為紮實有效地做好我縣計劃生育薄弱村幫促工作，加快後進轉化，促進工作平衡發展，確保完成省、市下達的責任目標，根據省、市要求，制定本實施方案。
一、幫促調研的目的
1、通過市縣鄉鎮聯合幫促，掌握計劃生育薄弱村進展情況，深入瞭解存在的主要薄弱環節，分析影響工作開展的主要癥結和問題，研究制訂相應的對策和具體措施。2、強化村級基礎、推動重心下移。通過深入基層，調查瞭解基層幹部羣眾對計劃生育工作的反映，傾聽羣眾意見，分析計劃生育工作薄弱的原因。探索對計劃生育薄弱村進行幫促的工作方法，為促進後進轉化，推動全縣計劃生育整體工作上水平奠定基礎基礎。
二、幫促方法
實行平時聯繫指導與集中幫促相結合。每週至少一次到聯繫點開展幫促活動，年底前務必使所幫促薄弱村能夠獨立開展工作，基本實現村民自治，計劃生育工作水平明顯提高。
三、幫促要求
1、瞭解縣鎮對薄弱村建立幫促責任落實情況，後進面貌改變情況。2、建立幫促聯繫點制度。各幫促單位每週至少與幫促縣鎮聯繫一次，掌握薄弱村有關人口與計劃生育的信息變動情況。3、建立薄弱村幫促工作制度。市幫促工作領導小組每月召開一次先進或落後現場調度會，及時發現幫促工作中存在的問題，有針對性的進行指導幫促。4、為及時瞭解幫促情況，各幫促成員單位每月底要向領導小組辦公室寫出書面報告。領導小組辦公室彙總後，向領導小組彙報，並向全市通報情況。5、建立責任追究制度。幫促單位和縣鎮對所有薄弱村定責任人員，明確工作目標。
四、工作程序
1、縣鎮工作情況調查
1聽取縣鎮工作情況和幫促工作開展情況彙報；2召開縣鎮有關人員座談會，進一步瞭解計劃生育工作情況，聽取領導及計生工作人員的意見與建議。
2、村級工作情況調查
1聽取村黨支部書記計劃生育工作情況彙報。
2與部分村幹部、老黨員、計生協會會員及育齡婦女代表進行座談，聽取對計生工作的評價，瞭解羣眾需求及存在的問題。
3入户走訪，廣泛聽取羣眾對本村計劃生育工作的看法與意見，對走訪中發現的有關問題和羣眾意見較大的問題要詳細記錄。
4分別對該村婚育、節育情況進行調查摸底，重點查看育齡婦女檔簿、户口簿、出生報告單、並完成計劃生育個案情況登記。如遇到不清楚的問題要繼續入户調查，查明原因後，認真填寫；通過對計生專職主任、育齡婦女小組長和羣眾走訪座談，重點了解生育證發放等有關規定的落實情況；獨生子女父母獎勵費等優惠政策落實情況；黨員幹部違紀超生、多孩出生的原因及處理處罰情況；持有生育證懷孕流引產情況。對因避孕節育措施落實不及時而導致流引產的情況，要深入調查，發現問題詳細填寫調查表；瞭解流出已婚育齡婦女的建檔、聯繫和計劃生育情況、搞好調查表的填寫。
5村級工作結束前，對該村已婚育齡婦女信息進行核對，並完成表一的調查；對在村裏發現的持證流引產已婚育齡婦女，要到手術單位查看流引產記錄，並作詳細記載；到派出所查看户口管理、流出流入、空掛户口情況。
6現場調查結束後，幫促負責人召集調查人員認真分析被幫促單位計劃生育工作的薄弱環節，有針對性地提出指導意見。完善幫促工作情況記錄，將存在的問題向鎮、村如實反饋。
3、對縣鎮反饋調查情況
縣鎮、村調查結束後，幫促單位向縣鎮黨委、政府領導及計生工作人員反饋情況：
1對薄弱村的薄弱情況進行分析；
2研討各級應為強化村級計生工作基礎創造哪些條件和環境；
3探討縣鎮對幫促點的聯繫措施與辦法；
4對今後工作提出指導性意見。
4、寫出幫促調查報告
報告的主要內容應包括：
1被幫促調查鎮區的幫促工作進展情況；
2所查縣、鎮、村人口與計劃生育工作概況，肯定成績，找出存在的問題，分析原因癥結。
3提出改進工作的意見與建議；
4總結幫促工作經驗。
20xx年，我鄉計生協工作的總體要點是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中共中央《關於加強和改進黨的羣團工作的意見》精神，緊緊圍繞在省、懷化市、洪江市計劃生育中心工作部署，團結動員廣大理事會突出抓好羣眾宣傳，基層自治，生育關懷，創先爭優活動、組織建設等重點工作，以增強計生協會的組織生命力，凝聚力為目標，創建新的工作方式，突出工作重點，強化工作實效，動員組織廣大理事會員在推進全面深化改革、全面依法治國、全面落實計劃生育基本國策中發揮特殊作用，為促進人口長期均衡發展做出新的成績。
