓棟長”活動，形成“人人蔘與治安防範”的工作局面。
3、加強轄區流動人口管理工作，依法保護外來務工人員的合法權益，堅持“誰用工、誰管理、誰負責”，“誰出租、誰受益、誰負責”的原則，加強流動人口管理工作，嚴把流動人口“流入、流出”關，做到來路明、底子清、管得住，全年辦證率達到90%以上，確保外來人員不失控。
4、深入開展“無毒社區”的創建工作，開展“不讓毒品進我家”“社區青少年遠離毒品”等活動，加大宣傳力度，在社區內以禁毒圖片展、黑板報展、懸掛橫幅、授課等宣傳活動形式，加強小區居民的禁毒意識，在小區內營造“有毒治毒創建無毒、無毒防毒保淨土”的良好的氛圍。
5、強化社區治安防範管理，搞好社區“警務室”、“調解室”建設，發揮義務巡邏隊及樓棟長的治安防範宣傳作用，積極宣傳“五防”知識，提高社區居民平安防範意識，降低發案率，從而進一步提高居民羣眾創建平安家園的自覺性。
6、完善調解工作制度，排查調處人民內部矛盾，積極為轄區居民排憂解難，在社區內做到各類矛盾調處及時，在開展工作中依法調處、以案説法，增強社區居民的法制意識，積極排查和化解人民內部矛盾，按照“預防為主教育疏導依法處理防止激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態，增強工作的針對性和實效性。
7、開展反邪教警示教育活動，在轄區內以講座、板報、橫幅、宣傳單、入户等形式組織居民開展不讓邪教進我家活動，把反邪教警示教育落實到實處。
8、社區居委會以板報、講座、宣傳欄等形式，組織轄區居民全面開展“法律服務進社區”活動，積極開展各項普法宣傳工作，營造轄區內濃厚的法制輿論氛圍。
9、經常性開展法制宣傳教育，不斷創新法制宣傳方式，豐富法制宣傳內容，增強普法教育的針對性和時效性。居委會在暑假期間要開展有益於青少年身心健康的法制教育活動，在社區的中、國小生中廣泛開展“爭做合格小公民”活動。舉辦一期暑期青少年法制培訓班，以提高他們識別真善美和假醜惡的能力。
10、通過多種形式用多種載體，對社區居民、青少年等進行社會公德，家庭美德，集體主義，愛國主義教育，樹立文明向上的社會精神風貌，教育社區居民遵紀守法，開展文明樓棟、文明市民活動，增強創建平安社區的積極性。
為切實做好20____年綜治暨平安建設工作，圓滿完成各項工作任務，按照市城管委的工作部署和要求，結合本處工作實際，特制定20____年度綜治暨平安建設工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，認真貫徹省、市綜治委的工作部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，狠抓社會治安綜合治理的各項工作措施的落實，大力推進平安建設，促進廣場管理工作全面提升。
二、工作目標
以事故防範為中心、以政策法規為導向、以嚴格監管為手段、以隊伍建設為保障，積極構建科學、規範、高效的綜治安全工作機制和安全生產工作機制，杜絕各類事故案件的發生，維護廣場社會治安的良好秩序，促進單位安全生產工作的順利、圓滿完成。
三、工作措施
（一）加強組織領導，落實綜治和平安建設責任。根據機關人員變動，及時調整領導小組，健全領導和辦事機構，切實加強對綜治和平安建設工作的領導，進一步健全和完善各項工作制度，嚴格落實綜治平安建設責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，全面開展綜治工作。
（二）做好維穩工作，切實提高治安防控能力。按照上級的部署和要求，認真落實矛盾糾紛排查工作制度，認真分析排查廣場工作可能會產生的矛盾糾紛，及時修訂處置突發性事件預案。加強內部防範工作，按照“看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人”的要求，認真落實，努力提高幹部、職工的治安防範意識。認真落實好乾部值班，建立與有關部門的聯繫組織網絡。
（三）強化工作落實，全力壓降事故保平安。安全生產與平安建設工作緊密相連，只有切實壓降和防範各類事故的發生，維護好職工的利益，保護人民生命和財產的安全，才能為構建和諧社會創造良好的外部環境。
一是進一步加大對平安創建工作的宣教培訓力度。通過各種宣傳形式把建設平安工作宣傳到位，特別是要充分利用“綜治宣傳月”、“安全生產月”活動的平台，通過多形式、多渠道的廣泛宣教培訓，大力普及安全文化，提升廣大職工的安全防範意識。3月份，計劃與市城管委、安泰街道五一廣場社區、安泰派出所等單位聯合開展以“攜手共建平安單位”為主題的綜治宣傳月活動，營造羣防羣治、羣策羣力的良好氛圍。6月份，以“責任制度雙落實，安全技能大比武”為主題，突出安全制度落實、安全技能訓練兩個重點，形成立足崗位提升技能，落實制度確保安全的良性機制。
