關於在交警隊伍中開展違規收送禮品禮金專項整治工作方案

關於在交警隊伍中開展違規收送禮品禮金專項整治工作方案

為紮實推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，深入查糾違反中央八項規定精神等突出問題，以過硬紀律作風服務保障“五個現代”警務戰略和“十大攻堅提升行動”，根據市局統一部署和支隊要求，在交警隊伍中組織開展違規收送禮品禮金專項整治工作。現制定實施方案如下：

一、目標任務

聚焦新時期公安隊伍紀律作風建設新要求，緊盯羣眾反映強烈的“四風”問題，嚴格落實全市公安機關“以案為鑑、以案促改、以案促建”三項工作機制，選取違規收送禮品禮金“小切口”，有針對性地堵塞監管漏洞、強化監督制約，持續糾治作風頑瘴痼疾，推動2021春節“廉潔過年”蔚然成風、化風成俗。

二、整治時間

即日起至2021年2月26日（農曆正月十五）。

三、整治舉措

本次專項整治緊盯領導幹部這一“關鍵少數”，按照市局部署和支隊要求，支隊領導班子成員，以及車管所、各大隊、機關部門主要領導作為市局層面重點；各單位其他副科職以上幹部和車管、財務、事故處理等重點崗位民警作為支隊層面重點。各單位要結合內外發生的收受禮品禮金反面典型案例，根據工作職責、崗位特點和隊伍實際，在抓好面上規定動作的同時，並向一線執勤執法民警延伸。各單位要結合具體措施如下：

（一）提升認識，加強學習教育。堅持以思想建設引領行動自覺，將學習教育貫徹整治工作始終，切實築牢領導幹部和民警拒腐防變思想道德防線。此次專項整治要與學習貫徹十九屆五中全會精神和省市委、省市紀委全會精神結合起來，與傳達落實上級黨委、紀委加強春節期間紀律作風建設相關要求結合起來，與配合做好市委巡察及反饋問題整改結合起來，與學習討論《違規吃喝問題黨紀政務處分實務》和近期市局典型案例通報結合起來，用足用好年度民主生活會、巡察整改專題民主生活會、組織生活會和中心組學習、政治理論學習、節前教育會等方式，通過集中討論學習、認真檢視反思、開展自我批評和相互批評等方法，教育引導領導幹部和民警充分認清違規收送禮品禮金的危害性和破壞力，自覺增強參與專項整治的主動性和積極性。

（二）營造氛圍，公開作出承諾。積極營造幹部帶頭、崇廉拒腐的濃厚氛圍。支隊領導班子成員要認真對照市局黨委作出廉潔自律承諾的嚴肅態度和嚴格標準，於1月20日前在支隊黨委擴大會、中心組學習會、全體人員會等正式場合，公開向民警作出“絕不違規收送禮品禮金”等鄭重承諾。本人簽字承諾書由支隊紀委集中以一定形式公開。各單位主要領導、其他副科職以上幹部、重點崗位民警以及一線執勤執法民警於1月18日前在本單位所屬黨支部大會、所（隊）務會、科務會、中隊會上等場合，公開作出“絕不違規收送禮品禮金”等鄭重承諾，公開宣讀後做到承諾書公開，承諾書由所在單位集中歸檔。

（三）淨化源頭，追溯資金來源。深化“小金庫”等問題集中清理摸排和整改工作成果，嚴格落實《南京市公安局從嚴防範整治“小金庫”六項措施》，繼續查找違反國家規定未列入合規單位賬簿的各項資金，梳理摸排各單位賬外資金使用情況，重點查處以虛列支出轉出資金，以會議費、勞務費、培訓費、諮詢費等名義套取資金，以表彰獎勵資金、違規收費、罰款、攤派及贊助等方式設立“小金庫”，並用於違規購買、贈送禮品禮金的單位和個人。

（四）從嚴查處，強化執紀問責。持續釋放強高壓、長震懾的鮮明信號。市局在專項整治期間依託紀檢監察12388統一舉報電話，接受有關違規收送禮品禮金的信訪舉報。整治期間，凡收到內容較為具體的舉報件，一律徑送駐局紀檢監察組主要負責人閲處。市局還將依託“南京公安特色大監督格局”和“紀律作風檢查日”機制，在專項整治期間抽查各單位承諾書籤訂和承諾公開等情況，並隨機抽取基層單位小食堂賬目、倉儲情況，嚴查利用小食堂資金購買土特產送禮的違紀問題。市局明確專項整治工作期間“兩個一律”的紀律要求：凡是私設小金庫用於公款贈送禮品禮金的單位和個人，對有關責任人員一律先免職再處理；凡是整治期間收受禮品禮金被查實的人員，一律先停止執行職務，待作出結論後按照頂風違紀標準從嚴從重處理。