一、加強計生協組織建設
1.加強基層網絡建設。落實好各村(組)明確計生協專職工作人員做計劃生育協會工作。把村級計生協會組織配好、配齊，認真選配好村級計生協專職副會長、祕書長，並落實好報酬、活動經費，健全骨幹會員隊伍，充分發揮會員小組長和骨幹會員的作用。
2.加強流動人口的計劃生育協會建設。擴大計生協在流動人口和新經濟組織、新社會組織的覆蓋面，切實提升流動人口計生協參與流動人口計劃生育服務的能力水平，維護流動人口合法權益，促進流動人口自覺落實計劃生育基本國策。
3.深入開展“創先爭優，服務大局”活動。與加強基層計生協組織建設、人口計生基層羣眾的自治，生育關懷等重點工作結合起來，打造“創先爭優，服務大局”品牌，激發廣大會員和協會工作者做好協會工作的積極性和主動性，匯聚起做好新形勢下計劃生育工作的正能量，更加築牢計生協基層組織。
二、認真落實計劃生育基層羣眾自治和誠信計生工作
1.深入開展“村示範穿件活動”。繼續抓好國家、省、市人口計生基層羣眾自治示範村“三級”聯創活動，發揮示範村、“點”、人的輻射帶動作用。
2.健全工作機制。結合生育政策的調整完善及時修訂計劃生育村民自治章程，計劃生育村規民約，規範村務公開內容和履約情況監督程序。健全“村支兩委負總責，村民搞自治，協會當骨幹，羣眾做主人”的計劃生育基層羣眾自治工作機制，提高人口計生基層羣眾自治工作的水平。
3.整合基層網絡，鞏固活動陣地。推動計劃生育基層羣眾自治與誠信計生、陽光計生的深度融合。大力推進誠信計生，加強廣大育齡羣眾自覺、自主、資源落實計劃生育基本國策的意識。
4.積極參與誠信計生工作。按照懷化市、洪江市的要求，在我鄉完成50%的村要簽訂誠信計生協議書，各村“村支兩委”認真做好工作，嚴格操作程序，確保任務完成。
三、加強生育關懷意識
1.管好關懷基金。為生育關懷提供經濟(費)保障。
2.加大對計生困難家庭、特殊家庭幫扶關愛力度。動員廣大會員繼續為計生件套“獻愛心、做好事”的活動，幫助計生困難家庭、特殊家庭、流動人口家庭解決實際困難。
3.認真落實計生工作的服務行動。按照上級規定，各村對獨生子女家庭、兩女結紮户、失獨家庭、患有計劃生育手術併發症家庭和特別困難計生户購買一份人身意外傷害保險，提高計劃生育家庭抵抗風險的能力。
四、加強宣傳教育工作
1.開展豐富多彩的“5.29”會員活動。充分利用“5.29”宣傳活動的機會，廣泛開展多種形式的主題宣傳活動，讓計劃生育政策走進千家萬户。普及科學的生殖健康知識，推進全民講課，倡導健康文明生活方式。
2.加強通訊隊伍建設。20xx年省、懷化市、洪江市為加大對宣傳工作考核，要求每個村投一份“計劃生育方面的報道”，達不到的年終考核實行扣分。所以，各村要上市計生協會報和相關新聞稿推介本地計生協會和計劃生育文稿。將採用的搞僵報市計生協會備案。
3.發揮典型示範帶動作用。加強與新聞媒體的溝通積極爭取主流媒體對計劃生育的宣傳報道。總結推廣各級計生協在落實基本國策、推進基層自治、計生特殊困難家庭幫扶、參與社會治理、流動人口管理服務等方面工作的先進經驗，發揮先進典型的示範引領和輻射帶動作用。
篇一：長江社區計劃生育宣傳工作計劃
計劃生育是利國利民我國基本國策，雖然已經是家喻户曉，是一項我們長抓不懈的`工作，但在我們既將送走忙忙碌碌的20xx年，如何繼續將20xx年的計生宣傳工作開展得有滋有味，使之更加出色，是需要我們深究的，我們長江社區在20xx年計生宣傳工作思路是：
一、加強宣傳力度
在社區主要路口、密集地等人口經常活動的地方，設立固定的宣傳標語、宣傳畫，並對宣傳標語、宣傳畫進行及時更新；設計生宣傳欄，方便羣眾閲讀人口與計劃生育牆報、刊物等。
二、宣傳品進入户率提高
對街道下發的計策宣傳材料做到真正入户，發到每個育齡羣眾手中，因此，社區計生工作人員應經常入户瞭解情況，檢查宣傳材料是否到位，居民羣眾對計生知識的知曉率是否得到提高。
