各位代表、同志們：
市五屆人大一次會議圓滿完成了各 項議程，即將勝利閉幕了。會議期間，各位代表忠實履行職責，積極建言獻策，審議批准了“十三五”規劃《綱要》和各項工作報告，審查通過了地方立法條例，順利完成了選舉任務。這次會議，集中體現了加快發展、追趕超越、決勝小康的鮮明主題，充分反映了渭南百姓的期盼願望和共同意志，是一次團結民主、務實高效、催人奮進的大會，必將激勵全市上下在全面建成小康社會的新徵程中邁出更加堅實的步伐。
會議選舉我擔任市人大會主任，這是全體代表和 人民羣眾對我的信任和支持。在此，我向各位代表和與會同志表示衷心的感謝！大會同時選舉郭勇格、張海貴、蔣秀俠、姚雙年、孫雲峯、郭永峯同志為市人大會副主任，選舉汝增瑞同志為市人大會祕書長，選舉30名同志為市五屆人大會委員。我將與人大會全體同志一道，以對黨、對人民高度負責的精神，依法履職，勤勉工作，不斷推進民主法治進程，全力推動經濟社會發展，不辜負各位代表和全市人民的期望與重託。
由於年齡原因，胡會維、王 榮舉、薛東江同志不再擔任市人大會副主任，一些同志不再擔任市人大會委員。長期以來，這些同志認真履職、勤奮工作，為渭南的發展傾注了大量心血，為推動全市民主法治建設作出了重要貢獻。讓我們向會維、榮舉、東江等同志，表示崇高的敬意！
各位代表、同志們，我們已邁入了決勝小康的新徵程，面對新的形勢、新的任務，全市上下要認真貫徹“四個全面”戰略佈局和“五位一體”總體佈局，緊盯全面建成小康社會宏偉目標，堅定信心、團結一致，低調務實、埋頭苦幹，以改革發展穩定的新成績，向全市人民交一份滿意的答卷。
我們一定要自覺向中央看齊。堅持用習系列重要講話精神統一思想、凝聚共識，時刻增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決與黨中央保持高度一致；始終結合渭南實際，認真貫徹黨的路線方針政策，推動渭南經濟社會發展、民生持續改善；自覺從大局出發思考問題、謀劃工作，讓中省精神在渭南落地生 根、見到成效。
我們一定要以新理念引領發展。認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，準確把握創新、協調、綠色、開 放、共享五大發展理念的深刻內涵，堅持以五大發展理念統領和指導今後發展；特別要把創新擺在發展全局的核心位置，推動大眾創業、萬眾創新，培育發展新的動能，讓創新在全社會蔚然成風。
我們一定要緊抓發展第一要務不動搖。堅持穩中求進、好中求快總基調，主動適應經濟發展新常態，着力推進供 給側結構性改革，全力打好“三去一降一補”殲滅戰；堅持以項目為抓手、園區為平台，推動能源化工產業提質增效，加快培育戰略性新興產業，促進傳統產業轉型升級；持續深化簡政放權，不斷優化投資環境，切實增強經濟社會發展的活力與後勁。
我們一定要牢固樹立以人民為中心的發展思想。堅持精準 扶貧、精準脱貧，決不讓一户困難家庭、一個貧困羣眾掉隊落伍；堅持統籌城鄉一體發展，做大城市、做強縣城、做美鎮村，讓城鄉羣眾早日過上好日子；堅持生態優先、綠色發展，保護好秦嶺和橋山，抓好黃洛渭“三河”治理，推進秦東大地園林化；始終把羣眾的切身利益放在第一位，下大力氣抓好就業增收、教育醫療、社 會保障等民生實事，讓人民羣眾有更多的獲得感。
我們一定要持續改進黨風政風和社風民風。堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果，馳而不息推進作風建設，集中整治羣眾身邊的不正之風和腐敗現象，積極倡導移風易俗、健康向上的社會風尚，以優良的黨風政風帶動社風民風。
