1.編制依據
1.1《中華人民共和國環境保護法》
1.2《中華人民共和國大氣污染防治法》
1.3《河南省環境保護條例》
1.4《河南省大氣污染防治條例》
1.5《河南省建設項目環境保護管理條例》
1.6《鄭州市大氣污染防治條例》
1.7《鄭州市建設工程文明施工管理規定》
1.8《鄭州市建築工程施工控制揚塵污染標準》
1.9《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》
1.10《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》
1.11《危險廢物儲存、污染控制標準》
1.12《城鄉生活垃圾和建築垃圾管理工作的通告》
1.13《城市市容和環境衞生管理條例》
1.14《城市建築垃圾管理規定》
1.15《國家危險廢物名錄》
1.16《鄭州市建設工程施工安全管理條例》
1.17《鄭州市建設工程施工現場環境保護標準》
1.18設計文件及圖紙。
2.工程概況
2.1項目概況
2.2.編制目的近年，隨着社會和諧發展，人的環境意識、政府的環境標準逐步提高。為改善城市環境空氣質量，保障鄭州市市民的身體健康，鄭州市政府大力開展揚塵治理整治工作。項目部積極響應政府工作，嚴格執行6個100%，即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸，為有效防治施工現場揚塵污染及建築垃圾污染，結合本項目的實際情況特制定方案。加強企業建築垃圾處置管理，規範垃圾運輸，確保公司建築垃圾得到及時處理，杜絕建築垃圾亂倒現象。
3.建築垃圾定義及分類
3.1建築垃圾定義指公司建（構）築物新建、擴建、改造、拆除、裝飾裝璜、修繕等施工過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥以及管道施工、保温、設備安裝、電纜敷設等施工過程中產生的固體廢棄物。
3.2建築垃圾分類建築行業每年都會產生大量的各種建築垃圾。主要有散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、廢金屬料、竹木材、各種包裝材料，約佔建築垃圾總量的80%，其它垃圾成分約佔20%。
建築垃圾處置核准（包括建築垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等）其設立依據有建築垃圾處置核准。
4.建築垃圾減量管控措施
4.1建築垃圾管理小組加強企業建築垃圾處置管理，規範垃圾運輸，確保公司建築垃圾得到及時處理，杜絕建築垃圾亂倒現象，項目部現成立建築垃圾管理小組。
4.1.1項目部組織機構
項目部成立了揚塵防治管理小組：
組長：
副組長：
組員：
4.1.2崗位職責
（1）領導小組組長崗位職責
組長為本項目建築垃圾管理第一責任人，負責制各項目標，審批實施方案，建立管理組織機構，主持領導小組例會。
（2）領導小組副組長
協助組長開展工作，受組長委託主持領導小組例會，組織現場檢查和整改，協調各分包施工管理工作。
（3）領導小組組員
負責本單位建築垃圾的日常管理工作，按經小組批准的施工方案實施。
（4）技術部門
以技術負責任人為主負責編制建築垃圾防治方案，方案應按照《鄭州市建築工程施工控制建築垃圾標準》、《鄭州市大氣污染防治條例》的要求進行編制，確定有效的施工防治揚塵措施。並對方案的實施進行檢查、監控，組織對管理人員揚塵預防治理的培訓。
（5）工程部門
以現場經理為主負責建築垃圾防治方案的實施，組織對工人進行綠色施工方面的培訓，在技術、安全交底中明確防塵、降塵的要求，在施工過程中嚴格按方案要求實行，並按要求保留相關記錄。
