今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府關於社會綜治和平安建設工作的整體部署和要求，嚴格按照《20__年度全省社會治安綜合治理和平安建設工作考評辦法》要求，緊密結合城市管理工作實際，抓部署、抓推進、抓落實，始終堅持依法行政、文明執法、創新管理，沒有發生因工作失誤造成的羣體性上訪等事件，切實化解各類執法矛盾糾紛，從源頭上預防和減少了不穩定因素，全力維護社會和諧穩定。現將有關情況總結如下：
1、高度統一思想，落實工作責任。
一是領導重視，組織到位。我局高度重視社會綜治和平安建設工作，始終將這項工作擺上重要位置。為了切實加強對社會綜治和平安建設工作的組織領導，我局相應對社會綜治和平安建設工作領導小組進行了調整，成立了由局主要領導負總責、分管領導具體抓、相關單位合力抓的組織體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保各單位社會綜治和平安建設工作前後銜接。各單位按照局部署要求，落實專人負責，真正做到認識到位、組織到位。
二是目標明確，推進到位。認真制定年度工作計劃，把社會綜治和平安建設工作納入年度工作總體規劃，並在廣泛調研的基礎上，有針對性地制定《市城市管理局20__年度平安建設工作意見》，做到工作標準明確、活動安排具體。年初，局與大隊、中隊簽訂工作責任狀，將社會綜治和平安建設作為重點工作進行細化分解，確保人人有任務、個個有壓力。每月召開工作例會，分析存在問題，部署階段工作，明確重點任務，確保社會綜治和平安建設工作有力推進。
三是狠抓考核，責任到位。我局把社會綜治和平安建設工作列入各單位的年度計劃及有關人員的崗位職責中，把社會綜治和平安建設工作作為一項重要內容納入績效考核，與城管工作一起部署、一同檢查、一併考核。嚴格實施領導責任追究制，對未按規定嚴格執行社會綜治和平安建設工作制度的，追究領導責任，實行“一票否決”，落實各單位在社會綜治和平安建設活動中的工作責任。與此同時，切實抓好平安建設共建聯繫工作，主動與共建聯繫點加強溝通，協助做好聯繫點社會綜合治理和平安建設相關工作。
2、健全工作機制，確保平穩可控。
一是建立執法應急聯動機制。在日常執法管理中，局、大隊與中隊、隊員之間建立信息互通、應急聯動的網絡體系，定崗隊員在日常執法中，遇突發性、重大性事件，在控制現場、鎖定證據的同時，迅速通過對講機彙報工作情況，附近隊員根據信息，立即趕往現場，協助進行情況處置，中隊、大隊、局根據現場事態變化，逐級進行執法力量的統籌調配，確保突發性問題在最短時間內得到有效處置，防止現場失控。
二是建立重大執法報批機制。各中隊在組織較大規模的集中整治前，必須提前把整治計劃方案報大隊、局，經局、大隊審定同意後，相應調配執法力量組織整治。中隊不得擅自作出行動決定，如發生因中隊擅自組織規模性集中整治，造成不良後果的，將嚴肅追究中隊領導責任，確保局、大隊對中隊執法整治行為提前作出合理性、合法性及可操作性的判斷。
三是建立執法風險評估機制。在每次組織集中整治行動前，中隊、大隊將組織相關人員反覆研究，研判風險是否可控，以確保有效防範化解可能產生的集體上訪、暴力抗法等風險。對預判風險可以通過加強調查摸底、加大前期宣傳勸導力度、堵疏結合開闢疏導場地、加強與公安部門的執法聯動等防範措施予以控制的，立即逐條逐項進行落實，在照顧好執法對象的切身利益的同時，順利推進整治工作，避免產生因整治工作而誘發利益衝突和潛在不穩定因素。
四是建立信訪投訴接待機制。廣泛建立社情民意信息收集反饋網絡，依託電子政務網站和數字化城管平台，建立了融網上投訴、網上解答為一體的工作體系，引導羣眾依法依規信訪。強化責任機制考核，落實信訪首接負責制、督辦制、回訪制，堅持局領導接訪、約訪、下訪制度，對涉及羣眾根本利益、影響社會穩定的城市管理問題，局主要領導親自批覆、親自督辦，親臨現場指導工作，直至有關問題妥善解決。對重點信訪件辦理情況進行回訪，力求化解矛盾、消除隱患。建立聯辦制度，對涉及多部門的信訪問題，主動牽頭，積極協調聯繫相關部門，共同採取措施，聯合進行辦理，充分滿足羣眾合理訴求。今年我局信訪投訴辦結率100%，羣眾滿意率達98%以上，未發生一起越級上訪或集訪事件。
3、抓住重點環節，化解矛盾糾紛。
一是疏堵並舉，妥善處置涉疆涉藏流動設攤問題。
