機械加工技術專業調研報告範本
為了適應經濟建設的發展，進一步推動中等職業教育體制改革，滿足社會對機械加工類中等職業技術人才的需求，結合省市社會經濟發展和我校的實際情況。我校繼續申請開設機械加工技術專業。
一.學校基本情況
江蘇省張集中等專業學校（原名銅山張集職業高級中學）創建於1983年，是一所以農類專業為基礎發展起來的農村職業中學。1994年，被批准為江蘇省合格職業教育中心校， 1996被認定為首批國家級重點職業高中。辦學20多年，學校堅持艱苦創業，以改革創新為動力，規範管理，提高質量，彰顯特色，走科學發展、內涵發展、集約發展之路。學校先後獲得“全國科教興農先進學校”“全國職業技術教育先進單位”、“全國農村教育綜合改革先進單位”、“江蘇省模範學校”、“江蘇省德育特色學校”、“江蘇省職業教育先進集體”、首批“江蘇省和諧校園”等，也成為中國青年星火技術推廣培訓基地、全國青少年文明禮儀教育示範基地和江蘇省技能型緊缺人才培養基地。目前學校已成為一所在蘇北地區乃至全省有一定影響力的職業學校。
學校現佔地334畝，建築面積5.7萬平方米，專任教師208人，“雙師型”教師77人，佔專任專業教師的61.29%，在校生3980名。學校基礎設施完善，實習實訓設備齊全，固定資產總值3915.1萬元，實驗、實習設備1657.4萬元。目前學校開設現代農藝技術、服裝設計與工藝、機械加工技術、數控技術應用、機電設備安裝與維修、汽車運用與維修、計算機應用、電子與信息技術、電子商務、中餐烹飪、化學工藝、工藝美術等12個專業，主幹專業5個，均為市級以上示範專業，其中現代農藝（種植）專業為國家級示範專業，服裝設計與工藝、機械加工技術、汽車運用與維修為“十一·五”新一輪省級示範專業，現代農藝、服裝設計與工藝專業為省職教課改實驗點，學校是省課改實驗學校。這兩個專業同時又是省級實訓基地。學校不斷深化內部管理體制改革，在向“高層次、高水平、高效益”發展目標邁進的同時，又與時俱進確立了“以人為本，服務三農，校企合作，科學發展”的辦學理念，採用“緊貼社會辦職教，圍繞市場設專業，
根據需求育人才”的辦學方略，全面推進素質教育，為社會傾心培養創新型、高素質、技能型人才。
二、機械加工技術專業社會需求分析和生源市場分析
1、社會需求分析
機械加工技術的變革在世界範圍引起了一場深入的產業革命。僅僅半個多世紀的發展歷程，機械加工技術的應用已經是無處不在了。它在促進生產力發展、提高生產效率和產品質量、促進社會發展、提高人民生活質量和生活水平等方面都顯現了它的卓越作用。近年來，徐州地區以徐工集團、徐州重型為基礎的機械重工業以蓬勃的勢頭迅猛發展，帶動了一大批小型機械加工廠的興起。給機械加工人才提供了大量的就業機會。別外，在蘇南地區，蘇州和崑山憑藉原來雄厚的經濟基礎實力與得天獨厚的優越地理位置，在本土企業高速發展的同時，外資企業紛紛落户蘇州、崑山。世界500強就有100家進入蘇州地區。崑山市躍居全國“百強縣（市）”之首。經濟建設的高速發展，對各類專業技術人才的需求量猛增。每年要新增企業300多家，這些新增的企業對機械加工應用專門技術人才提出了很大的需求量。另外，隨着信息技術的普遍應用，社會機構、信息產業鏈中的企業，也會對機械加工技術專業人才提出更多需求。近期，從行業部門公佈的勞動力市場的用工數據反映，機械類專業的熟練技術工人缺口很大，尤其是中高級機械、機電技術人才緊缺最為明顯，其工資收入已經能和高學歷收入相媲美了。據權威部門預測，未來相當長一段時間這種趨勢是較難改變的。
因此，本專業畢業生的就業方向，以大、中、小企業的機械加工應用與維護崗位為主，從事機械加工與維護、機械加工設備維修等，同時以社會需求為導向設置專業。社會對機械加工專業人才的需求會越來越大，越來越迫切。
2、生源市場分析