（6）物資部門
以商務經理為主負責材料採購，在材料採購時，在滿足設計要求的前提下，首選用綠色建築材料及積極推廣的新材料；對分包單位的材料採購提出相應要求。
（7）安全部門
以安全總監為主監督施工過程按照方案實行資源節約、環境保護、污染防治、垃圾處理等，保留相關圖片和音像資料。
（8）綜合辦
以綜合辦主任為主負建築垃圾資料的收集、整理、存檔。
4.2責任制考核實施施工揚塵控制，責任在領導，管理在崗位，關鍵在班組。因此，項目經理部必須在建立和健全各項揚塵控制規章制度的基礎上，落實各級管理責任，將建築垃圾控制與安全生產、文明施工管理緊緊聯繫在一起，自始至終貫穿於整個施工管理全過程中，成為暗暗器生產保證體系中環境因素的一個補充要素，實施全過程、全方位的控制。
（1）項目經理是施工建築垃圾控制的第一責任人，必須對施工現場的建築垃圾控制負全面責任。
（2）各管理崗位人員必須將施工揚塵控制列入施工全過程管理的範疇，根據自己的崗位職責，切實加強管理。
（3）班組長是作業班組施工揚塵控制的帶班人，必須服從項目經理部的指揮，積極主動搞好建築垃圾控制工作。
（4）項目經理部要根據與公司簽訂的責任狀，把防治施工建築垃圾列入責任狀考核的內容，以進一步推進本工程施工建築垃圾控制工作的有序開展。
（5）項目經理與各相關管理人員簽訂管理崗位責任書，並按安全生產責任考核表進行考核。
（6）項目經理部與各個分包單位/施工班組簽訂責任書，落實防治施工建築垃圾的責任制，制訂獎罰制度，以推動施工建築垃圾控制工作。
4.3建築垃圾管理措施工程建設中，在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響的施工活動，實現四節一環保。
（1）加強建築施工的組織和管理工作，提高建築施工管理水平，減少因施工質量原因造成返工而使建築材料浪費及垃圾大量產生。加強現場管理，做好施工中的每一個環節，提高施工質量，有效地減少垃圾的產生。
（2）加強施工現場施工人員環保意識。在施工現場上的許多建築垃圾，如果施工人員注意就可以大大減少它的產生量，例如落地灰、多餘的砂漿、混凝土、三分頭磚等，在施工中做到工完場清，多餘材料及時回收再利用，不僅利於環境保護，還可以減少材料浪費，節約費用。
（3）推廣新的施工技術，避免建築材料在運輸、儲存、安裝時的損傷和破壞所導致的建築垃圾；提高結構的施工精度，避免鑿除或修補而產生的垃圾。避免不必要的建築產品包裝。
5.建築垃圾清運
5.1事先將垃圾進行分類建築工地垃圾：分為剩餘混凝土工程中沒有使用掉的混凝土、建築碎料鑿除、抹灰等產生的舊混凝土、砂漿等礦物材料以及木材、紙、金屬和其他廢料等類型。將廢料統一進行堆放，配備專人進行清運處理。且分類堆放應符合下列要求：
（1）建築垃圾可採取露天或室內堆放方式，露天堆放的建築垃圾應及時苫蓋，避免雨淋和減少揚塵。
（2）建築垃圾堆放區應至少保證3天以上的建築垃圾臨時貯存能力，建築垃圾堆放高度不宜超過3m。及時覆蓋防塵網，定時撒水降塵措施。
（3）建築垃圾堆放區地坪標高應高於周圍場地不小於15cm，堆放區四周應設置排水溝，滿足場地雨水導排要求。
（4）放區應設置明顯的分類堆放標誌。
5.2建築垃圾運輸審核
（1）運輸車輛應有合法的行駛證，並通過年審；
（2）運輸單位應具有當地主管部門頒發的準運證或營運證；
（3）具有建築垃圾經營性運輸服務資質。
5.3建築垃圾運輸要求建築垃圾運輸車輛應按核准的路線和時間行駛，併到核准的地點處理處置建築垃圾。具體要求如下：
（1）建築垃圾運輸車運行時間安排應避開交通高峯時段，以減少對交通的影響；