針對散佈在城區的西藏、新疆少數民族經營的流動攤點，我局在深入調查摸底的基礎上，採取宣傳教育與整治規範相結合的措施，對其進行深入細緻地思想引導，告知其管理要求，並在充分尊重少數民族同胞意願的基礎上，在周王廟設立了疏導點，同時適時組織集中整治，落實錯時定人定崗，堅持常態化管理，不斷壓降流動經營的規模和範圍，嚴防其經營所引發社會矛盾，甚至衝突。目前，城區涉疆涉藏流動攤點數量及引發的矛盾呈明顯下降態勢，趨於平穩狀態。
二是文明執法，妥善處置違法建設問題。
針對違法建設社會影響大、涉及面廣、各類不穩定因素錯綜複雜的情況，我局在集中拆違時，堅持文明執法，採取了非常謹慎的方法和措施，前期進行廣泛的調查摸底，掌握業主方方面面的社會關係，對可能引起暴力抗法、上訪集訪等不穩定因素提前作出預判，採取針對性防範措施，同時對拆違現場的當事人及其親屬、朋友等進行有效控制，力爭做到拆違行動萬無一失、精準高效，不發生嚴重惡性事件。
三是安全平穩，妥善處置非法營運問題。
長期以來，“摩的”、“黑的”等非法營運車主在躲避查處過程中，往往出現逃竄、圍攻、自殘等危險行為，存在很大的不穩定因素。面對這一情況，我局採取多種措施，一方面利用報紙、電視、電台等主流媒體，多方位、多渠道地向廣大市民宣傳從事和乘坐“摩的”、“黑車”的違法性、危害性和危險性，一方面立足依法行政的要求，注重安全，講究方法，科學取證，實行突擊抓和長期抓相結合，嚴厲打擊非法營運集聚點，維護了良好的交通營運秩序。去年以來，未發生因查處非法營運所造成的社會惡性事件。
4、加強隊伍管理，提升隊員素質。
一是加強普法教育。從源頭抓起，用法律法規、規章制度和道德準則來規範隊員的言行舉止，健全固定學習日製度，組織學習城市管理和行政執法方面的法律法規，以及《治安處罰法》、《公民道德建設實施綱要》等，每年開展作風紀律教育，以真實的案例，經常性、有針對性地對隊員進行法制學習，加強對幹部職工治安防範意識的教育，積極預防單位內部幹部職工違法犯罪，進一步增強隊員學法守法的自覺性。
二是加強技能培訓。開展執法模擬比賽、法規知識比賽和案卷製作比賽，提高城管執法人員的辦案能力和現場處置執法管理突發性問題的能力，使每一位隊員掌握切實可行的執法方法和技巧，進一步提高執法管理水平。
三是開展“科學執法典型中隊”創建活動。將科學執法作為中隊建設的主攻方向，圍繞“執法工作到位、執法成本降低、執法效果和諧”的目標，研究制定科學執法考評細則，着力培育典型示範，以科學執法推進依法執法，帶動規範執法，從根本上提高行政執法效能。
四是推進規範執法。組織開展“每月一法”活動，對所履行的執法職能按照“每月一個重點、每季一個主題”，進行逐項規範落實，提高基層中隊執行力，確保執法職能得到全面、正確、有效執行。紮實開展“中隊”達標爭創活動，大力推進規範執法示範點創建活動，切實深化依法行政工作，着力培育示範典型，以點帶面、整體提升。
五是堅持文明執法。圍繞“執法行為更規範、為民服務更有效、隊伍形象更優良”的目標，組織開展教育培訓活動，查找管理問題，糾正理念偏差，改進工作作風，規範執法管理行為，有效提高了執法管理水平。
六是嚴格考核監督。組建了專門督查中隊，實施專業考核督查，修訂完善《月度工作目標管理績效考核辦法》，突出對依法行政、規範執法等工作考核，與工作績效緊密掛鈎，嚴格實施獎懲，對考核末位的多名人員組織了離崗集中培訓，起到了良好的警示教育作用。
與此同時，加強內部管理，增強防範意識。積極開展“安全單位”爭創活動，認真抓好單位內部的安全保衞工作。單位門崗實行全天候24小時值班，對來訪者一律進行登記，並安裝了監控系統，對進出大院、辦公樓的各類人員通過錄像進行監控。建立夜間值班制度，中隊領導帶班，值班隊員、單位門衞共同加強安全保衞，切實做好單位內部的治安防範工作。建局以來，未發生單位內部偷盜等治安案件。
平安建設工作總結篇三
__年，鎮黨委、政府以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目標，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，嚴格按照縣委、縣政府平安建設“一、二、三、四”的總體要求，在縣政法委的指導支持下，我們針對本鎮地理位置特殊，各種矛盾存在的情況，結合以實踐“三個代表”為主要內容的黨員先進行教育活動，紮實推進了“平安”建設工作的深入開展。及時處結了信訪、上訪案件，妥善處置了一些羣體性事件，確保了全鎮政治穩定和社會安定，促進了全鎮經濟和社會事業的快速發展。
一、加強領導，健全組織，推進平安建設深入開展
