習總書記在十九大報告中指出：要更好發揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民羣眾保持密切聯繫的代表機關。
慄戰書委員長在江西調研時強調：要充分發揮人大代表作用，更好了解民情、反映民意、集中民智，讓人大工作更具活力。
萬年縣人大及其常委會堅決貫徹落實好十九大精神和委員長講話精神，在縣委的領導下，努力建好、用好代表聯絡站，充分發揮人大代表主體作用，為探索新時代人大工作、展現新作為作出努力。
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(一)“六有一統一”規範建站。全縣12個鄉鎮按照“六有一統一”的標準完成聯絡站建設。“一統一”是指聯絡站名稱統一為“人大代表某某鄉(鎮)聯絡站”。“六有”是：有牌子。門牌統一格式為白底黑字，字體為宋體，牌像為豎排。有場所。按照就近、便民的原則，儘量設在一樓人氣較旺的場所；有人員。站長為人大主席，副站長為副主席，鄉鎮人大其他工作人員為聯絡員；有制度。有代表聯絡站制度並上牆，為把制度落到實處，還制定並上牆公告了“兩欄兩表”，即聯絡站崗位職責分工欄、縣鄉人大代表公告欄和代表接待選民值班安排表、代表聯繫選民代表安排表；有台賬。做好值班記錄、接待記錄和交辦、轉辦記錄；有硬件。配有桌子、椅子、電腦、文件櫃等。全縣12個鄉鎮按照“六有一統一”標準建有12個聯絡站，在轄區內實現聯絡站“全覆蓋”，為代表聯繫選民、反映人民意願提供履職平台。
(二)“兩個結合”確保代表與選民聯繫。各聯絡站按照《鄉鎮人大代表聯絡站制度》，規定縣人大代表每半年進站接待選民一次，鄉鎮人大代表每季度進站接待選民一次，確保每個工作日都有代表在聯絡站接待選民。為確保聯絡站有代表接待選民，達到接待選民的廣泛性與真實性，做到“兩個結合”。一是縣人大代表與鄉鎮“一年兩會”結合，二是鄉鎮代表與村民代表結合。同時鄉鎮每天為值班代表無償提供工作餐，為值班無職務代表發放誤工補貼100元/天。
今年以來，縣人大代表參與聯絡站接待180餘人次，縣鎮人大代表參與聯絡站接待1400多人次，共接待選民2680多人次。代表通過聯絡站同人民羣眾保持密切聯繫，積極瞭解民情、為民代言。
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(一)意見建議收集途徑。收集途徑主要有：1.代表在聯絡站接待選民反映時情況收集；2.代表與選民在平常接觸時情況收集；3.村民代表向代表反映時情況收集。代表在聯絡站值班時，將收集到的意見建議歸納、整理，統一上報至所在鄉鎮人大主席團處理。
(二)意見建議處理原則。對羣眾反映的事項，遵循“誰聯繫、誰答覆”原則，負責聯繫的人大代表是受理事項的第一責任人，對於能夠即時答覆的及時答覆；對於不能及時答覆的，按照以下途徑處理：1.由代表與相關部門聯繫、解決；2.代表聯繫解決不了的事項，屬於鄉鎮的由鄉鎮人大主席團轉辦、交辦、督辦。屬於縣級職權範圍的，由鄉鎮人大主席團整理，以鄉鎮選區的縣人大代表的名義向縣人大常委會提出議案、建議，由縣人大常委會轉辦、交辦、督辦。選民反映的事項有處理結果後，鄉鎮聯絡站或代表要及時將結果反饋給反映人。
今年以來，萬年12個聯絡站共收集羣眾反映問題618個，推動解決500餘個。隨着代表建議意見一件一件的落實，選民意願一個一個的實現，人大代表進一步贏得了羣眾的尊重和讚譽，履職積極性也越來越高，代表主體作用發揮越來越顯著，讓全縣人大工作更具活力，有效推動了縣鄉人大工作上新台階。
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聯絡站自創建以來，較好地發揮了自身作用，取得了一定成效，但因起步晚、時間緊，還存在一些問題和不足。
1.設施不夠完善。雖然都落實了“六有一統一”要求，但有個別站點受經濟、辦公條件影響，導致辦公場所簡陋，設施欠缺。
2.認識程度不一。鄉鎮對建站上的人力、物力、財力都盡力給予了保障，但個別幹部對人大代表聯絡站的認識還不夠，甚至認為人大代表聯絡站是信訪室的重複建設，沒必要存在，這直接影響了聯絡站的發展壯大。