（2）建築垃圾運輸車輛的運輸路線，應由當地建築垃圾主管部門會同交通管理部門規定；
（3）運輸單位將建築垃圾傾倒在核準的處理地點後，應取得受納場地管理單位簽發的回執，交送當地建築垃圾主管部門查驗。
（4）建築垃圾運輸車輛型式和載重量選擇應遵循如下原則：
1）工程渣土運輸宜採用載重量大於8t的密封式貨車；
2）裝修及拆遷垃圾運輸宜採用載重量5～15t的密封式貨車；
3）工程泥漿運輸宜採用載重量大於8t的密封罐車。
（5）建築垃圾運輸車廂蓋應採用機械密閉裝置，開啟、關閉時動作應平穩靈活、無卡滯、衝擊現象。
1）廂蓋與廂蓋、廂蓋與車廂側欄板縫隙不應大於30mm；
2）廂蓋與車廂前、後攔板縫隙不應大於50mm；
3）卸料門與車廂欄板、底板結合處縫隙不應大於10mm。
（6）建築垃圾運輸車輛應容貌整潔、外觀完整、標誌齊全。
1）車輛車窗、擋風玻璃、反光鏡、車燈應明亮，無浮塵、無污跡；
2）車輛車牌號應清晰、無明顯污漬，距車牌15m處應能清晰分辨車牌上的字跡；
3）車廂廂體、廂蓋外表面應光滑平整，無明顯的凹陷和變形。車廂外部鏽蝕或油漆剝落單塊面積不得超過0.01㎡，總面積不得超過0.05㎡。
4）車輛底盤無大塊泥沙等附着物，輕輕敲打時，應無塊狀泥沙等污漬脱落。
5）建築垃圾裝載高度應低於車廂欄板高度，裝載量不得超過車輛額定載重量。
6）車輛裝載完畢後，廂蓋應關閉到位，並檢查車廂卸料門鎖緊裝置，保證鎖緊有效、可靠。
7）車廂液壓舉升機構及廂蓋液壓、啟閉機構的液壓部件各結合面無明顯滲漏。
8）運輸單位應定期對車輛進行維護和檢測，保證車況完好。
9）出門車輛必須對車輛進行沖洗，保證灰土不帶出工地。
（7）清運中注意的問題：
1）清理施工垃圾時使用容器吊運，嚴禁隨意凌空拋撤造成揚塵。施工垃圾及時清運，清運時，適量灑水減少揚塵。
2）易飛揚的廢料儘量保持濕潤，如露天存放時採用嚴密苫蓋。運輸和卸運時防止遺灑飛揚。
3）在清運過程中應注意安全。
運送裝卸防塵措施
裝卸工程，做到隨挖隨外運，施工運輸車輛、設備必須有車廂自動翻蓋實施封閉，出工地前必須作除塵、除泥處理，防止出場車輛將泥土、塵土帶入城市道路。集中堆放及時覆蓋防塵網，根據天氣狀況定時撒水除塵。
6.建築垃圾收尾
（1）工程結束後應及時進行清理，平整地面儘量恢復原有地貌，以達到與周邊自然環境相協調，減少或消除對周邊景觀的視覺污染。
（2）清運場地設備。施工結束應及時撤離施工機械，對拆除的固體廢物應集中收集處理。
（3）清理場地表層。施工場地的廢棄物，特別是垃圾、廢棄土等，不得就地傾倒或堆放，應及時清運棄於當地允許的地點。
（4）將建築垃圾清運後，對施工現場應進行一次清理，儘量恢復原有地貌。
（5）施工現場清理完成後，應有項目負責人審核批准，方可。
隨着我縣城鎮建設的蓬勃發展，建築廢料的產生量也與日俱增。據調查瞭解，目前我縣每年的建築廢料數量已在城市廢料總量中佔有很大比例，成為廢物管理中的難題。建築廢料大多為固體廢棄物，一般是在建設過程中或舊建築物維修、拆除過程中產生的。不同結構類型的建築所產生的廢料各種成分的含量雖有所不同，但其基本組成是一致的，主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。長期以來，我縣的建築廢料通常是未經任何處理就被運到郊外或農村，採用露天堆放或填埋的方式進行處理，不僅耗用大量的徵用土地費、垃圾清運等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。建築廢料造成環境的污染主要是由於施工方對建築廢料管理不嚴格，建築廢料亂堆亂放，沒有建立完善的管理系統，還有施工人員的環保意識不足也是造成建築廢料污染的另一原因。因此，在工程施工的過程中加強對建築工地的文明施工管理，減少施工過程中的建築廢料，規範建築廢料的管理，是防範建築廢料污染環境的關鍵。為加強文明施工的管理，防範建築廢料對環境的污染，我們主要是抓好文明施工的兩大措施：
