2010年公務員考試申論熱點預測：抗旱救災
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乾旱是因長期少雨而空氣乾燥、土壤缺水的氣候現象。僅僅從自然的角度來看，乾旱和旱災是兩個不同的科學概念。乾旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經濟發展的氣候現象。乾旱一般是長期的現象，而旱災卻不同，它只是屬於偶發性的自然災害，甚至在通常水量豐富的地區也會因一時的氣候異常而導致旱災。
乾旱和旱災從古至今都是人類面臨的主要自然災害。即使在科學技術如此發達的今天，它們造成的災難性後果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，隨着人類的經濟發展和人口膨脹，水資源短缺現象日趨嚴重，這也直接導致了乾旱地區的擴大與乾旱化程度的加重，乾旱化趨勢已成為全球關注的問題。
二、相關背景鏈接
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農田龜裂、水井榦涸、水庫見底„„自2009年秋季以來，我國西南地區遭遇了歷史罕見的特大旱災。時至今日，全國耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬畝，2212萬人因旱災導致臨時飲水困難。
在當前應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的關鍵時期，促進糧食穩定增長、農民持續增收，事關經濟全局，意義重大。抗旱救災工作不僅關係糧食安全，而且關係擴大內需政策的實施。旱區要把抗旱工作作為當前經濟工作的重中之重，認真貫徹落實中央提出的各項政策措施，切實抓緊抓好。
當前全國旱情主要有以下四個特點：一是西南地區旱情十分嚴重。雲南、貴州、廣西、四川和重慶5省（區、市）耕地受旱面積9449萬畝，佔全國的85%；其中雲南省耕地受旱面積4794萬畝，佔全國的43%。二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國因旱飲水困難人數達2212萬人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省（區、市）。而且，飲水困難羣眾主要分佈在偏遠山區，部分山區羣眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達到30—80元。三是旱情持續時間長，旱災損失十分嚴重。一些旱區持續受旱時間接近5個月，現在仍呈發展趨勢；雲南省農業直接經濟損失已超過170億元。四是北方地區旱情露頭。東北、華北和西北部分地區飲水困難也比較突出，甘肅東部、陝西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區降雨較多年同期偏少二至五成，部分農田受旱也比較嚴重。
三、旱災產生原因及影響
（一）原因分析
1、降雨少、來水少、蓄水少是主要原因。西南地區許多水庫主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯過了這個時機，水庫就只能夠吃老本。去年9月以來，雲南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區偏少七至九成。到3月中旬，雲南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。
2、温度偏高，目前雲南冬季以來的平均温度是1950年到現在為止最高的。降水少，温度高，必然造成蒸發量大，土壤失墒很嚴重，出現嚴重的乾旱。
3、抗旱基礎設施薄弱的問題依然突出。雲南省的水資源是比較豐沛的，在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因為缺乏必要的水利設施，特別是缺少大中型骨幹水利工程，再加上雲南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。
