高等教育承擔着培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進現代化建設的重大任務。提高教育質量是高等教育發展的核心任務，也是國家“教育興國”的基本要求。自1999年以來，我國高等教育實現跨越式發展，碩士研究生教育也呈現超常規模發展態勢。到，全國在校碩士研究生達140萬人，佔高等教育在校生的4.95%。這種大規模增長的趨勢仍在持續。
由此，一系列研究生質量問題擺在研究者的面前。碩士研究生培養質量，是碩士研究生教育的重要組成部分，同時也是促進碩士研究生教育改革與發展、實現碩士研究生教育任務、提高碩士研究生培養質量的重要手段。只有切實加強和改進碩士研究生培養質量，才能推進碩士研究生教育創新，才能真正發揮碩士研究生教育在經濟和社會發展中的地位和作用。
l碩士研究生教育質量中所凸現的主要問題
我國碩士研究生教育規模的擴大，使原本存在的質量問題更加突出。目前，碩士研究生教育的發展，基本上是數量方面的增加，這種數量的增加，對於一個國家的碩士研究生教育的發展來説，無疑是十分必要的，而且也為我國碩士研究生教育事業產生質的進步準備了量的基礎。但碩士研究生教育如果只顧規模的擴大，而不能保證質量，只能導致碩士研究生教育的貶值。隨着在校研究生和畢業研究生數的迅速增長，研究生質量呈現出許多問題，這些問題主要表現在以下幾個方面。
1.1學生考研動機複雜生源質量差
隨着越來越多的人加入考研大軍，碩士生的生源呈現多樣化趨勢。生源質量的好壞，在一定程度上決定了培養質量。
1.1.1越來越多的應屆大學畢業生考研近年來，普通高等教育連年擴招，大學教育從精英教育逐漸向大眾教育轉變，畢業生就業率呈下降趨勢，很多應屆大學畢業生本着逃避就業的心態，加入了考研大軍。有些應屆畢業生選擇考研是因為本科上了一個冷門專業，就業前景不好，希望考研可以有一次重新選擇的機會，同時延緩了就業壓力。
1.1.2越來越多的在職人員選擇在職或脱產攻讀碩士研究生隨着社會對高學歷、高素質人才的青睞，以及知識更新速度的加快，眾多在職人員因為現有工作不如意，希望通過考研來改變自己的工作環境及待遇。
1.1.3還有一些人盲目攀比學歷考研動機具有過多功利性，碩士學位對他們來説已不再是學術有造詣的標誌。
1.2研究生缺乏實踐能力和科研創新能力
人們習慣上認為，經過層層選拔的研究生已經是“精英”了，在思想、道德、文化、心理和身體等各方面都已經具有較高的水準，並且具有一定的科研創新能力，但事實上，一些研究生價值觀念扭曲，功利心重，人文素養差，社會責任感低，缺乏科研實踐能力，其含金量已經大打折扣。由於研究生教育是以科學研究為主要特徵，以培養研究生的科研能力為主要目的，因此，在研究生教育過程中科研活動的開展情況，研究生科研能力的訓練狀況，研究生科研所達到的水平、程度等，就成為衡量研究生教育質量的主要標準。而在目前的教育中，主要體現於對專業文化教育的重視，而忽視了研究生教育中培養科研創新能力的重要性。由於種種主觀和客觀的原因，有的高校沒有提供足夠的科研基金和科研實驗的場所，以及所需的實驗設備，科研工作只能處於理論研究的初步階段，沒有進行深入的研究。因此，培養出的研究生科研實踐能力、創新能力十分缺乏。
1.3社會不良風氣嚴重影響研究生學習態度和整體素質
近十年來，我國研究生教育發展規模經歷了一個高峯期，在校碩士生數和畢業碩士生數都隨之迅速增長，碩士生的就業壓力隨之而來。市場經濟的衝擊，就業的壓力，外部社會形形色色的誘惑，嚴重影響了學生的學習態度。讀研究生只是為了一紙文憑，找個好工作，所以對課程學習和畢業論文敷衍了事。學校或專業不理想，就業形勢不樂觀等因素，使許多碩士生產生了消極心理，無心向學。隨着市場經濟對個人價值的尊重，一些人被社會上一些不良風氣所沾染，滋長了急於求成、追名逐利的思想。有的研究生學習不刻苦，做論文沒深度，就易避難，不願到現場調查研究，怕苦怕累，這樣必然導致碩士畢業生的質量下降。不好就業，或者就業不理想，都使得學生對研究生教育產生消極的看法。碩士生大部分時間忙於找工作，無心學習，導致課程學習和論文寫作無法保質保量完成。學生對學位論文急於求成，拼湊應付，研究生教育質量勢必受到影響。
1.4研究生的社會認可度逐漸降低
進入市場經濟後，用人單位的人才的消費觀念增強，使得人才市場的供需狀況正在悄悄發生變化。用人單位不願意招收高學歷的學生，部分單位認為，碩士研究生可塑性不如本科生，在科研學術方面不如博士生。目前國內許多企業經濟效益下滑，嚴重製約了市場對畢業生的需求量，市場的吸納能力已大不如從前。研究生的社會認可度正呈下降趨勢。
2提高碩士研究生教育質量的建議
面對眾多問題，提高碩士研究生教育質量已經成為一個緊迫的問題。結合我國研究生培養特點，筆者提出“精選拔”、“重管理”、“嚴出口”的三步提高碩士研究生教育質量的建議。
2.1精選拔
精選拔，指的是在高等教育逐步走向規模化的同時，嚴格把關研究生入學考核及條件，從根本上提高研究生生源質量。碩士研究生招生質量是碩士研究生教育的入口，其生源對碩士研究生教育質量具有很大的影響。但鑑於當前我國研究生科研創新能力的普遍不足及應試教育的弊端，研究生選拔考試已越來越為專家學者所詬病。作為研究生教育的“門檻”，我國研究生入學考試設置的主要目的是選拔具有學術研究潛質和研究志趣的人才。有學者提出，研究生入學考試改革的總體指導思想，“應是由偏重知識、技能型向偏重能力、創新潛能等綜合素質轉軌。應當建立一套以考察科研所必需的基礎知識與技能為前提，以考察科研所必需的人格、合作精神及有關非智力因素等綜合素質為參考，以突出能力和創新潛能為核心的考評系統”。考試的改革是個循序漸進的過程，但只有從研究生教育的入口抓起，徹底提高研究生生源質量，才能為提高我國研究生含金量提供基本保障。
2.2重管理
重管理，指的是加強研究生培養過程的管理，研究生綜合素質的培養和提高，是貫穿研究生教育全過程的，應本着“厚基礎，寬知識”的原則提高研究生綜合素質。在碩士研究生教育過程中，科學研究與課程學習各佔碩士研究生教育的一半時問，在這個階段，需要加強基礎理論知識、專業知識、相關領域知識與實驗技術的學習，擴大知識面、構建合理的知識結構，為進人論文階段做準備，併為以後的科學研究打基礎。因此，提高研究生教育的質量，首先要合理構建研究生教育課程體系，重視課程設置在體系上的相對完整性;突出課程設置的前沿性;明確課程設置體系的層次性;強調課程設置體系的個性化。其次，在教學過程中要突出和強化研究取向。謝安邦教授指出，研究生教學，其目標指向不僅在於對系統的基礎理論和專業知識的學習和掌握，而且要凸顯專業領域的研究，或為專業領域的研究提供知識背景和方法論。在教學和研究的關係處理上，則是以研究來組織教學。這就決定了研究生教學活動不是一種教案式的規範化過程組織，而是以學術性的研究為取向，靈活地、彈性化地組織教學活動。
2.3嚴出口
我國研究生長時期以來存在着“嚴進寬出”的現象，也就是存在着“只有考不上的研究生，沒有畢不了業的研究生”的問題，對碩士研究生教育質量產生嚴重的影響。“嚴出口”指的是徹底改變“嚴進寬出”的現象，即抓好學位論文寫作及論文答辯，提高治學水平。學位論文是碩士研究生教育的重要組成部分和科研能力的體現，碩士研究生學位論文的質量直接影響碩士研究生教育的水平和質量。對於學位論文的管理要做好以下幾個方面的工作：做好論文選題及開題報告;加強論文寫作過程的指導;建立成熟的論文答辯及授予制度，嚴格把關。
國家在討論制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(——)》中，明確把今後我國高等教育的發展任務定位在以全面提高質量為重點，更加註重提高人才培養質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力。今後裏，高等教育規模的擴展已經不是重點，最大的重點就是，將進入發展理念戰略性轉變和全方位注重教育質量的新階段。研究生教育質量是我國碩士研究生教育的生命線，關係到我國碩士研究生教育的發展。隨着國際競爭的加劇，以人才為核心的綜合國力的競爭成為焦點，尊重知識、尊重人才已成為發展科技的重要目標。碩士研究生教育質量的提高不是某一環節的提高，而是一個整體的過程，是碩士研究生全面發展的過程。其培養需要經過招生、培養、監督及反饋的一系列過程和環節，任何一個環節都不同程度地影響着碩士研究生的培養質量。筆者從“精選拔”、“重管理”、“嚴出口”3方面提出建議，希望對我國碩士研究生教育的進一步發展，提高我國碩士研究生教育質量有所借鑑和幫助。
關於發展低碳經濟問題研究調研報告
低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式。國家即將出台新能源產業振興和發展規劃，規劃內容將以核電、太陽能等可再生能源為主，實質是加快能源結構調整，推進能源發展方式轉變，大力發展低碳經濟。發展低碳經濟，對於能源資源相對貧乏、環境容量有限的湖北而言意義重大，是加快推進發展方式轉變、積極應對國際金融危機、實現“彎道超越”、“提檔進位”的重要途徑。本報告在深入基層企業調研、佔有大量翔實資料的基礎上，對國際國內低碳經濟的歷史背景和最新動向、湖北發展低碳經濟的重要性和緊迫性，以及如何搶佔發展先機等方面進行了深入分析，提出了湖北發展低碳經濟的戰略思路和政策建議。
一、低碳經濟的歷史背景及國內外動向
（一）何謂低碳經濟
低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼原始文明、農業文明、工業文明之後的又一大進步。其實質是提高能源利用效率和創建清潔能源結構，發展低碳技術、產品和服務，確保經濟穩定增長的同時消減温室氣體的排放量。核心是技術創新、制度創新和發展觀的轉變。發展低碳經濟是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。
（二）發展低碳經濟的歷史背景
進入21世紀，人類社會面臨着三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機；二是環境問題，由於工業化進程的加快，全球氣候變暖已經是一個不爭的事實，氣候變暖對自然生態系統、人類生存和發展環境產生的嚴重後果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統方式是難以奏效，必須有新的技術和新的革命，而發展低碳經濟，對於緩解能源緊張、減少碳排放、保護環境將有着重要的作用。
低碳經濟概念始於英國20xx年的《能源白皮書》，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發展、應用和輸出先進技術創造了機會，同時也能創造新的商機和更多的就業機會。
（三）低碳經濟的國際動向
目前，歐美一些發達國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業革命”。大力發展低碳經濟，意在佔領新時期產業制高點，為自身經濟尋找新的增長動力。如英國提出，到2050年將二氧化碳的排放量相對比於1990消減掉60%，並將英國創建為低碳經濟國；德國稱，該國環保技術產業有望在趕超傳統的汽車及機械製造業，成為德國的主導產業；日本提出，1993-用於能源和環境技術研發的財政預算支出達110億美元；美國投入巨資研發低碳技術，從生物燃料、太陽能設備到二氧化碳零排放的發電廠，都制定了宏大的開發計劃。美國總統奧巴馬上任伊始就明確提出，大力發展生物質等可再生能源，催生一個新型產業，帶領美國經濟走向復甦。這正是對下一輪經濟增長週期的復甦帶來的強烈信號。許多專家認為，低碳能源必將成為未來世界的主要能源，低碳經濟也是世界經濟保持可持續發展的唯一選擇。種種跡象表明：低碳經濟時代正在向我們走來，激烈的低碳經濟市場爭奪戰已悄然打響。
（四）低碳經濟的國內動向
中國高層領導對發展低碳經濟問題高度重視，20xx年，國家主席胡錦濤在出席亞太經合組織（apec）會議明確主張發展低碳經濟，並提出促進低碳經濟發展的若干設想。有資料表明，低碳經濟的研究和試驗在國內一些地方已開始啟動。如吉林市已被國家有關部門列為低碳經濟區案例研究試點城市；廣東提出，建議將珠海申請為中國第一個“低碳經濟示範區”；上海已擬定在南匯區臨港新城、崇明島等地建立“低碳經濟實踐區”；河南省已率先組建了低碳集團有限公司，其發展勢頭很好。目前，一些新聞媒體對低碳經濟的宣傳頻率愈來愈高。
（五）低碳經濟的前景分析及主要特徵
眾所周知，我國社會經濟正處於資源、環境約束最為嚴重的時期，工業化、城市化、現代化進程遠未實現，發展經濟、改善民生任務艱鉅。如何化解經濟快速發展對資源、能源消耗的高度依賴，如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為今後一個時期面臨的主要難題。低碳之路無疑為中國的可持續發展提供了一條新的途徑。發展低碳經濟有可能演變為中國未來社會經濟發展的主流模式，成為促進國內節能減排和應對全球氣候變化的重要戰略選擇。