一、是抓好文明施工的組織管理措施。
（一）施工企業建立健全的管理組織機構和管理制度是提高文明施工管理水平，解決文明施工管理過程中出現的問題的關鍵。一些施工企業就是因為沒有建立管理組織機構或者是建立管理組織機構，而管理人員卻沒有盡到管理的責任；文明施工的管理制度沒有完善，施工人員沒有認真落實管理制度，以致施工現場管理混亂，建築廢料亂堆亂放污染環境。
（二）加強施工人員在崗的教育培訓工作，提高施工人員的管理水平，從而減少建築廢料的產生。
二、是抓好文明施工現場管理措施。為防範建築廢料對環境的污染，加強施工現場的管理措施主要有以下幾方面：
（一）現場場地及道路應硬地化。現場場地和道路要平坦、通暢、並設置相應的安全防護設施和安全標誌。
（二）所有的生活或其它污水必須分別處理後方能經排水渠排入市政排水管網或河流。採用鑽孔或其他施工產生的泥漿，未經沉澱不得排入市政排水管網或河流。廢漿和淤泥應使用封閉的專用車輛進行運輸。
（三）由於其他原因而未做到的硬地化部位，要定期壓實地面和灑水，減少灰塵對周圍環境的污染。
（四）禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質。裝卸有粉塵的材料時，應灑水濕潤和在倉庫內進行。
（五）進出口設洗車台，由專人負責對進出口車輛進行沖洗，運輸車輛必須沖洗乾淨後方能離場上路行駛。裝運建築材料、土石方、建築垃圾及工程渣土的車輛，應採取有效措施，保證行駛途中不污染道路和環境。污染出入口應及時清掃沖洗，施工現場由專人負責打掃。
（六）建築廢料、材料嚴禁直接向下拋撒，腳手架、平網、防砸棚上的廢物要及時清理。
（七）施工單位應當在施工現場周邊按照規定設置圍檔設施，對施工區域封閉或隔離，並對砼、砂漿現場攪拌、堆土等易產生揚塵污染的建築材料採取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效防塵措施。
進行現場作業、裝卸生產時應採取濕式作業等有效措施，防止揚塵污染。建築物、構建物的拆除施工過程中，應在拆除現場周邊按照規定設置圍欄，並採取灑水、噴淋等有效防塵措施。工地土方開挖、棄土清理、場地清掃要灑水防塵，及時清運建築廢料，嚴禁拋撒建築廢料，建築廢料、棄土停放在工地現場不得超過72小時，且存放時應採取封閉、覆蓋等有效的防塵措施。應做好廢料清運工作，切實保證廢料日產日清，防止廢料曝露、飄撒，禁止任何單位和個人隨地倒廢料及其它廢棄物。
總之，建築廢料作為各種建材產品廢料的混合物，未加處理直接填埋，不僅破壞了人類賴以生存的自然環境，而且也是資源的巨大浪費。我們在加強文明施工管理抓產生建築廢料的源頭的同時，利用現代科學技術採取積極措施，逐步實施建築廢料經再加工後，作為建材產品的循環再利用，確保建築業的可持續發展。
市委、市政府集中整治建築垃圾清運秩序活動安排部署後，新城區領導高度重視，成立了以區長為組長、副區長為副組長的新城區集中整頓治理建築垃圾清運秩序領導小組，統一組織全區的渣土整治工作。同時制定並下發了《新城區建築垃圾清運秩序集中整治工作安排》，由職能部門新城區市容園林局牽頭，重拳出擊，多措並舉，強化源頭治理，在全區範圍內開展了一系列紮實有效的整頓治理工作。
一是聯合執法，強化監管。