四、保障措施

一是加強組織領導。支隊成立由副支隊長、紀委書記周步勤為組長，各單位主要負責人為成員的專項整治工作小組，專項整治工作由紀檢監督室牽頭，各單位分管政工紀檢幹部具體抓好落實。各單位也要參照支隊模式及時成立工作專班，明確分管政工幹部為第一責任人，研究細化本單位工作方案、整治對象和工作措施。

二是堅持以上率下。各級領導班子和領導幹部要切實發揮“頭雁”效應，結合推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，不斷提升政治站位，真正統一思想認識，積極主動參與專項整治工作，不折不扣落實好公開承諾以及自查自糾、整改落實等規定動作，以作風建設的新成效為全體民警放好樣子、做好表率。

三是強化責任落實。紀檢監督、警務督察、警務保障等職能部門要聚焦關鍵環節和重點領域，全覆蓋式地開展監督檢查和明察暗訪，確保隱患苗頭髮現在早、處置在小。大監督格局各成員單位要積極發揮職能作用，主動將專項整治納入年底考核檢查和日常監督範疇，在對下業務指導和條線檢查過程中，要全面瞭解掌握專項整治工作開展情況，並切實加強信息互通和協同配合，共同推動構建風清氣正的警營生態。

四是及時報送情況。各單位要明確專人，每週向支隊紀檢監督室報送工作情況，重點上報部署落實和監督檢查發現的問題和不足。對於違規收送禮品禮金的問題線索，必須第一時間上報，支隊將按照“兩個一律”整治紀律先行處置，不得以任何理由延誤。對於專項整治工作落實不力、敷衍應付，該發現沒有發現、該查處沒有查處的，市局將在“雙研判”會上點名通報，並按照市局“一案雙查”相關規定，予以嚴肅問責追究。

整治工作聯繫人：張建坤；聯繫電話：84429930；警雲通：210162。

附件：1．違規收送禮品禮金專項整治工作承諾書

2．《中國共產黨紀律處分條例》（摘錄）

3．南京市公安局從嚴防範整治“小金庫”六項措施

南京市公安局交通警察支隊

2021年1月12日
附件1

違規收送禮品禮金專項整治工作承諾書

按照此次違規收送禮品禮金專項整治工作要求，本人在此鄭重作出承諾：

絕對不會違規收送禮品禮金；

絕對不會違規接受管理服務對象宴請；

絕對不會違規配備使用公務用車；

絕對不會違規出入私人會所；

絕對不會違規發放津補貼或福利；

絕對不會飲酒後駕駛機動車輛。

請同志們監督。如有違背，自願受黨紀警規的嚴懲。

承諾人：

2021年月日

附件2

《中國共產黨紀律處分條例》（摘錄）

第八十八條　收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的，依照前款規定處理。

第八十九條　向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關係人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百零三條　違反有關規定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡（券）等，對直接責任者和領導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

附件3

南京市公安局

從嚴防範整治“小金庫”六項措施

為嚴肅財經紀律，進一步加強全市公安機關警務規範化建設，根據《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規定》規定，特重申和制定防治“小金庫”六項措施：

一、嚴禁設置“小金庫”。嚴格執行“收支兩條線”、“收繳分離”等管理規定，各項收入及時足額上繳財政專户，不得坐收坐支和設置賬外賬。

二、嚴禁巧立名目收取轄區單位費用。任何單位不得以任何理由向轄區單位收取任何費用、要求轄區單位提供各種贊助。

三、嚴禁由辦案人員保管涉案資金。除2個工作日內辦結、處理的案件，涉案資金可以由辦案部門暫時保管外，其他各類涉案資金應當由辦案部門在收取後24小時內存入專用賬户。

四、規範獎勵經費發放。凡是各類獎勵經費應發放到在重要工作中發揮直接作用的人員，杜絕現金髮放，同時發放情況予以公示。

五、規範業務經費支出。公安業務工作中的經費支出，必須由警保部門統一紮口管理，按照經費支出規定的範圍予以列支。

六、規範食堂經費管理。凡是食堂費用開支，特別是食材採購管理，杜絕白條，對食堂支出定期公示。

凡違反規定設立“小金庫”的，對有關責任人員一律先免職再處理。