1.低碳經濟是經濟發展新模式。改革開放以來，我國經濟快速增長，各項建設成就巨大，但也付出了很大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖鋭。這種狀況與經濟結構不合理，增長方式粗放直接相關。不改變這種狀況，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。低碳經濟，就是最大限度地減少煤炭和石油
近年來，各級工會組織緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作，緊緊抓住“維權”這個職能不放鬆，牢牢把握“兩個維護”這個原則不分神，不斷加強工會組織建設，完善各項制度，創新工作機制，大膽開拓工作方式，在基層工會組織建設、機制建設等各方面取得較大的成效，工會組織在職工素質提升、社會穩定和經濟發展等方面發揮着其不可替代性的作用。工會經費委託税務部門代收，建立困難職工五級幫扶網絡，開展職工醫療互助活動、“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動、“雲嶺優秀職工”活動、職工經濟技術創新和職工素質提升工程等都是工會應對社會經濟改革而實施的，是原有工會工作的創新，也是工會機制建設的完善和創新的表現，從多角度、多形式、多渠道完善和加強工會的機制建設工作。但是，隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國社會的經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日趨多樣化，工會工作也面臨許多困難和問題，新的問題和矛盾隨之突現，部分職工對工會組織的觀念淡化，工會在各類突發事件面前應對能力比較弱，少部分職工和單位出現對工會組織不信任的情況。終究其根源，在於當前工會各項制度不完善，工會工作運行機制相對滯後，在一定程度上跟不上時代發展的需要，距職工對工會組織的期望有一定的距離，主要表現在如下幾點：
一、基層工會組織體制不合理
目前工會組織狀態就像人們常説的“腦袋大、脖子細、麻竿腿”，倒金字塔型的體制。
人力資源方面，基層工會工作人員兼職化、多元化的現象普遍存在。鄉鎮、縣直屬部門、各大局工會基本沒有專職工會工作人員編制，企業工會也是如止。就元陽縣來説，縣總工會只有4人行政編制和1人工勤編制。15個鄉鎮，鄉鎮工會主席由分管工會工作的副書記兼任，從鄉鎮黨委、政府機關或各站所中抽一名職工兼做工會工作。而作為黨委副書記，他分管的工作比較多，加之鄉鎮工作繁雜，不可能集中精力抓工會工作。鄉鎮兼職工會工作人員他們本身一身兼多職，有甚者兼3、4個崗位，鄉鎮上每個崗位對應縣級幾個部門，導致鄉鎮人少事多開展工作力不從心，只能以自己專職崗位工作為主，工會工作被忽視。作為元陽縣企事業單位集中地的縣城（南沙鎮）、老縣城（新街鎮）也沒有一名專職工會幹部，特別是教育系統工會，有二千多名在職職工，佔全縣在職職工總人數的30%的大單位也沒有專職工會工作人員。就全縣的企業工會中，專職工會工作人員的僅有1人。縣以下的基層工會沒有人，大部分工作就落到了縣總工會頭上，而縣總工會只有幾個人，使得縣總工會的工作負擔越來越重。作為工會工作的重要實施者的基層工會沒有人，就像一輛汽車沒有車輪不可能動起來，只能癱瘓。
組織形式方面，基層工會組織得不到應有的重視，部分基層工會被合併到黨辦、部室（科室）掛名，並且隨便“任命”一名職工兼做工會工作，使工會無名無實。在這種體制狀態下的工會組織，工會組織的“權利”無形中被削了一大節，工會工作只能是應付差事，或者被動地做一些力所能及的工作，致使上級工會的目標任務得不到有效地貫徹落實。
管理權限方面，行業系統、集團公司分公司的基層工會管理權限不明確。目前，行業系統、集團公司分公司的工會一般採取雙重管理的方式，但是這種管理方式存在工作互相推諉、逃避工作責任的情況。就以銀行系統來説，上級系統工會在管，縣總工會也管，在平時收經費和檢查工作時有部分支行工會就以種種理由推脱、逃避。而開展活動時由於駐地分散，基層工會往往不可能參與上級系統工會的活動。發生突發事件時，處理事件的重任又落到了當地工會的頭上，致使這部分工會得不到很好的管理，各項工作措施落不到實處。
二、工會維權配套機制建設滯後
工會法規定“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益”，法律從大的方向上已為工會組織的“權利”和義務作出了明確規定，但是落實“權利”和義務的措施、渠道還不夠完善，特別是在私營企業。
工會組織既不是權利部門，又不是執法部門，加之一些部門執法不嚴，工會在介入案件督辦處理時顯得力不從心。部分私營企業老闆以自身利益為主，不顧職工的權益保障，不聽工會組織的意見、建議，我行我素。在國有（集體）企事業單位中也有視《工會法》而不見的情況，多年拖欠工會經費就是一個很好的例子。還有極少部分行政單位也是討論涉及職工利益問題時，有部分沒有徵求工會的意見。在日常工會維權工作中，在日常工會維權工作中，工會主要以向上級反映，向有關部門和單位提意見、建議，向各有關單位協調，參與勞動仲裁，深化民主管理工作，以活動推進工作等方式和渠道維護職工的合法權益。
但實施以上這些方式和渠道的措施和制度本身有待完善，加之職工反映的問題除了極少數是工會內部的自家事以外，大部分涉及到國家法律政策的具體落實，涉及到政府各部門的具體行政作為和勞動關係狀況。遇到這些案件時工會除了做好職工勸解工作和為職工提建議、意見外，只能向上級反映、向有關單位協調。但是，有時工會的建議、意見得不到採納，協調工作遇到重重困難，歷經波折，工作效率低下，甚至倒賠；打官司，有時還要考慮今後協作工作和經濟承受能力的問題，也存在“贏了官司輸了錢”的問題；民主管理工作，在私營企業裏還是老闆説了算，民主管理工作落實難度大，流於形式。廠務公開，只是公開表面的東西，應付上級工會了事。説到底，工會組織就是憑一張三寸不爛之舌在為職工維權。
私營企業裏的基層工會幹部權益保護措施不完善，但在私企業中，工會維護職能逐步在弱化或者根本無法履行職責。隨着國有企業改制工作的進一步深入，企業改制變為民營或私營以後，所有權和經營權都發生了根本轉變，原有的工會體系和格局已被打破，工會失去了獨立自主開展工作的環境，一切都要按老闆意志行事。就連工會主席也是老闆“任命”，職工大會選舉只是走過程、做表面，工會維權也得先維護老闆的利益，維權就要看老闆給不給你權，讓不讓你維；企業勞動關係發生了根本變化，工會主席的身份也隨之轉變，已失去與經營者平等協商的資格，搞不好連自己的飯碗都保不住。故此，導致私營企業裏的基層工會幹部在“三怕”中工作，即：工作不完成怕得罪上級工會，失去堅強的後盾；幫職工説話辦事怕得罪老闆，丟了“飯碗”失去經濟來源生活無着落；為維持自己的“飯碗”迎合老闆怕得罪職工，失去職工的信任丟了“烏紗帽”。在這種環境中工作只能胡言了事。工會幹部是各項工會工作的落實者，但連自身利益都難以保障的人去維護他人的利益，那是無譏之談。
三、匱乏工會幹部監督考核機制
當前，對基層工會幹部缺少一個完整、有效的監督考核機制，導致出現極少部分基層工會幹部責任心不強，業務素質低下，宗旨觀念淡化的情況。上級工會對基層工會幹部的監督、考核弱化，這主要表現在對基層工會幹部考核結果執行難的問題上。加之職工素質不平衡，部分職工（職工代表）在選舉自己利益代表者時，責任心不強，對選舉工作認識不到位，沒有很好地履行職工代表的職責義務，容易受部分人的影響，導致選舉產生的工會主席不一定能勝任工作。在部分私營企業裏的黨政班子都是老闆“任命”的，所有班子都“絕對”服從於老闆的意志，甚至有部分私營企業主本身主是黨委（黨支部）書記，這種環境中的黨組織也不一定能認真履行好工作職責，所以，在提名工會幹部或平時督促指導工會工作也以老闆的意志為主，工會幹部的好壞都是老闆説了算，導致上級工會對這部分工會幹部的督促考核結果難以落實到位。上級工會對兼職工會幹部考核結果也是難以有效執行，對一身兼多職的幹部（或工作人員），特別是黨政部門裏缺少對所兼崗位的考核督促機制，導致對工會工作的兼職人員督促考核難的問題。
綜上所述，目前基層工會組織體系、工作機制存在一些不完善之處，成為工運事業發展征程上的攔路虎。但是，工會組織應該正確看待這些現象，這是社會發展的產物，是時代發展的必然規律，也是工運事業發展的體現。應該認識到想方設法解決問題，不斷增強工會組織適應時代變遷的能力是一個不可迴避的問題。“優勝劣汰，適者生存”，工會組織要在社會經濟快速發展的新時期永保生機和活力就必須加強自身機制的完善和創新。
高等教育承擔着培養高級專門人才、發展科學技術文化、促進現代化建設的重大任務。提高教育質量是高等教育發展的核心任務，也是國家“教育興國”的基本要求。自1999年以來，我國高等教育實現跨越式發展，碩士研究生教育也呈現超常規模發展態勢。到，全國在校碩士研究生達140萬人，佔高等教育在校生的4.95%。這種大規模增長的趨勢仍在持續。
由此，一系列研究生質量問題擺在研究者的面前。碩士研究生培養質量，是碩士研究生教育的重要組成部分，同時也是促進碩士研究生教育改革與發展、實現碩士研究生教育任務、提高碩士研究生培養質量的重要手段。只有切實加強和改進碩士研究生培養質量，才能推進碩士研究生教育創新，才能真正發揮碩士研究生教育在經濟和社會發展中的地位和作用。
l碩士研究生教育質量中所凸現的主要問題
我國碩士研究生教育規模的擴大，使原本存在的質量問題更加突出。目前，碩士研究生教育的發展，基本上是數量方面的增加，這種數量的增加，對於一個國家的碩士研究生教育的發展來説，無疑是十分必要的，而且也為我國碩士研究生教育事業產生質的進步準備了量的基礎。但碩士研究生教育如果只顧規模的擴大，而不能保證質量，只能導致碩士研究生教育的貶值。隨着在校研究生和畢業研究生數的迅速增長，研究生質量呈現出許多問題，這些問題主要表現在以下幾個方面。
1.1學生考研動機複雜生源質量差
隨着越來越多的人加入考研大軍，碩士生的生源呈現多樣化趨勢。生源質量的好壞，在一定程度上決定了培養質量。
1.1.1越來越多的應屆大學畢業生考研近年來，普通高等教育連年擴招，大學教育從精英教育逐漸向大眾教育轉變，畢業生就業率呈下降趨勢，很多應屆大學畢業生本着逃避就業的心態，加入了考研大軍。有些應屆畢業生選擇考研是因為本科上了一個冷門專業，就業前景不好，希望考研可以有一次重新選擇的機會，同時延緩了就業壓力。
1.1.2越來越多的在職人員選擇在職或脱產攻讀碩士研究生隨着社會對高學歷、高素質人才的青睞，以及知識更新速度的加快，眾多在職人員因為現有工作不如意，希望通過考研來改變自己的工作環境及待遇。
1.1.3還有一些人盲目攀比學歷考研動機具有過多功利性，碩士學位對他們來説已不再是學術有造詣的標誌。
1.2研究生缺乏實踐能力和科研創新能力
人們習慣上認為，經過層層選拔的研究生已經是“精英”了，在思想、道德、文化、心理和身體等各方面都已經具有較高的水準，並且具有一定的科研創新能力，但事實上，一些研究生價值觀念扭曲，功利心重，人文素養差，社會責任感低，缺乏科研實踐能力，其含金量已經大打折扣。由於研究生教育是以科學研究為主要特徵，以培養研究生的科研能力為主要目的，因此，在研究生教育過程中科研活動的開展情況，研究生科研能力的訓練狀況，研究生科研所達到的水平、程度等，就成為衡量研究生教育質量的主要標準。而在目前的教育中，主要體現於對專業文化教育的重視，而忽視了研究生教育中培養科研創新能力的重要性。由於種種主觀和客觀的原因，有的高校沒有提供足夠的科研基金和科研實驗的場所，以及所需的實驗設備，科研工作只能處於理論研究的初步階段，沒有進行深入的研究。因此，培養出的研究生科研實踐能力、創新能力十分缺乏。
1.3社會不良風氣嚴重影響研究生學習態度和整體素質
近十年來，我國研究生教育發展規模經歷了一個高峯期，在校碩士生數和畢業碩士生數都隨之迅速增長，碩士生的就業壓力隨之而來。市場經濟的衝擊，就業的壓力，外部社會形形色色的誘惑，嚴重影響了學生的學習態度。讀研究生只是為了一紙文憑，找個好工作，所以對課程學習和畢業論文敷衍了事。學校或專業不理想，就業形勢不樂觀等因素，使許多碩士生產生了消極心理，無心向學。隨着市場經濟對個人價值的尊重，一些人被社會上一些不良風氣所沾染，滋長了急於求成、追名逐利的思想。有的研究生學習不刻苦，做論文沒深度，就易避難，不願到現場調查研究，怕苦怕累，這樣必然導致碩士畢業生的質量下降。不好就業，或者就業不理想，都使得學生對研究生教育產生消極的看法。碩士生大部分時間忙於找工作，無心學習，導致課程學習和論文寫作無法保質保量完成。學生對學位論文急於求成，拼湊應付，研究生教育質量勢必受到影響。
1.4研究生的社會認可度逐漸降低
進入市場經濟後，用人單位的人才的消費觀念增強，使得人才市場的供需狀況正在悄悄發生變化。用人單位不願意招收高學歷的學生，部分單位認為，碩士研究生可塑性不如本科生，在科研學術方面不如博士生。目前國內許多企業經濟效益下滑，嚴重製約了市場對畢業生的需求量，市場的吸納能力已大不如從前。研究生的社會認可度正呈下降趨勢。
2提高碩士研究生教育質量的建議
面對眾多問題，提高碩士研究生教育質量已經成為一個緊迫的問題。結合我國研究生培養特點，筆者提出“精選拔”、“重管理”、“嚴出口”的三步提高碩士研究生教育質量的建議。
2.1精選拔
