昨日，市政府新聞辦召開“全市創業帶動就業工作”新聞發佈會。市人社局在會上透露，今年上半年全市新增創業主體12513户，其中50%以上是年輕人自主創業。
不過，市人社局表示，我市圍繞創業帶動就業已提出了一系列具體政策，但部分創業人員對相關政策知曉度和參與度還不是很高。同時，市人社局提醒，在電子商務領域創業就業的羣體也可享受這些政策。
那麼，我市圍繞創業帶動就業究竟提出了哪些具體政策呢？昨日，記者就此諮詢了市人社局勞動就業管理處，對部分創業就業政策進行了梳理。
青年就業創業可獲六“禮包”
崗位補貼：勞動密集型企業和中小微型企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業外），新招用應屆離校未就業高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同，並足額繳納社會保險費的給予一次性崗位補貼，補貼標準為1000元/人。
社保補貼：主要針對離校未就業應屆高校畢業生。實現靈活就業，在公共就業人才服務機構辦理實名登記並按規定繳納社會保險費的，給予最長不超過2年的社會保險補貼。
培訓補貼：對小微型企業新招用應屆高校畢業生，開展崗前培訓的按照職業培訓補貼標準60%補貼。從2015年起，將在株普通高校在校大學生納入創業培訓範疇，並給予一次創業培訓補貼。此外，鼓勵青年創辦網絡企業並對新招人員開展崗前培訓，並按規定給予職業培訓補貼。
見習補貼：對認定為見習基地的企事業單位為本市高校畢業生提供見習崗位的，補貼按實際見習時間計算核發，最長補貼期限不得超過1年，月補貼標準為當地最低工資。高校畢業生見習期間參加職業培訓的，按現行政策給予職業培訓補貼。
求職補貼：對在株普通高校應屆畢業生中屬於城鄉低保家庭、孤兒、殘疾人的學生，給予一次性求職補貼，補貼標準800元/人。
小貸貼息：近兩年內畢業的高校畢業生自主創業，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持，貸款貼息期限最長不超過2年。
持失業證從事家庭服務業扣減税費
鼓勵鄉鎮、社區開發家庭服務業公益性崗位，安排就業困難人員。對吸納的“4050”人員和應屆高校畢業生，每年分別給予800元/人和1000元/人的崗位補貼。
對家庭服務機構新增加的就業崗位，當年新招用持失業證人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數給予每年5200元/人定額依次扣減營業税、城市維護建設税、教育費附加、地方教育附加和企業所得税優惠。
對接收自主就業退役士兵的家庭服務機構，3年內按實際新接收安置退役士兵人數給予每年6000元/人定額依次扣減營業税、城市維護建設税、教育費附加、地方教育附加和企業所得税優惠。
創業帶動就業顯著可獲創業補貼
對持失業證人員從事個體經營的，3年內給予每户每年9600元的税收減免。
對自主就業士兵從事個體經營的，3年內給予每户每年9600元的税收減免。
農民創辦企業從事農、林、牧、漁業項目的所得，免徵減徵企業所得税。
從2015年開始，每年對創業帶動就業成效顯著的50個個體工商户和10個優質初創企業，給予一次性創業補助。
核心提示市人社部門相關負責人介紹，根據《關於對創業者購買（租賃）門面、寫字樓和住房經營實行創業補貼的通知》，市本級預算和就業專項資金安排了5000萬元，將對城市五區的創業者在城市五區範圍購買或租賃門面、寫字樓和住房進行生產經營，實行門面、寫字樓和住房資金補貼，每户補貼不超過8000元。
（圖/網絡）補貼對象——
凡2015年內新增的個體工商户或新創辦私營企業並符合下列條件的創業者：
1、畢業五年內的高校畢業生（2010年-2015年）；
2、軍隊退役人員；
3、失地農民（土地被徵用未轉城的人員）；
4、城鎮登記失業人員；
5、留學歸國創業人員。
補貼條件——
已進行工商登記，領取營業執照和機構代碼證，正常經營。
補貼標準——
按照全市補貼資金總量控制，公平合理原則，由聯席會議集中討論確定具體補貼金額，每户補貼不超過8000元。
申請資料——
1、申請補貼報告；
2、營業執照和機構代碼證；
3、法定代表人身份證件；
4、個人申請資格證明（大學畢業證、就業失業登記證、部隊核發的軍隊退役人員證件、失地證明等）
5、門面、寫字樓和住房租賃合同（或門面、寫字樓和住房購買發票及商品房買賣合同備案證明）；
6、正常經營的相關佐證材料；
7、納税證明；
8、其他相關材料。