二是加大監督檢查，促進單位平安運行。工作中，我們將監管重心前移和下移，把大部分的安全監管力量下沉到廣場一線，認真開展安全檢查，排查各類安全隱患。特別是每逢重大節日及重大活動，由處領導帶領業務部門聯合保衞班、電工班、綠化班技術骨幹等落實安全檢查和巡查制度，及時發現和消除隱患，以細之又細、精益求精的工作作風確保安全工作落實，確保設施設備與人員安全。
三是採取積極措施，加強公共場所安全防範。五一廣場作為城市的政治文化中心窗口，每天人員流動量達到上萬人次。在工作部署上要高度重視廣場安防工作，每逢辦公會議都要認真分析廣場安防工作形勢，進行安全風險評估，重點圍繞安防力量、配套設施、應急預案等三個方面組織細緻研究，明確相關對策措施。在人員上，以公園安保和機關工作人員為主體，廣場旗杆前、崗亭等重點防控位置分別明確安全員，配合做好日常防範和應急處置；在設施上，在原有裝備的基礎上，計劃配置一部分專業安防裝具，統一放置於固定地點，用於應急使用；在制度上，除保留機關、安保人員固定巡視巡查制度外，在廣場原有應急預案的基礎上，進一步擴大人員和工作範圍，統一分配安防人員和安防區域，明確應急處置流程，確保不留死角。
四是加強應急管理，提升應急救援能力。通過多種方式，全面推動應急管理工作的深入開展，進一步明確應急管理措施和辦法，完善專項應急預案、現場處置應急預案。定期開展安全生產應急救援預案的演練，增強廣大幹部職工的防災抗災意識，提高防災減災能力。
*鎮位於欒川縣東北部，全鎮26個行政村，223個居民組，32000餘口人。由於鎮域面積大，人口數量多，地理位臵、歷史條件和文化背景特殊，加之受傳統小農經濟意識影響，使之經濟發展落後，羣眾生活困難，社會不穩定因素較多。為了給*人民帶來一個良好的生產、生活環境，今年以來，鎮黨委、政府在上級部門的正確領導下，以矛盾糾紛排查調處中心為載體，以打造“平安*”為目的，狠抓各類社會矛盾的調處化解，促進了全鎮社會大局穩定，保證了各項工作目標的順利實施。
一、重領導，抓基礎，穩定工作走上正軌
年初以來，鎮黨委、政府將綜治穩定工作放在與經濟發展同等重要的位臵來安排，班子定期研究綜治穩定工作，從繁多的頭緒中理出工作思路，每週召開一次綜治工作聯席會議，由主抓領導彙報上週工作開展情況和存在問題，認真分析研究本週工作重點，並制定切實可行的工作方案，領導班子中由兩名黨委成員負責綜治穩定工作，有針對性的採取工作措施，開創綜治工作新局面。
第一，加強陣地建設。年初以來，*鎮仍把鄉辦及村室建設作為綜治工作的重點，在財政極度困難的情況下，按照“五有”標準投資5萬元對綜治辦樓進行裝修和設施配備，拿出11萬元對7個村的綜治辦公室高標準進行了裝備。現已完5個村的標準化建設，辦公設施全部配套到位。
第二，構建基層紡線。年初鎮黨委政府研究決定，在原有基
礎上充實了3名農村工作經驗豐富，處理矛盾糾紛能力強的同志到鎮綜治辦工作，同時通過對各村的摸底調查，鎮黨委又聘請了一批德高望重的老幹部、老黨員為村民調顧問，認真解決羣眾關心的熱點、難點、重點問題，築起了保護社會治安的第一道紡線。
第三，營造宣傳氛圍。*鎮以2月7日至16日的反邪教警示教育宣傳週，3月綜治宣傳月，4月《信訪條例》宣傳月及“平安家庭”手冊發放為契機，出動宣傳車25輛、懸掛橫幅58幅、製作大型噴繪版面8塊、散發宣傳單10餘萬份、刷寫標語16處、設立諮詢台3處、舉辦大型畫展30幅和組織宣講團，在26個行政村巡迴宣講，採取多種形式大力宣傳反邪教工作、《信訪條例》、平安建設工作黨的十六屆五中全會精神及農村各項法律法規，營造了濃厚的法治氛圍，激發了廣大羣眾參與綜治工作的熱情。5月10日在全鎮開展“平安家庭”“平安景區”“平安單位”“平安班級”的創建活動，將平安家庭手冊發放至各村、各組、各户、鎮直各單位、景區、各學校，並組織專職宣傳隊幫助解讀，同時在重渡溝村開展了好婆婆、好媳婦評選活動，將平安創建工作引向高潮。鎮黨委、政府還利用鎮召開大型會議之機，向村幹部和黨員宣傳“平安建設”的重要性，還邀請分局做全鎮治安狀況通報，提高廣大羣眾增強防範能力。
由於領導重視防控到位，我鎮今年至今的刑事案件由去年的28起下降到今年的20起，下降率為22％，治安案件由去年的120起下降到56起，下降率為53％。
二、高標準，嚴要求，調處中心職能發揮充分