三、發揮媒體作用
根據本社區實際，舉辦形式多樣的宣傳活動，大力宣傳計生政策、法律法規、生殖保健、避孕節育等有關知識。
四、充分調動計生協會的積極性
計生協會應組織小組長進行培訓，使她們對計生政策法規深刻領會，只有這樣，協會委員才能充分當起宣傳員的角色，把計生政策帶給更多的育齡羣眾。同時隨訪服務工作也應到位， 使育齡羣眾感受到我們計生工作人員對她們的關心，這樣，才能更有利於我們計生工作的開展。
五、勤手走訪，實際服務羣眾
人口計生工作是做人的工作，關係複雜，工作量大，在開展計劃生育工作中，要樹立以人為本的工作理念，每當小區中有人家結婚、新生兒出生，都要登門拜訪，一來摸清信息，便於管理，二來聯絡感情，便於開展工作，三是送上社區的一番關愛，把最新的計生政策、婚育新風宣傳到他們，給她們送去生殖健康、科學育兒、產後保健、避孕選擇等知識手冊，相信對於這樣的走訪，這樣的温馨服務是社區居民所需要的。
六、定期驗證，關注流動人口
根據我們社區出租房多，流動人口複雜的特點，開展每月一查，每季一核對計生普查驗證工作，不定時地把計生宣傳資料，避孕工具送到她們手中，準備組織1-2次便民服務活動，設立計生政策諮詢，發放宣傳資料和安全套，讓流動人員享受同樣的服務。
以上是我們社區在新的一年裏的工作計劃，羣眾的需求度和滿意度是檢驗我們的工作尺子，因此我們要在以往的工作基礎上更加精益求精，以滿足現時社區居民的精神文明需要。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中共中央、國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神及黨的十八大、十八屆四中全會精神，緊緊圍繞省委省政府“三降一升”目標任務，堅持以基層基礎為主線，以“三按月”、“村居互查”和“兩雙”工作為抓手，以避孕節育、控制人口數量為重點，主攻流動人口這一難點，以實施“少生快富”工程為出發點，着力加強綜合治理出生人口性別比，切實抓好流動人口服務管理，在人口計生信息化、隊伍職業化、基層羣眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實人口計生政策法律法規，健全完善“依法管理，基層羣眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理”人口計生工作機制，為全鄉經濟社會又好又快，更好更快發展創造良好的人口環境。
二、目標任務
年度內人口出生率控制在12%以內；人口自然增長率控制在8%以內；出生人口性別比控制在103—107之間；常住人口符合政策生育率達98%以上；流動人口符合政策生育率達88%以上，一孩婦女上環、二孩及以上夫婦絕育及時率、避孕措施落實率均達100%；二女孩户結紮完成9例及以上；婦檢率達100%；藥具應用率和隨訪率均達100%；鄉級投入避孕藥具的經費達1。8萬元以上，鄉級財政投入計生事業費人均達5元，全鄉年度內徵收的社會撫養費的10%、中央轉移支付的20%用於獎勵扶助；本年度政策外生育徵收面達100%，完成社會撫養費徵收20萬元以上並確保100%用於人口計生事業，其中，非訴案件佔年度總案件數的30%；pis系統錄入出生統計數據準確率達100%；實施孕前優生健康檢查75對以上，使用技術干預數達100%；繼續實施“少生快富”工程幫扶工作，獎勵扶助政策落實率、兑現率均達100%；推行“雙誠信雙”的村達100%，實現“雙誠信雙”示範的村達100%；流動人口服務管理工作達到年度目標；基層計生協會整建率達100%；政務辦公及時率達100%；進一步加強計生優質服務工作，為水城縣創建優質服務先進縣奠定基礎。
三、創新工作機制，促進人口計生工作持續健康發展
深入貫徹落實中央《決定》和省委《意見》精神，堅持創新發展戰略，把新機制建設擺在新時期人口計生工作的重要位置，加強人口計生理論創新、體制創新、制度創新、科技創新，實施全省“十二五”人口計生機制建設規劃，確保全鄉在兩年之內建立起符合科學發展觀要求的“領導決策、依法管理、羣眾自治、利益導向、優質服務、流動人口管理服務、投入保障、宣傳教育、科學管理考核、隊伍建設”等人口計生工作長效機制，促進人口計生工作持續健康發展。