（二）旱災的影響
1、西南旱區飲水困難人口不斷增加，解困難度越來越大。按預測，3、4、5月雲南全省飲水困難羣眾將分別達到900、1080、1200萬人。以1000萬人測算，通過水庫供水，實施應急調水，打井開採地下水以及羣眾自救等措施可解決300萬人，尚有700萬人需要靠拉水送水來保障飲水，確保人畜飲水的難度越來越大。
2、抗旱水源日趨緊張，生活、生產用水矛盾更加突出。如果雲南省乾旱持續到5月中旬，現有45億立方米的庫塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無水可用的極端狀況。
3、災區羣眾收入鋭減，災民救助任務重，大春生產壓力大。
4、是我國北方地區“十年九春旱”，若後期出現少雨温高多風天氣，北方地區的旱情將會迅速發展，可能面臨南北方同時抗旱的嚴峻局面。
四、面對旱災我們應採取的措施
（一）減少旱災所造成的損失
1、加強雨水情、旱情的監測分析和會商研判。組織旱區對缺水情況逐縣、逐鄉、逐村、逐户排查摸底，進一步細化完善供水方案，合理使用和調配好有限的抗旱水源，優先保障生活用水，妥善安排好生產用水，不惜一切代價，保障旱區每家每户每一位羣眾的基本生活用水。
2、因地制宜，集中財力、物力和人力抓緊建設一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應急水源工程的建設，為春耕生產用水提供有力保障。
3、如果具備人工增雨的作業條件，氣象部門應開展人工增雨作業，有效增加降水量。人事信息網，通遼人才中心，通遼人事局，通遼人事考試網——智興英才聯盟，智興英才網
（二）抗旱救災措施
第一，旱區各級防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進行全面排查摸底，按照“先生活、後生產，先節水、後調水”的原則，對現有水源統一管理和調配。採取水庫供水、應急調水、打井取水、拉水、送水等各種應急措施，保障城鄉居民飲水安全。
第二，春耕備耕要根據水源現狀因水定種，合理調整種植結構，擴大旱作種植面積，推廣抗旱節水技術，為春耕生產做好充分準備，力爭做到小春損失大春補。
第三，建立長效抗旱機制，通過編制抗旱規劃和加快規劃的組織實施，建立完善抗旱應急水源工程、旱情監測預警、抗旱指揮調度、抗旱保障等體系，全面提高我國綜合抗旱減災能力。
鄉鎮抗旱救災新聞稿（精選6篇）
在充滿活力，日益開放的今天，新聞稿與我們不再陌生，新聞稿是客觀事實的報道。事實是新聞之源，不是事實的新聞就不能被稱之為新聞，也不能將事件的真相呈現給受眾，毫無意義。如何寫一份恰當的新聞稿呢？以下是小編幫大家整理的鄉鎮抗旱救災新聞稿（精選6篇），希望能夠幫助到大家。
鄉鎮抗旱救災新聞稿16月6日，我市召開20xx年防汛抗旱工作視頻會議，分析20xx年防汛抗旱工作面臨的新形勢，部署20xx年防汛抗旱工作。
會議指出，20xx年入汛以來，全市降雨量及各江河來水量較往年同期偏少1至5成，各主要江河未出現明顯洪水過程，預計20xx年主要汛期（6月至9月）左江、明江干流、平而河等主要河流出現較大洪水可能性較大。各級各部門要牢固樹立風險意識，從容面對防汛抗旱新形勢，切實提高防汛抗災應急能力。
會議要求，各級各部門要充分肯定成績，增強做好防汛抗旱工作的信心和決心；要牢固樹立統籌意識，切實提高綜合協調能力；要明確目標，強化落實，突出做好水庫安全防控工作，確保全面完成20xx年防汛抗旱工作任務；要加強宣傳和培訓演練，加強山洪地質災害的宣傳教育，提高羣眾防災和避災意識。
會上，市氣象局、市水文水資源局分別作了彙報發言。副市長黃覃梅出席會議。
鄉鎮抗旱救災新聞稿23月29日上午，六盤水市國土資源局黨組書記、局長陳壽林，黨組成員、副局長兼鐘山分局局長覃莉蓉率市局及鐘山分局相關科、股室負責人10人，到鐘山區老鷹山鎮石阪河村調研抗旱救災勘鑽工作進展情況，調研現場，負責此點作業的高工向陳壽林局長作了情況彙報：鑽探機每天24小時不停作業，工作人員24小時輪流值班，已連續奮戰了7天7夜，鑽探深度達80餘米，只需2至3天，鑽探深度達120米左右每天就可以出500立方水。聽完彙報，陳壽林局長要求：