各位代表、同志們，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全市各級都要堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，進一步加強市縣鄉人大工作，推動地方治理體系和治理能力現代化。各級人大及其會要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊貼全市大局、依法行使職能，努力使人大工作不斷適應 新形勢、取得新進步。“一府兩院”要自覺接受人大的法律監督、工作監督，不斷提高依法行政、公正司法的水平，加快建設法治政府和法治社會。各位人大代表要牢固樹立法制觀念和羣眾觀點，模範遵守憲法和法律，依法履行代表職責，自覺接受人民監督，不斷加強與人民羣眾的溝通聯繫，以良好形象匯聚起全市改革發展的 強大力量。
各位代表、同志們，藍圖已經繪就，使命催人奮進。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，認真貫徹落實中省決策部署，低調務實、埋頭苦幹，加快發展、追趕超越，為實現全面建成小康社會的宏偉目標而共同奮鬥！
最後，祝各位代表和同志們，在新的一年裏取得更大的成績！祝願渭南的明天更加美好！
各位代表、同志們：
兩天的會議順利完成了各項議程，就要閉幕了。大會審議通過了各項報告，圓滿完成了選舉任務，充分體現了各位代表對我們事業的高度信任和傾心支持，寄予了全縣人民的厚望和重託。在此，我代表中共神木縣委，向大會的成功召開表示熱烈祝賀！
歷史是奮鬥者的足跡，未來是開拓者的前程。縣第十七次黨代會對神木未來五年發展作出了“打贏四大戰役，建設五個神木”的戰略部署，這次時隔不足兩個月的人代會其實就是再動員、再部署、再鼓勁。現在，正臨近總結當年醖釀來年的年關歲末，所有工作都要圍繞兩個字“落實”。全縣上下必須以咬定青山不放鬆的精神、心無旁騖抓發展的境界和不達目的不罷休的魄力，抓緊每一天，走好每一步，幹好每件事。
一、發展要一鼓作氣
征程如虹催快馬，乘勢一飛萬重山。在建設“五個神木”的進程中，容不得絲毫的懈怠和耽擱。當前，神木經濟社會發展正面臨着深刻變化的新形勢。從宏觀濟經濟形勢看，全球經濟正處於後危機時代，經濟運行中不穩定、不確定因素增多。國際煤價和部分高耗能產品市場價格震盪，國內光伏產業面臨庫存消化壓力。金融監管問題迫在眉睫，從温州引發的“金融債務危機”不斷蔓延，發人深思，令人擔憂。從宏觀政治形勢看，明年即將召開黨的，對於地方各級黨委和政府來講，加強社會管理創新，保持地方和諧穩定，為召開創造良好的政治環境是頭等大事。同時，市委和省委換屆將相繼完成，會產生新一屆市委和省委領導班子，新班子必然要在保持連續性的基礎上站在新高度、提出新思路，所以上級宏觀政策尚不明朗，地方微觀把握就要研究在先、未雨綢繆。從周邊發展態勢看，前有標兵、後有追兵，不進則退、小進也退。縣域經濟實力競爭已呈白熱化，不少後起之秀潛力大、趕超勁頭足，我們豈能掉以輕心，高枕無憂。從神木的發展現狀看，受國家宏觀政策的影響，政府投資融資難度加大，土地供需矛盾突出，生態、環保、交通、水源、人才等制約全縣經濟社會發展的一些深層次問題和因素愈加凸顯。同時，秦晉蒙能源金三角區域同質化競爭勢必直接擠佔和削弱我們的發展空間和優勢，比如煤化工等行業近年來一直經歷着過山車式的產品價格波動，我們為此猶豫、觀望時，周邊縣旗已開始搶佔產業先機和制高點。當然，我們也有不少機遇：一是國家的政策導向有利於我們加快發展。國家繼續加大對中西部地區的扶持力度，省上繼續加大對陝北能源化工基地建設的扶持力度，同時十分重視基礎設施和生態環境建設，這為我們爭取和實施重大項目，提升產業層次和經濟發展水平創造了良好條件。國內發達地區產業繼續向內地和西部轉移，這為我們利用兩個市場、兩種資源提供了更多機會。二是中省市都對神木的發展特別是資源深度加工轉化、城鄉統籌和超前高標準的民生工作高度關注，也十分關心，這為我們爭取項目和資金創造了機遇。三是神木自身發展的基礎越來越好、發展思路越來越清晰，“五個神木”大戰略深入人心。民營經濟和民生建設互相間的“化學反應”會更加劇烈，二者相互作用所激發的創業激情、所創造的財富將是神木未來發展的內生力。古人説：“明者因時而變，知者隨事而制，強者乘勢而進”。面對這些機遇和挑戰，我們別無選擇，必須一鼓作氣，順勢而為，用時間換空間，化劣勢為優勢，在研判大勢中捕捉機遇，在搶抓時機中加快發展。