1、加強組織領導，進一步落實責任
一要堅持把人口計生工作擺在重要戰略地位來抓，推進人口和計劃生育“一把手”負責制，實行鄉黨委書記分管、政府主要領導協管、黨政副職配合管的人口計生工作管理體系，建立“書記抓、抓書記”的領導推進機制，做到書記親自安排、親自調度、親自落實、親自兑現責任追究，確保領導、認識、投入、責任、措施、檢查、獎懲“七到位”。繼續實行副科級幹部包村、股室幹部、駐村指導員和村幹部包組、育齡婦女小組長包户的層層包保責任制，鄉黨委政府每月聽取一次人口計生工作專題彙報，研究解決工作中存在的問題和困難；副科級包村領導要定期或不定期深入村組檢查指導工作；鄉計生辦要經常到村、組督促指導工作；鄉直各單位要各司其職、通力協作，合力抓好人口計生工作；鄉、村、組要進一步加強領導，強化措施，落實任務，明確責任，紮實把人口計生工作抓好、抓實、抓出成效。
二要認真落實“三會三查”（組級一月一次見面會、村級一月一次彙報會、鄉級一月一次專題會；組自查、村普查、鄉抽查）制度，加強對人口計生工作的督促檢查。三要進一步完善考核評估機制，按照省、市、縣人口計生工作的相關考核辦法，強化人口計生責任目標管理。切實把縣人口和計劃生育領導小組制定的相關目標任務分解到副科級人頭上，讓人人肩上有擔子、有責任，形成齊抓共管。
2、圍繞生育主線，全面推進全程服務管理
全程服務管理是有效預防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。堅持圍繞生育這條主線，從已婚育齡婦女的婚前檢查、孕期保健、住院分娩、產後隨訪、落實避孕措施、術後回訪，以及嬰幼兒早期教育等各個階段的不同需求，確定服務管理對象，開展全程服務管理。
一是準確界定服務管理對象。
二是全面推行“週上門、月隨訪、季保健”。
三是跟蹤隨訪到位。育齡婦女小組長週上門、駐村指導員、村級計生人口主任、計生協管員、月隨訪必須有登記，有對象簽字和按手印。
四是按照省、市、縣要求，結合本鄉實際，對全鄉5個村進行分類管理、重點督查”。
五是責任落實到人。全面強化鄉、村責任，將服務管理對象的孕、產、術全過程責任和婦檢、手術庫存、、手術落實率、及時率等明確到人，加大督查和指導力度，在督查中指導，在指導中督查，及時發現問題，及時幫助解決問題，並落實責任追究。
3、創新宣傳教育機制，加大宣傳教育工作力度，營造良好工作氛圍
堅持把宣傳教育作為人口計生工作的重要內容，進一步創新宣傳教育工作機制，動員社會各方面力量廣泛參與。
一要加大宣傳教育經費投入力度，宣傳教育經費佔本級人口計生事業經費的10%以上，並逐年遞增。
二要抓好鄉、村兩級人口計生宣傳教育網絡和陣地建設。
三要及時組建鄉人口計生文藝宣傳隊，並確保經費投入到位，人員到位。
四要不斷提高育齡羣眾對計生政策的知曉率，讓村組幹部和廣大育齡羣眾切實掌握現行生育政策、處罰政策、獎勵扶助政策，教育引導羣眾自覺遵守計劃生育基本國策，進一步樹立科學、文明、進步的婚育觀念。
4、着力打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比
一要建立健全打擊“兩非”和綜合治理出生人口性別比長效工作機制，依法嚴厲查處“兩非”等違法違紀行為，形成黨政負責、部門配合、羣眾參與的綜合治理格局，對涉嫌溺嬰、棄嬰或“兩非”案件的，派出所、衞計辦、衞計院等部門要在24小時內第一時間趕赴現場聯合調查處理。各村要切實加強孕產期全程服務管理，從源頭上防範選擇性別生育，強力推行住院（陪護）分娩，提高住院分娩率，確保住院分娩率達到85%以上。對於“兩非”案件，要採取有獎舉報、有獎辦案、逆向排查等方式，切實深入村、組、户逐人核查、梳理線索，通過內查外調，查清查實案件情況，並視情節輕重分類作出處理，對涉案的國家工作人員、醫務人員按照黨政紀和法律法規予以嚴肅處理。