3.履職意識不強。由於缺乏剛性的約束措施，部分代表常以本職工作為重，出勤率偏低，參與活動的積極性不高。
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1.加強宣傳工作。充分發揮宣傳工作的“喉舌”“耳目”作用，解決好基層羣眾對人大工作知曉率不夠高的問題；將聯絡站工作中好的想法、做法和經驗加以整合，做好宣傳共享。
2.規範站點運行。嚴格執行並繼續完善《關於建立人大代表聯絡站(組)的試行意見》，做到活動有計劃、接待有記錄、結果有反饋，站點運轉常態化。同時將人大代表聯絡站建設及活動開展情況列為鄉鎮人大工作評先評優的重要依據。
3.增強責任意識。加強監督約束，切實增強代表的責任感和履職意識。建立代表履職檔案，把每位代表進站參加活動情況如實記錄在冊，作為代表向選民述職的重要內容，接受選民的監督和評議，使人大工作更好地接地氣、貼民心、合民意。
4.夯實服務保障。鄉鎮人大要充分發揮主體作用，積極爭取同級黨委支持，為代表聯絡站各項活動的開展創造良好條件，提供有力保障；要統籌做好轄區內各級代表參加聯絡站活動的安排，做到事前有計劃、事中有記錄、事後有跟蹤、限期有答覆，確保活動組織有序，取得預期效果。同時相關部門要積極作為，對代表收集的意見、建議，要高度重視，認真研究處理，並及時做好溝通答覆工作。
黨的十九大報告指出，各級人大及其常委會要成為同人民羣眾保持密切聯繫的代表機關。代表法明確了人大代表要與原選區選民和人民羣眾保持密切聯繫，聽取和反映他們的意見和要求。那麼人大代表如何聯繫羣眾，如何為人大代表搭建好聯繫羣眾的平台成為了代表工作的重點內容之一。2018年，貢井區在白廟鎮、筱溪街探索建立了人大代表聯絡站，近一年來，聯絡站運行效果如何，還存在哪些問題，今年5月，貢井區人大常委會人代工委深入試點鄉鎮、街道開展調研，廣泛聽取人大代表意見建議，現報告如下：
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(一)統一標準建成站。2018年6月，貢井區制定了建立鄉鎮(街道)人大代表聯絡站試點工作方案，統一了“八有”建設標準，市區補助3萬元用於兩個試點聯絡站建設，2018年8月底正式掛牌成立。聯絡站基本做到了有組織、有場所、有牌子、有設施、有公示、有制度、有活動、有資料。
(二)建章立制規範站。為保障聯絡站規範運行，試點聯絡站一是重視人員保障，兩個聯絡站設站長2名、聯絡員7名，將轄區內的市區鎮三級人大代表納入聯絡站開展活動。二是規範制度和表冊，建立了代表工作職責、聯繫接待選民、述職評議等制度和相關表冊，做到制度上牆，並組織代表進行學習。三是細化程序流程，對收集到的羣眾意見建議實行分類分級處理，建站以來，兩個聯絡站共收集問題及建議125件(其中信訪類21件；屬於鄉鎮(街道)職權範圍73件，已解決64件；屬於區級職權範圍31件，已解決9件)。
(三)抓實活動用好站。聯絡站要真正發揮作用，關鍵在於組織好各類活動。一是多方式組織學習，利用代表小組活動、代表述職、代表接訪等組織人大代表學習法律法規及履職知識。二是多渠道接訪羣眾，如筱溪街每月1次聯絡站接訪、每年2次集中接訪、隨時民情走訪、重點問題及時回訪；白廟鎮雙月1次鎮聯絡站接訪、每月1次村聯絡點接訪、每週1次人大主席接訪、隨時民情走訪。截至目前，兩個聯絡站共接待羣眾1100餘人次。三是多形式開展活動，除接訪羣眾外，聯絡站還將代表三聯繫、述職評議、調研、監督以及為羣眾辦好事等活動納入其中，共開展各類活動82次。
(四)解決問題見成效。聯絡站運行以來，羣眾反映的一些問題得到了較好解決。如：筱溪街人大代表聯絡站通過公示代表信息，讓羣眾有問題找代表，李雪梅代表就接到了青槓林社區居民反映的青槓林水司加壓泵噪音影響居民休息的問題，在實地走訪調查後，李雪梅代表及時聯繫水司和相關部門，使問題得到較為妥善的解決。白廟鎮人大代表聯絡站通過開展“人大代表現場接訪活動”，向銀匠村村民宣傳農村低保相關知識，“一對一”回答問題4個，當場有2名村民提交了低保申請，第二天1名村民主動撤回申請。