集中整治領導小組整合全區多職能部門力量，調集公安、城管、市容等部門24名精兵強將、5輛汽車，由區市容園林局局長同志帶隊，從月1日開始，對全區30餘個大小工地，逐一開展地毯式大檢查，發現不符合要求的。立即責令停工整改。同時針對建築垃圾清運車輛主要在夜間工作的特點，強化夜間的道路巡查和定點檢查，對敢於頂風作案、我行我素、野蠻施工、違法清運的車輛堅決拿下，嚴重查處。從月30日至月日，先後檢查車輛300餘輛，查扣違章車輛15輛。
二是標本兼治，重在治本。
從強化對渣土清運從業人員教育入手，堅持集中授課與各車隊分散開展教育相結合；教育培訓與實績考核相結合，開展建築垃圾清運從業人員培訓，做到有計劃，有內容，有效果，強化“治本”力度。月日，區整治領導小組辦公室在大慶長纓賓館，邀請交警、城管專業執法人員對我區渣土清運四個資質單位、200餘從業人員開展了教育培訓。培訓活動結束後，區整治領導小組又在胡家廟二村拆遷工地，召開了新城區集中整治建築垃圾清運秩序倡議宣誓大會，向全體從業人員發出倡議，要求他們守法清運，對自己負責、對他人負責、對社會負責，從我做起，重塑建築垃圾清運從業人員新形象。號召大家開展四比活動，即：看誰的參運車輛車身潔，平拉穩跑無拋灑；看誰的參運車輛文明清運無違章；看誰的參運車輛安全運營無事故；看誰的參運車輛沒有罰單效益好。參會的200餘名從業人員頂風冒雪，舉起右手莊嚴宣誓，向全市人民做出了“堅決擁護市委市政府決定，遵紀守法運營，文明安全清運。做到車身潔、不超高、不揚塵、不拋灑、不違章。為市民安寧和諧，為環境潔淨無染、增光添彩，貢獻力量”的鄭重承諾。
三是集中整治，源頭治理。
連日來，渣土整治領導小組開展了集中整治行動。由新城區市容園林局渣土管理所負責，強化對轄區內工地的管理，對轄區內30餘建築工地開展了地毯式大檢查。加強容貌監督員的力量，特別是對3個正在出土的工地進行24小時嚴管。同時開展提醒式教育，嚴把出門關，強化源頭治理，專項集中整治行動還將繼續深入開展，通過一系列紮實有效的措施，重塑渣土清運行業新形象。
為提高我市城市環境質量，減少道路損壞，保護人民羣眾身心健康，決定從20XX年開始實行建築垃圾等散裝物（以下簡稱建築垃圾）密閉化運輸管理。為做好這項工作，制定本方案。
一、主要工作任務和目標
加快推進運輸車輛密閉改裝，提高改裝質量，滿足建築垃圾運輸需要；有效治理超高、超載和撒落等違法運輸建築垃圾問題，規範運輸行為；逐步擴大密閉運輸範圍，全面實現散裝物密閉運輸，最大限度地減少撒落和揚塵污染，降低環境維護成本，提高城市環境質量。
二、工作重點和責任分工
（一）加快推進敞口運輸車輛密閉改裝。對我市現有從事建築垃圾運輸的大噸位車輛進行詳細調查摸底，引導和組織運輸單位和個體運輸車主儘快實施車輛改裝，確保基建工地施工殘土及散裝物料拉運的需要。加強車輛改裝質量監督，依據車輛改裝技術標準，組織專家和有關人員充分論證，選擇改裝質量可靠和售後服務優良的企業進行改裝，保證改裝車輛經濟實用、安裝方便和使用安全。督促車輛改裝廠對已改裝的車輛搞好售後服務，對存在質量問題的，要進行及時維修，達到標準後方可使用（此項工作由市城市管理局、市交通局和市質量技術監督局負責）。
（二）加強建築和拆遷企業管理。規範建築和拆遷工程發包行為，禁止將施工土方和拆遷棄土運輸項目層層轉包，隨意壓低價格，損害運輸單位和車主利益，保證運價公平合理。在建築拆遷工程發包合同中，必須明確規定施工方使用密閉車輛拉運建築垃圾，並嚴格要求車主不得超高、超載。對違反規定的，要追究責任，並依法予以處罰。實行建設施工土方和拆遷棄土運輸備案制度，所有建設和拆遷單位都要在土方施工和拆遷施工開工前，將運輸時間、期限和運量等報主管部門備案，簽訂“文明運輸承諾書”，從源頭上遏制野蠻拉運行為發生（此項工作由市建委和市房產住宅局負責）。