申請審核程序——
1、申請者在網上下載申請表格，（株洲市創業服務網）；
2、社區進行初審，街道複審；
3、城市五區就業部門彙總資料上報；
4、市人社、房產、財政部門進行集中審核；
5、公示7天無異議後，由市人社局、財政局、房產局會籤，街道社區發放。
注意事項：只可申請一次，不得重複申請。為防止弄虛作假，如出現違法違紀的情況將依法依規追究法律責任。本辦法執行期為：2015年1月1日—2015年12月31日。
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青年就業創業可獲六項“禮包”崗位補貼：
勞動密集型企業和中小微型企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業外），新招用應屆離校未就業高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同，並足額繳納社會保險費的給予一次性崗位補貼，補貼標準為1000元/人。
社保補貼：
主要針對離校未就業應屆高校畢業生。實現靈活就業，在公共就業人才服務機構辦理實名登記並按規定繳納社會保險費的，給予最長不超過2年的社會保險補貼。
培訓補貼
對小微型企業新招用應屆高校畢業生，開展崗前培訓的按照職業培訓補貼標準60%補貼。從2015年起，將在株普通高校在校大學生納入創業培訓範疇，並給予一次創業培訓補貼。此外，鼓勵青年創辦網絡企業並對新招人員開展崗前培訓，並按規定給予職業培訓補貼。
見習補貼：
對認定為見習基地的企事業單位為本市高校畢業生提供見習崗位的，補貼按實際見習時間計算核發，最長補貼期限不得超過1年，補貼標準為當地最低工資。高校畢業生見習期間參加職業培訓的，按現行政策給予職業培訓補貼。
求職補貼：
對在株普通高校應屆畢業生中屬於城鄉低保家庭、孤兒、殘疾人的學生，給予一次性求職補貼，補貼標準800元/人。
小貸貼息：
近兩年內畢業的高校畢業生自主創業，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持，貸款貼息期限最長不超過2年。
59歲的傅軍是醴陵人，現任新華聯集團董事局主席兼總裁。曾經擔任過醴陵市經委副主任、湖南省工藝品進出口集團公司副總經理等職。1990年，傅軍懷揣1000美元（約8000元人民幣）來到馬來西亞，創立了新華聯集團，並擔任董事局主席兼總裁。之後，新華聯很快就將國內採購罐頭、乳豬、蓮子等土特產品業務和馬來西亞紙張、橡膠、木材等原料業務做大。
1994年，傅軍回到醴陵投資建設了華聯陶瓷，此後，華聯瓷業迅速發展，年出口額一度高達1600萬美元。如今，傅軍旗下產業涉及涵蓋化工、礦業、房地產、陶瓷、酒業、金融投資等各大行業。他此前已多次上榜胡潤富豪榜單。這次又以200億元人民幣的財富躋身胡潤百富榜榜單，排名在第115位。但相較上一年的排名有所下滑，個人財富也略有縮水。
記者梳理榜單還發現，另有多位從株洲走出去的富豪登上胡潤百富榜，分別是：新華聯的肖文慧，財富67億元，排名第548位；三湘股份的黃輝家族，財富32億元，排名1296位；奧成化工的王中鋒、楊瑞娜夫婦為首次上榜，財富為32億元，排名1296位；方盛製藥的張慶華，財富30億元，排名1371位。
亮點掃描
62歲的王健林及其家族以2150億財富第三次成為中國首富。52歲的馬雲及其家族財富增長41%到2050億，保持第二。45歲的馬化騰雖然已經捐了139個億，但財富仍然增長了38%到1650億，上升1位到第三。
46歲的深圳市寶能投資集團董事長姚振華是今年的“大黑馬”，財富翻了9倍到1150億元，比去年上升200多名到第四。最近一年萬科股權爭奪事件使這位神祕的潮汕大佬備受矚目。胡潤透露：“姚振華財富平均一週漲了20個億。”
近日，根據《國務院關於進一步做好穩就業工作的意見》（國發〔2019〕28號）文件精神和省市對扶持創業帶動就業工作的決策部署，株洲市人社局、株洲市財政局聯合下發《關於做好2020年度株洲市返鄉農民工一次性創業補貼工作的通知》（株人社發〔2020〕19號，以下簡稱《通知》），2020年度株洲市返鄉創業農民工一次性創業補貼申報工作正式開始。
符合條件的申報對象按創業屬地的原則，從即日起至2020年9月1日向工商註冊地所在的縣(市)區人力資源和社會保障局申報。
申報對象
2017年1月1日之後返鄉，首次在株洲市創辦創業主體，在法定勞動年齡內的株洲户籍農民工。
申報條件
01