一年來，鎮黨委、政府按照省、市關於“平安山東”、“平安濟寧”建設的電視電話會議精神，及建設“平安微山”的總體要求，及時召開專題工作會議，研究社會治安綜合治理及“平安建設”工作，制定經費保障等政策，把平安建設工作列入重要議程。進一步明確了各管區書記、村支部書記是管區、村“平安建設”工作的直接責任人，機關包村工作人員為聯絡員。同時，鎮黨委、政府與各管區、村、機關包村工作人員及有關部門分別簽訂了《__年度平安建設工作責任書》，作為年終考核的獎懲依據。堅持每季度召開一次綜治委例會，每月召開一次治安工作調度會議，分析當前治安形勢，排查矛盾隱患，統計綜治工作情況，做到有問題早發現、早處理、早上報。
二、強化宣傳，注重教育，形成了濃厚的輿論氛圍
充分發揮好法制宣傳陣地的作用，在各村建立專門的法制宣傳欄，配備專門的法制宣講員，負責法制宣傳教育工作。利用科普、廣播、黑板報、橫幅、宣傳材料、下村巡迴開展普法知識講座、舉辦普法骨幹培訓班等形式，紮實有效的開展法制宣傳教育活動。結合縣公開處理現場大會在我鎮召開的有利時機，充分利用反面教材宣傳鼓動家族、宗族鬥毆，對社會帶來的危害性；結合各種宣傳日，宣傳《信訪條例》、《湖區秩序管理規定》、《漁業法》、《公民道德建設實施綱要》、《計劃生育條例》、安全生產等法律法規知識，使幹部、羣眾的法律意識得到提高，責任感得到增強，形成了“平安連着你我他，平安建設靠大家”的濃厚輿論氛圍。
三、強化基層，夯實基礎，完善平安建設組織體系
一是加強社會治安防控體系的建設。廣泛發揮社會各方面的力量，構建點線面結合，專羣結合，靈活多樣的社會治安防控網絡。
1、加大經費投入，強化政法隊伍建設。今年，投入20多萬元，保證了政法各部門的辦公、交通、通訊等各項工作需要。其中，鎮財政投資10萬元，總投資30餘萬元新上了一套覆蓋全鎮，重點是主要路口、學校、機關、大中型企業的監控設備，同時，鎮派出所組織建立了一支10人的巡邏隊，採取機動車與自行車結合，晝夜24小時不斷的巡邏巡查，既對村級義務巡邏督促指導，又把全鎮的村級巡邏串聯成一個整體，提高了防範效果。充分發揮鎮司法調解中心和“148”法律專線的作用，及時調解民事糾紛，化解羣眾矛盾。
2、強化對派出所的領導。派出所現有正式幹警9人，聯防隊員80餘人，設4個警務區，8處報警點，能夠做到接警及時，出警迅速，有效控制了大的治安案件及羣體性事件的發生。
3、全鎮49個村，村村都建設了“三·三”平安工程組織，按照“三·三”平安工程建設的要求，均配齊了“三大員”，建立了“三支隊伍”，健全了“三項制度”。並在部分村落實了農村治安防範承包責任制，加強了值班巡邏，有力地維護了人們生命財產安全，確保了社會穩定。
二是重點排查村級矛盾熱點、難點問題，做好防範工作。包管區、包村人員逐村逐户調查摸底，對羣眾反映的敏感問題、焦點問題，統一分類存檔，針對不同情況集中研究，並及時給予答覆或解決，情節嚴重的及時上報縣“平安辦”。如村兩委換屆選舉之後，班村在春節後重新選舉時，有兩家分別召集本村和在外工作的本族人員達300多人，形勢一度非常緊張，包管區同志和派出所幹警，及時靠上，針對雙方心理，採取不同措施，制止了一起一觸即發的家族式的羣體性事件，及時緩解了羣眾間的內部矛盾。隨後，在縣政法委領導的關注支持下，採取非常措施，使雙方為首鬧事的人員受到了法律的威懾，使矛盾得以緩解，事件得到平息。對羣眾反映強烈的敏感問題，暫不能解決的穩定問題，鎮裏成立了專門工作組，及時靠上做好解釋、化解工作的同時，採取積極措施開展工作，有效控制了羣體性和突發性事件的發生，維護了社會穩定。
三是加強“__”普法宣傳和“__”依法治市規劃的落實，優化經濟發展環境。深入開展了“法律下鄉”、“法律進萬家”等法律宣傳活動，利用宣傳車、張貼標語、文明一條街和法制宣傳一條街等多種形式對法律、法規進行了大力宣傳。積極開展嚴厲打擊破壞企業生產的違法犯罪活動，堅決制止亂攤派、亂收費及各種“吃、拿、卡、要”行為，保持了良好的經濟發展環境。開展了校園周邊環境的集中整治活動，為學校加強內部管理，保持良好的教學秩序創造良好的外部環境。
四、強化措施，標本兼治，紮實推進安全文明創建工作
（一）深化嚴打鬥爭。按照上級要求，我們嚴密組織，抓住羣眾反映強烈的問題，集中兵力，迅速出動，狠狠打擊。每次集中活動，黨委、政府的主要領導和分管領導都親自參加，坐陣指揮。通過幾次“嚴打”活動，共查處各類治安案件60餘起，破獲刑事案件20餘起；治安拘留24人，刑拘20人，逮捕17人，有力地打擊了盜竊、尋釁滋事及村霸、礦霸、路霸等霸頭。
