一、學生的基本情況
學校：高壩中心國小 姓名：吳會會
性別：女 年齡：十一歲 班級：四年級一班學生
二、個案分析
她是一位乖巧、聽話的優秀學生。由於先天因素，她長得十分瘦弱，皮膚白白的，穿
着比較乾淨漂亮，梳着細細的小辮。她的身材比較矮小，只能坐在教室最前排。該女生學習成績較好，書寫工整，尤其是寫作能力很強，常常受到同學的誇獎。不過，吳會會的膽子特別小，上課不願意舉手回答問題，下課後，也不願意與老師、同學玩耍。她性格內向，常常一個人站在教室裏望着操場發呆。她的脾氣很犟。今年第二週星期二，她的親媽媽來看她，她居然躲在教室裏不出來，只是不停地哭泣，我與數學老師費盡周折，才把她請出了教室，讓她與媽媽見面。結果，她淚流滿面地對我們説：“老師，我恨她。我不願意看見她”説完，就迅速地跑回教室再也不肯出來。我們都感到十分驚訝，一個年幼的孩子，為什麼不親近自己的媽媽？讓我們百思不解。我很想知道其中的原因，於是，決定走訪該學生的家庭，瞭解她在家的具體表現。
在家訪中，我們瞭解到，吳會會是一個特別懂事的孩子。在她7歲時，父母由於各種原因造成了離婚，他們為了自己的利益，把她交給了年邁的爺爺、奶奶。從此以後，吳會會在爺爺奶奶的細心照顧下，漸漸長大了，也慢慢地懂事了。奶奶告訴我們：“她爸爸媽媽沒離婚前，吳會會整天笑呵呵地，又會唱歌，又會跳舞，乖得很。我們一家人都把她當成寶貝一樣看待，哎，她爸爸、媽媽離婚後，她好像變了個人似的，不愛與我們説話了，整天默默地做一些力所能及的事情，這孩子心思太重了，她的逆反心理太強，動不動就發脾氣。要不就不吃飯，或者不去讀書。她爸爸忙於生意也很少回家，偶而打電話回來，她也不願意接電話。”就在我們家訪時，吳會會在一旁默默無聲地寫作業，寫完以後，又幫奶奶掃地、帶小妹妹。
回校以後，我有意識的組織了一次“悄悄話”寫作活動。在日記中，吳會會告訴我，她恨媽媽。原因是：媽媽不該離開爸爸，不該扔下她不管，她覺得爺爺奶奶才是她最愛的人。每當她看見別的小朋友與媽媽在一起的時候，就更加討厭媽媽。她説：“老師，我從不告訴別人這些話，你要保密喲。同學們知道後一定會笑話我。”看到她稚嫩的話語，我的內心掠過一絲沉重。
隨着社會經濟的飛速發展的今天，“留守兒童”呈逐年上升趨勢，且他們又有異於其它兒童的心理，學校、家庭、社會都應廣泛關注的教育問題。作為班主任，針對本班的實際情況，對“留守兒童”採取了一些新的教育方法和策略。
首先，培訓家長。一開學，通過多種形式與“留守兒童”的家長建立密切聯繫，進行友好交往，不僅溝通信息還增進了情感的交流，，對家長提出必要的要求，讓他們瞭解實施素質教育的重大意義，並介紹一些教育孩子的方法、經驗，推薦一些教育方面的書籍，如《怎樣教育獨生子女》、《怎樣使你的孩子更聰明》、《父母必讀》等。過家長會集體培訓通，相互交流教育孩子的經驗、感受和方法，使他們懂得科學育人的方法。待他們遠走他鄉時，對家長提出要求：要求他們與孩子聯繫時，不要只打電話，多寫信，這樣孩子想念父母時，便可以讀父母的信，感受父母就在身邊，從而體驗父母的愛；也要求孩子們常常給父母寫信，談自己的學習、生活，談同學、老師，從而拉近父母、孩子之間的距離，消除“留守兒童”的孤獨感。
然後，通過加強班級體建設來消除“留守兒童”的異常心理。在班級體廣泛開展各種
集體活動，比如齊心協力體育活動，拔河，打乒乓球等形成團結奮發的集體氣氛；故事演講，手抄報等比賽促進同學們心理健康發展。加強日常管理，強化《國小生守則》和《日常行為規範》，要求全體同學“幹好自己的事，管好集體的事，關心別人的事”。
第三，搞好學生的個別教育。作為班主任老師不斷的給自己充電，豐富自己心理學和教育學知識，提高學生個別教育的能力。在學生行為異常時，能及時瞭解其心理原因，對症下藥，及時矯正。
通過這些工作，對“留守兒童”的教育收到了較好的效果。