在國家職業教育政策的引導下，隨着職業教育的升温，越來越多的人對職業教育有了更新的認識。社會經濟的發展，科技進步對人才培養提出了新的要求，終身從事一種工種已一去不復返，因此我們培養的學生不僅具有一種工種崗位能力，還必須同時具有跨崗能力，學習化的社會已形成，終身教育培訓已成為必然。 另外，隨着農村勞動力的轉移，大量的國中畢業生選擇上職校已成必然趨勢，大批民工職業上崗培訓也是大勢所趨。
另外，隨着人們觀念的轉變，越來越多的人將會接受職業教育。由於機械加工技術專業的廣闊就業前景和市場需求，必然會有大批接受職業教育和培訓的人選擇機械加工技術專業，該專業的生源前景是相當廣闊的`。
綜上所述，我校開辦機械加工技術專業，有較大的社會需求，有較好的生源市場，它將成為培養機械加工應用技術人才的重要渠道。
三、設置機械加工技術專業的可行性和必要性
（一）開設機械加工技術專業的必要性
從人才需求分析可以看出，當今社會對機械專業人才的需求呈上升趨勢，這和經濟發展的特點密切相關。產業的發展必然帶來對人才需求的增長，技術的進步必然要求人員素質的提高。許多企業既要精簡缺乏專業技能的宂餘人員，提高工作效率，許多機械類企業和大量新興的製造業需要大量經過培訓的有較高素質的機械加工技術和設備管理方面的技工。除此之外省、市及周邊區、縣的私有企業、鄉鎮企業也急需大量青年技工。在用人單位提供的崗位中，特別是與我校特色相結合的崗位中，需要大量機電機械和電氣自動化方面的人才。
（二）開設機械加工技術專業的可行性
我校以良好的辦學條件和過硬的教學質量贏得了社會信譽，培養了大批合格的技術人才。目前，形成了以數控、機電機械、計算機、服裝、工藝美術、汽修、烹飪等七大類專業為龍頭的特色職業教育體系。
1．我校的機械加工技術專業辦學經驗豐富
我校以良好的辦學條件和過硬的教學質量贏得了社會信譽，培養了大批合格的技術人才。從2004年開辦機電設備安裝與維修專業，共為社會培養6屆機電專業881名畢業生，除了自主擇業外，全部安排在本地和蘇南及沿海發達地區就業，就業穩定，為徐州本地和發達地區輸送了大量的技術人員。為我們開辦機電設備安裝與維修專業積累了豐富的經驗。目前，形成了以數控、機電機械、計算機、服裝、工藝美術、汽修、烹飪等十四類專業為龍頭的特色職業教育體系。張集職中始終以先進的辦學理念、與時俱進的思想觀念，使張集職中教育教學改革始終走在同行的前列。學校始終把學生放在主體地位，放到教學活動的中心地位，將學生的培養目標與社會需求統一起來，將學生的人文精神和知識精神統一起來，把'以人為本'的理念體現在教學改革中，建立起以學生為中心的教學機制。'文化課動起來，專業課活起來'這個鮮活的教學理念是張集職中的領導和
教師們經過近二十年的研究、實驗，總結出來的具有張集職中特色的教學模式。文化課由傳統的講授式變成為學生表演、對話和施展才華的場所，不再枯燥乏味，學生主動參與在活動中增長了知識，增強了內涵。專業課讓學生動起來，只要能在實驗室、實習室和實習基地上的課就決不允許在教室上，只要能讓學生看到、摸到的就一定讓學生看到、摸到。這種嶄新的教學模式，在同類學校中掀起了很大的波瀾。
2、我校的機械加工技術專業實驗實訓設備齊全
（1）校內實訓基地
機械加工實訓中心：可進行車、銑、刨、磨、焊、鉗等工種的實習。
數控加工及線切割實訓室：配置車、銑、線切割等數控機牀，為學生掌握先進的數控設備技術提供良好的實驗環境和實驗條件。
電工電子實驗室：可完成電子設備的焊接、調試、檢修。
plc實訓室：可完成plc控制實訓、變頻控制實訓。
機牀電氣控制實訓室：既能進行機牀電氣控制線路的安裝、連接、檢測實訓，又能進行機牀維修電工的培訓考核。
（2）校外實訓基地
學校領導積極與校外機電類企業洽談協商。本着資源共享，互惠互利的原則，加強與工廠企業的聯繫。一方面聘請經驗豐富的工程師來校指導學生實習、實訓；另一方面安排學生到企業實習，最大限度地縮短我校畢業生畢業後的試用期，提高畢業生的競爭力。