精選拔，指的是在高等教育逐步走向規模化的同時，嚴格把關研究生入學考核及條件，從根本上提高研究生生源質量。碩士研究生招生質量是碩士研究生教育的入口，其生源對碩士研究生教育質量具有很大的影響。但鑑於當前我國研究生科研創新能力的普遍不足及應試教育的弊端，研究生選拔考試已越來越為專家學者所詬病。作為研究生教育的“門檻”，我國研究生入學考試設置的主要目的是選拔具有學術研究潛質和研究志趣的人才。有學者提出，研究生入學考試改革的總體指導思想，“應是由偏重知識、技能型向偏重能力、創新潛能等綜合素質轉軌。應當建立一套以考察科研所必需的基礎知識與技能為前提，以考察科研所必需的人格、合作精神及有關非智力因素等綜合素質為參考，以突出能力和創新潛能為核心的考評系統”。考試的改革是個循序漸進的過程，但只有從研究生教育的入口抓起，徹底提高研究生生源質量，才能為提高我國研究生含金量提供基本保障。
2.2重管理
重管理，指的是加強研究生培養過程的管理，研究生綜合素質的培養和提高，是貫穿研究生教育全過程的，應本着“厚基礎，寬知識”的原則提高研究生綜合素質。在碩士研究生教育過程中，科學研究與課程學習各佔碩士研究生教育的一半時問，在這個階段，需要加強基礎理論知識、專業知識、相關領域知識與實驗技術的學習，擴大知識面、構建合理的知識結構，為進人論文階段做準備，併為以後的科學研究打基礎。因此，提高研究生教育的質量，首先要合理構建研究生教育課程體系，重視課程設置在體系上的相對完整性;突出課程設置的前沿性;明確課程設置體系的層次性;強調課程設置體系的個性化。其次，在教學過程中要突出和強化研究取向。謝安邦教授指出，研究生教學，其目標指向不僅在於對系統的基礎理論和專業知識的學習和掌握，而且要凸顯專業領域的研究，或為專業領域的研究提供知識背景和方法論。在教學和研究的關係處理上，則是以研究來組織教學。這就決定了研究生教學活動不是一種教案式的規範化過程組織，而是以學術性的研究為取向，靈活地、彈性化地組織教學活動。
2.3嚴出口
我國研究生長時期以來存在着“嚴進寬出”的現象，也就是存在着“只有考不上的研究生，沒有畢不了業的研究生”的問題，對碩士研究生教育質量產生嚴重的影響。“嚴出口”指的是徹底改變“嚴進寬出”的現象，即抓好學位論文寫作及論文答辯，提高治學水平。學位論文是碩士研究生教育的重要組成部分和科研能力的體現，碩士研究生學位論文的質量直接影響碩士研究生教育的水平和質量。對於學位論文的管理要做好以下幾個方面的工作：做好論文選題及開題報告;加強論文寫作過程的指導;建立成熟的論文答辯及授予制度，嚴格把關。
國家在討論制定《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(——)》中，明確把今後我國高等教育的發展任務定位在以全面提高質量為重點，更加註重提高人才培養質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力。今後裏，高等教育規模的擴展已經不是重點，最大的重點就是，將進入發展理念戰略性轉變和全方位注重教育質量的新階段。研究生教育質量是我國碩士研究生教育的生命線，關係到我國碩士研究生教育的發展。隨着國際競爭的加劇，以人才為核心的綜合國力的競爭成為焦點，尊重知識、尊重人才已成為發展科技的重要目標。碩士研究生教育質量的提高不是某一環節的提高，而是一個整體的過程，是碩士研究生全面發展的過程。其培養需要經過招生、培養、監督及反饋的一系列過程和環節，任何一個環節都不同程度地影響着碩士研究生的培養質量。筆者從“精選拔”、“重管理”、“嚴出口”3方面提出建議，希望對我國碩士研究生教育的進一步發展，提高我國碩士研究生教育質量有所借鑑和幫助。
師範大學研究生院師生思想狀態調研報告
為了及時瞭解和掌握近期我校研究生的思想現狀況及其發展趨勢，進一步增強思想政治工作的針對性，科學性和有效性，根據省公安廳、教育廳的有關通知要求，近期我校研究生院組織開展了師生思想狀態調研工作。此次調研獲取我校研究生院師生近期思想狀況的基本資料，為科學地開展研究生思想政治教育提供決策依據和工作參考。調研具體情況如下：
本次調查從5月26日開始到6月4日結束，採用無記名的問卷調查和隨機訪談座談等形式進行，此次調研工作着重圍繞“當前高校學生關注的熱點；高校學生對我國國內社會形勢、國際熱點、敏感問題的看法；高校學生對中國共產黨建黨90週年、辛亥革命的反映；高校學生對我國涉日、涉美、周邊安全形勢等外交形勢的看法；高校學生對大學生就業、食堂伙食、宿舍管理的看法；高校學生的主要訴求和主要願望”等具有時效性的思想動態內容，以及包括大學生的政治態度、人生觀、價值觀、道德觀、思想熱點、學習動力以及影響大學生思想狀況的主要因素等方面的內容問卷。 共發放問卷250份，回收有效問卷242份，有效回收率為96.8%。調查對象包括文史類、理工類、綜合類研究生院各個專業學生。從本次調查結果來看，當前我省大學業生思想政治狀況的主流表現健康、向上，總體態勢積極、平穩，但也存在一些值得關注的傾向性問題。
一、當前我院研究生的總體思想狀況
1、政治態度與理想信念
當前我院研究生在政治問題上認識端正，政治觀基本正確。他們普遍關注國內外政治、經濟形勢，擁護、支持黨和政府的大政方針，對黨的領導高度信任，對中央一年來的工作給予充分肯定，對改革開放、我國政局穩定和經濟持續發展充滿信心。其政治立場、理想信念日趨堅定。調查表明，他們關注國家和民族的前途和命運，愛國熱情和歷史責任感進一步增強。是我國“十二五”規劃的開局之年，黨和國家的大事較多，大學生對於國際國內重大事件給予較大的關注，主要集中在當前國際、國內熱點問題以及涉及國家根本利益的重大問題上，如世界反恐怖主義行動、政治體制改革、反腐敗及黨政廉潔建設。調查中，他們無不例外的在“當前你最關注的熱點問題是什麼”這一欄目之中選填了“中國共產黨成立九十週年、辛亥革命100週年紀念”，這表明，他們能夠理性的認識歷史、銘記歷史，以此而進行發奮圖強、學習黨史知識、學習科學文化知識，“珍惜黨給我們的幸福生活”並努力用自己的行動去創造輝煌的明天。
2、人生觀與價值觀
調查表明，他們對我國社會主義、集體主義主流價值取向予以認同，其人生態度，價值判斷積極進取，勇於競爭，有比較強烈的事業心、責任感和使命感，渴望為祖國奉獻智慧，施展才華。在調查中，有80%的人表示積極關注今年的“第七屆全國城市運動會”、他們“志願服務於七城會”，“希望在七城會志願者服務行列中，對社會作出力所能及的事”，這表明他們關注社會時事，對社會具有強烈的責任感和使命感，渴求實現自己的社會價值。他們關注“食品安全問題”、“藥家鑫案件”，能夠理性地看待這些事情的發展過程，他們相信黨中央和國務院有能力處理，在行動上與其保持一致，有能力解決好這些事情。調查顯示，當代大學生渴望事業有成，做一個有益於人民的人。 調查表明，當代大學生價值觀念主流積極，價值取向基本正確。可見，大多數學生能正確認識個人、集體與國家三者的關係。同時，大學生在自我價值實現過程中，認為個人成長應當與國家、社會的發展結合起來，尋求個人命運與祖國命運、民族前途相結合的趨勢日益明顯。
3、學習動力與成才願望
隨着我國高等教育改革的不斷深入，改革的成果也正在逐漸顯現出來。我院研究生作為這些改革措施的直接受益者，自然地成為了高教改革的擁護者。而與改革相伴而來的競爭的加劇和就業的壓力，更進一步激發了他們成功、成才的願望和學習的動力，使他們更加註重自身的學習和素質的培養提高。調查表明，學生對於高教改革，特別是有利於自身發展、提升自己社會競爭力的改革高度認同。對於國家資助困難學生的諸項政策，有過半的學生認為在學校“得到較好的落實”，四分之一的學生認為“得到很好的落實”。大部分同學贊同全面推進素質教育，深化教學改革。對於高校開展素質教育的現狀，約一半的學生認為“雖然重視，但缺乏有效措施”，五分之一的學生認為“領導重視，措施得力”，表現出大學生對素質教育的強烈要求。
4、主要訴求願望與學校後勤保障管理
調查表明，我院研究生的主要訴求表現為對學校研究生學風建設和研究生就業、住宿以及食堂伙食管理等保障性方面。根據調查問卷，98%的研究生注重我校研究生學風建設。他們認為“教育是一個國家的立國之本，而大學又是大學生教育的搖籃，一個好的學風對一個人成才起着舉足輕重的作用”、但是，同時他們又認為“我校研究生學風建設有待加強”，出現的主要問題有“存在着部分學術腐敗”、“存在着十分嚴重的兼職現象”，這些都嚴重影響了我校研究生學風建設。調查表明，我校研究生普遍關注大學生就業問題，他們認為，主觀上“研究生要正確的認識自己、正確的定位自己”，“加強專業知識的精細學習”，從而為將來良好就業打下堅實基礎；客觀上，他們要求“學校應該更多的開展一些大學生就業和創業的專題講座”，並鼓勵全校學生多多參與這樣的活動，“學校應該聘請一些有成就、有過做經驗的成功者來給大學生作報告”。調查表明，我校研究生普遍關注學生住宿管理問題。他們認為，“我校研究生住宿管理不夠完善”、“每年新入學研究生在增多，但住宿公寓有限”、“存在着本科生，研究生混住現象，由於兩個層次學生作息時間不同，很大程度上互相影響，不利於學生良好休息”。調查顯示，我校研究生普遍關注學生食堂管理問題。他們認為食品安全是一項十分重要的工程，學校要全力保障學生飲食安全，尤其是“學校應該加強對學生食堂的監管，這裏的監管不僅僅是一日三餐飲食秩序的維持，更重要的是注重對食堂後廚的監管，尤其是原材料和半成品的監督管理，確保杜絕地溝油，轉基因食品”。調查顯示，有七成學生認為學校應該建立開水房，免費提供開水給學生。
儘管存在着上述的主要訴求願望，但是，我校研究生認為學校已經在盡力的解決此類問題，他們普遍認為學校有能力，也能儘快的解決此類訴求願望。
通過本次調查，我們可以較好地瞭解和研究學生的現狀，較為全面地把握我校研究生的思想政治狀況的主流，瞭解我校研究生思想變化的趨勢及存在的主要問題，並在此基礎上，進一步增強高校思想政治工作的時代感以及針對性、實效性和主動性。上述內容是基於此次江西師範大學研究生思想狀況調研的問卷分析而得出，謹此報告！
參與學生：
指導教師：
一、研究背景：
在中國，蝙蝠是福氣的象徵。但是對於生活在城市中的我們來説，蝙蝠的身影卻越來越難以發現得到，而且夜行的習慣使得我們也越發的感到好奇。恰好這次有了學農這個機會，來到這個環境優美的生態校園，並意外的尋覓到它們的蹤跡。由此我們開始了一段奇妙的探索旅程。
二、活動目標
(1)、瞭解蝙蝠的身體結構和生活習性以及相關文化背景
(2)、研究抓捕手段和安全防護措施
(3)、觀察並測量蝙蝠體型
(4)、鑑定蝙蝠的品種與性別
(5)、交流活動感受和探討如何保護蝙蝠
三、活動實施的具體過程：
1.分成四個小組，分別是蝙蝠的生活環境、蝙蝠的天敵和生長過程、蝙蝠的繁殖以及校園蝙蝠的分類。
2.為了調查蝙蝠，我們在傍晚對西區田邊、舊古建築進行踩點，觀察蝙蝠的活動時間,確定蝙蝠巢穴
3.在第二天傍晚開始真正的捕捉行動，到稻田邊張網捕捉，我們發現七八隻蝙蝠的黑影在天空中徘徊，我們用竹竿舉起細網，多次進行定點捕捉，最後分別抓到了三隻蝙蝠，兩隻雄性，一隻雌性。除第一隻意外死亡外，其他存活。
4.分組統計整理所蒐集到得資料以及抓來的蝙蝠。
5.撰寫專題報告
6.小組分享
四、活動成果與評價
(一)當地蝙蝠種類與體型數據
東亞家蝠(學名：pipistrellus abramus)，又叫日本伏翼，隸屬於小蝙蝠亞目蝙蝠科伏翼屬，是一種於東亞地區常見的小型蝙蝠。一隻成年東亞家蝠的個體身長可以有4.8釐米，尾部則可以長4釐米，翼也可伸至3.6釐米。它們最喜愛住於舊式建築物上面的天花板及屋檐之內。它們主要捕食蚊及飛蛾等細昆蟲為主。它們廣泛分佈於東亞地區，包括中國大陸、台灣、韓國及日本等，我國華北、東北、華東和華南各地區均有分佈。
東亞家蝠一般在11月至次年3月冬眠，出眠後在6～7月間產仔
藥用價值
它可用作一種中藥，用於久咳，瘧疾，淋病，目翳等。
它的糞便也是一種中藥，叫夜明砂，用於目疾。
(二)生態保護與文物保護的矛盾
在老師的帶領下，我們來到了農校的舊公室，我們在辦公室屋檐的縫隙裏發現了蝙蝠的巢穴。我們不禁都產生了一個疑問。如果蝙蝠長期在這種木製結構的古建築裏築巢的話，那麼這就會對古老的文物造成腐食與破壞;若為了保護文物而把蝙蝠棲息環境給破壞掉的話，就會造成許多蝙蝠流離失所，甚至導致一個個小生命的凋謝。那麼我們在保護動物棲息地與保護文物的十字道路上，我們應如何選擇?對於這個我們必須深入探究一下。
(三)學生收穫：
這次蝙蝠調查活動我們收穫良多，及體會到大自然的千姿百態，也認識到了自然與人類發展的矛盾，既豐富了我們的自然科普知識，也增強了我們的動手能力。世界總是那麼的矛盾，是保護蝙蝠來保護生態環境，還是為了保護古建築來使蝙蝠流離失所;是為了測量一次數據而意外傷害一個活生生的生命，還是為了自己的良知而不忍下手讓它自由的飛翔。我的心中只有一個答案：生命最重要。這個世界是一個個生命而組成，或強大，或弱小，但不管怎樣世界因生命而精彩。反觀人類社會，一個個行屍走肉，為着利益而活着，為了幾個銅錢而殘害多少生命。我大概是做不了什麼生物學家，我不忍心一個個鮮活的生命在我面前終結。那蝙蝠在網中拼命掙扎的情形不時在我腦中閃現，我想説：保護每個物種，珍愛每個生命。