借鑑外地經驗，結合我鎮實際，投資近3萬元，率先在全縣高標準建成*鎮矛盾糾紛排查調處中心，作為全鎮矛盾糾紛排查化解的領導指揮機構，由兩名黨委成員擔任正副主任，主持日常工作，同時又從*治安巡防中隊抽調一名協調能力強、業務素質高的巡防隊員常駐中心負責接待調處工作。矛盾調處中心由矛盾調處大廳、談心室和調解室組成，工作人員5名，中心內走訪程序圖、走訪指南、首問責任制等項制度完善，各項薄冊齊全，同時本中心還具備領導接待、政策諮詢、法律服務等多項職能，本中心的建立讓矛盾糾紛排查調處工作走上了規範化制度化道路，各類矛盾糾紛實行直接調處和分流調處以及案件交辦，真正實現了歸口辦理，改變了以往單獨調解帶來的諸多不便，減輕了工作量，也理順了工作關係。矛盾調解中心從接待大廳到建立各項制度，到制定工作程序等處處遵循以人為本，方便羣眾的原則，不搞形式主義。中心成立四個多月以來，共受理各類案件89起，其中化解70起，立案19起，所立案件除2起正在調查外，其餘全部結案。
三、建機制，定責任，穩定格局初步形成
第一，建立全員抓穩定格局。*鎮7名黨政副職班子成員中，有4名直接從事過綜治穩定工作，熟悉這方面的業務，黨委根據這一特點和*實際，規定班子每個成員嚴格落實一崗雙責，即既要對分抓工作負責，又要對分抓工作引發的不穩定案事件負責。黨委書記、鎮長親自過問、解決涉及穩定的重大不安定因素和案事件，班子副職成員不推不靠、積極主動解決有關問題，形成了班子成員及機關全員抓信訪穩定的格局。
第二，健全信訪穩定工作機制。通過制定和推行一系列有行之有效的制度，促進了信訪穩定工作的順利開展。
1、認真堅持矛盾糾紛旬排查、月彙報、季分析總結制度，及時整體瞭解矛盾糾紛情況，做到早發現、早介入、早控制、早化解。各村每十天對本村矛盾和不穩定因素進行一次集中排查，及時化解，並認真填寫不穩定因素排查化解報表，由各村支部書記或村委主任簽字後報鎮信訪辦。對因工作不認真、排查不細緻，造成某些矛盾和問題沒有排查出而導致嚴重後果的，根據具體情況和有關規定，追究有關人員的責任。鎮每月召開一次矛盾和不穩定因素排查化解彙報會，每季度召開一次總結分析會，做到早發現、早介入、早控制、早化解。
2、落實“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”制度。對排查出的信訪案件和矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，把化解的責任落實到村、部門、單位和人頭。各村民小組出現的矛盾和不穩定因素由村民小組負責化解，村民小組難以解決，或當事人對處理意見不服的，由村填寫鎮統一負責印製的《信訪案件處理籤》到鎮解決，並將當事人投訴請求、調查筆錄、調查處理意見，以及其它有關證據一併報鎮綜治辦。若違反這一規定，造成當事人越級到縣以上上訪的，除對該村進行通報批評外，每起罰款100元。對於直接反映到鎮政府的信訪案件，由鎮主管副書記批轉到各村依照程序解決。機關各部門認真落實“一崗雙責”制度，除對本職工作負責外，還要對本職工作引發的不穩定因素、矛盾糾紛和信訪案件負責。凡反映到鎮綜治辦的案件，報主管副書記批示後，批轉有關部門解決，綜治辦協調有關部門及人員及時處理，限期結案。對每起信訪案件有接待、有記錄、有處理措施和結果，做到化解合理，材料齊全。凡在規定期限內無正當理由沒有結案，或導致案件升級的，每出現一次對涉及部門進行通報批評，在機關會上做出檢查，對部門負責人及有關負責人各罰款100元，並由書記或鎮長簽發督辦卡，限期結案。
3、認真落實信訪接待日製度。鎮黨政領導班子成員輪流值班，星期一至星期日每天安排二名班子成員值班。每週一為領導接待日，專門有一名領導接待羣眾來訪。接待領導聯繫電話公開，方便羣眾來訪。
4、實行信訪案件領導包案責任制。對排查出的有關疑難信訪案件，實行領導包案責任制，明確包案領導、責任單位和辦案要求，重要案件成立工作組，限期辦結，隨時督查。
5、實行信訪穩定工作積分管理責任制。將量化管理引入信訪穩定工作，對各村實行信訪穩定工作積分管理，根據各村目標任務完成情況，處理信訪案件和協調矛盾糾紛的情況，進行積分管理，年終根據積分評先和向上級推薦。
6、嚴格落實責任查究制度。
對責任不落實，問題解決不到位，發生到縣、市、省、京上訪的給予經濟處罰、誡勉談話，給予黨紀政紀處分、引咎辭職等處分。（1）發生赴京、省、市、縣個訪一起，分別對責任單位給予500元、300元、100元、50元經濟處罰，並視其情節在有關會議上做出檢查。（2）發生5人以上到縣信訪一起，對相關單位給予200元經濟處罰，並責令部門領導寫出書面檢查。（3）一年內發生一起5人以上到市集體上訪的（含同一事件再次到市上訪的），對相關單位給予300元經濟處罰，對主要責任人和直接責任人。
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