3、我校的機械加工技術專業的師資力量雄厚
目前，我校機電、機械類專任專業教師有20人，其中高級職稱2人，中級職稱18人，均為本科學歷，其中雙師型教師15人，佔專任專業教師的75%，其中技師2 人。教師政治、業務素質較高，教學經驗豐富。不僅能勝任教學工作，還具有一定的科研能力，近年來，本專業教師在省級及以上刊物上發表學術論文10餘篇。為提高本專業教師的教學水平，更新教育教學觀念，學校每年均安排相關教師參與各種培訓，專業負責人牛玉連主任和專任教師吳俊、李志剛赴德國參與培訓，王昌盛老師赴新加坡培訓，多名教師參加省四新培訓。每位教師均主持或參與過省市縣各級課題的研究，多篇論文發表或獲獎。可以説，本專業擁有
一支教學與科研並舉、理論與實踐俱佳的隊伍，該隊伍改革意識強，理念新，能夠承擔起新時期機電設備安裝與維修專業教學的重任。
我們在專業教學中進行了很多探索，積累職業教育的一些辦學經驗。這幾年，我們採用“知識夠用、技術過硬、證書多樣”模式，狠抓職業教育特色，遵循人才培養方案整體優化的原則，強化教學管理，認真做好教學文件的編制和實施工作，這為開辦機械加工技術專業奠定了良好的基礎。
4、認真調研，確定了專業設置思路與方向
用人單位在考察一個人時，都非常重視其學歷背後的綜合素質。“我們需要的人員：具有良好的素質，要始終能跟得上知識更新的步伐，能夠不斷髮展和調整自己的知識結構，特別是有比較強的動手能力和應用能力”，這是我們在對用人單位調查時經常聽到的話。無論是畢業生還是在校生，也同樣都非常關注個人素質的培養。學生畢竟是學校教育的“產品”，培育合格的人才是我們的基本任務。經過這幾年對素質教育的提倡，學校都做了大量的探索工作。我們樹立了質量意識，把質量作為主線貫穿在整個教育過程中。這不僅可以向社會輸送合格的人才，而且提高了學校自身的辦學競爭力。
為使學生畢業走上工作崗位後，能夠熟練從事有關機械加工應用方面的工作，顯然僅靠開設一門課是不能做到系統學習的。面向職業教育開辦《機械加工應用技術》專業，立足於“以市場需求為導向，以服務地方經濟發展為宗旨，按照國家職業技能標準，以能力培養為核心，以技術訓練為內容，為社會培養具有一定理論知識和較強實踐能力的技術應用型人才”的辦學指導思想，本專業決定建立穩定、紮實的專業基礎課羣，其中機械加工應用專業基礎課有：機械製圖、機械基礎、車工工藝、鉗工工藝、焊工工藝、電工基礎、數控技術、公差配合與技術測量、cad製圖、機牀電器、液壓與氣動等課程。經過努力，做到課目不變，教學模式、教學方法、教學手段、考試形式加大改革力度，真正做到精講多練，陸續將其建設成精品課程。專業課設置體現機械加工軟件開發的方向，圍繞各種機械加工軟件課程，形成相應的專業課羣。通過學習具有理論、實驗、測試以及機械加工系統的分析能力。根據我校的具體情況，結合多年來我校開辦職業教育的經驗，大力發展職業技術教育，培養機械加工應用人才，服務於社會。我們要選好方向，以特色專業技能教育在人才市場競爭，為學生拓展就業渠道。
食品加工技術實習報告
為推進社會主義新農村建設，落實教育部“一村一名大學生計劃”項目，保證中央廣播電視大學食品加工技術專業試點的順利實施，發揮廣播電視大學在中國現代遠程教育及構建終身教育體系中的重要骨幹作用，特制定本實施方案如下：
一、關於試點單位、試點教學點、試點學習點
(一)試點單位的確定
依照現代遠程教育的特點，試點單位為省級電大，原則上在開放教育項目開展較好，辦學條件較好、又能面向農村招生的省級電大範圍內確定。
試點單位應具備的教學基本條件是：
1.領導重視，領導班子辦學思路清晰，對為“三農”服務、發展現代農業有充分的認識;
2.有較強的本專業師資力量，能較好地執行電大系統教學和教學管理的規定;