設置非領導職務，是我國幹部制度改革的產物，它對推動我國幹部隊伍年輕化進程，改善和優化幹部隊伍結構，調動幹部積極性，起到了一定的積極作用。但實際情況表明，目前非領導職務幹部越來越多，在幹部隊伍中的比重越來越大，在整個幹部隊伍中產生的負面影響也越來越大。如何發揮好非領導職務幹部特別是那些改任非領導職務後尚不到退休年齡幹部的作用，是擺在各級黨委及其組織部門面前的一個亟待解決的課題。
一、非領導職務幹部隊伍的現狀
1、隊伍十分龐大，但構成和來源比較複雜。由於近年來機構改革和幹部制度改革持續推進，加上非領導職數設置過濫，目前非領導職務幹部隊伍越來越龐大。據統計，全市現有縣處級非領導職務幹部508人，佔縣處級幹部總數的50.2；各縣市鄉科級非領導職務幹部4501人，佔鄉科級幹部總數的57.1。從年齡上看，縣處級非領導職務幹部50歲以上的佔主體，佔總數的54.9％，鄉科級非領導職務幹部46歲以上的佔主體，佔總數的49.3％；從學歷上看，具有大專以上文化程度的縣處級非領導職務幹部佔86.6％，鄉科級非領導職務幹部佔67％。
非領導職務幹部的來源，一般分兩種情況：下級提任和同級改任。下級提任分為中層幹部直接提任和領導幹部到齡或退“二線”後提任。同級改任較為複雜，主要有以下幾種表現：一是作為安撫幹部的手段。有在精簡領導職數中落崗後改任的；有在鄉鎮換屆選舉中落選後改任的；有要求到部門單位安排或回原住地工作主動提出改非的；有對資深人員進行照顧性安排的；有不勝任現職進行組織調整的，等等。某縣市副主任科員以上非領導職務幹部561人，其中因機構改革、不勝任現職等改任的非領導職務幹部418人。二是作為幹部退休的過渡。一些地方和部門為騰出領導崗位，對那些在一定崗位工作達一定年限的幹部“先提後退”，把非領導職務視為“二線”職務、退休前的“驛站”，不安排具體工作，不明確崗位要求，單位學習、開會或者工作決策，也不通知他們參加，客觀上使非領導職務的同志處於“有職無責”、“有崗無職”、提前退休的狀態。三是作為人員分流的渠道。有的地方在機構改革出台明確規定：凡男年滿52週歲，女年滿48週歲，或男年滿50週歲，女年滿46週歲，就列入非領導職務序列安排，在換屆人事調整中不作提名人選，“離崗退養”或“離崗創業”等，列為人員分流的對象。四是作為變相超職配備領導幹部的途徑。
2、有崗位職責，但教育管理和監督不夠嚴格。一些領導幹部由於這樣那樣的原因改任了非領導職務，仍然有工作崗位，也享有開展工作的權利，但組織上對這部分幹部在教育管理監督上，一般不如改非以前或其他在職幹部那麼嚴格，甚至是“空白”。在教育上，一般沒安排什麼學習培訓，更沒有根據他們的實際，按“缺什麼補什麼”的原則組織針對性的培訓，單位組織學習、開會，一般不通知他們參加，對他們是否參加也沒有作出嚴格要求。在管理上，處於放任狀態，使得少數非領導職務幹部長期遊離於組織管理之外，有的上班不準時，有的偶爾來趟辦公室，有的在家休息根本不上班，有的乾脆脱崗外出打工或幹第二職業。但工資獎金照拿，與其他幹部沒有兩樣。在監督上，失之於軟、失之於寬。一些非領導職務幹部長時間不與單位聯繫，單位對他們在外幹什麼也不聞不問，缺乏監督。同時非領導職務也存在着能上不能下、出口不暢的問題。非領導職務幹部只要不犯重大違紀錯誤，就可以一定終身，直到退休。
3、經驗十分豐富，但幹部資源浪費現象比較普遍。非領導職務幹部，曾經在領導崗位上工作過，一般都具有較高的政治思想素質和組織領導能力，工作閲歷比較豐富。改任非領導職務後，大多數都思想情緒鬆懈，工作熱情驟減，認為不在其位，不謀其政，長期處於“賦閒”狀態，在工作中一般比較被動，工作中推一下動一下，不推不動，有的雖然想開展工作，但又擔心越職越位，放不開手腳。據調查，有80％以上的鄉科級領導幹部改任非領導職務後，與單位“兩不找”，基本上沒有發揮作用，造成幹部資源的極大浪費。有的甚至與單位領導唱對台戲，冷嘲熱諷，指點江山，干擾單位工作，產生一些負面影響。
二、影響非領導職務幹部發揮作用的障礙因素
非領導職務幹部發揮作用難，原因是多方面的，有政治方面的，也有經濟方面的；有客觀方面的，也有主觀方面的；有體制機制方面的，也有操作方面的。
1、從社會層面看，存在三種認識誤區，缺乏非領導職務幹部發揮作用的良好氛圍。由於《國家公務員暫行條例》、《國家公務員非領導職務設置辦法》等對非領導職務的工作職責和任務沒有作出明確規定，如何對待非領導職務，發揮非領導職務幹部的作用，在認識上不一致，可謂仁者見仁，智者見智，比較普遍的有以下三種看法。一是代價論。認為現在改革深入人心，農村搞税費改革，國企推行“雙退”改革，幹部人事制度改革也在進行，各項改革都得付出成本，付出代價，都得有人承受。非領導職務幹部的賦閒是人力資源的極大浪費，但卻是幹部人事制度改革必須付出的代價。二是無用論。認為各單位領導班子成員多，官多兵少，只要發揮好他們的作用就行了，讓改任非領導職務幹部發揮作用顯得多餘無用，有的思想消極保守也發揮不了什麼作用。三是實惠論。一些非領導職務幹部平時不上班，但工資獎金一分都不少，有的從事第二職業，有的經商辦企業，羣眾戲稱“政治上受了損失，經濟上得了實惠”，做不做事無所謂。少數非領導職務幹部在經商上闖出點名堂後也覺得“今生升官的機會沒有了，發財的機會還是有的”，轉而追求經濟上的實惠。
2、從組織層面來看，存在三種不良心態，缺乏非領導職務幹部發揮作用的必要條件。由於各級黨委及其組織部門還沒有把非領導職務幹部發揮作用的問題擺上議事日程，對他們從領導崗位上下來後如何發揮作用研究不多，處於放任自流的狀態，使得一些單位的領導對非領導職務幹部的使用存在顧慮，主要表現為三種不良心態。一是不願用。現在各單位領導班子成員較多，一些單位的主要領導怕非領導職務幹部幫倒忙，怕他們搞攀比，怕他們爭權，不好平衡，情願工資獎金照發，花錢買安逸。有的非領導職務幹部在級別上與單位主要領導一樣，讓他們負責某一方面的工作，擔心他們不與領導保持一致或設置干擾，再者下面的幹部也不好處理關係，不願意讓他們繼續發揮餘熱。二是不敢用。一些單位領導認為改非幹部資歷老，架子大，難以駕馭。少數改任非領導職務的幹部由於自身素質、人際關係等原因，在單位裏不受幹部羣眾歡迎，改任後牢騷滿腹，隨意猜忌，搞得人心惶惶，領導不敢啟用，羣眾怕其重新出山。少數單位由於非領導職務幹部較多，安排一個不安排一個，怕顧此失彼，引起矛盾，乾脆一個也不用。三是不必用。少數由於年齡、身體等原因改任非領導職務的幹部在談話後，“從此君王不上朝”，不干預、不過問也不熱心單位的事務。有時單位請他們來商量工作，他們開口就是行行行，再説就是好好好，怕陷入事非之中，不願繼續革命。組織上想發揮他們作用顯得沒有必要。
3、從個人層面來看，存在三個不適應，缺乏非領導職務幹部發揮作用的主觀條件。一是心態不適應。少數領導幹部由於這樣那樣的原因改任非領導職務後，普遍存在着失落感，情緒不穩定，表現出怕事、疑慮和羞愧的心理，像換了一個人似的。心態得不到及時調適，制約着非領導職務幹部發揮出自己應有的作用。二是思想行為不適應。少數領導幹部“官”本位思想嚴重，“寧為百夫長，勝作一書生”，他們把為官看得高於一切，認為“升官光宗耀祖，丟官有辱門庭”，對官位產生病態的依戀。從行為舉止看，由於受上述思想支配，他們在改任非領導職務時，不是認真反省自己，而是找領導説情扯皮甚至無理取鬧，損壞了自身的形象和威信。三是能力上不適應。一些非領導職務幹部認為“無官一身輕”，自暴自棄，放鬆了學習和改造，忽視對專業知識和技能的培訓，把自己侷限於已有水平，日長月久，不能適應基層工作的形勢，挑不起重擔，幹不起重活，輕活又不願幹，眼高手低，談不上發揮什麼作用。
三、發揮非領導職務幹部作用的基本思路
發揮非領導職務幹部作用是一項系統工程，需要從社會氛圍、管理政策、建立健全機制等方面共同着力，形成合力。
1、破除各種思想障礙，為非領導職務幹部發揮作用營造良好氛圍。
非領導職務是職務，是實職，要在全社會形成鼓勵非領導職務幹部幹事、支持非領導職務幹部幹成事的共識。首先，各級黨委及其組織部門要深刻認識發揮非領導職務幹部作用的重要性和緊迫性。小康大業，關鍵在黨關鍵在人，需要發揮每一位社會成員包括非領導職務幹部的作用，一些非領導職務幹部雖然有這樣或那樣的不足，但他們畢竟曾在領導崗位上工作過，有一定的工作能力，有較為豐富的工作經驗，讓他們賦閒，是對他們的不公正的對待，也是對黨的事業不負責任的表現。各級黨組織要克服各種思想障礙，真正把發揮非領導職務幹部作用擺上議事日程，拿出解決辦法。其次，要教育幹部正確對待職務的升降去留，正確對待崗位的變化，破除“上榮下辱”等陳腐的封建觀念，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀和科學的人生觀、價值觀和世界觀，認識到領導職務的“是”與“非”都是幹部隊伍建設的需要，不論何種職務都是為人民當好公僕，從而調適好心態，擺正位置，在新的崗位做出新的業績。再次，要加強社會輿論宣傳，利用廣播、電視和報紙等新聞媒體宣傳黨的幹部路線、方針和政策，宣傳在非領導職務崗位上表現突出的典型事蹟，教育廣大幹部羣眾端正對非領導職務幹部的認識和態度，在黨內特別是幹部隊伍中形成非領導職務也可以大有所為的濃郁氛圍，在全社會形成各盡其才、才盡其用的良好環境。
2、嚴格組織管理，將非領導職務幹部納入幹部管理體制內。對不到退休年齡改任非領導職務幹部不能“一改了之”，讓他們“懸空”，要納入幹部管理體制內，不能遊離於組織之外，放任自流。一是明確規定必須上班，必須遵守單位的各項規章制度，不能成為不受約束的“自由人”，更不能只吃糧不打仗。二是定期加強聯繫。對非領導職務幹部，組織上要安排領導與其聯繫，經常與他們交流思想，交心談心，傾聽他們的意見和看法，積極為他們解決在工作、學習和生活方面的困難，讓他們體會到組織的關心和温暖，為他們努力工作創造一個寬鬆的環境。三是加強考核管理。根據不同非領導職務的崗位特點設置科學的目標考核體系，定期對目標完成情況進行考核，通過明確工作目標，增加他們的壓力，使他們工作起來有目標、有方向、有幹勁。對那些目標任務完成好表現突出的及時轉任為同級領導職務，起到“提拔一個調動一片”的作用，使他們政治有奔頭。
3、創造必要條件，為非領導職務幹部發揮作用提供合適的舞台。
要解決非領導職務幹部賦閒問題，必須堅持以人為本，因人施任。在尊重個人意願的前提下，根據其單位特點、個人年齡、能力特長、身體狀況，為他們安排適當工作，提供發揮作用的舞台。要建立“組織部門協調安排、用人單位積極推薦、個人和崗位雙向選擇”的幹部安置模式。從目前情況看，可採取以下幾種形式：一是負責調研工作，安排圍繞本單位年度工作計劃、重點專項工作任務和重大課題，開展綜合性和專題性調查研究，就單位的重大政策、重點工程和重大項目進行調研論證。二是協助班子成員負責某一具體事務，安排他們協助領導處理某一專項事務，如堤防建設、修路架橋等重點工程建設，參與農村後進村整頓等等，發揮非領導職務幹部組織協調能力較強、善於處理複雜問題和矛盾的優勢。三是參與中心及階段性工作。注重發揮非領導職務幹部思想素質和政策水平較高、工作經驗較為豐富的優勢，安排他們參與本地的中心工作，如農村税費改革、國企改制企業“雙退”、防汛抗災、處理突發性事件等；四是保留原職級待遇讓教育、科技和衞生人員歸隊或作為中層幹部安排合適工作，發揮他們的工作特長。
4、規範政策待遇，調動非領導職務幹部工作的積極性。
對非領導職務幹部的政治待遇，要視同同級別領導職務幹部對待，要按照黨和國家的政策規定，組織他們學習文件、聽報告、過黨的組織生活，列席有關會議，參加有關活動，通報有關情況，使他們與在職領導幹部一樣，能及時瞭解黨的路線、方針、政策和本單位的重大決策事項，在評先表模方面要給予同等對待。還要根據他們的實際，按“缺啥補啥”的原則定期組織有針對性的培訓，多途徑提高他們的工作能力和技能，使之適應新的工作形勢，能在適當崗位正常開展工作。對非領導職務幹部的經濟待遇，要同同級別領導幹部的待遇分開，該給的一分不少，不該給的一分不多。對工作費用、加班補助、下鄉補貼、崗位津貼、住房醫療等方面的待遇要按規定給予安排。但對與領導職務相關的電話費補助、公務用車等不能含糊。對長期藉故不上班的非領導職務幹部要按有關規定核減有關補助等項目，使權利與義務相平衡。通過完善配套措施，落實好“兩個”待遇，真正調動廣大非領導職務幹部的積極性，從而發揮出應有的作用。
5、加強職數管理，進一步規範非領導職務的設置。
鑑於目前非領導職務設置不夠規範，有必要對各地設置非領導職務情況進行全面清理，按照“非領導職務根據工作需要，不搞平衡設置”和非領導職務的任職條件重新確定，分類歸檔。對突破國家規定的職數限額的，要組織競爭上崗，保證非領導職務設置的質量。《國家公務員非領導職務設置辦法》規定非領導職務的任職條件比較寬鬆，各地在設置非領導職務時可根據本地實際，按照“條件從寬，審批從嚴”的要求掌握，既要發揮出非領導職務在調動幹部積極性方面的作用，又要留有餘地，寧缺勿濫。今後要嚴格控制同級改任非領導職務，不勝任現職的直接調整到下一級崗位，不搞照顧平衡。要按照幹部的新陳代謝規律，建立科學的擇優選拔機制和競爭淘汰機制，合理開發和優化配置非領導職務資源，真正讓非領導職務幹部上得來、下得去、幹得好。
一、價值觀研究的現實背景
70年代末80年代初，隨着真理標準問題討論的深入，價值理論及價值觀研究受到學術界的廣泛關注。經過近10年的努力，初步形成了我國價值理論的體系框架。