在株洲市內依法登記並取得營業執照（包括個體工商户、企業和農村專業合作社）、民辦非企業單位法人登記及其他具備獨立法人資格或能夠履行獨立法人責任的社會組織。其中，培訓學校、幼兒園、診所等需要行政許可的項目還需取得《行業許可證》。必須在株洲市範圍內有固定的經營場所，且與註冊地址一致（一照多址的視為同一創業主體）。
02
在2018年1月1日之後註冊，符合國家產業發展方向（除建築業、娛樂業、不動產銷售、土地使用權轉讓、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧、典當、微商、金融保險業以及其他國家政策不予鼓勵的產業外，盲人創辦的醫療保健性按摩項目可申報）。
03
合法正常經營12個月以上，吸納城鄉勞動者就業2名以上（含法定代表人，下同），並按規定為其繳納社會保險6個月以上。
其中，法定代表人是建檔立卡貧困户、殘疾人、復員轉業退伍軍人等身份的或參加人社部門組織的創業培訓並取得合格證書的，合法正常經營時間放寬至6個月以上；在新冠肺炎疫情期間（2020年1月至3月）註冊的創業主體，合法正常經營時間放寬到註冊之日起至2020年6月底。
04
無不良違法記錄。
補貼標準
個體工商户吸納2人以上（含2人）的按5000元標準給予一次性創業補貼；其他類型創業主體吸納8人以上（含8人）的按20000元標準給予一次性創業補貼。
同一創業主體只能申報一項一次性創業補貼，已享受株洲市人力資源和社會保障局其他創業補貼政策的不得申報。
申報材料
01
《2020年度株洲市返鄉農民工一次性創業補貼申報表》
02
法定代表人身份證、户口本複印件，營業執照或其他登記註冊證明覆印件（含電子版），銀行開户許可證複印件。
03
正常經營12個月以上的佐證資料：經營場所房產證或租賃合同複印件，與員工簽訂的勞動合同複印件，員工繳納6個月以上的社會保險明細（需經社保徵繳機構蓋章確認），工資發放證明，申報人與初審經辦人在經營場所的合影等。
其中，法定代表人是建檔立卡貧困户、殘疾人、復員轉業退伍軍人等身份的或參加人社部門組織的創業培訓並取得合格證書的，提供正常經營6個月以上的佐證資料；2020年1月至3月內註冊的創業主體，提供註冊之日起至2020年6月底的正常經營佐證資料。
04
户籍地鄉鎮（街道）人力資源社會保障服務機構或村（社區）出具的外出務工證明材料，建檔立卡貧困户、殘疾人、復員轉業退伍軍人或已參加人社部門組織的創業培訓並取得合格證書的返鄉農民工還需提供相關證明。
法定代表人户口本不能證明其農業户籍性質的，還應當補充提供户籍地所在派出所出具的相關證明。
05
各級經辦機構需要補充提交的其他材料。
經過幾天跟蹤服務，日前，鄧哲又完成一筆交易：一輛2014年8月上牌的保時捷卡宴，行駛了2.5萬公里，97萬元成交。
所不同的是，在這筆近百萬元的交易中，鄧哲只是純粹的中介，買方直接從賣方那開走車。
“我不收車，也不賣車，不賺差價，純粹做中介，只賺取佣金。”鄧哲是273二手車交易網尚格服務中心負責人，他把自己的創業理解為：互聯網+二手車。
中介模式引入，能杜絕欺詐行為
鄧哲介入二手車市場，跟幾年前看到的一份全球車市研究報告有關。
該報告稱，二手車市是一個成熟汽車市場的重要組成部分。在發達國家，二手車交易量約佔到整個汽車交易量的70%，不少國家二手車銷量甚至數倍於新車。
“中國遲早也會過渡到成熟車市，這個創業市場，很大！”2013年6月，鄧哲從經營廣告傳媒公司轉型，成立株洲首家二手車買賣中介公司。
據鄧哲介紹，按照合同約定，成交價5萬元以下，每台車收取1000元中介費，而5萬元以上，則按固定比例收取費用。在中介的過程中，從車輛基本信息到車況，鄧哲需要提供鑑定書，對買方賣方負責，“純中介的好處在於，能最大限度地實現交易的透明化，杜絕二手車市的欺詐行為，同時攤低了購車成本。”他説。
月交易量超過20輛
“273二手車交易網在全國都有布點，這對賣方買方實現資源共享有幫助。”鄧哲告訴記者，有一次，一家企業的一輛原裝豐田考斯特汽車想轉讓，但在株洲沒找到買家。鄧哲通過273網全國聯網的優勢，在齊齊哈爾找到了買家。
新的行當，鄧哲也遭遇過不少尷尬：有好車卻沒找到銷售渠道；因賣家出爾反爾而賠償買家；買家和賣家繞開中介直接交易……
“這都是成長的代價。”如今，鄧哲每月的交易量超過20輛，而且呈穩步上升趨勢，“我堅信，純中介模式是二手車市未來的趨勢。今後，我打算在株洲再開10家店。”鄧哲稱。
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