二、思路要一以貫之
孔子講“吾道一以貫之”。如果撇開當時的歷史背景，我們可以把這個“道”理解成思路，也就是講思路要一以貫之。山西省右玉縣在新中國成立62年來，18任縣委書記帶領全縣黨員幹部羣眾，堅持植樹造林，在艱苦的探索實踐中把一個風沙肆虐的“不毛之地”變成生態良好的“塞上綠洲”，被稱之為“右玉精神”，這種精神和思路就是一以貫之。當前的神木尤其需要這樣一種精神，需要這樣一個連續、穩定的發展。因為只有連續、穩定的發展，才是可持續的發展，才能保持發展的質量，才符合發展的客觀規律，才符合人民的意願。我們要把歷屆縣委、縣政府關於神木發展的方針、政策、思路，科學地、歷史地予以繼承，用已有成果和經驗推動發展。要進一步明確和重申“三型”政府、“六不”理念；要切實堅持好“邊發展邊規範”、“民營為主體、國進民不退”的縣域經濟發展方針；要繼續完善“政府創造環境、企業創造財富、人民共享成果”，民營經濟和民生建設良性互動的現代民生經濟發展模式；要加快推進“工業化富裕農民、產業化發展農業、城鎮化繁榮農村” 的“三化”路徑；民生領域要加快實現從“學有所教、病有所醫、勞有所得、住有所居、老有所養”向“學有優教、病有良醫、勞有豐酬、住有宜居、老有頤養”的更高目標邁進。這些思路和方針都是從神木的實踐中總結出來的，是神木人民的偉大創造，毫無疑問是符合神木實際和發展趨勢的，我們只有不折騰、不動搖、不懈怠，才能不斷擴大戰果，“五個神木”的宏偉藍圖一定能夠繪就。
三、措施要一抓到底
這裏着重強調三點：一是項目。大上項目、上大項目是做大經濟總量、加快經濟發展的根本途徑。固定資產投資任務能不能完成，關鍵也要靠項目。抓項目最能體現作風的虛實，抓項目最能表現才幹的高低，抓項目最能顯現成效的大小。目前，神木還處於工業化中期，正經朝着新型工業化目標前進，相關職能部門要依託重點產業和重點企業，密切注視發展動態，認真研究政策，搞好市場調研，強化項目儲備。要始終牢固樹立項目是經濟建設總抓手的工作理念，千方百計謀劃項目，千辛萬苦爭取項目，千軍萬馬大幹項目。二是民生。當年康熙皇帝站在長城上説，秦朝築長城以來，歷朝不斷修繕加固，但都抵擋不住塞外軍馬長驅直入。可見守國之道惟在修德安民，為政之要在於興業，治政之道在於為民。我們決不能在辦了一些實事，取得了一些成績，羣眾高興的時候，就認為民生問題解決得差不多了，盲目自滿，停滯不前。要看到，神木人民的整體生活水平、絕對發展水平和發達地區比還有很大差距。與人民羣眾對自我發展、精神領域等更高層次幸福生活的新期待，也有很大差距。下一步，要繼續加大財政對民生領域的投入，從大處着眼、小處着手，進一步完善“全方位、廣覆蓋、高標準、可持續”的民生體系。具體來講：一要搞好“三大慈善公益金”的後續籌集擴充和管理使用，確保意向資金如期到賬，並通過金融手段放大母本效應，造福百姓，造福子孫；二要實施好教育優先和學有優教的“兩優”戰略，加快建設西部教育強縣；三要發展各項文化事業和文化產業，用抓經濟的氣魄與膽識抓文化；四要加強和創新社會管理，重點突出信訪維穩、安全生產、社會治安；五要統籌解決好社保、就業、住房、出行等人民羣眾最關心、最迫切的實際問題。三是城鄉統籌。明年縣委的一號文件就是《關於加快城鄉統籌發展的意見》。我們初步籌劃，從明年起將按照“工業化富裕農民、產業化發展農業、城鎮化繁榮農村”和“農民市民化、農業生態化、農村集約化” 的“3+3”路徑，依靠政府和市場兩種力量，逐步啟動農民的轉型改造，通過五年甚至十年、二十年更長時間的努力，在全國樹立一個資源型地區城鄉統籌發展和生態修復的樣板。可以講，“3+3”路徑是統籌城鄉發展構建和諧社會的一場新革命，決不等同於我們以往傳統意義上的“三農”工作，在抓落實的過程中需要很多新思維、新辦法、新舉措。