3.能為學生提供必要的視聽閲覽、vbi接收、計算機輔助教學、信息反饋等學習支持服務條件;
4.與當地農科院校、科研單位、農業行政主管部門、食品加工企業等有較好的合作關係，並能利用其師資力量和實驗、實習基地等教學資源開展教學活動;
5.配備全套與所開設專業、課程有關的多種媒體教學資源及學習參考資料，包括圖書、雜誌、音像、cai等，有使用數字化圖書館的條件。
(二)試點教學點、學習點
1.試點教學點為縣級電大，學習點設在具備條件的鄉鎮中國小、職教中心、農民文化技術學校、農業職業學校等。
2.試點教學點應為本專業確定負責人，為所開設的課程配備輔導教師，並組織所聘請的兼職教師參加中央電大和省級電大的各種業務培訓(包括網上培訓)。
3.試點教學點和學習點應配備多套與本專業、所開課程有關的多種媒體教學資源及學習參考資料，包括圖書、雜誌、vcd(或者dvd)、cai等，供學生使用、借閲，提供學生使用數字化圖書館的條件。
4.必須落實實踐性教學環節，根據課程教學設計方案組織課程實驗、實習、生產實習、社會調查等實踐性教學環節，指導學生完成規定的文獻調研、實地調查、實習報告、社會調查報告的撰寫。
二、關於課程註冊和教學管理工作
(一)原則要求
1.實行課程開放，實行學分制。學生所學課程考核合格，實踐性教學環節達到教學大綱規定的要求，即可取得該門課程的學分和“課程成績合格證”。
2.累計修滿教學計劃規定課程的畢業總學分，實踐教學環節考核合格，思想品德經鑑定符合要求，即可獲得由中央電大統一頒發的國家承認的高等專科學歷畢業證書。
(二)開放課程註冊工作
1.課程註冊時間為每年的春季和秋季。
2.除普通中學、職業中學、中等專業學校等在校生外，凡有志於接受農科高等教育的農村人口均可註冊參加課程開放學習。
3.試點電大必須建立學生檔案，同時報中央電大備案。
(三)課程開放相應的專業規則
1.由中央電大制定“一村一名大學生計劃”食品加工技術專業規則，統一規定開設課程和實踐課。
2.本專業課程除食品分析綜合實訓課程外由中央電大統一開設，執行統一科類專業規則和選課規則，統一教學大綱、教材、考試及評分標準。
3.食品分析綜合實訓課程可用相關國家職業資格證書進行學分替代。取得中級(國家職業資格四級)及以上的食品檢驗工、乳品檢驗員、畜禽產品檢驗員或糧油質量檢驗員國家職業資格證書可以替代本專業食品分析綜合實訓課程4學分。
4.參加本專業學習並要求獲得相關國家職業資格證書者，本專業中的農科化學基礎知識、微生物基礎、食品營養與安全、食品分析綜合實訓為必修課，農產品儲藏加工、園產品貯藏技術、園產品加工技術、畜產品加工技術任選一門。上述課程考核成績合格，可取得中級(國家職業資格四級)食品檢驗工國家職業資格證書。
省級電大負責組織學生申報，並於每年6月15日前、11月30日前分別將春、秋兩季申請職業資格證書的學生數據上報中央電大。中央電大將成績單和申報材料提交職業資格證書管理部門。職業資格證書管理部門進行資格審核，並在15個工作日後頒發相應等級的職業資格證書。中央電大統一組織發放食品檢驗工國家職業資格證書。
申報材料：
(1)申報表(填寫姓名、性別、出生年月日、身份證號碼、文化程度、聯繫方式等基本信息)
(2)學生身份證複印件一份
(3)正面免冠同底的兩寸照片3張
5.本專業屬於專科層次的'高等職業教育，教學計劃中實踐性教學環節(包括課程實驗實習和綜合實踐環節)應占到總學時數的50%，由中央電大提出專業及課程實驗、實習要求，由省級電大負責組織落實。
6.只參加部分課程學習的學習者可自由選擇本專業及“一村一名大學生計劃”課程平台中其它課程進行學習。如要求獲得相關國家職業資格證書者，本專業中的農科化學基礎知識、微生物基礎、食品營養與安全、食品分析綜合實訓為必修課，農產品儲藏加工、園產品貯藏技術、園產品加工技術、畜產品加工技術任選一門。上述課程考核成績合格，符合申報食品檢驗工職業資格證書其它條件，履行一定手續後，可取得中級(國家職業資格四級)食品檢驗工國家職業資格證書。