二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報專項督查制度。紮實開展以清理出生人口漏報、新生兒死亡、孕情消失為主要內容的專項治理，對出生人口性別比偏高或出現新生兒死亡、孕情消失的村，要進行重點督導檢查，找清根源。要堅持聯席會議制度，各村及有關部門要積極探索建立協作機制，加強協作聯繫，及時溝通信息，交流情況。要做好對b超設備、終止妊娠藥品和技術人員的監督和管理，堅決杜絕非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別終止妊娠的行為發生。
三要強力推進集中專項清理整治工作，各村務必大力查找“兩非”案源，切實配合和投入到專項清理整治工作中。
5、切實做好流動人口計劃生育管理服務工作
一要認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，以建立“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”工作機制為核心，以構建全員流動人口信息管理系統為支撐，堅持和強化“兩手抓”（一手抓堵住新產生的失控人口，一手抓消化原有失控人口）。
二要進一步探索新的流動人口計生管理機制，加強部門協作、區域協作、周邊協作，形成“黨政統一領導、部門參與、屬地管理、優質服務、齊抓共管”的工作格局。落實以房管人，以房找人和房東報告等工作制度，加大辦驗《流動人口婚育證明》和合同管理的力度，着力清理流出人口，實施跟蹤管理，督促落實相應的避孕節育措施。
三要建立健全流動人口計劃生育管理網絡，調整和充實計生工作隊伍，配強專職流動人口服務管理工作人員。
6、着力基層協建設，充分發揮計生協在人口計生工作中的生力軍作用
一要繼續深入開展鄉、村基層協會組織機構、隊伍、網絡建設，不斷拓展基層協會服務領域，確保人員到位，經費投入到位，力求有人管事、有錢辦事。二要切實把計劃生育協會工作與人口計生工作同安排、同部署、同落實、同獎懲，把村計劃生育協會工作納入目標管理，列入鄉人口計生綜合考核。三要充分發揮協會“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的五項職能，着力推進社會主義新農村建設。切實抓好協會典型示範工作，以“一創三建一幫帶”活動和“五大幸福計生行動”為載體，解決參與計生“雙誠信雙”工作；以為廣大羣眾提供生產、生活、生育服務為根本宗旨，申報人口利益關懷基金項目，積極發揮資金效應作用，帶動計生户發展種養殖項目，提高羣眾生產生活水平。
7、建設“六個一”，實現“六個突破”
要切實按照市人口口計生委關於加強人口和計劃生育基層基礎工作的要求，工作重心下移到村，工作開展到户、任務落實到人，按照“六個一”和“一室一校三欄”的目標要求，加強村級人口計生基層基礎工作，實現“六個突破”和“三降一升”工作目標
8、全面鞏固人口計生“雙誠信雙”工作
堅持以人為本，創新人口計生管理機制，按照“守信受益、失信受制”的原則，依託村民自治，羣眾自願參與的基礎上，把國家各項惠民政策、公共服務和計劃生育獎勵優惠政策同羣眾履行計劃生育責任有機結合，實現行政管理與基層羣眾自治的有效銜接和良性互動，建立廣大羣眾自覺參與和實行計劃生育的基層羣眾自治長效機制為重點，夯實基層基礎，提升“基層羣眾自治”工作整體水平，以誠信計生促進我鄉人口計生工作再上新台階。
9、着力抓好“三大工程”
一要認真組織實施“三大工程”，即：開展以長效措施為主的避孕方法知情選擇，確保避孕措施及時率、落實率均達100%；做好孕前優生健康檢查工作，對政策內出生的人口實施藥物干預和技術干預手段，逐步降低出生缺陷發生率；做好生殖道感染普查普治工作，以經常性和週期性工作為主，落實婦檢工作“四定措施”（定時間、定地點、定人員、定任務），提高婦檢質量，確保婦檢率達100%。
二要嚴格按照“四優一滿意”（環境優美、技術優良、管理優秀、服務優質、羣眾滿意）的要求，確保鄉村兩級技術服務設備投入到位，進一步推進鄉計生服務站標準化、規範化建設和技術服務信息化建設，努力提高技術服務隊伍素質，不斷提升技術服務質量和水平，為廣大育齡羣眾提供文明、優質、温馨的'服務。