一要充分認識當前抗旱救災工作的重要性，報着對人民高度負責的態度，發揮連續作戰的精神，不麻痺，不懈怠，高質量完成鑽探工作任務；
二要當地黨委、政府要積極協調、配合、服務好鐘山區18個抗旱鑽探點的相關工作，為堅決打好這場抗旱救災的硬仗做出貢獻，努力把災害的損失降到最低程度。高工表示一定不負市委市政府及上級主管的希望和重託，努力工作，一定要高要求高質量完成任務。
同時，高工還代表該鑽探點工作人員對市國土資源局和鐘山分局送來的水果、礦泉水等慰問品及親切的慰問表示衷心的感謝。
參與本次調研、慰問的還有鐘山區區長高玉林、副區長李明等有關單位負責人。
鄉鎮抗旱救災新聞稿3一、抗旱救災物資儲備供應是供銷社義不容辭的工作，接此通知後，聯社領導非常重視，組織了聯社機關股室人員，進行了調查摸底，要求各企業要按照上級有關文件精神，積極配合各鄉鎮做好當前抗旱救災工作，併成立了抗旱救災領導小組，各企業主要領導為第一責任人，確保抗旱救災物資調應及供應工作。
二、3月1日，聯社機關認真組織學習了永政辦電（xx）4號文《關於進一步加強抗旱救災相關工作的緊急通知》精神，並將緊急通知複印下發到各企業認真組織學習，同時要求配合各鄉鎮做好抗旱救災的相關工作。按照各股室的掛勾點到企業進行指導、協助抓好抗旱工作。
①農業生產資料：，農資調應儲備各種化肥5350噸，其中：農資公司1600噸、期納供銷有限責任公司200噸、興農供銷有限責任公司3000噸、金官供銷有限責任公司400噸、順州供銷有限責任公司150噸。目前已銷售876噸，按年初計劃還需儲備xx多噸，為保證今年大春生產的用肥需求，保障按時供應，不誤農時，我社農資部門正克服各種困難，多方籌措資金，積極儲備各種化肥。
②農用塑料薄膜：1——3月購進25噸，銷售8噸，庫存17噸。
③農藥：1——3月購進30噸，零售10噸，庫存20噸。xx年計劃100噸，還需購進70噸。
四、積極響應縣委、政府的號召，向災區捐款兩次，第一次單位捐款500元，個人捐款1000元；第二次聯社機關共產黨員捐款2200元，兩次共捐款3700元。併購買了5只（100公斤）塑料桶，作為抗旱備用。
五、我社農資企業在改制後還存在許多遺留問題，化肥儲備和供應工作困難較大，為保證今年大春生產的用肥需求，保障按照供應，不誤農時，各企業正克服各種困難，多方籌措資金，積極儲備各種化肥。
六、工作紀律要求：聯社機關工作人員要堅守崗位，堅持值班制度，做到誰叫誰到，積極投身全縣抗旱救災工作，各企業主要領導堅守工作崗位，積極組織農業生產資料的供應，不準抬高市價，不準斷檔，在抗旱救災工作期間，不服從安排的要作嚴肅處理。
鄉鎮抗旱救災新聞稿4x月x日，衞生局召開衞生系統抗旱救災工作緊急動員會後，我院接着召開中層幹部會議，及時傳達貫徹局黨委書記、局長鍾繼紅的講話精神和州委、州政府抗旱救災會議精神，安排佈署我院參與州衞生系統的抗旱救災工作，成立了廣通醫院抗災救災工作領導小組，抽調精兵強將組成xx州抗災救災衞生服務隊第十隊奔赴雙柏縣各鄉鎮指導、幫助抗旱救災工作，與災區人民一起戰鬥在抗旱第一線，具體做了以下幾方面工作：
一、高度重視，精心部署。
接到局黨委的抗災救災通知後，院領導高度重視，立即召開會議，成立了以院長為組長的抗災救災工作領導小組，並抽調精兵強將共10人組成抗災救災衞生服務隊，同時要求全院幹部職工提高思想認識，把當前的抗旱救災工作作為一項重要的政治任務來抓。
二、深入開展調查，全面掌握當前農村旱情。
動員會結束後，第十隊就趕赴雙柏縣各鄉鎮，進村入户，深入田間地角和中國小校、農户家中，通過問、察、訪、聽全面瞭解鄉情、校情、村情、旱情和學校師生、羣眾的生產生活情況，傳達各級黨委政府當前的抗旱救災政策措施，為當地羣眾加油鼓勁，增強民眾抗災救災信心。
三、積極開展工作，大力宣傳生產生活自救。