(四)教學管理的組織與分工
1.中央電大的職責與任務
(1)提出各專業教學試點方案，制定專業規則，制定課程及平時作業、實驗實習、實踐課教學大綱和要求;
(2)制定課程學習指南及教學設計方案，並對試點單位的教學工作進行監督檢查;
(3)組織編制中央電大統一開設課程的文字、音像和cai等多種媒體教材的學習包;
(4)組織培訓輔導教師和教學管理人員，為教學點和學生提供多種形式的教學服務;
(5)編制中央電大統一開設課程的考核説明。組織全國統一考試的命題工作，進行試卷抽樣及考試成績的統計分析工作;
2.試點電大的職責與任務
(l)根據中央電大提供的專業教學實施方案，確定本省本專業試點方案;
(2)根據中央電大制定的課程教學設計方案，制定課程教學實施細則，並開展相應的教學和教學管理工作;
(3)組織實施實驗、實習和實踐課等教學活動;
(4)具體組織實施考核、考試和閲改、評卷以及相關的統計分析工作;
(5)試點省級電大根據地方需求建設食品分析綜合實訓課程教學資源;
(6)對以國家職業資格證書替代食品分析綜合實訓課程學分進行認定;
(7)每學期開學，由縣級電大組織全體學生集中10天，進行以食品加工技術應用和專業思想教育為主的入學教育。
(五)課程考核
1.課程的總成績由期末終結性考試成績和形成性考核成績(作業及實踐環節等)兩部分組成，後者一般佔總成績的20%~50%(見課程考核説明)。形成性考核成績由平時作業、實驗、實習的成績和參加課程集中輔導、學習小組活動、上網學習等的出勤情況考核綜合形成。凡未完成實驗、實習，或實驗、實習考核不及格，或平時作業完成未達到50%者，不能取得該課程學分。形成性考核與終結性考試成績均在及格及以上的，方能取得該課程學分。
2.首輪招生課程按學期開設，期末安排終結性考試，每門課程都可參加多次考試。
(六)畢業及發證
1.課程成績合格者可獲得中央電大統一印製的“課程成績合格證”。
2.修滿教學計劃規定的畢業總學分，實踐教學環節考核合格，思想品德經鑑定符合要求，即准予畢業並頒發國家承認的大學專科學歷畢業證書。
3.達到畢業要求的學生名單，由試點電大統一上報中央電大審核，經教育行政部門驗印後，合格者由中央電大按有關規定辦理畢業證書。
區編制委員會：
我區區劃後新增加了兩個鄉22個行政村，其中鄉的19個行政村以農業生產為主，搞好防汛抗洪，保證灌溉，及時排澇是保證農業穩產高產的基礎。而我委及所屬農業綜合服務站無一人懂得水利工程，連最簡單的水利工程設計、預算、測量及規劃等都必須請人幫助，既增加了開支，也耽誤了時間，更影響一些水利項目的申報。目前區農業綜合服務站尚空兩個事業編制，為此懇請區編委儘快選招充實一名熟悉水利工程的技術人員，以便水利各項工作的順利開展。
妥否，請批示。
關於解決我局機關借調人員編制的請示
區政府：
根據婁星編〔〕22號文件，我局機關編制調整為行政編制19人、事業編制28人、工人編制2人、總計編制為49人。局機關實際在崗在編人員38人，空編11人。因工作需要，起，我局從基層學校和二級機構借調了18人到局機關和新成立的教育資金管理中心工作，實際在崗人員為56人。現將我局機關借調18人的基本情況彙報如下：
一、借調18名同志的原由
我局借調的這18名同志都是基層學校和二級機構的教師，是通過兩條途徑借調到局機關工作的。