（二）高度重視做好信訪、上訪案件的處理工作。對新頒佈的《信訪條例》，進行了為期半個月的宣傳，共出動宣傳車20餘次，散發宣傳材料6000餘份，儘可能的讓羣眾學習、瞭解信訪法規，即哪些可以上訪，如何依法信訪，依法保護自身的合法權益。對上訪案件，繼續實行領導包保責任制，及時靠上化解矛盾，解決問題。對信訪案件逐一建檔，摸清底子，查明原因。
（三）在地礦工作中，我們始終堅持“地礦攜手、工農同心、羣防羣治、共同發展”的原則，在兼顧國家、集體、羣眾利益的情況下，嚴厲打擊到礦尋釁滋事的違法犯罪行為，集中開展了礦區周邊環境的整治活動，為礦區發展創造了良好的外部環境。
（四）規範村務財務公開制度，完善公開內容。鎮黨委、政府研究出台了《關於進一步加強村務公開規範村級財務政務管理的規定》，重申了農村黨總支財務管理制度。嚴格實行村帳鎮管，堅持每月1至4日報賬，5日公開財務、政務，每逢公開日，包管區、村的同志都逐村檢查，真正做到及時公開、真實公開，給羣眾一個明白，還幹部一個清白，緩解幹羣矛盾，融洽幹羣關係。
今年以來，我們按照市委、市政府的總體部署和要求，以“三個代表”重要思想和xx大精神為指導，堅持科學的發展觀和正確的政績觀，把開展平安創建，優化發展環境作為加快經濟發展的關鍵性措施來抓，實現了“八個不發生”的目標要求，確保了社會穩定，有力地保障和促進了全市經濟超常規、跨越式發展。在創建“平安華鎣”過程中，我們注重做好以下三個方面的工作:
一、加強組織領導，建立平安防範新體系
只有社會穩定，才能安居樂業。創建“平安華y”既是實現新發展的需要，更是保障人民羣眾根本利益的需要。今年以來，局黨委、行政一班人從加強思想認識、完善組織網絡、落實各項制度方面下工夫，做到了三個到位：
（一）思想認識到位。局黨組始終把平安建設作為全局重點工作來抓，牢固樹立防範意識，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關工作人員和轄區單位共同抓。局黨委成立了由黨委書記任組長，分管書記任副組長，各相關成員單位主要負責同志為成員的平安創建領導小組，下設辦公室，負責創建工作的協調、檢查指導和考核驗收等工作。領導小組定期召開會議，研究創建工作，制訂了創建“平安華鎣”的總體計劃，加強了對社會治安綜合治理工作的領導，落實了各項綜合防範措施。
（二）組織網絡到位。為了增強地區防控功能，我們重點從完善組織網絡方面下工夫。在局平安創建領導小組的基礎上，各所也相應建立了創建組織，設立專職綜合治理工作人員，並明確各級“創安”工作目標，簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯動的創建工作網絡。目前，除派出所警員外，轄區羣防羣治力量有協警20多名，非正規就業安全人員50多名名，義務巡邏隊員近200名。由此構建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網絡。
（三）管理制度到位。為了促進全局綜合治理工作，健全制度建設，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設力度。局黨組班子對綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有佈置，經濟上給票子”。我們多方籌措資金，兩年來，在社會安全防範上投入資金達200多萬元，為構築“平安華鎣”提供了有力的物質保證。同時，我們不斷健全和完善各項安全防範制度，如《突發、重大事件事前預警制度》、《治保調解制度》等各種規章制度，有效保證地區安全防範工作。
二、深化安全防範，完善平安建設新機制
搞好平安建設，機制是重點。創建平安華y是一項綜合工程，只有創新機制，才能保障人民的合法權益，居住在華鎣的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，我們從“四個堅持”入手，積極做好各種防範工作。