（三）加大執法監管力度。公安、交通等有關部門要嚴格執行道路交通、交通運輸和市容環衞等方面的法律法規，加強對建築垃圾運輸的監管，依法嚴厲查處無牌照無許可證等違章運輸建築垃圾及其他散裝物車輛，嚴格查處不具備車輛運輸手續的非法營運行為，集中整頓不使用密閉車輛及超高、超載、沿街撒落等問題，保證建築垃圾運輸達到平廂裝載、蓋嚴運輸和遵章行駛，杜絕超高、超載及密閉裝置關閉不嚴造成撒落的問題（此項工作由市交通局、市交警支隊和市城市管理行政執法局負責）。
（四）對建築垃圾運輸進行跟蹤管理。認真貫徹執行建設部下發的《城市建築垃圾管理規定》，對從事建築垃圾運輸的單位和個人嚴格實行建築垃圾運輸許可證管理，並嚴格要求拉運車輛按指定運輸路線和場地傾卸（此項工作由市城市管理局負責）。
（五）逐步擴大密閉運輸散裝物體範圍。制定和完善我市建築垃圾等散裝物運輸管理辦法，將砂石、煤炭、煤灰、泥漿、散裝水泥、白灰和生活垃圾等散體、流體物料納入密閉運輸範圍，最大限度地減少散裝物運輸沿街撒落問題，提高城市環境質量（此項工作由市城市管理局和市政府法制辦負責）。
三、實施步驟
（一）起動階段（20XX年2月底前）。完成運輸車輛調查摸底、推進敞口車輛密閉改裝、對現有密閉改裝車輛進行維修和審定改裝廠家工作。起草散裝物密閉運輸管理辦法和制定工程發包合同管理辦法。有關部門聯合發佈通告，召開市、區有關部門及建設開發單位、施工單位、拆遷單位、運輸單位參加的動員大會，廣泛開展宣傳發動，營造良好工作氛圍。
（二）實施階段（20XX年6月）。加強對建築和拆遷企業管理，查處不使用密閉車輛運輸和超高、超載、沿街撒落以及無牌照、建築垃圾運輸許可證等違章行為，加強建築垃圾運輸跟蹤管理，全面推進建築垃圾密閉運輸。
（三）鞏固提高階段（20XX年11月）。加強執法監管，治理非法營運行為，鞏固整治工作成果，不斷提高治理水平，實現長效管理；在建築垃圾全部達到密閉運輸的基礎上，逐步將密閉運輸範圍擴大到其他散裝物。
（四）總結收尾階段（20XX年12月）。認真總結此項工作取得的成果和經驗，評比、表彰取得突出成績的單位和個人，研究制定下年度工作計劃。
四、保證措施
（一）加強領導，精心組織。成立市政府散裝物密閉運輸推進工作辦公室，主任由市城市管理局局長馬彬擔任，常務副主任由市城市管理行政執法局局長馬柏成擔任，副主任由市建委副主任華文潤、市交通局副局長郭冀平、市質量技術監督局副局長劉俊生、市房產住宅局副局長張同海、市交警支隊副支隊長戰偉、市城市管理行政執法局副局長馮巖擔任，工作人員從各部門抽調，負責建築垃圾等散裝物密閉運輸工作的組織協調、情況綜合、督辦檢查和行政執法工作，保證建築垃圾密閉運輸工作有效開展。
（二）密切配合，合力推進。各有關部門要高度重視建築垃圾密閉運輸工作，樹立全局觀念，齊心協力，互相配合，紮實推進，不得以任何理由推諉扯皮，確保各項工作順利進行。
（三）廣泛宣傳，深入動員。各部門要從各自職責出發，加強法規和政策宣傳，督促建設開發、施工、拆遷和運輸等單位自覺遵守有關規定，規範自身行為。城管、公安、交通等部門要積極與各新聞媒體溝通，對違法、違章行為予以曝光，取得社會的廣泛支持，營造良好的輿論環境。
（四）加強監督，嚴肅紀律。要加大監督檢查力度，對工作推諉拖拉、完成不力的要通報批評，追究責任；對工作中設置障礙、弄虛作假和以權謀私的，要嚴肅處理。
為了解決建設工地、施工不圍擋、出入口無沖洗設施、拆遷揚塵以及亂倒建築垃圾、沿途拋撒渣土物料、夜間施工擾民等現象，努力營造良好的人居環境。根據市雙創工作領導小組辦公室的安排，區政府決定，在全區範圍內開展為期三個月的建設工地及建築垃圾處理專項整治活動，現制定方案如下：
一、組織領導