進入90年代，隨着我國改革開放向縱深推進，社會主義市場經濟體系的初步建立，社會價值觀發生了深刻變革。人們的價值觀出現了由單一到多樣、由封閉到開放、由傳統到現代的轉變，同時也引發了不同價值觀之間的激烈衝突。社會轉變根本上是價值觀的轉變，很多問題的爭論實質是價值觀的爭論。價值觀的變化既充當了社會變革的先導，推動了中國改革開放的進程，也在人們的思想觀念上引起了一定的混亂。
隨着蘇聯解體和東歐劇變，“冷戰”結束，國際政治格局發生了重大變化，西方國家力圖利用其經濟、軍事優勢，對其他國家進行價值輸出和文化侵略，試圖開展一場沒有硝煙的價值戰爭。隨着經濟全球化進程的加快，西方國家利用其主導全球化進程的優勢，力圖在全球推行西方的價值觀乃至政治制度，實現西方主導的政治、經濟“一體化”和文化“同質化”，社會主義的價值觀念受到了嚴峻的挑戰。文化衝突和價值衝突成為90年代國際衝突的重要形式。
同時，90年代以來科技革命以前所未有的速度和規模影響着社會發展，知識經濟初見端倪。當代科技革命對人類生活的各個方面正在產生空前廣泛和深刻的影響。信息技術改變了傳統的時空觀，使世界進入了普遍交往的時代，信息技術滲透到傳統產業的各個角落，引發了新一輪的產業革命，也帶來了思維方式的重大變革。生物技術和基因工程不僅改變了我們的生活方式，而且改變着我們的生命本身，對傳統的倫理、價值觀念也帶來了強烈的衝擊。科技領域的一系列變革，引發了價值領域的深刻變化。
國內改革的深入，國際形勢的變化，科技革命的進展，使傳統的主導價值觀受到了前所未有的衝擊，價值觀建設的形勢也越來越嚴峻。在人們思想觀念空前活躍的同時，也出現了價值失範、目標闕失等現象。這種狀況引起了學術界的高度重視，引發了價值觀問題研究新的熱潮，大大拓展了價值觀問題研究的廣度和深度，價值觀基礎理論研究得到加強，價值觀結構的研究受到重視，對我國當前價值觀現狀進行了定性和定量分析，促進了社會主義市場經濟條件下的主導價值觀的研究，特別是系統地揭示和總結了鄧小平價值觀理論。
二、價值觀及其結構
雖然對價值觀的精確界定還有一些爭論和分歧，但是學術界對價值觀基本內涵的理解已趨於一致。大家普遍認為，價值觀是有別於事實判斷和科學知識的另一類認識形式，是判斷是非曲直、真善美與假醜惡的價值準則。“價值觀是指人們在處理普遍性價值問題上，所持的立場、觀點和態度的總和。而人們在價值追求上抱有怎樣的信念、信仰、理想，便構成了價值觀所特有的內容。” “價值觀是指關於價值的特殊觀念系統。進一步説，它是人們在處理價值問題，特別是那些普遍性問題所持的立場、觀點、態度的總和。價值觀特有的形式，是人們頭腦中有關的信念、信仰和理想系統。”在心理學中，關於價值觀也早有研究，認為價值觀是一種外顯的或內隱的，有關什麼是“值得”的看法，它是個人或羣體的特徵，它影響人們對行為方式、手段和目的的選擇。
價值觀是判斷好壞的標準，也是指導人們行動的指南。什麼是好的，什麼是壞的，什麼是應該提倡的，什麼是應該禁止的，對此做出判斷就要藉助於一定的價值觀。價值觀不同則對同一事物或同一行為的價值評價也不同。價值觀就是價值評價的標準，價值評價的差異根源於價值觀的差異。人們的行動受到價值觀的指導，在方向各異的行動背後可以看到價值觀的差異。
價值觀在社會文化中居於核心地位，是社會文化的精神之所在。“一個社會的主導價值觀是該社會所特有的文化、文明的精神實質和顯著標志，是它賴以維繫的精神支柱，也是社會決策的動機和目的之所在。正因為如此，價值觀在思想文化建設中往往佔有核心和基礎的地位。”不同文化間的差異最主要的是價值觀的差異，不同文化間的衝突最主要的是價值觀的衝突。
價值觀有正確與錯誤的區別。只有正確的價值觀才能指導人們積極、健康地生活，而錯誤的價值觀只會引人誤入歧途。“一種價值觀是否科學、合理、先進，歸根到底要看它如何反映和反映了什麼樣的主體利益、條件和需要，是否同事物發展的規律和人類歷史進步的趨勢相一致。”當一種價值觀同社會歷史發展的趨勢相一致，並能夠反映最大多數人的長遠利益時，這樣的價值觀就是合理的、正確的。而違背社會歷史發展趨勢，違背大多數人的長遠利益的價值觀就是不合理、不正確的。關於價值觀的絕對性與相對性的討論，以及關於價值真理的討論都與此相關。主張價值觀具有絕對性和真理性，就是肯定正確價值觀與錯誤價值觀之間界限分明，不容混淆。
價值觀與世界觀、人生觀密切相關。世界觀是價值觀的前提，有了科學的世界觀才有可能形成正確的價值觀。人生觀是價值觀的一個部分，價值觀對人們如何看待自我、如何理解生活、如何處理人我關係都有重要的影響。世界觀、價值觀和人生觀共同影響人們的觀念和行動，對世界觀、價值觀和人生觀的教育是對人的教育的重要內容。
學術界普遍認為價值觀是分為不同層次的。就個人的價值觀來説，有的居於核心地位，它制約和引導着其它價值觀。就整個社會的價值體系而言，有的價值觀居於主導地位，它引導着社會主體的價值取向和價值判斷。從主導價值觀或核心價值觀中引申出次要價值觀，從而形成主導價值觀的外圍“保護帶”。但是究竟哪些價值觀屬於核心價值觀，學術界對此意見分歧較大。
觀點之一：在價值體系中理想、信念、信仰是最深層次的價值觀念。“理想、信念、信仰是居於支配地位的、核心的價值觀念，是價值觀的集中體現，這就決定了理想、信念教育是思想建設的核心。”
觀點之二：價值觀念的深層結構是與世界觀、歷史觀和人生觀相聯而形成的對最高價值的看法或原則。它構成價值觀念的內核，表層結構則是由之推出和派生的對具體事物、行為的利害、好壞的觀點，執行評價標準的功能。
觀點之三：關於勞動的價值觀和關於人我關係的價值觀是價值體系的兩個核心價值觀。勞動價值觀用以解釋勞動的價值，合理的勞動觀可以激發勞動的熱情和創造的渴望。人我價值觀用以解釋人在社會中的價值，正確的人我價值觀有利於人的全面發展和社會的全面進步。
觀點之四：本位觀念是價值觀的核心。把什麼看作是最重要的價值，以什麼作為衡量其他價值的標準，對此作不同理解就形成不同的本位觀念，如羣體本位、個人本位、權力本位、金錢本位、能力本位等。
觀點之五：利益觀是整個價值觀的基礎，也是其核心。
以上是在哲學的層面上對核心價值觀的探討。在心理學中也有對價值觀內容的分類研究，最有影響的分類方法是將價值觀分為經濟的、理論的、審美的、社會的、政治的和宗教的不同類別，並按此標準制定了價值觀研究量表。還有的心理學家將價值觀分為終極性價值觀和工具性價值觀，每一類由18項價值信念組成。
我們認為，區分價值觀的層次並不僅僅是一個理論問題，而且還是一個實踐問題。從當前社會面臨的價值觀問題出發，以引導社會價值觀為目的，有針對性地劃分價值觀的層次，具有重要的現實意義。據此，我們主張從以下三個方面劃分社會價值觀的層次。
第一，要區別主導價值觀和非主導價值觀。每一個社會都有一個或幾個價值觀成為主導價值觀，它們引導着社會價值取向和人們的理想、信念和信仰。主導價值觀應該有最廣泛的接受者和最深刻的解釋力，成為社會羣體在觀念上普遍認可並在行動中實際踐行的價值標準，為人們的價值評價、價值選擇提供最有説服力的依據。主導價值觀還應該與社會生活的基本狀況和基本要求相一致，只有這樣才能夠深入人心，發揮更強大的引導作用。當一個社會主導價值觀闕失時，會出現價值危機、信仰危機、價值失範等現象，此時必須儘快確立主導價值觀。非主導價值觀分為兩類：一類是與主導價值觀基本一致的價值觀，對這些價值觀應該給予積極的引導；另一類是與主導價值觀背道而馳的價值觀，應注意這些價值觀對社會和個人造成的消極影響。
第二，要區別理想價值觀和一般價值觀。理想價值觀符合社會歷史發展的必然規律和最大多數人的長遠利益，其合理性是不容置疑的。但是，理想價值觀在目前社會歷史階段還不能成為社會大眾普遍踐行的價值觀。如果無視社會歷史條件的侷限，把理想價值觀作為唯一正確的價值觀進行宣傳，是不符合實際的，也不會取得好的效果。為此，在提倡理想價值觀的同時，還應該宣傳人們應該踐行而且能夠認同的一般價值觀。如愛國主義、公民觀念、社會公德等。一般價值觀不能違背理想價值觀，一般價值觀也應該發揮提升人們思想境界的作用。
第三，要區別公共領域的價值觀和私人領域的價值觀。不同價值觀所涉及的領域並不相同，有些價值觀涉及的是社會公共領域，如政治觀念、公德觀念等；有些價值觀涉及的僅僅是私人生活領域，如審美觀、職業觀等。前一種可以稱為公共價值觀，後一種可以稱為私人價值觀。雖然純粹的私人價值觀並不存在，它們或多或少都與公共價值觀有所聯繫，但是區別公共價值觀和私人價值觀也是非常有意義的。從一個國家或一個社會的角度進行價值觀宣傳與教育，應該主要針對公共價值觀領域。公共價值觀應該統一，如此才能保證社會的和諧有序，而私人價值觀應該是多樣的，如此才能使社會生活更加豐富多彩。
為科學謀劃我縣“十二五”生物產業發展規劃，調整產業結構，提升全縣生物產業發展水平，實現以生物產業工業化提升生物資源開發產業化，促進傳統生物產業向現代生物產業轉型。根據3月1日縣委湯副書記主持召開的“產業發展規劃研究”會議，縣創新辦嚴格按照
在產品開發上，公司現已自主開發的30多項除蟲菊生產技術已申報了國家專利，其中20項獲得了國家發明專利證書，3項獲得新型技術專利證書。公司目前生產的主要產品有25％－70％的除蟲菊素原藥、雲菊5％除蟲菊素乳油、可濕性粉劑、水乳劑、除蟲菊乾花、80目花粉和花渣粉等除蟲菊系列產品，市場銷售情況良好。
，紅河森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊4萬畝，收購乾花5000噸。目前，縣創新辦正配合森菊公司深入到各鄉鎮宣傳動員，抓好種植規劃前期工作。
2、萬壽菊產業快速發展
（三）綠色食品加工業前景廣闊
1、阿廬牌蕎系列食品倍受青睞
我縣依託阿廬旅
遊食品（五）其他新興產業正在起步中
1、花卉產業有新的突破
苗木花卉產業是我縣一個新興產業，具有廣闊的發展前景。在花卉產業方面，我縣在金馬、中樞等地逐步引進玫瑰、火龍株等品種進行種植20餘畝。苗木方面，目前，我縣白水鎮有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、雲南尖頂紅欒、雲南櫻花、多花含笑、雲南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉土苗木，年生產經營花卉盆景多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現已成為我縣重要的花卉生產基地，對全縣其它花卉產業和專業户起到了示範帶動作用。，縣創新辦向州創新辦申報的《縣鄉土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已實施，標誌着我縣花卉產業開發工作已啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮抓好項目工程的實施。
2、重樓、金銀花等新興藥材正在引進試種中。
在舊城鎮引進重樓、紅花、鐵皮石斛種植，三塘鄉試驗種植金銀花100畝的基礎上，今年，我縣又在三塘鄉試驗種植柴胡30畝，在立崗、紅石巖種植板藍根600畝，進一步豐富了我縣特色生物藥業的種羣。
二、採取的主要措施
（一）實行目標考核
縣、鄉各級始終堅持把生物產業開發工作納入對下中心目標責任考核，年初層層簽訂生物產業工作目標責任制，明確產業工作重點和具體發展任務，做到組織有領導，實施有人員，工作有目標，生物產業開發工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。
關於保持黨員先進性問題研究的調研報告
一、存在問題及成因１、黨員平均年齡偏大，素質偏低。全縣農村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員佔農村黨員總數的５８％。
“三低”，文化程度偏低，國中以下文化的黨員佔總數的８２％；科技素質偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識；致富能力偏低，先進性難於體現。２、黨員發展經濟的意識不夠強，缺乏加快發展的緊迫感和責任感。
有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創新意識和現代經濟、科技、文化知識，缺乏幹事創業的氣魄和膽識，發展經濟的慾望不強烈，缺乏帶領羣眾發展經濟，共同富裕的本領。３、黨員發展不平衡。
城鎮發展黨員較多，農村發展黨員較慢，個別經濟較落後的村甚至多年都沒有發展新黨員，非公企業黨員發展較少。農村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。
４、少數基層黨組織軟弱渙散，戰鬥力不強。在農村，個別基層黨支部存在班子不團結，對黨員疏於管理。
在城鎮一些瀕臨破產、解散的企業單位的黨支部長期處於癱瘓狀態，下崗黨員關係還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。５、黨員教育陣地的設施、設備跟不上形勢發展的要求，黨員教育內容較為單一。
６、非公黨組織發展黨員難。由於非公有制企業黨員流動性大，缺乏骨幹黨員，黨組織活力相對比較薄弱，羣眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發展黨員工作受到影響。