（一）堅持發揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防範和預警機制建設工作。在維護局域穩定過程中，我局道始終以構築夯實基層工作基礎為重點，聘請基層信息員9名，不斷健全地區矛盾糾紛排查調處信息網隊伍。全局以居住地為重點，單位為依託，聯合派出所，每月一次對轄區不穩定因素進行排摸，實行“零報告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調處工作，做到領導重視、排查認真、信息暢通、職責分明、處置及時。協税員的養老保險信訪給全局平安建設帶來了新的考驗，個別人員由於不理解有關政策心理預期過高，一度採取了聯名信訪、上訪等過激行為，局黨組和勞動社會保障局一道，及時進行疏通調解，通過大量而細緻的工作，使問題得到圓滿解決。矛盾糾紛調解中心、綜治辦、信訪辦等有關單位工作人員經常深入職工家中，紮實做好羣眾基層基礎工作，及時收集、排摸不穩定因素，做到早發現、早報告、早控制、早解決，通過疏導、化解工作，使一些事態平息在萌芽階段。半年來，我們共排查調處各項糾紛、矛盾3起，調解成功3起，成功率達90%以上。受理各類信、訪、電12件，辦結率、反饋率均達100%。
（二）堅持圍繞加大宣傳，提升地區單位、居民安全防範、法制意識。我們以治安防範宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內容為宣傳重點，積極提升地區居民的安全防範意識和法律意識。在治安防範宣傳中，我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式，積極向廣大羣眾宣傳防範知識，提高居民自防能力。如派出所特別針對一些犯罪分子利用部分羣眾迷信、貪小心理進行街頭詐騙的情況，深入農村，開展現場警示教育，以提高居民的防範能力。在普法宣傳過程中，採取了建立一塊法制宣傳園地、設立一隻法律服務箱，贈送一本法律知識手冊，舉辦一次法律諮詢的“四個一”宣傳形式，把法律知識宣傳與法律援助有機結合了起來。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育、雙規範”等活動，較好地營造了宣傳氛圍。
（三）堅持“平安聯創”，及時解決熱點難點問題。我局駐地居民較多，各村經濟發展不均衡，再加上正在施工中的鐵路幹線擴建工程佔地，這使我們的穩定工作不斷面臨新的挑戰和壓力。為此，我們結合實際，立足服務國家重點項目建設，確保鐵路幹線擴建工程順利開工建設，依託社會力量，堅持“項目聯辦、人才聯用、資金聯股、城局聯建、平安聯創”五聯方針，突出抓好“平安聯創”，建立地企聯席會議制度，定期調度“平安創建”工作，對涉及徵用土地的4個村分別派駐工作組，及時解決工作中的新情況新問題。工作中，我們依託黨的基層組織做好羣眾思想工作，依託司法調解中心、信訪接待室暢通居民反映問題渠道，依託民政辦落實社會救助等社會保障制度，堅持把工作做深、做細，做到多向羣眾宣傳現行信訪、土地法規政策，多發動黨員和居民骨幹力量帶好維護社會穩定的頭，做到多上門、多瞭解、多解決羣眾的各種困難，由此確保了全局的穩定。
（四）堅持做好“五類人員”的幫教轉化工作，保障轄區穩定安全。我們十分注重做好對_參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，在積極做好思想工作的同時，儘可能為其提供生活上的援助，以促使其轉化。目前全局共有五年內刑釋人員名，三年內解教人員 名，均全面開展了幫教；原來幾名_練習者也全部表示不上訪、不上京、不再練，達到了‘_’人員‘零進京’、‘零滋事’的目標。
三、加大基層防控建設，鞏固平安建設新成果
創建平安華鎣，構築打防控一體化的安全保障網是保證。今年，我們不斷加大基層防控建設力度，從社區警務建設、消防安全防範、流動人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四個注重”。
（一）注重警務建設。我們突出發揮派出所這支主力軍作用，十分注重警務建設。先後建成了高標準派出所辦公樓，為巡警隊和110機動隊配備專用車輛2部、小靈通20部、警械20多套。派出所廣大幹警放棄大量業餘休息時間，發揚不怕苦、不怕累的、勇於奮戰的精神，結合各種專項整治工作，不斷加大犯罪打擊力度，始終保持對各種違法犯罪分子的高壓態勢，確保了轄區羣眾的人身、財產安全。今年，全局共發生刑事案件0起，與去年同期相比下降3.7%，破案 起，其中可防性案件 起，與去年 起相比下降 %，
（二）注重安全生產防範。我們通過開展“安全生產月”等活動，針對鄉局公路總里程長，過往車輛較多的實際情況，廣泛宣傳道路交通安全有關知識，加大了對羣眾交通安全意識教育；同時，加大安全生產監督管理力度，定期不定期開展安全生產檢查和各種專項治理活動，嚴密制定緊急預案，並確保落實到位，有效保證了羣眾生產生活的安全。