三要不斷深化藥具管理改革，充分發揮避孕藥具免費發放點的作用，穩步擴大發放網絡，滿足羣眾對避孕節育的需求。
四要不斷拓寬服務範圍，認真做好早教、開展艾滋病篩查、健康體檢、不孕症診治及微創手術等服務，不斷滿足廣大育齡羣眾的需求。五要切實抓好“xxxx”環境改造服務站搬遷入住並正式投入使用工作，進一步完善功能，使其發揮效益。
10、進一步完善計劃生育利益導向機制
一是要全面貫徹落實中央和省制定的計劃生育家庭各項獎勵優惠政策，認真做好獎勵扶助的資格確認工作，堅決做到該獎的一個不少，不該獎的一個不多。
二是要切實按照《xx縣關於進一步加強計劃生育利益導向工作的實施辦法》和省、市、縣的相關要求，嚴格兑現“三項制度”、“六項”等規定的獎勵扶助資金。
三是各有關部門要不折不扣地落實好相關獎勵優惠政策，認真兑現實行計劃生育的家庭應該享受的國家扶貧開發資金和強農惠農資金，充分體現“普惠”加“特惠”。對違法生育的家庭，堅決降低或暫緩執行“普惠”政策。
四是建立並完善推遲和放棄生育獎、及時落實手術獎等。積極動員羣眾推遲、放棄二孩生育，及時推廣、兑現獎勵扶助政策。
五是以完善計劃生育利益導向工作為載體，深化生育關懷行動。進一步完善獎勵扶助、特殊家庭救助、獨生子女傷殘死亡家庭扶助等申報制度。及時規範好全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理、計劃生育特殊家庭救助和獨生子女傷殘死亡家庭扶助登記、審核、審批，嚴格按相關程序上報扶助對象的變更和退出。
做好20xx年度新增獎勵扶助對象、獨生子女傷殘、死亡扶助對象和符合“少生快富”家庭的審核、上報工作；在危房改造中幫助農村“兩户”解決住房困難，協助鄉社會事務辦抓好農村“兩户”的危房改造，並協調幫助解決部分資金。六是督促指導村抓好利益導向工作的落實。
11、嚴格依法行政，依法徵收社會撫養費
一是要嚴格執行“七個不準”、“五條禁令”，堅持規範行政執法行為，提高行政執法水平，嚴禁行政不作為、行政侵權等行為發生，堅持將基層文明執法納入綜合考核。
二是要建立和完善人口計生突發事件應急處置預案制度，鄉和村要明確一名人員作為信訪案件信息通報員，負責人口計生信息尤其緊急信息和突發事件信息上報工作。
三是對政策外生育的羣眾，要依法按程序、按標準徵收社撫費，鄉必須要有計劃合理地啟動對“重點對象”申請法院（庭）按照司法程序執行，同時按照“月分解、月計劃、月完成、月上繳”的要求清理社會撫養費庫存徵收數，對不能完成分解任務的村，由鄉財政扣發其工資。
四是要嚴格執行收支兩條線，加大依法徵收的力度，嚴禁坐收坐支、“打白條”或將社會撫養費挪作它用。有關部門要適時跟蹤督查社會撫養費徵收、管理和使用情況，對違反財經紀律或社會撫養費徵收管理辦法的行為，要嚴格追究相關責任人的責任，視其情節給予黨紀、政紀處分或移送司法機關處理。
五是要認真清理歷年社會撫養費下欠數，建立健全社會撫養費徵收管理台帳，對當年政策外生育家庭的社會撫養費徵收面要達到100%。
不管上半年的工作績效怎麼樣，現在做好下半年的打算才是最重要的。活在當下才能披荊斬棘。下半年並不是上半年的結束，而是下個上半年的開始。
20xx年3月11日，市人口與計劃生育領導小組辦公室組織60餘人的督調隊，分成9個小組對鎮黨委、政府、鎮計生辦和大盂村等8個村xx年10月1日至20xx年3月11日的計生工作進行了檢查。3月12日下午，市人口與計劃生育領導小組辦公室在我縣召開督查情況反饋會，對我鎮計劃生育工作存在的宣傳教育工作滯後等八個方面的問題進行了全市通報批評，對存在問題的整改提出了明確要求。這一次市計生工作督調，規格高、檢查嚴、影響大，檢查暴露出的問題集中反映出我們大盂鎮黨委、政府近年來雖然對人口和計劃生育工作的重要性有一定認識，在加強技術服務網絡建設、落實長效節育措施等方面做了一定工作，但整體上仍處於落後狀態。