７、對流動黨員的管理不能完全適應現實的情況，還缺乏有效措施。上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強，認為只要抓好了經濟，其他一切問題也就可以解決好了。
二是一些基層黨組織，尤其在農村、社區和非公企業，對執行黨組織有關制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會一課”難於落實，社區、非公企業黨員流動性大，農村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難於開展。三是一些基層黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作流於形式，深入基層少。
四是農村青年（特別是女青年）外出務工較多，尤其是學歷高、能力強的青年，留在農村更少，一些農村難於發現合適的發展對象。五是對不合格黨員處置工作力度不夠，不利於保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
六是非公有制經濟形式複雜多樣，老闆和僱員的背景和心態不一，黨組織活動難於正常開展，增加了在非公企業發展黨員的難度。
二、對策和措施
（一）轉變觀念，深化對開展保持黨員先進性教育活動的認識。黨的先進性要靠黨員的先進性來體現，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執政地位要靠廣大黨員去維護。
各級黨組織和廣大黨員要進一步轉變觀念，提高對開展保持共產黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認識。保持共產黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面提高黨員的素質，更好地發揮黨員的先鋒模範作用，要堅持好“四個原則”，即堅持學習實踐“三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結合原則、堅持注重實效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆先進性。
大學生就業關係百姓民生，關乎社會穩定，已經擺上政府工作首要位置。如何充分發揮人事部門職能作用，促進畢業生充分就業，成為我局xxxx年工作的重中之重。在全區掀起學習實踐科學發展觀活動熱潮之際，緊緊圍繞我局確定的“以人為本，人才強區”主題，我局專門成立了大學生就業工作調研組，根據落實科學發展觀對人事部門提出的新要求，就當前市中區大學生就業有關問題開展了調查研究。現將有關調研情況報告如下：
一、我區大學生就業現狀及困難分析
(一)大學生就業現狀
由於近幾年高等教育的改革，高校的大規模擴招，xxxx年高校畢業生更是達到歷年之最，就我區而言，xxxx年畢業人數將達到xxxx人，比xxxx年增加xxxx人，加上xxxx年未就業的大學生xxx人，就業總人數達到xxxx人，同時金融危機對就業市場的衝擊和負面影響的加大，使就業難成為了一個不爭的事實。對棗莊學院部分應屆畢業生的調查問卷分析顯示：
1、大學生對xx年就業形勢感到嚴峻。受之前就業形勢的影響，大多數同學還是認為自己的就業受到了影響，其中xx%的同學認為xx年的就業形勢嚴峻，就業難，xx%的同學認為形勢正常，只有xx%的同學認為就業形勢較好，容易就業。
2、無經驗成為大學生就業的一道門檻。在這次調查中大多數同學認為自己在就業前最欠缺的素質是相關工作或實習經驗，這佔的比例為xx%，有xx%的認為自己的承受克服困難的能力薄弱，還有xx%的同學對自己的專業知識和技能還是不敢肯定的，除此之外還有xx%的同學認為自己的溝通協調能力有待提高。
3、大學生擇業觀念有所轉變。面對現在嚴峻的就業形勢，大多數同學的選擇還是偏向於先找工作，對繼續深造並不樂觀，其中的具體數據如下：先就業再擇業 (xx%)留學(xx%)考研(xx%)參軍入伍(xx%)創業(xx%)其他(xx%)。
4、招聘會依然是大學生就業方式首選。xx%的同學期望在招聘會現場可以獲得就業機會，有7%的同學願意寄發自薦材料到公司找機會，還有xx%的想通過就業網站發佈就業材料來獲得機會，還有xx%的想通過熟悉人介紹獲得機會。
5、大學生就業願望與現實不符。大多數同學是比較看好政府部門和國有企業的，當然對民營企業的選擇佔xx%，比往年有所增加，xx%的同學願意自主創業。可以看出多數同學的這些選擇僅僅侷限在個人理想職業目標，缺乏對現實就業情況的瞭解，存在理想發展方向和現實形勢不相符的問題。
6、大學生自主創業“想説愛你有困難”。選擇自主創業的同學是很少的一部分，這最主要的限制因素還是資金的問題，其次是技術，政府的政策支持等。
7、基層就業為越來越多大學生接受。面對現在的嚴峻就業形勢，大學生在選擇發展方向上，不再像以往一樣盲目奔的向大城市或是沿海地區工作並尋找發展的空間，目前xx%的同學為了先就業，都願意到一基層農村或西部地區發展，但還有xx%的同學依然會選擇一些大城市或是沿海城市。
8、大學生期望工資不因“寒流”縮水。大多數的理想工資為1000元-1500元，佔xx%;有xx%的大學生選擇了1500元-xx元;有xx%選擇了1000元以下;只有xx%選擇了xx元以上。不難看出在在目前這種嚴峻的就業形勢下大多數大學生對自己的工資期望與xx年相比並沒有發生太多變化。
9、就業指導和能力培訓“呼之欲出”。面對現在嚴峻的就業形勢，和自己在找工作中存在的不足，有xx%的同學認為在就業前接受各種就業指導和參加一些就業能力的培訓是有必要的。
(二)存在困難及原因
從對部分企業用人狀況和大學生就業調查問卷結果綜合分析來看，大學生就業工作主要存在以下幾個方面的困難及原因：
1、企業就業崗位有所減少。受世界金融危機的影響，企業用人熱情降低，需求縮水，導致對畢業生的吸收量減少。就今年來看，回我區就業的畢業生預計是xxxx人，據初步統計企業單位(含大一點的個私企業並且通過人才市場招聘畢業生的單位)能提供畢業生就業崗位大概有xxxx個，僅xxxx年應屆畢業生就業崗位就缺口xxx個。
2、機關事業單位和基層服務崗位有限。機關事業單位進人嚴格受編制控制，並且統一面向社會招考，實行“凡進必考”，淘汰率很高，對吸收應屆生不太有利。到農村去、到基層去的思想雖然被越來越多的畢業生所接受，但“三支一扶”、“一村一名大學生”等基層服務項目提供的崗位卻是非常有限的，競爭也相當激烈。就今年預計總共提供的就業崗位不超過200個。
3、就業結構性矛盾依然存在。個私企業雖然崗位相對較多，但是又存在着結構性矛盾，過剩專業人滿為患，緊缺專業虛位以待，從而出現了很多畢業生找不到工作，很多崗位招不到人才的錯位現象。並且首選個私企業就業的畢業生很少，招聘會上看的人多報的人少。
4、畢業生及其家長乃至社會就業觀念和擇業意識存在偏差。畢業生就業期望值過高和擇業定位不夠準確在一定程度上影響了就業，主要考慮穩定、有保障、收入高，“趨利就業”成為很多畢業生的共同就業去向。如報考公務員，無論學歷高低，自身專業，自己適合不適合，今後有沒有發展，一味踴躍報考，不考慮別的機會，屢敗屢戰，別無他求。也有一部分畢業生就業角色意識不強，就業依賴性思想比較嚴重，沒有獨立闖蕩意識，有業不就的情況也不同程度的存在。
二、就業難應對措施及建議
(一)採取的主要措施
當前，各級對大學生就業都是前所未有的關心和重視，從國辦發〔xxxx〕x號文提出的x項措施，到省裏近日召開的就業工作座談會提出的x大重點，對做好大學生就業工作提出了明確要求。這對我區來講，既是壓力，又是動力，我們將在這兩種力量的共同推動下，以學習實踐科學發展觀活動為契機，認真貫徹落實各級畢業生就業政策，採取更加積極措施，確保圓滿完成我區xxxx年畢業生就業工作任務，實現畢業生最大限度就業。
1、加強領導，把促進畢業生就業放在突出位置。做好高校畢業生就業工作是實施人才強區戰略和推進新市中建設的需要，是保持社會穩定的需要，為此，我區始終堅持把高校畢業生就業工作放在重要位置，突出抓、綜合抓、大力抓，確保做實、做細、做好高校畢業生就業工作。xxxx年將專門成立由區領導牽頭、xx個有關部門分管負責人為成員的高校畢業生就業工作領導小組，通過召開會議，分析情況，研究問題，全面部署應對當前形勢的工作安排，千方百計促進高校畢業生就業。同時，建立月通報制度，落實工作責任，加強督促檢查。
2、落實政策，引導鼓勵高校畢業生面向基層就業。一是繼續實施和完善面向基層就業專門項目。xxxx年，我區將根據省、市安排，繼續組織實施好“一村一名大學生”、“三支一扶”等項目，並通過網站、校園等渠道廣泛宣傳，鼓勵和引導更多的高校畢業生報名參加。同時，嚴格貫徹落實好相關政策，認真做好服務期滿的高校畢業生安置工作。二是繼續打造和優化非公企業就業平台。各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。下步，我區將繼續推行應屆畢業生免費代理、個人代理、單項代理等特色靈活人事代理服務，為企業和畢業生提供檔案管理、工齡計算、社會保險辦理和接續、職稱評定以及户口代管等各方面服務，解除畢業生到非公企業就業的後顧之憂，形成有利於高校畢業生到企業就業的良好社會環境。
3、發揮職能，強化高校畢業生就業服務和就業指導。充分發揮人力資源市場配置資源作用，強化公共就業服務功能，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。一是舉辦第二屆高校畢業生就業服務月活動。由於xxxx年首屆高校畢業生就業服務月活動成效顯著，因此，今年，在總結經驗的基礎上，我區將繼續推出內容更豐富、服務更到位的一系列專門面向高校畢業生的大型公益就業服務，營造全社會關注和參與高校畢業生就業活動的良好氛圍。二是通過舉辦專場招聘、網絡招聘、校園招聘等方式，廣搭就業平台。今年共計劃舉辦八場大型招聘活動，為畢業生提供充分交流洽談機遇。同時，將開通網上攤位預定功能，吸引更多招聘單位參與選才。三是努力挖掘畢業生崗位需求，廣開就業渠道。深入實施企業緊密聯繫制度，開展“走訪千家用人單位、採集萬個崗位信息”的信息採集工程，建立豐富完善的高校畢業生需求信息庫。四是繼續做好機關事業單位公開招聘工作。年底即對全區機關事業單位xxxx年人才需求進行了摸底調查，今年，我區共計劃招考公務員職位xx個，報名xxxx人;同時將繼續拿出一定數量事業單位工作崗位面向社會進行公開考選。五是做好特困家庭高校畢業生就業援助。一方面積極做好企業單位工作，通過召開座談會、發放就業工作文件、宣傳特困家庭畢業生吃苦耐勞的特點，使企業樂於接納、吸收特困家庭畢業生就業。另一方面通過召開鄉鎮、街道組織委員專門會議安排部署特困家庭高校畢業生信息統計工作，對符合條件的畢業生及時進行審核認定，落實相關待遇。
(二)有關工作建議
1、充分發揮政府促進就業的職能。區政府投資的各類重點建設工程和項目，所需人員可優先錄用高校畢業生;我區國有企業單位補充新增專業技術人員和管理人員可主要招聘錄用高校畢業生;新增就業崗位可優先錄用符合相應資格條件的高校畢業生;積極推動高校畢業生應徵入伍。
2、大力開發我區基層社會管理和公共服務崗位。基層社會管理和公共服務崗位可以開發包括支持我區新農村建設的村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務等崗位，以及生產服務、生活服務、救助服務等領域，增加基層服務崗位供給。同時，積極制定完善基層服務項目相關政策，確保到基層就業大學生各項待遇落實到位。
3、投資建設創業孵化基地。依託經濟技術開發區等資源，由政府投資建設一批投資小、見效快、有特色、可持續發展的創業孵化基地，為高校畢業生自主創業提供資金支持、政策扶持、項目論證等“一條龍”服務，為大學生自主創業創造條件、搭建平台。
4、加強見習基地建設。拓展一批社會責任感強、管理規範的用人單位作為高校畢業生實習見習基地，在將部分生產經營穩定且具有發展潛力的企業納入見習計劃的同時，將見習計劃拓展到事業單位;探索將見習基地延伸到可以提供社區公共管理服務見習崗位的街道(鄉鎮)、居委會(村委會)等基層社會公共服務部門。鼓勵見習單位優先錄用見習高校畢業生，提高畢業生就業能力。
5、建立就業工作專項經費。畢業生就業工作非常重要，但要充分做好有關內容，確保取得實效，如加強就業指導、舉辦大型人才招聘活動、實施基層就業項目等，就必須要有足夠經費予以支持，同時保障畢業生各項待遇的落實。但作為區(市)這一級來講，財力都是很有限的，過重的負擔會直接影響工作的開展效果。為此，建議市裏能爭取財政設立專項資金，用於做好全市和支持區(市)做好畢業生就業工作。
為了及時瞭解和掌握近期我校研究生的思想現狀況及其發展趨勢，進一步增強思想政治工作的針對性，科學性和有效性，根據省公安廳、教育廳的有關通知要求，近期我校研究生院組織開展了師生思想狀態調研工作。此次調研獲取我校研究生院師生近期思想狀況的基本資料，為科學地開展研究生思想政治教育提供決策依據和工作參考。調研具體情況如下：