為加強對整治工作的領導，成立建設工地管理暨建築垃圾處理專項整治活動領導小組：
領導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，辦公室主任由同志兼任，負責綜合治理日常工作。
二、整治時間
三、整治目標
按照“集中整治落實長效強化管理從嚴治法”的原則，通過為期3個月的整治，提升建設工地管理水平，加強文明工地建設，嚴格建築垃圾處置核准，規範拉運車輛，嚴查建築垃圾運輸處理中亂拋撒、亂傾倒、超速超載、噪聲擾民等違法違章行為，杜絕揚塵污染，解決垃圾“搬家”、“圍城”現象，確保我區市容環境整潔有序。
四、任務分工
整治活動由區住建局牽頭，市綜合執法局大隊、區市容環境管理局、區舊城辦及各鎮、辦事處按分工組織實施。
（一）市綜合執法局大隊
1、完善審批核準制度。對轄區所有工地進行普查，嚴格檢查建築垃圾處置核准手續，全程監控工地源頭裝載、路線行駛及傾倒地點，對違反規定一律擋停並依法重處，嚴格限制白天拉運時間，並實行核准審批制度；
2、嚴格檢查執法。建立完善全天候監管制度，加強夜間常態化管理力量。督促建設工地使用具有合法資質的建築垃圾處置公司和辦理建築垃圾處置《準運證》的運輸車輛，對使用非法運輸車輛的建設工地進行停運整頓，對非法運輸車輛進行嚴厲打擊；
3、加強商砼運輸車輛的管理。採取有效措施防止滴漏污染路面，對違反的商砼運輸車輛進行從嚴處罰。
（二）區住建局
1、負責建築工地的管理，監督、指導工地景觀文化牆建設；
2、督查施工單位8月10日前對待用的渣土、白灰、建築垃圾等全面覆蓋，防止揚塵污染；
3、8月20日前，督促完成工地硬化出入口，建設標準的沖洗站，配備相應的車輛清洗設施；
4、對不聽勸告，給環境造成負面影響的建築企業，登記備案，列入黑名單，按照有關規定，取消在施工資格；
5、加強施工現場管理，按標準圍擋現場，取消懸空式、軟體、紗網式等不合格圍擋牆；
6、所有外排、進入的建築垃圾和物料，必須使用持有市綜合執法局核發的《準運證》密閉車輛，按規定路線運輸，傾倒在指定地點。
（三）區舊城辦
1、負責拆遷工地的管理，監督、指導工地景觀文化牆建設；
2、加強拆遷工地管理，為防止揚塵污染，嚴格落實“濕法”拆遷，對不履行濕法拆遷的工地，立即叫停。
3、因拆遷改造項目所產生的建築垃圾，按照規定的時間、路線運輸到指定地點。
（四）區市容環境管理局、各鎮辦
負責及時清掃、清洗道路拋撒物，確保轄區無積存垃圾。對嚴重拋灑現象，由轄區辦事處負責組織及時清理，市綜合執法局大隊積極協調市綜合執法局落實清掃費用。
五、整治要求
1、加強組織領導。各責任單位要提高認識，加強領導，按照各自職責，制定工作計劃，明確工作責任，落實工作任務，紮實推進整治工作的開展。
2、健全聯動機制。各部門要在整治活動領導小組的領導下，相互支持，密切配合，加大執法力度，嚴厲打擊各類違法違章行為；建立聯絡員制度，定期召開會議，通報工作情況，分析存在問題，協調整合力量，研究對策措施，整治活動辦公室每月組織各成員單位開展兩次聯合行動，確保整治工作取得實效。
3、落實考評機制。整治活動辦公室在活動結束後，組織對各部門履行職責、完成任務、建立長效機制等情況進行督查驗收，對檢查出的問題限期整改，對突出問題媒體進行曝光，對領導不重視、措施不力、工作滯後、進度緩慢的予以通報批評，並將檢查情況納入雙創考核內容。各成員單位要在活動結束後，10月31日前，以書面材料形式將整治情況報區住建局，由區住建局彙總後上報市建設工地管理暨建築垃圾處置專項整治活動領導小組辦公室。
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