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(一)對代表聯絡站的宣傳不夠。代表聯絡站運行時間不長，宣傳形式較單一，主要是公示欄、代表述職評議會等，宣傳內容侷限於代表信息和代表接待時間表，缺乏大範圍宣傳、面對面宣傳，缺少對聯絡站的職能職責、解決問題成效等內容的宣傳，羣眾對聯絡站知曉率不高，主動聯繫代表、到聯絡站(點)反映問題的不多。
(二)部分代表參與意識不強、履職能力不高。部分代表履職意識不強，當本職工作與代表活動時間發生衝突時，不能優先保障代表活動時間；在活動參與度上，企事業單位代表和機關代表參與度較低；部分代表綜合素質不高，對各方面的政策法規瞭解不夠，在接訪時對羣眾反映的問題不知道該如何處理。
(三)人大代表接待羣眾的方式不多。目前主要是定點定時接訪和人大代表走訪，其中定點定時接訪收集問題約佔30%，有的代表到聯絡站接訪半天，幾乎無羣眾反映問題，久而久之讓代表覺得接訪就是走形式，因此，聯絡站需要轉變作風，探索多樣化的、更有效的接訪方式。
(四)聯絡站相關制度落實不到位。個別人大代表對羣眾反映的問題界定不清，未分類處理，將信訪問題也進行登記，間接讓聯絡站成為了“第二信訪室”;羣眾反映問題分級處理效果不理想，特別是區級職權範圍內事項解決率僅佔30%左右；人大代表對受理問題的辦理情況跟蹤督辦方法不多、力度不夠，加上解決率較低等因素，羣眾滿意度不高。
(五)代表聯絡站後期運行經費保障不足。代表聯絡站在建立時市區都給予了經費補助，建成後聯絡站的運行無專門工作經費，一些必要的支出只能擠佔代表小組活動經費。
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(一)加大宣傳力度，提高聯絡站影響力。一是加大對羣眾的宣傳。利用公示欄、院壩會、廣播等形式，廣泛宣傳聯絡站的職責、人大代表接訪範圍、代表接訪問題處理結果等內容，不斷提高羣眾知曉率。二是加大對代表的宣傳。利用代表小組活動、學習培訓會、qq羣等形式，強化對人大代表的職責、代表履職知識、代表接訪經驗等內容的宣傳，進一步提高代表進站履職意識。三是加大對鄉鎮、部門的宣傳。重點宣傳聯絡站好的做法、人大代表的地位和作用等，促進其他鄉鎮探索開展代表接待羣眾、代表向選民述職等活動，促進區級部門更加支持代表依法行權履職。
(二)創新方式方法，增強聯絡站活動實效。一是豐富接待方式。除定點定時開展代表接訪活動外，聯絡站要結合重點工作、羣眾反映帶共性的問題，開展進村組、進社區、進轄區單位、進院壩、進小區接訪活動，邀請相關責任部門和人大代表聯合接訪，提高活動的實效性。二是利用平台溝通。聯絡站建立進站代表qq羣或微信羣，提前發佈接訪安排、專題接訪相關知識等內容，讓代表合理安排時間，提前學習相關知識，增強接訪的針對性；代表也可利用平台相互溝通交流、及時向聯絡站報告個人接訪情況等。三是交流總結經驗。定期對聯絡站運行情況、作用發揮情況進行總結分析，不斷完善工作方式方法，組織作用發揮好的代表進行經驗交流學習，提高代表履職能力。
(三)完善落實制度，讓聯絡站運行更加規範。一是完善接訪受理制度。進一步明確代表接訪範圍，細化羣眾反映問題受理、交辦程序，落實好有限受理原則，對信訪類問題直接轉辦，落實好不直接處理原則，分級按程序交辦接訪問題。二是完善督辦制度。暢通代表在受理問題後的督辦渠道，對重點問題可組織代表通過視察、相關部門隨同檢查等方式進行現場督辦，促進接訪問題解決。三是完善代表約束制度。落實代表履職登記制度，把代表進站參加活動情況如實登記，作為代表向選民述職的重要內容，接受選民監督和測評，對長期不參加活動的代表要適時進行談話提醒。
(四)強化工作保障，推動聯絡站有效運行。一是強化組織保障。加強黨組織對聯絡站工作的領導，保證聯絡站有序運行；加強人大常委會對聯絡站工作的指導，不斷深化聯絡站建設；加強各部門對聯絡站工作的支持，對羣眾反映的問題及時研究解決並答覆。二是強化激勵保障。開展代表履職情況評比，將代表參與聯絡站活動情況納入評比內容，適時對執行代表職務較好的人大代表予以表揚通報，激勵代表主動履行代表職務。三是強化經費保障。人大代表聯絡站建成後，要考慮解決聯絡站運行經費問題，每年按照一定標準列入財政預算。
貴司於x年x月x日所發工作函現已收閲，秉着相互體諒、客觀公平的宗旨，現就貴司所函問題作出如下回復。