1、通過內部公開考試、考核選調到機關工作。和，我局在幹部隊伍嚴重老化、編制空餘，工作需要的情況下，經區委、區政府主要領導同意，先後兩次通過公開考試和考核，從教育系統內部選調了陳勇君等11名同志到局機關工作。這部分人都是基層學校有着豐富管理經驗的行政人員和骨幹教師，考試報名時年齡大多在35歲以下，都有大學文化，大多有中、高級職稱，到局機關後都很快就勝任了自己的工作，工作成績都很出色，得到了機關全體幹部和領導的充分肯定，同時，也得到了區領導和相關部門的好評。我局當時決定在內部考試選調這部分同志是出於兩方面的考慮，一是從內部管理人員中選調，這些同志熟悉教育情況，並有着相關的業務能力和管理水平，比公開招考的公務員能更快和更好的勝任工作，二是從內部選調，暫緩新增編制，多少能給區財政減輕點壓力。
2、成立婁星區教育資金管理中心抽調到機關工作。，根據婁星編〔〕3號文件，我局從基層學校和二級機構擇優抽調了7名業務能力強的財會人員到區教育資金管理中心工作，迄今這7名同志的編制也未得到解決，這對教育資金安全管理存在嚴重隱患，其他兄弟縣市教育資金管理中心均是10人以上正式在編工作人員。
二、借調人員編制不解決所帶來的問題
去年以來，因《公務員法》的實施和機關津補貼的規範，借調人員沒有納入實施範圍，從而這部分人的津貼無法到位，局機關也不可能在公用經費中給他們補足，同時相關財政紀律也不允許，這些人的相關待遇與機關其他在編人員相比就有了較大的差距。而在當時組織選調考試的公告中，我局保證選調人員的待遇與在編幹部一視同仁。現在在津補貼規範以後，借調人員的津補貼不能得以落實，這樣極不利於調動借調人員的工作積極性，也勢必會影響整個機關工作的開展。
三、請求解決借調人員編制的理由
1、及時補充編制是保證我局機關工作正常運轉的需要。根據婁星編〔〕22號文件，我局機關總編制調整為49人，現實際在編38人，空編11人。我局機關並非人滿為患、人浮於事，而是人手短缺且已嚴重老化，50歲以上的達18人，40歲以下的僅有2人，相關崗位不及時補充人員，已無法保證機關工作的正常運轉，且再過幾年這種青黃不接的情況將會更加突出。我局現在全部解決這11人的編制也正好只是滿編，並沒有超編。
2、我局借調人員的素質是完全能夠勝任工作的。借調人員進機關工作均通過了公開考試、考核，且經區委、區政府主要領導同意並參加了組考工作，只是因所招人員崗位工作特殊，才只面向教育系統內部有相關工作經驗的人員招考，這些人的思想素質、業務水平、工作能力與在編的幹部一樣都是十分可靠的。
3、教育資金管理中心定編10人應該按規定到位。根據婁星編〔〕3號文件，成立婁星區教育資金管理中心，該中心定編10人，當時是從財政抽調3人，從教育擇優抽調7人，這10人應該享受同等的編制待遇。
綜上所述，特向區委、區政府慎重請求：
1、在我局幹部隊伍嚴重老化、編制尚空餘11個的情況下，請求將在和通過內部公開考試選調的陳勇君等11名借調人員納入我局機關參管人員的範圍，並解決他們的編制。
2、請求將教育資金管理中心抽調的曾和平等7人按婁星編〔〕3號文件規定，將他們的編制正式納入教育資金管理中心，且一併納入我局機關參管人員的範圍。
以上意見妥否，請批示。
缺少人才技術成為水利事業發展的“瓶頸”制約。近年來，中省逐年加大農業基礎設施投入力度，南水北調流域治理工程、農村飲水安全工程、煙水配套工程、小水工程等一大批重點水利工程先後在我縣啟動實施，使我縣的水利建設速度明顯加快，水利工程社會效益日益顯著，但水利行業自身發展嚴重滯
區編制委員會：
我區區劃後新增加了兩個鄉22個行政村，其中鄉的19個行政村以農業生產為主，搞好防汛抗洪，保證灌溉，及時排澇是保證農業穩產高產的基礎。而我委及所屬農業綜合服務站無一人懂得水利工程，連最簡單的水利工程設計、預算、測量及規劃等都必須請人幫助，既增加了開支，也耽誤了時間，更影響一些水利項目的申報。目前區農業綜合服務站尚空兩個事業編制，為此懇請區編委儘快選招充實一名熟悉水利工程的技術人員，以便水利各項工作的順利開展。
妥否，請批示。
關於解決我局機關借調人員編制的請示
區政府：