四、幹事要一心一意
一等二靠三落空，一想二幹三成功。幹事業，貴在專一、難在專一、成在專一。搞好x年工作，我們要一如既往地點燃激情，振奮精神。精神乃生命之魂魄，精神振奮，無難可擋；精神頹廢，百事難成。正所謂“心弱則志衰，志衰則不達。” “江河之有昂揚之氣，故成浩浩景象；土石之有昂揚之氣，故成峨峨高山。” 激情，是創新的源泉、事業的靈魂、奮鬥的動力，是一種積極的工作態度和飽滿的精神狀態。建設“五個神木”，需要我們帶着激情去工作，通過激情的釋放，激發活力，實現更大的進步、更大的跨越。我們要一如既往地保持淡定，沉心靜氣。工作的推進，既需要以激情作為動力，更需要一份從容淡定的心態作為保障。“非寧靜無以致遠，非淡泊無以明志”。前進的道路依然漫長，有一個又一個里程碑等着我們，或許還充滿着艱辛和挑戰，需要我們以淡定的心態對待名利和進退，不慕虛名、遠離功利、力戒浮躁，埋頭苦幹，把事幹成。只要出發點是正確的，是為了發展，為了百姓，我們都要予以寬容、理解和支持。對於方方面面的爭議，我們要有足夠的心理承受能力。我們要一如既往地凝心聚力，精誠團結。同心山成玉，協力土變金。你盡心，我盡心，萬眾一心；你出力，我出力，千鈞之力。人民代表大會是人民意志的集合體，人民代表是人民的代言人，在這裏我對人大及人大代表提幾點希望：一要在引導幹部抓落實中發揮橋樑和引領作用；二要在監督政府部門抓落實中發揮骨幹和促進作用；三要在開展調研、視察等活動中發揮基礎和主導作用。不辜負黨和人民的期望。“一府兩院”和各鄉鎮、各部門要進一步強化議案、意見的辦理力度，併為代表開展工作創造良好條件。
各位代表，同志們：“五個神木”的大船已揚帆啟航，沒有什麼能夠動搖我們科學發展的堅定決心，沒有什麼能夠改變我們業已選擇的奮鬥方向，沒有什麼能夠阻礙我們堅實有力的前進步伐！讓我們共事共心，同心同力，使我們這一屆的工作無愧於歷史、無愧於人民、無愧於時代！
各位代表、同志們：
溪山鎮第十三屆人民代表大會第一次會議在區委指導組的精心指導下，在鎮黨委和大會主席團的領導下，經全體代表和與會同志的共同努力，已圓滿完成了大會的各項議程，即將閉幕了。會議期間，各位代表肩負着全鎮人民的重託，以飽滿的政治熱情和高度的負責精神，認真行使憲法和法律賦於的民主權利，認真聽取和審議大會的各項報告，通過了相關決議，依法選舉產生了鎮人大主席、副主席，鎮人民政府鎮長、副鎮長，圓滿完成了會議的各項任務。這次大會始終洋溢着求實奮進的良好氛圍，是一次民主、團結、務實的大會，是一次凝聚力量、鼓舞鬥志、繼往開來的大會，是一次集思廣益、奮力開拓、催人奮進的大會，是通過法定程序把黨的意志轉變為國家意志，動員全鎮人民奔向美好未來的大會。在此，我謹代表鎮黨委對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！對新當選的各位同志表示熱烈的祝賀！向全體代表表示衷心的感謝！希望新當選的同志不負眾望，不辱使命，在今後的工作中更加解放思想，與時俱進，開拓進取，紮實工作不斷開創新局面，取得新業績。
過去的五年是不平凡的五年，五年來，在區委、區政府和區人大會的領導下，鎮黨委、政府團結依靠全體人民，
認真行使職權，履行職責，卓有成效地開展工作，成功戰勝了“7.10”、“7.13”特大洪災，有效應對國際金融危機，較好地完成了鎮第十二屆人民代表大會所提出的各項任務，取得令人可喜的成績，為推進全鎮民主法制建設和經濟社會發展作出積極的貢獻。
同志們！本次人代會的召開，明確了我鎮今後五年各項工作的目標任務，也拉開了今後幾年工作的序幕，我們必須本着對黨負責，對事業負責，對人民負責的精神，狠抓落實，加快發展，把宏偉的藍圖變為現實，等一下區委吳還將代表區委作重要講話，我們一定要認真學習好，貫切落實好領導的講話精神，下面，我代表鎮黨委講幾點意見：