（三）注重流動人口管理。我局外來人員較多，管理難度大，為此，局黨組根據“健全組織，摸清底數，落實措施，多方配合、嚴格管理”的要求，落實屬地化管理原則，重點加強了工地和出租私房、集貿市場、用工單位的流動人口管理工作，認真落實“誰主管、誰負責”、“誰出租、誰負責”、“誰用工、誰負責”的具體責任，切實做好流動人口的調查、登記、發證管理服務工作，使流動人口的管理做到規範有序。
（四）注重基層聯動防控網建設。針對街面相對案件較多的實際，派出所大力加強地區防控力量建設，共同建立了集人防、物防、技防和轄區單位羣眾自我防範為一體的基層防控網絡。7個所成功推行治安承包新機制。目前，全局已組成了覆蓋整個華鎣的防控網絡，做到街面上有巡邏民警，小巷有專職力量，農村有羣防隊伍，專業防控力量和羣防羣治力量相互協調、形成互補，合力維護社會安定。
通過深入開展“平安創建”活動，華_的安全係數明顯高，居民對安全的滿意度達到95%以上，打造“平安華_”已初見成效。但是，由於特殊的地理位置，鐵路建設佔地、竹漿廠工程徵用、租用土地帶來的社會不穩定因素依舊存在，與各種黑惡勢力的鬥爭形勢依然嚴峻，這些問題都有待我們重新理清思路，把全局的社會治安綜合治理工作做得更好、更紮實。下半年，我們將進一步從羣防羣治的角度出發，做到“技防與人防結合，打擊與防範並舉”，進一步完善事前干預機制，進一步加強治安防範網絡建設，以務實、創新的態度，合力實現“平安華鎣”目標，為全局的長治久安、人民羣眾的安居樂業和__工程的順利開展提供堅強有力的保證。
一、工作目標
通過開展“平安建設”大走訪活動，使廣大人民羣眾的合理訴求得到及時迴應，存在的矛盾和問題得到有效化解，平安建設基層基礎工作得到進一步加強，努力做到“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為”，用真真切切的行為暖民心、安民心，呼籲廣大羣眾積極參與到“平安”建設活動中來，以確保我鎮羣眾安全感滿意率和執法滿意度水平得到全面提升。
二、主要內容
一是開展矛盾糾紛大排查。把各類社會矛盾糾紛全部排查到位，重點排查影響社會穩定的鄰里糾紛、情感糾紛、土地草原糾紛、婚姻糾紛、勞動爭議糾紛、房屋拆遷糾紛等各類矛盾糾紛，特別是影響羣眾安全感的羣體性安全事件、“民轉刑”案件和久拖不決的矛盾糾紛，確保矛盾糾紛排查化解率要達到100%。
二是開展安全隱患大排查。通過開展大走訪活動，重點對鎮內交通運輸、建築工地、人員密集場所等重點行業進行安全隱患大排查，主要查看責任制是否明確，規章制度和處置預案是否健全完善，安全生產操作程序是否規範，確保排查出的各類安全隱患得到及時整改。
三是全面掌握羣眾安全感滿意度情況。深入瞭解各村社會治安狀況，全面掌握廣大村眾對社會治安不滿意的原因，針對村民反映的突出問題，要深入細緻地做好解釋工作，制定切實可行工作措施，限定解決時限，及時反饋信息，努力達到羣眾滿意為止。
四是瞭解掌握羣眾反映比較集中的涉及民生民利問題。加強民生領域的矛盾糾紛排查化解工作，注重排查解決涉及農村危房改造、就業、教育、醫療、民政、社會保障等領域實際問題，從源頭上消除對廣大羣眾對社會的不滿情緒。
三、方法步驟
一是成立走訪組。以包村領導為組長，同縣委聯絡員及村上的工作隊共同成立走訪小組，深入各村、屯開展走訪活動，確保走訪任務完成率達到100%。
二是開展培訓。鎮政府於10月10日，對大走訪工作組成員進行前期培訓，為開展走訪工作做好準備，培訓主要是明確走訪目的、落實走訪形式、分配走訪任務、進行人員編組等，確保走訪工作取得實效。
三是集中走訪。從10月10日至10月12日，各走訪組按照分配的走訪任務，自行開展走訪活動。各走訪組要制定走訪計劃，細化工作任務，通過走村入户、召開座談會等形式徵求羣眾意見、瞭解羣眾訴求、解答羣眾疑惑，按時完成走訪工作。
四是發放宣傳資料。為提高廣大羣眾對平安建設的瞭解和認知程度，鎮政府向全鎮人民發出了《關於平安建設致廣大羣眾的一封信》，走訪組要充分利用這次走訪契機，大力開展宣傳活動，呼籲廣大羣眾積極參與到平安創建工作中來。
*鎮位於欒川縣東北部，全鎮26個行政村，223個居民組，32000餘口人。由於鎮域面積大，人口數量多，地理位臵、歷史條件和文化背景特殊，加之受傳統小農經濟意識影響，使之經濟發展落後，羣眾生活困難，社會不穩定因素較多。為了給*人民帶來一個良好的生產、生活環境，今年以來，鎮黨委、政府在上級部門的正確領導下，以矛盾糾紛排查調處中心為載體，以打造“平安*”為目的，狠抓各類社會矛盾的調處化解，促進了全鎮社會大局穩定，保證了各項工作目標的順利實施。