每到一處，服務隊最關心的就是當地羣眾有沒有飲用水、飲用水是否安全的問題。進校舍、走村入户宣傳有關飲用水安全知識、疾病預防控制特別是腸道傳染病預防知識，並對一些存在飲用水安全隱患的學校、羣眾發放了飲用水消毒劑，要求當地學校師生和老百姓要從思想上高度重視，提高安全防範意識，杜絕喝生水，杜絕食用不乾淨食物，嚴格飲用水、餐具消毒措施。在一些人員集中的集鎮，服務隊不顧路途勞累，以飽滿的熱情投入到緊張的義診、宣傳工作中，在集鎮開展健康諮詢、送醫送藥的醫療救助活動，吸引了前來趕場的眾多農民朋友，許多老人前來諮詢，服務隊重點向羣眾宣傳了天氣乾燥容易引發的上呼吸道疾病和腸道傳染性疾病的防治知識，並耐心解答就診羣眾關於防病治病的'各種諮詢。衞生服務隊熱情周到的服務，專家們耐心細緻的解答，讓當地老百姓眉頭舒展，心情舒暢，尤其是老年人、婦女們和兒童們對這次活動的開展連連叫好。
四、工作成果。
截止3月15日，衞生服務隊走遍了雙柏縣所有8個鄉（鎮），為400多名老百姓義診和開展疾病預防知識諮詢、宣傳，共發放宣傳資料11000份，展出展板12塊次，免費為老百姓發放價值19764.00元的藥品和消毒劑。醫院還組織全體幹部職工進行抗旱救災捐款5590.00元。
五、抗旱工作有序開展，救災工作任重道遠。
通過服務隊和災區羣眾的。共同努力，雙柏縣各鄉鎮的抗災救災工作正有序開展。羣眾抗旱救災信心堅定，廣大幹部羣眾的抗旱積極性明顯增強。通過服務隊加大抗旱工作和節約用水宣傳，使羣眾防災抗災意識和全民水危機意識有所提高，人民羣眾自覺節約用水方法明顯改善。
災情無情人有情，災情就使命令。作為每一名勇於承擔社會責任勇於奉獻愛心的廣醫人，我們將永遠和災區人民在一起，牢記使命，積極響應上級黨委政府的號召，按照州委、州政府和衞生局黨委的統一部署，到抗旱一線去體現我們的價值。我們立誓：旱情一日不解，隊伍一天不撤！我們相信，只要按照州委、州政府的統一部署，發揚艱苦奮鬥的精神，真正把抗旱救災工作作為我院當前的政治任務來抓，因地制宜採取強有力措施，就一定能打好抗旱救災的攻堅戰，奪取抗災救災的全面勝利。
鄉鎮抗旱救災新聞稿57月20日上午，湖南省永州市召開防汛抗旱工作新聞發佈會，通報全市上半年雨水災害情況、今年以來防汛抗災主要工作以及下半年防汛抗旱工作意見。
至6月底，永州市共有170個鄉鎮受災
今年全市降雨總量偏多，極端降雨多發，上半年已發生10次強降雨過程，累計降雨1214.6毫米，較歷年均值偏多32%，總體呈現南多北少的不對稱狀態，且今年強降雨過程時空分佈不均，局部降雨高度集中，引發嚴重災害。截至6月底，全市共有170個鄉鎮受災，受災人口55.19萬人，轉移人口2.39萬人，失蹤1人，死亡1人，受淹城鎮2個，倒塌房屋1709間，農作物受災面積80.08萬畝。
面對嚴峻的防汛形勢，永州市委、市政府高度重視，按照天災要化解，人禍要杜絕的指導思想，提前安排部署防汛任務。各縣區、相關部門注重強化預報預警，第一時間發送災害預警信息，掌握防汛抗災主動權；防汛相關部門嚴抓值班巡防，嚴格執行24小時值班制度；加大對湘江干流電站的協調調度，督促大中型水庫和主要電站嚴格執行汛期運行方案，堅持科學調度，最大程度減少災害損失；災情發生後，各相關部門切實履行職責，保障受災羣眾有飯吃、有衣穿、有被蓋、有乾淨水喝、有臨時住所、有基本醫療保障。
下半年防汛抗旱兩手抓，兩手硬
今年永州市主汛期降雨集中，後汛期會受颱風影響，總體呈前澇後旱格局。據氣象部門預測，永州市7至9月總雨量偏少4到6成，有中等強度以上的夏秋乾旱發生；今年盛夏氣温偏高，高温日數較常年偏多，日最高氣温超過35℃，極端最高氣温可達40℃。
針對前澇後旱的`天氣情況，市防汛抗災指揮部通報了下半年防汛抗旱工作意見。意見指出，全市要堅持防汛抗旱兩手抓，兩手硬，立足防大汛，確保水利設施安全，防禦山洪地質災害；着眼抗大旱，做好抗大旱、抗長旱的準備，在保安全的前提下做好蓄水保水，科學調度水資源，抓好人飲工程項目建設，確保全年農民增收和人畜飲水安全。
鄉鎮抗旱救災新聞稿6今年以來，我縣認真落實落實中央、省市抗旱救災重要部署，立足於早安排、早部署、早行動，全力以赴抓好抗旱工作，努力減少災害損失，保障羣眾基本生產生活。現將有關工作情況彙報如下。