一、認清形勢，乘勢而上。思想認識高度決定工作力度，思想解放的程度決定發展的速度。我鎮和其它鎮街相比既有顯著的劣勢，同時也有明顯的優勢。劣勢是地處偏遠，礦山經濟的發展越來越受到各種因素的制約。在市區發展定位中是屬於保護腹地一片的區域。優勢是礦藏資源豐富，特色農業發展前景廣闊，旅遊文化底藴濃厚，特是礦山經濟經過近幾年的發展，規模在不斷擴大，具備了做大做強的基礎。特色農業特別是焦棗產業的發展，從去年區委張書記在五級書記帶頭大走訪活動調研後，很多客商看好這塊，有意到溪山投資開發。旅遊業，市委陳強書記對旅遊情有獨鍾，是池州旅遊業大發展的機遇期，也是今後幾年溪山發展的關鍵期，抓住了這期的發展機遇，就能乘勢而上，溪山的明天定有大的變化。能不能抓住這個機遇關鍵看我們思想認識的高度和思想解放的程度。
二、優化環境，推動發展。環境就是生產力，環境就是品牌，我們要努力打造一流的政務環境、企業經營環境和客商投資環境。首先是政務環境，全鎮各級幹部要着眼新的實踐，努力清除制約發展的各種障礙，以敢想、敢闖、敢試的精神，破除條條框框，大膽嘗試一切有利於經濟發展的思路和舉措。矢志不渝地推進發展。進一步增強事業心和責任心，切實增強時不再來、時不我待的責任感、使命感和緊迫感，創建服務型政府，進一步增強服務意識，全面提高服務質量，建立起一支精幹、廉潔、務實、高效的高素質幹部隊伍，提高政府管理和公共服務水平。
其次是企業生產經營環境，儘管溪山目前的企業都是礦山企業，主要是開採資源為主，但企業生產經營給我們帶來很多收益。山場徵用、企業用工、運輸收入、税收及場地資源等，因此，我們要牢固樹立支持企業發展的理念，營造尊重企業、尊重企業家的良好氛圍，營造良好的企業生產經營環境。
再次是投資環境，要想全鎮特色農業，特別是西山焦棗有大的發展，不通過招商引資，不引進外商不行，客商能不能引得來，穩得住，發展的好，關鍵看投資環境，農業投資環境也是長線投資。焦棗發揮效益至少也要五到八年，也存在很大風險。如果看到客商很感興趣，積極性很高，就座地起價，抬高租地價格，外地客商那個還敢到這裏投資呢？關鍵是要抓住這個機遇，把規模做起來。
三、增進團結，凝聚合力。團結出生產力、凝聚力、戰鬥力。加快溪山的發展，需要黨委、人大、政府以及廣大人民羣眾的共同參與，相互配合、相互支持。鎮人大要強化自身建設，充分履行職能，團結發展穩定的重大問題和羣眾普遍關心的問題，進一步依法加大工作力度，增強監督實效，充分發揮代表來自羣眾的渠道，調動羣眾參政、議政和共同致力於經濟建設的積極性。廣大代表來自於人民羣眾，生活在羣眾之中，必須緊密地聯繫羣眾，認真做人民羣眾工作，及時準確地反映羣眾意志。把羣眾中藴含的創造潛能和熱情充分激發出來，形成全鎮上下心齊氣順，團結幹事的良好局面。要切實發揮人大代表聯繫、影響大的優勢，堅持全面宣傳、廣泛宣傳溪山經濟社會發展取得的巨大成就，宣傳國家有關政策，教育引導廣大羣眾認清形勢，把握趨勢。要在羣眾中廣泛宣傳鎮黨委、政府重大決策，及時把黨委政府決策意圖、發展任務及具體舉措傳達到羣眾之中，要密切關注困難羣眾的生產生活，及時反映他們的情況和要求，解決他們的生產之難、生活之苦，要加強對羣眾的教育引導，常為黨委政府多做宣傳工作，增進了解，認清形勢，化解矛盾，促進社會和諧穩定，加快溪山建設獻計出策，凝心聚智，爭做“當家人”。
各位代表，同志們，千帆競發百舸爭榮，時逢盛世，我們要倍加珍惜，身處盛世，我們要倍加努力。今後幾年的發展的宏偉藍圖已經描繪，我鎮正處在一個蓄勢待發、跨越發展的重要機遇期，我們的事業任重道遠，我們的任務光榮而艱鉅。我們肩負全鎮人民的重託，光榮的使命激勵着我們。我們要在區委、區政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，同心同德，開拓進取，紮實工作，努力打造“生態立鎮、工業強鎮、特色興鎮”的幸福溪山，為建設首善之區貢獻我們應有的力量。
謝謝！
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