鎮黨委政府認為，此次檢查，不僅僅是對大盂鎮計生工作的檢查，是對全鎮各項工作的全面檢查，不僅僅是對過去三年計生工作的檢查，是對全鎮計劃生育工作全面徹底的檢查，是市人口計生委各位領導對我鎮計生工作的高度重視，是我鎮發現問題、解決問題，實現人口計劃生育工作整體上水平的良好契機，也是我鎮加強鎮村幹部隊伍建設，轉變工作作風的良好契機。為此，我們在市督查情況反饋會後，當夜即召開鎮村幹部會議，自加壓力，迎難而上，下狠決心，動大手術，用真功夫，千方百計查找問題根源，千方百計制定整改措施，在思想上、宣傳教育上、基層基礎上、為民服務上集中精力抓整改，全力甩掉計生工作整體落後的帽子。
步入不惑之年的彭京南，已在雙峯縣永豐鎮楊樹村的計劃生育專幹崗位上摸爬打滾了13個春秋。10多年來，楊樹村沒有出現過一例違法生育，成為全婁底市計劃生育先進村典型。彭京南同志在困境中接受挑戰，勇挑重擔，在平凡的崗位上，使出渾身解數，凝成了“四股勁”，展示了一個基層計生幹部的獨特風采，塑造了一個共產黨員的高大形象。
拗勁
1991年，楊樹村原黨支部書記、村主任、村專幹都因違法生育，引起了永豐鎮黨委、政府的高度關注和重視，把該村列為計劃生育重管村。在當年的黨員冬訓會上，鎮黨委、政府分別給三名違法生育村幹部作出了黨內警告、撤銷職務的處分，同時醖釀新一屆村級領導班子的選舉產生。當時，經過調查摸底，確定了5名計生專幹候選人。但其中有4人認為計劃生育是費力不討好得罪人的事，都主動退出了競選。只有彭京南以堅定的口氣説：“這個重擔我來挑！”然而，那幾個被處分的原村幹部和一些不明真相的羣眾，尤其是那些還想超生、違法生育的羣眾卻對彭京南指桑罵槐，説她“官癮很大”，“愛出風頭”，是個“蛇蠍心腸”的女人。聽了這些風言風語，彭京南的丈夫及家人猶豫了，也勸她別幹這檔子差事了。越是有阻力，彭京南越是有股拗勁，甚至一拗到底。就這樣，她在謾罵、嘲諷、勸阻和期望中走馬上任了。
彭京南一上任，就大刀闊斧地幹了起來。由於楊樹村窮，當時沒有服務室，給計生工作帶來很多不便。為了建好村服務室，彭京南在村支兩委會上提出了“四個一點”的籌資建議：即村上出一點，村幹部帶頭捐一點，她本人出一點，有條件的羣眾和駐村單位捐一點。由於當時村幹部們的認識不一致，致使她的建議流產。可彭京南沒有氣餒，再次“拗”上了：她自己帶頭從賣豬崽的收入中拿出500元錢，又帶着筆記本，挨家挨户去做工作。一次又一次地入户向羣眾宣講服務室建設的重要性、必要性。精誠所至，金石為開，她的舉動終於得到了羣眾的支持，並在村支兩委的積極協助與配合下，有效地從鎮上和駐村小企業中解決了一筆建設資金，服務室終於在幾經周折中建成了。
闖勁
楊樹村之所以成為計生重管村，與經濟落後、羣眾婚育觀念陳舊是密不可分的。為了有效轉變羣眾婚育觀念，彭京南闖出了兩樁事：一是親自帶頭從全村的協會會員中，挑選文化與身體素質較好、且有文藝才能的會員組成了一支文藝小分隊，根據當地的民俗和老百姓的喜好，農閒時到各村民小組巡迴演出，宣傳黨的計劃生育政策法規和身邊少生快富典型；二是給兩女結紮户購買養老保險。她借鑑沿海經濟發達地區給獨生子女和兩女結紮户購買養老保險的做法，並結合村裏的實際，草擬了《方案》，向村支兩委作了彙報。同時，通過挨家挨户的宣傳，得到了羣眾的認可。然後，她又積極向鎮裏爭取資金，採取鎮裏補一點、村裏公益金中擠一點、對象出一點的方式，為29對兩女結紮户投保，每户投保資金500-800元，全村投保資金達22000元，在一定程度上解決了純女户家庭的後顧之憂。彭京南這一“闖”，闖出了羣眾新的婚育觀念，全村出現了少生快富的新局面。
拼勁
彭京南堂叔有三個兒子。大兒子無生育能力，帶養了一個女孩；其他兩個兒子均生育了兩個女孩。彭京南多次上門做工作，勸兩個堂弟嫂實施女扎手術。可堂叔一家思想不通，特別是在外地打工的小堂弟表示“死活都要生一個男孩”。後來，他專程從外地趕回，將生下才幾個月的小女孩抱到彭京南家廳堂中，對着神龕指着彭京南罵她是“六親不認的傢伙”。此時，彭京南的丈夫也開始埋怨起她來，説她有點太不懂人情味。彭京南當着眾人的面表示：拚了命也要拉下這個“攔老虎”，否則，不好做別家的工作。她頂着謾罵和怨言，堅持連續半個月上門做堂叔、堂弟一家人的工作。最後，弟嫂心悦誠服地去做了節育手術。