一、基本情況
今年我縣抗旱總體形勢相對緩和，1月至9月累積降雨量1464.2毫米，較歷年同期1236.8毫米，偏多227.4毫米，其中7月至9月累積降雨量384.7毫米，較歷年同期338.7毫米，偏多13%。總量上雖然較往年偏多，但由於降雨分佈不均，全縣仍有部分地區出現了輕度乾旱和人畜飲水困難。
二、工作措施
一是提前部署，落實責任。7月中旬，縣防指指揮長組織防指成員各單位、各鄉鎮主要負責人召開抗旱工作會議，全面部署抗旱工作，落實責任制，採取縣級領導包鄉鎮、縣直單位包村、鄉鎮幹部和工程管理單位工作人員包水源工程、包渠道灌溉、包村包組的形式，明確工作對象和工作要求，強化工作責任。
二是加強監測，統籌兼顧。密切關注雨水情變化，加強雨情、水情和旱情的監測預報，加強信息採集，加密會商分析，提早判研抗旱形勢。統籌兼顧防汛抗旱工作，在確保水庫安全的前提下，適時做好蓄水保水工作。
三是檢修設備，全力備戰。自7月份開始，對抗旱服務隊設備及全縣各類抗旱設備進行了全面的檢修、維護和調試，對機械設備逐一加註潤滑油、補充機油，對易損零部件拆舊換新，確保設備拉得出、用得上。
三、存在的問題
一是我縣總面積1751平方公里，但境內農業灌溉小型水庫僅有27座，其中小一型3座，小二型24座，總庫容1063萬m3，對水資源的調蓄能力十分有限，導致“水來留不住、旱時用不上”，往往是雨季降雨彙集成災，而旱季河流斷流，農業生產用水困難。
二是我縣農田水利基礎設施大部分修建於上世紀六七十年代，不僅年久，而且失修，配套設施落後，淤積、塌方問題突出，導致輸水效率低，滲漏損失嚴重，難以發揮抗旱減災的作用。儘管縣委、縣政府每年整合資金，進行了整修，但我縣建縣晚、底子薄，可用財力十分困難，無力全面改變現狀。
全市各級團組織、青年志願者：
當前，受持續晴熱高温少雨天氣影響，我市旱情和抗旱形勢嚴峻，抗旱減災刻不容緩，保糧穩產迫在眉睫。黨有號召，團有行動。為貫徹落實市委市政府關於抗旱減災工作的安排部署，全力以赴保障人民羣眾生產生活秩序和生命財產安全，吹響抗旱減災“集結號”，投身抗旱減災“第一線”，我們向全市各級團組織和青年志願者發出倡議：
一
全市各級團組織要迅速行動、擔當作為，切實發揮先鋒力量和後備力量作用
災情就是命令，抗旱就是責任。深刻認識抗旱減災工作的極端重要性、緊迫性，做好抗大旱、抗久旱的思想準備和行動準備，全力打好抗旱減災主動仗。堅持把羣眾生活用水安全放在首位，第一時間組建抗旱減災青年突擊隊，接受當地黨組織統一指揮，主動報到認領攻堅任務，築牢抗旱減災的青春防線。廣泛動員青年企業家、返鄉青年學子、青年社會組織等團屬社會力量，積極參與抗旱減災，用青春滋潤人民羣眾的心田。
二
全市廣大團幹部要做好表率、靠前作戰，充分發揮示範帶頭和引領作用
關鍵時刻顯初心，越是艱險越向前。要走出機關、精鋭出戰，下沉一線、靠前作戰，充分調動團員青年抗旱減災的積極性，帶頭深入旱情最嚴重、受旱情影響羣眾最集中、抗旱困難最大的地方，堅決做好受旱情影響的羣眾生活生產穩定工作。堅持以身作則，帶頭值班值守和應急搶險減災，在抗旱減災工作中走在前、做表率，在攻堅任務前展現共青團的先進性和示範性，切實為人民羣眾辦實事解難題，彰顯年輕幹部的使命與擔當。
三
全市廣大團員青年要聞令而動、衝鋒在前，充分發揮生力軍和突擊隊作用
哪裏有旱情，團員青年就在哪裏出現。積極響應號召，挺身而出、迎難而上，踴躍報名參加青年突擊隊，在抗高温、戰旱情中“強信念、強擔當、亮身份、亮旗幟”，用心用情用力守護人民羣眾平安，讓青春底色在抗旱一線熠熠生輝。要爭做節約用水的示範者、推動者、倡導者和監督者，提高節水意識、養成節水習慣、開展節水宣傳，以自身行動影響他人、帶動他人，形成人人節約用水、處處節約用水的良好風氣，展現祁陽青年的新風貌。
黨旗所指就是團旗所向。讓我們攜手同心、眾志成城，迅速行動、衝鋒在前，充分展現黨的助手和後備軍的擔當，為打贏抗旱減災攻堅戰貢獻青春力量，讓團旗緊跟黨旗在抗旱減災一線飄揚。
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