貴司在函告中宣稱我方未按照x年x月x所簽訂《租賃合同》(簡稱“合同”)第②③④條規定，認為我方既違反合同約定、又違反法律規定。對此，我方認為貴司完全是違悖常理、規避事實，純粹是藐視合約和法律的無理取鬧之舉。理由有如下幾點：
1、“合同”規定，如乙方的裝修方案可能對租賃物主體結構構成影響，則必須經甲方書面同意後方能進行施工。何為租賃物的主體結構呢？按照《建築法》、《城市房地產開發經營管理條例》相關法律規定，租賃物的主體結構是指在房屋建築中，由若干構件連接而成的能承受作用的平面或空間體系。主體結構要具備足夠的強度、剛度、穩定性，用以承受建築物上的各種負載。建築物主體結構可以由一種或多種材料構成，建築物的主體工程是建築物工程的重要組成部分。請問我司在車站一些建築物的附屬物上隔幾面牆、砌幾面磚，算得上影響車站的主體工程嗎？是不是危及到車站的倒塌安全呢？答案顯現是不攻自破的，我們在上適當的改造和裝修完全不存在影響租賃物的主體結構，因此也不存在經甲方書面同意後方能進行施工這一説法。既然我們的改造不需經甲方的書面同意、只是向甲方備案而已，那麼向甲方備案的時間可前可後，何況我們在施工時就及時以“工作聯絡函”的形式向甲方予以了彙報。再就是我們的施工長大二個多月之久，請問甲方在得知我方施工的這段時間內為何不出面予以干涉和制止呢？而到如今來扯這些麻煩，給我方的感覺似乎有些牽強附會、無理找茬的味道。
2、上次我方在覆函貴司時，就明確地指出貴司已嚴重違約。自合同簽訂日起，交付我司使用的建築物是未合格驗收的標的物，貴司交付我司使用的建築物都未按法律規定合格驗收，請問是不是違章建築物呢？該物業本身就是未合格驗收的違章建築物，請問我方的適當裝修和改造，又怎能稱得上是違反合約而進行的違章建築物呢？充其量也只能説是五十步笑一百步罷了。真的希望貴司能擦開雙眼正視事實的本質，不要輕下言語和結論，既傷情面，又違背合同的本質約定。
3、貴司稱我方擅自改建為物流中心工程，簡直是睜眼説話不打草稿，請問貴司的所作所為違反了多少合約規定呢？既不按合約規定交付我司正常運營的“xx公司”，又不負責與xx鎮政府積極溝通和協調。時至今日，現已開通的省內外客運專線究竟有幾條線路呢？貴司信誓旦旦所約定的“確保所有途經洪梅、並在zz境內經營客運的車輛務必進入洪梅汽車客運站，由乙方統一管理”的諾言又實際兑現了幾句呢？還是我司想方設法、求爺爺告姥姥才有了今日公交初步進站的局面。請問貴司按合同約定倒底為我方做了多些實事呢？請問貴司有沒有按合約積極履行自已的義務和職責呢？貴司的消極作為和違約行為，簡直是官逼民反、脅良為娼，我司幾十號職員的生計都無法得到正常保證，在長期虧損、萬般無奈之下，才開始啟動物流中心這一項目。如果貴司還要言之鑿鑿、大言不慚地來予以指責的話，我司的行為也只能説是在貴司嚴重違約、消極作為的情況下，不得已而為之的一種自尋生計的無奈之舉。貴司對此不但不清醒地承認自已的違約行為，反而強詞奪理、倒把一耙，不得不令我方心寒啊！
4、貴司不但不正視自已的違約行為和錯誤，在函告中還動用鎮政府的指示威逼我方。我方認為，目前中國還是個法制社會，還是講王道、講法律的國家。如果鎮政府在得知貴司嚴重違約、我方經營維艱的情況下，一定會積極同情和支持我方，不會知法犯法而強行加以折除相關裝修。否則，神聖的國家尊嚴和法律尊嚴將會受到無情的藐視和q####j，黨和國家領導人一直所倡導的構建和諧社會、以法治國的理念就會受到嚴重的挑戰和踐踏。因此，我司還是相信政府相關部門和領導，一定會引起足夠的重視和考慮，一定會以一流的行政服務功能，還我司一個公道，還我們一個安居樂業的生存空間和國家長治久安的穩定環境。
因此，根據上述幾點，我司在物業上適當的裝修和改造，既不影響租賃物的主體結構，又未違反合同約定。而口口聲聲稱我方違反合約的貴司，反倒藐視法律、頻頻違約。在此，再次提醒貴司不要再行無稽之談行為，而要好好反醒自已、認清事實、正視合約和法律。否則，當啟用法律和法庭時，既傷和氣又得不償失。因此，請貴司能醒之思之謹之慎之。
xx公司
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