根據婁星編〔〕22號文件，我局機關編制調整為行政編制19人、事業編制28人、工人編制2人、總計編制為49人。局機關實際在崗在編人員38人，空編11人。因工作需要，起，我局從基層學校和二級機構借調了18人到局機關和新成立的教育資金管理中心工作，實際在崗人員為56人。現將我局機關借調18人的基本情況彙報如下：
一、借調18名同志的原由
我局借調的這18名同志都是基層學校和二級機構的教師，是通過兩條途徑借調到局機關工作的。
1、通過內部公開考試、考核選調到機關工作。和，我局在幹部隊伍嚴重老化、編制空餘，工作需要的情況下，經區委、區政府主要領導同意，先後兩次通過公開考試和考核，從教育系統內部選調了陳勇君等11名同志到局機關工作。這部分人都是基層學校有着豐富管理經驗的行政人員和骨幹教師，考試報名時年齡大多在35歲以下，都有大學文化，大多有中、高級職稱，到局機關後都很快就勝任了自己的工作，工作成績都很出色，得到了機關全體幹部和領導的充分肯定，同時，也得到了區領導和相關部門的好評。我局當時決定在內部考試選調這部分同志是出於兩方面的考慮，一是從內部管理人員中選調，這些同志熟悉教育情況，並有着相關的業務能力和管理水平，比公開招考的公務員能更快和更好的勝任工作，二是從內部選調，暫緩新增編制，多少能給區財政減輕點壓力。
2、成立婁星區教育資金管理中心抽調到機關工作。，根據婁星編〔〕3號文件，我局從基層學校和二級機構擇優抽調了7名業務能力強的財會人員到區教育資金管理中心工作，迄今這7名同志的編制也未得到解決，這對教育資金安全管理存在嚴重隱患，其他兄弟縣市教育資金管理中心均是10人以上正式在編工作人員。
二、借調人員編制不解決所帶來的問題
去年以來，因《公務員法》的實施和機關津補貼的規範，借調人員沒有納入實施範圍，從而這部分人的津貼無法到位，局機關也不可能在公用經費中給他們補足，同時相關財政紀律也不允許，這些人的相關待遇與機關其他在編人員相比就有了較大的差距。而在當時組織選調考試的公告中，我局保證選調人員的待遇與在編幹部一視同仁。現在在津補貼規範以後，借調人員的津補貼不能得以落實，這樣極不利於調動借調人員的工作積極性，也勢必會影響整個機關工作的開展。
三、請求解決借調人員編制的理由
1、及時補充編制是保證我局機關工作正常運轉的需要。根據婁星編〔〕22號文件，我局機關總編制調整為49人，現實際在編38人，空編11人。我局機關並非人滿為患、人浮於事，而是人手短缺且已嚴重老化，50歲以上的達18人，40歲以下的僅有2人，相關崗位不及時補充人員，已無法保證機關工作的正常運轉，且再過幾年這種青黃不接的情況將會更加突出。我局現在全部解決這11人的編制也正好只是滿編，並沒有超編。
2、我局借調人員的素質是完全能夠勝任工作的。借調人員進機關工作均通過了公開考試、考核，且經區委、區政府主要領導同意並參加了組考工作，只是因所招人員崗位工作特殊，才只面向教育系統內部有相關工作經驗的人員招考，這些人的思想素質、業務水平、工作能力與在編的幹部一樣都是十分可靠的。
3、教育資金管理中心定編10人應該按規定到位。根據婁星編〔〕3號文件，成立婁星區教育資金管理中心，該中心定編10人，當時是從財政抽調3人，從教育擇優抽調7人，這10人應該享受同等的編制待遇。
綜上所述，特向區委、區政府慎重請求：
1、在我局幹部隊伍嚴重老化、編制尚空餘11個的情況下，請求將在和通過內部公開考試選調的陳勇君等11名借調人員納入我局機關參管人員的範圍，並解決他們的編制。
2、請求將教育資金管理中心抽調的曾和平等7人按婁星編〔〕3號文件規定，將他們的編制正式納入教育資金管理中心，且一併納入我局機關參管人員的範圍。
以上意見妥否，請批示。
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