本次調查從2011年5月26日開始到6月4日結束，採用無記名的問卷調查和隨機訪談座談等形式進行，此次調研工作着重圍繞“當前高校學生關注的熱點；高校學生對我國國內社會形勢、國際熱點、敏感問題的看法；高校學生對中國共產黨建黨90週年、辛亥革命的反映；高校學生對我國涉日、涉美、周邊安全形勢等外交形勢的看法；高校學生對大學生就業、食堂伙食、宿舍管理的看法；高校學生的主要訴求和主要願望”等具有時效性的思想動態內容，以及包括大學生的政治態度、人生觀、價值觀、道德觀、思想熱點、學習動力以及影響大學生思想狀況的主要因素等方面的內容問卷。 共發放問卷250份，回收有效問卷242份，有效回收率為96.8%。調查對象包括文史類、理工類、綜合類研究生院各個專業學生。從本次調查結果來看，當前我省大學業生思想政治狀況的主流表現健康、向上，總體態勢積極、平穩，但也存在一些值得關注的傾向性問題。
一、當前我院研究生的總體思想狀況
1、政治態度與理想信念
當前我院研究生在政治問題上認識端正，政治觀基本正確。他們普遍關注國內外政治、經濟形勢，擁護、支持黨和政府的大政方針，對黨的領導高度信任，對中央一年來的工作給予充分肯定，對改革開放、我國政局穩定和經濟持續發展充滿信心。其政治立場、理想信念日趨堅定。調查表明，他們關注國家和民族的前途和命運，愛國熱情和歷史責任感進一步增強。2011年是我國“十二五”規劃的開局之年，黨和國家的大事較多，大學生對於國際國內重大事件給予較大的關注，主要集中在當前國際、國內熱點問題以及涉及國家根本利益的重大問題上，如世界反恐怖主義行動、政治體制改革、反腐敗及黨政廉潔建設。調查中，他們無不例外的在“當前你最關注的熱點問題是什麼”這一欄目之中選填了“中國共產黨成立九十週年、辛亥革命100週年紀念”，這表明，他們能夠理性的認識歷史、銘記歷史，以此而進行發奮圖強、學習黨史知識、學習科學文化知識，“珍惜黨給我們的幸福生活”並努力用自己的行動去創造輝煌的明天。
2、人生觀與價值觀
調查表明，他們對我國社會主義、集體主義主流價值取向予以認同，其人生態度，價值判斷積極進取，勇於競爭，有比較強烈的事業心、責任感和使命感，渴望為祖國奉獻智慧，施展才華。在調查中，有80%的人表示積極關注今年的“第七屆全國城市運動會”、他們“志願服務於七城會”，“希望在七城會志願者服務行列中，對社會作出力所能及的事”，這表明他們關注社會時事，對社會具有強烈的責任感和使命感，渴求實現自己的社會價值。他們關注“食品安全問題”、“藥家鑫案件”，能夠理性地看待這些事情的發展過程，他們相信黨中央和國務院有能力處理，在行動上與其保持一致，有能力解決好這些事情。調查顯示，當代大學生渴望事業有成，做一個有益於人民的人。 調查表明，當代大學生價值觀念主流積極，價值取向基本正確。可見，大多數學生能正確認識個人、集體與國家三者的關係。同時，大學生在自我價值實現過程中，認為個人成長應當與國家、社會的發展結合起來，尋求個人命運與祖國命運、民族前途相結合的趨勢日益明顯。
3、學習動力與成才願望
隨着我國高等教育改革的不斷深入，改革的成果也正在逐漸顯現出來。我院研究生作為這些改革措施的直接受益者，自然地成為了高教改革的擁護者。而與改革相伴而來的競爭的加劇和就業的壓力，更進一步激發了他們成功、成才的願望和學習的動力，使他們更加註重自身的學習和素質的培養提高。調查表明，學生對於高教改革，特別是有利於自身發展、提升自己社會競爭力的改革高度認同。對於國家資助困難學生的諸項政策，有過半的學生認為在學校“得到較好的落實”，四分之一的學生認為“得到很好的落實”。大部分同學贊同全面推進素質教育，深化教學改革。對於高校開展素質教育的現狀，約一半的學生認為“雖然重視，但缺乏有效措施”，五分之一的學生認為“領導重視，措施得力”，表現出大學生對素質教育的強烈要求。
4、主要訴求願望與學校後勤保障管理
調查表明，我院研究生的主要訴求表現為對學校研究生學風建設和研究生就業、住宿以及食堂伙食管理等保障性方面。根據調查問卷，98%的研究生注重我校研究生學風建設。他們認為“教育是一個國家的立國之本，而大學又是大學生教育的搖籃，一個好的學風對一個人成才起着舉足輕重的作用”、但是，同時他們又認為“我校研究生學風建設有待加強”，出現的主要問題有“存在着部分學術腐敗”、“存在着十分嚴重的兼職現象”，這些都嚴重影響了我校研究生學風建設。調查表明，我校研究生普遍關注大學生就業問題，他們認為，主觀上“研究生要正確的認識自己、正確的定位自己”，“加強專業知識的精細學習”，從而為將來良好就業打下堅實基礎；客觀上，他們要求“學校應該更多的開展一些大學生就業和創業的專題講座”，並鼓勵全校學生多多參與這樣的活動，“學校應該聘請一些有成就、有過做經驗的成功者來給大學生作報告”。調查表明，我校研究生普遍關注學生住宿管理問題。他們認為，“我校研究生住宿管理不夠完善”、“每年新入學研究生在增多，但住宿公寓有限”、“存在着本科生，研究生混住現象，由於兩個層次學生作息時間不同，很大程度上互相影響，不利於學生良好休息”。調查顯示，我校研究生普遍關注學生食堂管理問題。他們認為食品安全是一項十分重要的工程，學校要全力保障學生飲食安全，尤其是“學校應該加強對學生食堂的監管，這裏的監管不僅僅是一日三餐飲食秩序的維持，更重要的是注重對食堂後廚的監管，尤其是原材料和半成品的監督管理，確保杜絕地溝油，轉基因食品”。調查顯示，有七成學生認為學校應該建立開水房，免費提供開水給學生。
儘管存在着上述的主要訴求願望，但是，我校研究生認為學校已經在盡力的解決此類問題，他們普遍認為學校有能力，也能儘快的解決此類訴求願望。
通過本次調查，我們可以較好地瞭解和研究學生的現狀，較為全面地把握我校研究生的思想政治狀況的主流，瞭解我校研究生思想變化的趨勢及存在的主要問題，並在此基礎上，進一步增強高校思想政治工作的時代感以及針對性、實效性和主動性。上述內容是基於此次江西師範大學研究生思想狀況調研的問卷分析而得出，謹此報告！
內 容 提 要
xx區xx鄉，屬於xx市十五計劃確定的三大住宅新區之一。本文通過對xx區xx鄉石橋村125.59畝的一國有拍賣地塊的開發經營環境的市場調查分析，以及周邊主要同類競爭物業的比較後，依據xx區xx鄉當地的目前市場狀況和對未來的預測，對項目的可行性與開發經營策劃提出初步意見，並結合項目的特點優勢，對項目進行了投資分析、財務評價和風險分析，以期探討該地塊進行住宅開發經營的可能性。依據本文的方案，項目總建築面積11.72萬平方米，項目總投資15594.85萬元。經測算項目財務淨現值3620.11萬元，項目財務內部收益率27.1%，因此項目在經濟上具有較強的可行性。
[關鍵字]xx花園 項目投資 開發經營
目 錄
第一章 前言
一、報告編制目的
二、報告編制依據
三、項目概況
第二章 項目開發經營環境分析
一、2000年國內經濟及房地產市場回眸
二、xx市房地產市場分析
三、有利投資經濟形勢成因分析
第三章 項目周邊物業市場調查分析
一、投資地塊的地理環境
二、xx地區區域分析
三、項目周邊主要物業分析
四、xx鄉消費者調查分析
第四章 項目開發經營優勢點與機會點分析
一、房地產投資項目開發經營機會形成模式
二、項目開發經營優勢點
三、項目開發經營機會點
第五章 項目定位
一、目標市場定位
二、產品定位
第六章 項目規劃、建築設計建議
一、項目總體規劃建議
二、住宅建築設計建議
三、小區配套設施建議
四、環境藝術設計建議
第七章 項目開發經營策略及投資估算
一、項目開發經營策略
二、項目投資估算
三、項目實施進度安排
四、項目投資與籌資計劃
第八章 項目開發經營狀況分析
一、項目銷售計劃
二、項目銷售收入估算
三、項目經營成本估算
四、項目利潤估算
五、項目現金流量、財務淨現值及財務內部收益率
第九章 項目開發經營風險分析
一、項目盈虧平衡分析
二、項目敏感性分析
三、項目開發經營主要風險及對策分析
第十章 結論與建議
第十一章 結束語
第十二章 附錄及主要參考文獻
第一章 前 言
一、報告編制目的
1、在對項目開發經營環境進行詳細分析的基礎上，結合項目所處的區位環境，對該地塊的市場價值進行合理的評估。
2、對項目的可行性與開發經營策劃提出初步意見，並對項目的規劃設計、建築方案設計、環境藝術設計提出相應的建議。
3、結合公司的狀況和項目的特點，探索項目開發經營的可行方式。
4、對項目進行投資分析和風險分析。
5、對項目決策及其實施的優化提出建議。
二、報告編制依據
1、xx市規劃局規劃方案;
2、億房網
3、國家建設部及xx市頒佈的與房地產相關法律與政策;
4、xx市2000房地產年鑑;
5、現場勘察和實地調研所得資料。
6、xx市新洪泰中介代理公司提供的資料
三、項目概況
該地塊位於xx區xx鄉石橋村，總面積約125.59畝，屬於xx市十五計劃確定的三大住宅新區之一xx鄉居住組團，對於新型住宅開發有極其重要意義。根據xx市規劃局的要求，該地塊已經基本平整通水通電，經市人民政府武政土字[2001]2號文批准同意，且可以免收城市基礎配套費。並確定該地塊的主要用途是住宅用地，容積率不超過1.4，建築密度22.5%，綠化率不低於40%。主要建築形式為多層，建築限高一般在24米以下，，也允許建高層(40米以下)，但比例不得超過20%。
根據調查分析及以上資料，項目產品定位為中等檔次的住宅新區。建築形式採用組合式：多層60%，小高層40%,並初步確定項目主要技術指標如下：
①總用地面積：8.37公頃，合125.59畝。
②容積率：1.4
③總建築面積：11.72萬m，盡在本站範文網。
建築與場地設計研究調研報告範本
基本信息
香格里拉·城市花園由江蘇偉業建設集團西寧偉業房地產開發有限公司投資開發建設，項目現場位於青海省西寧市城中區香格里拉大道8號，總用地面積約3700畝，總開發面積達450萬平方米，未來居住人口約12萬餘人。
整個項目的規劃設計由美國wy國際設計顧問公司、上海霍普建築設計事務所有限公司共同承擔，建築設計由世界一流頂級設計公司美國edsa公司和陝西省建築設計研究院完成，景觀設計則由廣州蘢騰園林景觀設計有限公司獨自承擔。整個片區的規劃配套涵蓋了生活機能配套、商業商務配套、科教娛樂配套、社區輔助配套等多個領域，其中包括大型商業購物中心、大潤發超市、五星級酒店、主題公園、幼兒園、國小、高檔會所、公交站場等等。因為西寧市屬於西北偏遠地區，人口密度小，城市繁華程度偏低，這樣的具有豪華檔次且多功能配套的居住區在全西寧市甚為罕見。其次，這也是“城市花園”這一鮮活的設計理念在我市的成功實踐案例，所以本次調研我選擇了香格里拉作為考察對象。在假期閒暇之餘，我對整個小區以及小區周邊進行了走訪和參觀，並從小區的售樓中心獲得了一些樓盤、户型和小區整體規劃的具體信息，同時在相應的網站上查閲了相關資料，對其作了大概的分析和統計。
面積統計
據統計，香格里拉·城市花園目前已建成的一、二期總的建築面積36萬平方米，三期建築面積為35萬平方米。已建成的北會所建築面積1.6萬平方米，內外商業街1.3萬平方米，在建的四期錦園香格里拉綜合商業區總建築面積達22萬平方米。
獲得榮譽
近幾年隨着香格里拉·城市花園逐步推向市場，一直都在為打造西寧城市形象做着不懈努力。這個項目也因此獲得多項殊榮：“青海省建築節能示範小區”、“全國施工安全文明工地”、“中國最佳景觀典型樓盤”、“中國城市標誌性樓盤”、“中國生態樓盤”、“中國明星樓盤”等；2007年、2008年連續二年榮獲全國住宅產業最高獎“廣廈獎”及全國建築產業最高獎“魯班獎”榮譽。
功能簡介
1. 休閒會所
在香格里拉·城市花園入口，映入眼簾的便是售樓中心（北會所）。作為整個小區的首個休閒會所，北會所代表了香格里拉·城市花園的整體形象，需要突出輕鬆休閒的格調，彰顯尊貴高雅的生活品位。整個會所總共兩層，其規模效仿歐洲教堂的大型穹頂，在頂部裝飾大面積天窗用於自然採光，色調柔和，裝飾自然。其中一層大廳作為展示廳，設有led顯示屏、小區整體規劃模型、小區局部規劃模型及部分户型的室內裝飾模型。會所內部還設有中西餐廳、兒童娛樂區、室內温水游泳館、桑拿中心、塑身康體吧、斯諾克休閒吧、電子閲覽吧、國際影視中心、休閒酒廊、vip休息室、國球乒乓室等豪華設施。
2. 集中式地下停車場
為整個小區的管理方便，以交通主幹道為界，對所有的`住宅樓均進行了劃分， 每個片區包含約10棟住宅樓，分設一到兩個出入口和一個集中式停車場。停車場設在地下，與人流不發生衝突，達到了人、車分行的目的。
3. 新辦公樓（在建）
在建的全新辦公樓以5a甲級寫字樓標準進行建造。5a包括：oa（辦公智能化）、ba（樓宇自動化）、ca（通訊傳輸智能化）、fa（消防智能化）、sa（安保智能化）。整個辦公樓採用了立體化，高效型辦公模式，提供最便捷的企業決策與執行。
4. 商業中心（在建）
在總建築面積22萬平方米的香格里拉綜合商業區內設有純英倫格調商業步行街、國際品牌大潤發超市，計劃引入兒童主題商業，星級影院、時尚精品百貨、主題餐飲以及多個品牌專營店。作為香格里拉·城市花園唯一在售的歐洲小城鎮風格中心商業街區，採用了全臨街、全通道的人流價值優化設計，每一層都能最大化吸引聚集消費人流。在已經建成的居住區巷道，全國各大銀行已率先進駐。一些小型的便利店、特色餐廳、藥房、美容美髮、康樂室、花店、麪包房、洗衣店和超市分上下兩層分佈，在便民的同時，還有利於形成一個便捷的生活環境，裝點小區商業氛圍。
5. 幼兒園、國小（在建）
現小區已經完成規劃18班國際雙語幼兒園和27班標準國小，這樣的設計也為小區眾多家長解決了諸多教育方面的難題，在小區內部設置高質量教育機構，既免去了學生上下學家長接送帶來的不便，同時也保證了孩子們在校期間的身心安全。