一、重領導，抓基礎，穩定工作走上正軌
年初以來，鎮黨委、政府將綜治穩定工作放在與經濟發展同等重要的位臵來安排，班子定期研究綜治穩定工作，從繁多的頭緒中理出工作思路，每週召開一次綜治工作聯席會議，由主抓領導彙報上週工作開展情況和存在問題，認真分析研究本週工作重點，並制定切實可行的工作方案，領導班子中由兩名黨委成員負責綜治穩定工作，有針對性的採取工作措施，開創綜治工作新局面。
第一，加強陣地建設。年初以來，*鎮仍把鄉辦及村室建設作為綜治工作的重點，在財政極度困難的情況下，按照“五有”標準投資5萬元對綜治辦樓進行裝修和設施配備，拿出11萬元對7個村的綜治辦公室高標準進行了裝備。現已完5個村的標準化建設，辦公設施全部配套到位。
第二，構建基層紡線。年初鎮黨委政府研究決定，在原有基
礎上充實了3名農村工作經驗豐富，處理矛盾糾紛能力強的同志到鎮綜治辦工作，同時通過對各村的摸底調查，鎮黨委又聘請了一批德高望重的老幹部、老黨員為村民調顧問，認真解決羣眾關心的熱點、難點、重點問題，築起了保護社會治安的第一道紡線。
第三，營造宣傳氛圍。*鎮以2月7日至16日的反邪教警示教育宣傳週，3月綜治宣傳月，4月《信訪條例》宣傳月及“平安家庭”手冊發放為契機，出動宣傳車25輛、懸掛橫幅58幅、製作大型噴繪版面8塊、散發宣傳單10餘萬份、刷寫標語16處、設立諮詢台3處、舉辦大型畫展30幅和組織宣講團，在26個行政村巡迴宣講，採取多種形式大力宣傳反邪教工作、《信訪條例》、平安建設工作黨的十六屆五中全會精神及農村各項法律法規，營造了濃厚的法治氛圍，激發了廣大羣眾參與綜治工作的熱情。5月10日在全鎮開展“平安家庭”“平安景區”“平安單位”“平安班級”的創建活動，將平安家庭手冊發放至各村、各組、各户、鎮直各單位、景區、各學校，並組織專職宣傳隊幫助解讀，同時在重渡溝村開展了好婆婆、好媳婦評選活動，將平安創建工作引向高潮。鎮黨委、政府還利用鎮召開大型會議之機，向村幹部和黨員宣傳“平安建設”的重要性，還邀請分局做全鎮治安狀況通報，提高廣大羣眾增強防範能力。
由於領導重視防控到位，我鎮今年至今的刑事案件由去年的28起下降到今年的20起，下降率為22％，治安案件由去年的120起下降到56起，下降率為53％。
二、高標準，嚴要求，調處中心職能發揮充分
借鑑外地經驗，結合我鎮實際，投資近3萬元，率先在全縣高標準建成*鎮矛盾糾紛排查調處中心，作為全鎮矛盾糾紛排查化解的領導指揮機構，由兩名黨委成員擔任正副主任，主持日常工作，同時又從*治安巡防中隊抽調一名協調能力強、業務素質高的巡防隊員常駐中心負責接待調處工作。矛盾調處中心由矛盾調處大廳、談心室和調解室組成，工作人員5名，中心內走訪程序圖、走訪指南、首問責任制等項制度完善，各項薄冊齊全，同時本中心還具備領導接待、政策諮詢、法律服務等多項職能，本中心的建立讓矛盾糾紛排查調處工作走上了規範化制度化道路，各類矛盾糾紛實行直接調處和分流調處以及案件交辦，真正實現了歸口辦理，改變了以往單獨調解帶來的諸多不便，減輕了工作量，也理順了工作關係。矛盾調解中心從接待大廳到建立各項制度，到制定工作程序等處處遵循以人為本，方便羣眾的原則，不搞形式主義。中心成立四個多月以來，共受理各類案件89起，其中化解70起，立案19起，所立案件除2起正在調查外，其餘全部結案。
三、建機制，定責任，穩定格局初步形成
第一，建立全員抓穩定格局。*鎮7名黨政副職班子成員中，有4名直接從事過綜治穩定工作，熟悉這方面的業務，黨委根據這一特點和*實際，規定班子每個成員嚴格落實一崗雙責，即既要對分抓工作負責，又要對分抓工作引發的不穩定案事件負責。黨委書記、鎮長親自過問、解決涉及穩定的重大不安定因素和案事件，班子副職成員不推不靠、積極主動解決有關問題，形成了班子成員及機關全員抓信訪穩定的格局。
第二，健全信訪穩定工作機制。通過制定和推行一系列有行之有效的制度，促進了信訪穩定工作的順利開展。
1、認真堅持矛盾糾紛旬排查、月彙報、季分析總結制度，及時整體瞭解矛盾糾紛情況，做到早發現、早介入、早控制、早化解。各村每十天對本村矛盾和不穩定因素進行一次集中排查，及時化解，並認真填寫不穩定因素排查化解報表，由各村支部書記或村委主任簽字後報鎮信訪辦。對因工作不認真、排查不細緻，造成某些矛盾和問題沒有排查出而導致嚴重後果的，根據具體情況和有關規定，追究有關人員的責任。鎮每月召開一次矛盾和不穩定因素排查化解彙報會，每季度召開一次總結分析會，做到早發現、早介入、早控制、早化解。