在擔任計生專幹的13年中，彭京南做了許多諸如此類“六親不認”的事，甚至得罪了丈夫單位的領導。最後丈夫只好辦理停薪留職手續，走上了打工之路。
痴勁
彭京南在計生專幹崗位上幹了13年，共有57位已婚育齡婦女做了結紮手術，每例手術她都要堅持親自陪護，少則兩三天，多則一個星期。1997年中秋前兩天，彭京南從羣眾口中得知計外懷孕的陳某已回到了離村三十多裏外的孃家。當天下午，彭京南就隻身步行到陳某孃家，結果沒見到其對象本人，只好又返回了。第二天天未亮，她又摸黑步行到陳某孃家，結果又撲了個空。第三天是中秋節了，遠在廣東的丈夫正好趕回家來過節，彭京南和丈夫説明情況後，又往陳某孃家跑。皇天不負有心人，陳某果然腆着已有四個多月的身孕的肚子坐在堂屋看電視。彭京南連續三次登門，實實在在地把陳某及她的孃家人感動了，表示願意回去落實結紮術。到下午四點，彭京南又決定留下來陪陳某過中秋之夜，再借機再做深入細緻的思想工作。就這樣，第二天陳某隨彭京南到縣計生技術服務站做了節育手術。等她回到家中時，已是農曆8月17日早上。此時，她忙碌的丈夫已返粵了。
計生對象謝永平於去年冬季外出打工，到今年春季孕檢時還未回，真把彭京南急壞了。經她四處打聽，得到了她留下的一個手機號碼。可每次撥打總是關機。沒辦法，彭京南只好堅持每天發一條短信給謝永平。當她發到第25條信息的時候，終於有了回覆：“京南姐，你太痴了，真讓我感動。如果不回來參加婦檢，我太對不起你了。”到第三天，謝永平就從深圳趕回來落實了婦檢。
13年來,彭京南這種無私奉獻、傾心計劃生育的故事太多了。但她仍然痴心不改，“咬定青山不放鬆”。她向黨委政府和村民莊重地許下了承諾：“只要是計劃生育的事，不論鉅細，我都會盡力去管；只要是有益於計劃生育的事，不論大小，我都樂意去做；只要是違反計劃生育的事，不論軟硬，我都敢於去碰。”
社區計生工作在區計生委、街道計生辦的指導下，認真貫徹落實計劃生育工作會議精神，積極探索完成人口和計劃生育工作的新思路，新途徑，堅持以人為本、服務為重、民以為先的工作理念，按照管理上檔次，服務上台階，整體上水平的工作思路，開展社區計生工作。現將半年工作總結如下：
一、做好基礎台賬工作
二、做好計生服務宣傳工作
社區加大以《人口和計劃生育》為主要內容的計劃生育宣傳力度，開展了多樣式的宣傳活動。
1、3月5號社區開展了慶百年三八展女性風采社區婦女聯誼會活動，邀請社區婦女和流動人口婦女代表共同歡慶節日，用豐富多彩的文娛演出開感受節日的快樂。
2、3月16號社區開展了計生諮詢和生殖健康活動，進一步在廣大居民羣總和新市民中宣傳計劃生育政策法規和生殖健康知識，大力弘揚晚婚新風尚，接待三十多人次，並想他們免費發放計劃生育宣傳資料150多份，發放避孕藥具60盒。
3、5月29號社區在錫滬市場地板管舉行了迎六一家庭教育進市場活動，邀請xx區家庭教育講師團的五位專家，走進市場對市場職工和流動人口家長進行家庭教育方面的講座，提高了家長家庭教育技能，倡導了健康的生活理念。
4、開設莫家莊社區青少年國學堂。邀請蘇州評彈團的一級演員把中華民族的傳統文化，如三字經、四書五經、禮義廉恥等編寫成書，説給社區內的青少年聽，使他們接受中華傳統文化的薰陶，提高他們的愛國情感和樸素感情。
5、9月4日，開展了我眼中的無錫新市民子女徵文活動。通過徵文，以青少年的視角，表達對第二故鄉無錫的認識和感受，對社區、家庭未來的美好憧憬和期望，以增強他們對無錫的感情，更好地融入無錫的社會生活當中，促進他們的健康成長。
三、開展好新市民綜合服務中心的工作
通過一年來的努力，社區的計生協會開展了多種多樣的服務、宣傳活動，使轄區內的育齡婦女(包括流動育齡婦女)對計劃生育工作有更深的瞭解，在社區內形成了良好的人口文化氛圍。明年我們將繼續按照上級各部門具體部署，深入細緻的做好我社區的計生工作，重點是依託市場新市民綜合服務中心這個平台，切實做好計劃生育服務工作，是我社區的計生工作更上一個台階。
蒙田範文網