6. 星級酒店（在建）
小區在別墅區還設有英式度假酒店，露天游泳池，豐富高級人員的生活享受。
區位分析
香格里拉·城市花園地處西寧市的西南部，位於西山腳下，與西塔高速（原寧貴高速）路相鄰。因小區遠離鬧市，又依山而建，所以基本上不存在噪音污染，所處環境舒適寧靜，適合居住。小區周圍除了青海心血管病專科醫院和樹園加油站之外，其他標誌性的服務設施較少，高速路周圍汽車修理廠的數目較多。小區周圍的繁華程度和人口密度與市中心不 能相比，這也是城市花園規劃和設計內部商業區的主要目的之一。待小區的建設工作全部完成，該區域的商業繁華程度將大大提升，百萬平方米的居住區將同時附有商業活動的功能，自然彌補了周邊基礎設施和服務設施建設的不足。
談 笑 聽 君 音
根據xx公司黨委關於開展學習實踐科學發展觀活動方案的統一部署，我來到xxxxxx公司聯繫點，通過深入職工羣眾和召開座談會的形式，廣泛徵求職工羣眾和黨員幹部的意見和建議，經過認真梳理後，形成專題調研報告。
一、基本情況
xxxxxx公司是xx公司經過三輪整合後四家週轉材料歸併起來的單位，主要經營建築週轉材料的租賃。現有職工77人，其中女職工9人，患大病的6人，職工平均年齡為48.7歲，下設兩個生產單位和兩個附屬單位。班子成員由7名同志組成，下設4個黨小組，黨員總數29人，佔職工總數37%。週轉材料擁有量：鋼管4500噸，扣件50萬隻，截止目前，庫存鋼管1500噸左右，扣件12萬隻左右，xx公司內部市場佔17%左右，外部市場佔83%左右。年固定成本471萬元，變動成本253萬元，合計年成本費用724萬元，平均每月發生成本60萬元左右。若按現有的週轉材料100%出租率計算，每個月的收入55萬元。今年以來由於受到金融危機的影響，民建和工建項目大幅減少，週轉材料市場能力過剩，需求矛盾突出。公司再次整合後，人多，可用資產少，成本壓力大。
二、制約經營的主要因素
1、內部市場萎縮，矛盾突出。隨着“兩板”工程和新區建成投產，xx公司承擔集團公司內部的土建工程越來越少，使原本為保障xx公司施工需要而集中起來的週轉材料沒有了出路。即使xx公司有少量的內部工程，由於各施工隊和項目部也都以外包的形式進行運作，使得這一塊的週轉材料的使用趨於社會化，週轉材料供大於求的矛盾相當突出。
2、外部市場競爭激烈，且風險大。週轉材料租賃是近幾年來興起的朝陽產業，本市共有40多家規模不等的國有和民營企業從事這個行業。隨着本市一些大項目的完工以及金融危機導致房地產業的下滑，大量的週轉材料處於庫存閒置狀態。為了在極度萎縮的市場上分得一杯羹，加上建築市場一直處於無序的競爭狀態，使得外部市場的競爭越來越激烈，越來越不擇手段，租賃價格一直在低價位徘徊。同時由於外部建築市場施工隊伍魚龍混雜，誠信度下降，拖欠租金的現象時有發生，有的甚至收不回來成為壞帳，市場存在一定的風險。
3、體制機制不活，競爭能力低。國有企業體制決定了企業現行的運行機制，程式化的管理模式使國有企業失去了市場競爭的優勢。現在的市場稍縱即逝，當某一個項目需要某一模數的材料而家裏沒有庫存時，民營企業可以在很短的時間內得到解決，而作為國有企業無論是添置新材料還是轉租都必須層層報批，當拿到批文時，市場已被別人搶佔。在員工的管理上，國有企業還沒有形成真正的激勵機制，管理者對員工管理的權限十分有限，失去了人力資源在市場上的競爭能力。
4、業務過於單一，缺少發展後勁。xxxxxx分公司目前從事的主業仍然是週轉材料的出租，從原xx公司劃分過來的租賃站雖有少部分小型機具出租、維修和提升設備的安裝、拆除，但每月不到2萬元的收入，而划過來的人員月工資達到8萬多元。由於目前週轉材料的市場基本處於飽和狀態，制約着市場的發展前景，單純的依賴週轉材料使公司做大做強起來，的確存在很大的懸念。另一方面，由於現有正式職工77人，每月工資及附加達到33萬多元，而鋼管和扣件的維修量均不超過總擁有量的15%，按照民營企業的同等規模，只需20人左右即可完成收、發、存、修的任務，人力資源過剩，成本壓力大。
三、解決矛盾的辦法和發展方向
1、堅持開拓市場為第一要務。要落實科學發展觀，對於一個企業來講，開拓市場是它永恆的主題。有了市場，才有出租量，才能獲得經濟效益。這是企業全部工作的落腳點，任何時候絲毫也不能放鬆。xxxxxx公司當務之急，就是要使週轉材料庫存量減少到最低程度。在xx公司內部市場低迷的時候，擴大外部市場的份額不僅成為眼前的當務之急，也是今後開拓市場的主攻方向。一是要加強營銷隊伍的力量，將企業內部具備材料租賃行業能力的相關人員充實到營銷隊伍中，同時建立一定的激勵機制，讓他們在蒐集信息、跟蹤項目、履行合同中發揮他們的積極作用。二是發揮自身材料資源的優勢，使特殊規格的材料做到人有我精，人無我亦有，抓住市場短缺的機遇滿足用户需求。三是堅持“三個為主”：以xx公司內部市場為主；以民用建築工程為主；以老客户為主。同時加強同民營企業的橫向聯合，拓展外轉租市場的份額，彌補自身資源的不足。四是提高服務質量，加強對材料人員的管理，提高他們的業務技能和服務意識。通過對材料的定置管理，為用户提供快捷、方便的工作。同時注重材料採購、維修質量，確保用户租用的材料在施工過程中的安全可靠性。
2、在“雙贏”中樹立品牌。在當今的市場經營中注重品牌意識，通過樹立自己的品牌，展示企業的形象，是企業發展的必然選擇。xxxxxx公司在目前材料供大於求的情況下，堅持“雙贏”的經營理念不失為一種明智之舉。通過實施“雙贏”，在用户的心中樹立起誠信、公道、實惠的形象，有利於鞏固老市場，開拓新市場，提升市場競爭能力。一是實行靈活的價格體系，根市場情況制訂價格標準，施工淡季與旺季不同的取費標準；長期與短期不同的取費標準；大租用量與小租用量不同的取費標準。利用靈活的價格槓桿實現同用户互惠互利目的，提升材料出租率。二是在清欠中實施“雙贏”的策略，對於一定大額的且拖欠時間久的租金，可根據債務人實際支付能力給予適當的讓利，以求達到讓利不讓市的效果。及早回籠資金，確保資金鍊不斷，有利於企業生產正常運行，及時收回租金，同時也規避了市場風險。
3、優化內部運行機制。練好內功，提升企業管理水平，是企業在生產經營活動中取得經濟效益的前提條件。一是用創新的思路做好週轉材料的科學管理，鋼管根據工建和民建的模數的需要，定尺、定量、定置碼放，既方便了用户選料，又優化了施工現場，展示了企業的窗口形象。二是抓住成本控制的牛鼻子。xxxxxx公司的效益是通過一分一釐、日積月累起來的，控制變動費用的發生，特別是非生產性開支的控制顯得尤為重要。要從一點一滴抓起，節約一滴水，一滴油，一度電，一張紙，把費用降低到最低程度。同時要認真做好材料的收發工作，把好驗收關，加大索賠力度，避免材料的非正常性損耗。三是增強員工的凝聚力。在做好員工的思想教育的同時，做好建章立制，要從嚴格勞動紀律入手，規範員工的行為，建立一個良好的生產工作秩序。要加大廠務公開的透明度，讓職工參與企業的經營和管理，認真聽取職工的意見和建議，在維護企業大局的前提下維護員工的個人利益。特別是要認真抓好二次分配，通過經濟槓桿的作用，達到獎勤罰懶，多勞多得，調動員工的積極性，加強他們的工作責任感。
4、開創新的經濟增長點。採取“主輔結合”的方針，開創新的經濟增長點，主業除了經營現有周轉材料租賃外，儘快啟動砼攪拌站。建立砼攪拌站既符合xxxxxx公司的長遠利益，也符合xx公司自身長期發展的需要。作為xxxxxx公司新的經濟增長點，砼攪拌站的建立對於提升工作量、緩解當前的成本壓力無疑起到舉足輕重的作用，解決了人力資源過剩的問題，讓一部分員工專業技能有了用武之地。輔業就是充分利用現有設備安裝、維修資質和技術力量，承攬一些與其相關的任務，如內外市場的行吊、塔吊、井架等安裝和維修，彌補主業任務的不足。
總之，要以學習實踐活動為契機，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“開拓市場、搞活經營、促進發展”這根主線，採取靈活、務實的經營思路，大力拓展內外市場，增大創收空間，實現資源轉化增值，就會增強黨組織的凝聚力，實現職工收入與企業效益同步增長，把學習實踐活動真正落實到實處。
寵物產業發展調研報告研究
寵物一般是指家庭飼養的、作為伴侶動物的犬和貓等。其中，寵物狗和寵物貓無論是在家庭擁有率、規模還是消費者偏好方面都佔據着絕大部分市場。
由於寵物能夠緩解人類壓力，改善人類健康，愈發得到人類的廣泛喜好。隨着人類生活水平的提高，在寵物數量不斷增加的同時，其生存質量也不斷提高。人類為自己的寵物購買食品、服裝、附屬用品，接受醫療、美容、馴養等服務，由此形成了蓬勃發展的寵物產業。寵物產業是指所有與寵物相關的行業， 寵物產業鏈包括寵物飼養、寵物食品、寵物用品、寵物醫療、寵物美容、寵物培訓、寵物保險以及寵物善終等。
一 全球寵物行業發展現狀
目前，國際寵物市場已經逐步成熟，養寵物已經成為社會發達的一種標誌。人們對寵物的日益喜愛促使寵物數量快速上升，進而促使寵物產業逐漸成長壯大。寵物食品、寵物用品、寵物美容、寵物醫院等新興產業相繼產生、快速發展，並逐步規範化、標準化、國際化，寵物市場日趨完善。
據統計， 2014年全球寵物市場規模達到997.41億美元，預計 2015 年將達到 1,050 億美元。在過去五年中，全球寵物市場均保持了 4%-5%的同比增速，穩定增長的引擎則主要來源於新興市場的高速成長。
2009-2015 年全球寵物市場規模
美國是全球第一寵物大國，養寵物已經成為美國人生活的重要組成部分，寵物按數量多少依次為狗、貓、淡水觀賞魚、鳥、爬行動物等。龐大的寵物消費市場加快了寵物產業的細分步伐，美國寵物產業包括寵物食品、寵物用品、寵物醫療、寵物交易、寵物服務等多個門類。
據數據顯示，美國約 65%的家庭至少擁有一隻寵物。1994 年，美國寵物產業消費規模僅為170 億美元；2015年， 美國寵物產業消費規模達到 602.8 億美元， 預計 2016 年將達到 627.5 億美元。美國寵物經濟發展的爆發期從 21 世紀初期開始，到 2003-2005 年發展最快，年複合增長率達到 7.5%以上。隨後，美國的寵物產業進入平穩增長期，雖然經歷了 2008 年金融危機和經濟復甦期，但寵物產業仍保持着超過 4%的增長速度。
從上圖可以看出，在美國，飼養寵物有着廣泛的家庭基礎，自2004 年至2014年間，飼養寵物的家庭比例始終保持在 60%以上，且在最近幾年該比例略有提高，飼養寵物已成為穩定的社會需求。另外，從該圖中亦不難看出，在美國飼養犬類和貓類寵物的`家庭數量和佔比均較高。至2014 年末，飼養犬類寵物的家庭數量為5,440 萬户，佔美國全部家庭比例的44%；飼養貓類寵物的家庭數量為4,290 萬户，佔美國全部家庭比例的35%。同時，該兩項指標與美國飼養寵物的家庭比例變動趨勢一致，即在最近幾年略有提高、長期來看趨於穩定。
受上述情形影響，美國的寵物數量亦呈現出在較大規模上保持相對穩定的趨勢，具體如下：
如上圖所示，除淡水魚呈下降趨勢外，其他各類別的寵物數量相對穩定，且保持在較大規模，至2014 年末，寵物犬的數量為7,780 萬隻，寵物貓的數量為8,580 萬隻。
龐大的消費羣體派生了巨大的市場需求，在2014 年，美國寵物食品與用品的市場規模已達507.43 億美元，並呈現出持續增長趨勢，具體如下：
二 中國寵物行業發展現狀
相比於國際寵物市場，國內寵物市場起步較晚，但發展速度較快，近年的市場規模增速在年均30%以上。結合中國經濟發展的階段性，可以把寵物行業的發展大致分為三個階段。第一個階段：種子萌芽期（1990-2000年） ；第二個階段：發展啟動期（2000-2008年） ；第三個階段：快速發展期（2008 年至今） 。目前國內寵物行業正處於快速發展期。
（1）市場規模
據統計，2014 年國內寵物行業消費規模為 719 億元， 2016 年有望首次突破千億規模，2020 年有望突破 2,000 億元。
2004-2014 年國內寵物行業消費規模與同比增速
（2）發展特點
我國的寵物產業起步較晚，但發展迅速，近幾年來保持了年均30%左右的增長率。國內寵物產業發展的主要特點有：
一是市場迅速發展。隨着居民收入水平不斷提高，傳統生活方式的改變，居民消費觀念發生較大變化，飼養寵物已經成為越來越多都市人生活的一部分。從2004 年到 2014 年的十年間，中國的寵物行業消費規模增長了 36 倍，寵物食品、用品、美容保健、寵物醫院等產品與服務市場日益升温。
二是形成一批寵物產業基地。隨着寵物經濟的不斷髮展，眾多企業投身於寵物產業領域，在全國各地已經形成一批具有特色的寵物食（用）品的生產基地。成都是全國最大寵物犬繁育基地，並正加快集聚寵物食品企業，打造寵物食品生產基地；廣東已成為世界上最大的觀賞魚養殖和水族器材產銷基地；温州已經成為亞洲最大的皮質狗咬膠生產基地，產品遠銷歐、美、日等20 多個國家和地區。
三是面臨着國外企業的激烈競爭。近年來， 我國寵物企業積極加快發展步伐，產品綜合品質有了很大的提升。但是，我國寵物企業無論在產品質量、還是品牌認知度方面都與國外企業存在較大差距。以寵物食品為例，目前國外企業佔領中國絕大部分市場，尤其是高端市場，而中國企業主要佔領中低端市場。
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