2、落實“屬地管理，分級負責”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙責”制度。對排查出的信訪案件和矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，把化解的責任落實到村、部門、單位和人頭。各村民小組出現的矛盾和不穩定因素由村民小組負責化解，村民小組難以解決，或當事人對處理意見不服的，由村填寫鎮統一負責印製的《信訪案件處理籤》到鎮解決，並將當事人投訴請求、調查筆錄、調查處理意見，以及其它有關證據一併報鎮綜治辦。若違反這一規定，造成當事人越級到縣以上上訪的，除對該村進行通報批評外，每起罰款100元。對於直接反映到鎮政府的信訪案件，由鎮主管副書記批轉到各村依照程序解決。機關各部門認真落實“一崗雙責”制度，除對本職工作負責外，還要對本職工作引發的不穩定因素、矛盾糾紛和信訪案件負責。凡反映到鎮綜治辦的案件，報主管副書記批示後，批轉有關部門解決，綜治辦協調有關部門及人員及時處理，限期結案。對每起信訪案件有接待、有記錄、有處理措施和結果，做到化解合理，材料齊全。凡在規定期限內無正當理由沒有結案，或導致案件升級的，每出現一次對涉及部門進行通報批評，在機關會上做出檢查，對部門負責人及有關負責人各罰款100元，並由書記或鎮長簽發督辦卡，限期結案。
3、認真落實信訪接待日製度。鎮黨政領導班子成員輪流值班，星期一至星期日每天安排二名班子成員值班。每週一為領導接待日，專門有一名領導接待羣眾來訪。接待領導聯繫電話公開，方便羣眾來訪。
4、實行信訪案件領導包案責任制。對排查出的有關疑難信訪案件，實行領導包案責任制，明確包案領導、責任單位和辦案要求，重要案件成立工作組，限期辦結，隨時督查。
5、實行信訪穩定工作積分管理責任制。將量化管理引入信訪穩定工作，對各村實行信訪穩定工作積分管理，根據各村目標任務完成情況，處理信訪案件和協調矛盾糾紛的情況，進行積分管理，年終根據積分評先和向上級推薦。
6、嚴格落實責任查究制度。
對責任不落實，問題解決不到位，發生到縣、市、省、京上訪的給予經濟處罰、誡勉談話，給予黨紀政紀處分、引咎辭職等處分。（1）發生赴京、省、市、縣個訪一起，分別對責任單位給予500元、300元、100元、50元經濟處罰，並視其情節在有關會議上做出檢查。（2）發生5人以上到縣信訪一起，對相關單位給予200元經濟處罰，並責令部門領導寫出書面檢查。（3）一年內發生一起5人以上到市集體上訪的（含同一事件再次到市上訪的），對相關單位給予300元經濟處罰，對主要責任人和直接責任人。
一、指導思想
認真貫徹落實縣政法會議精神，建設平安，強化單位的責任意識，制訂安全防範措施，創建最安全單位，紮實推進社會管理綜合治理與平安建設的深入開展奠定堅實基礎。
二、創建內容
一季度：調整創建工作領導小組；制定創建工作計劃和實施方案；將綜治與平安建設工作納入全社年度綜合目標考核；開展綜治平平安建設宣傳月活動；參加綜治平安好新聞競賽；召開綜治與平安建設工作領導小組會議，專題研究綜治、平安建設工作，簽訂綜治平安工作責任狀。
二季度：繼續抓好綜治平安建設工作的落實；開展平安單位建設系列活動；組織明查暗訪；召開綜治平安建設工作領導小組會議，專題研究全社綜治與平安建設工作。
三季度：繼續抓好綜治平安建設工作的落實。突出抓好人防、物防、技防工作。召開綜治平安建設工作領導小組會議，專題研究綜治、平安建設工作。
四季度：繼續抓好綜治平安建設工作的落實。對照綜治與平安建設目標責任狀查漏補缺；對綜治平安建工作台帳進行整理歸檔。召開綜治平安建設工作領導小組會議，專題研究綜治與平安建設工作。全面做好我社綜治平安建工作總結；迎接上級檢查驗收。
三、工作措施及要求
1、全面動員。召開所屬單位全體幹部職工大會。學習傳達上級關於綜治平安建設工作的指示，部署我社綜治平安建設工作的要求，號召全體同志人人蔘與，積極投入。
2、強化領導，調整充實領導小組成員，實行按級負責、層層抓好落實。
3、明確責任。按照簽訂綜治與平安建設工作責任狀，使所屬各企業責任明確。
4、營造氛圍。通過宣傳教育、張貼宣傳標語、舉辦專欄、積極營造氛圍，使全社的綜治與平安建設工作真正得到落實。
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