小覃是百色市田東縣林逢鎮平洪村農村普惠金融綜合服務點的站長，平時除了為村民提供便捷的金融服務之外，她還熱衷於農村公益事業，用一顆質樸之心點燃山裏一個個孩子的求學希望。
覃站長樂善好施、心繫田間，常常積極組織村民參加公益活動，依託農村普惠金融綜合服務點，為農村留守兒童搭建“第二課堂”，助力留守兒童的身心發展，解決村裏青壯年外出務工的後顧之憂，同時為當地的社會組織提供能力建設與支持。
▲兒童服務站站長小覃輔導小朋友做作業
桂林銀行主動擔當、踐行社會責任，將關愛農村留守兒童健康成長與服務點“普惠”相融合，不斷探索服務村民的新模式。今年9月，桂林銀行與百色市慈善總會在田東縣林逢鎮平洪村舉辦“讓愛築夢，關愛留守兒童健康成長——平洪村兒童服務站”揭牌儀式，讓大山裏的留守兒童享受到正常家庭一樣的教育和關愛，切實解決農村兒童在家庭教育和權益保護中存在的問題。
在工作之餘，覃站長常常為村裏的小朋友做課後輔導。小虎是一名國小三年級學生，和大多數平洪村的孩子一樣，父母常年在外務工，由年邁的爺爺奶奶獨自撫養。由於父母不在身邊，農村老人受教育程度較低，小虎在功課上遇到問題時只能第二天到校請教老師。服務點成立後每天吃完晚飯，小虎就會馬上背起書包來到兒童之家，因為這裏不僅有覃站長和老師幫助輔導作業，還可以與小朋友們一起學習、玩耍，極大豐富了孩子們的課外活動。
▲孩子們開心的“炫耀”自己的戰果
覃站長是村裏有名的模範家長，她心靈手巧、多才多藝，很多家長都非常放心地把孩子送到這裏，孩子們也非常願意與她親近，特別是在她的手工課上，教室裏總是傳來陣陣歡笑聲。走進服務點，幾位小女孩開心地拿出剛摺好的紙花，大聲喊道：“叔叔阿姨，你們評一評，誰是第一名！”。通過孩子們喜逐顏開的笑容，我們深深感受到了農村普惠金融綜合服務點已然成了孩子們幸福快樂的小家，迴歸了當初建設服務點的初心與使命。
▲覃站長帶領小朋友們玩遊戲
像覃站長這樣自發的造血式志願服務為發展農村金融、服務鄉村振興貢獻了自己的一份力量，真正打通服務羣眾的“最後一公里”，有效解決了鄉村留守兒童及困難家庭所面臨的問題，有力促進了鄉村文明和諧。桂林銀行也將堅持特色化服務理念，不斷賦能服務點，專注鄉村振興！
隨着社會市場經濟的發展，外出打工隊伍不斷擴大，我縣中國小留守兒童教育問題已經成為社會廣為關注並亟待解決的問題，留守兒童教育問題與對策的調查研究開題報告。因此，開展對我縣留守兒童教育問題與對策的調查研究，對營造青少年成長的良好環境，提高全縣中國小教育教學質量，具有一定的現實意義和實踐意義。
一、課題實驗研究的背景
東至縣地處皖南山區，北臨長江，南接江西，面積為3256平方公里，人口為53.5萬人，轄15個鄉鎮、248個行政村、17個社區居委會，地形分佈為“七山一水一分田，還有一分是莊園”。
全縣現有各類學校365所，其中：幼兒園5所（含民辦2所）國小318所，國中32所，普通高中8所（含民辦2所），職業高中2所。現有在校生88784人，其中：在校(園)幼兒4509人，國小生42514人，國中生25052人，普高生13401人，職高生3308人。
改革開放以來，隨着市場經濟的快速發展，東至縣外出務工隊伍在不斷擴大，我縣每年外出務工人數已超過全縣總人數的28%，約佔15萬人，這些打工族的子女留守在家鄉農村，由爺爺奶奶或其他親戚朋友看管，給家庭教育、學校教育以及青少年健康成長都帶來了很多問題，如何解決這些問題已迫在眉捷。《東至縣留守兒童教育問題與對策的調查研究》課題就是在這樣的背景下提出的。課題於20xx年4月着手準備，並向省教育廳、省教育科學規劃領導小組辦公室申報，省教育廳教科研1號文件於11月22日批准立項，根據省課題實驗研究的有關規定，經研究決定本課題予以開題。
二、課題實驗的目的和意義
開展對我縣留守兒童教育問題與對策的調查研究，有利於全縣留守兒童身心的健康成長，有利於營造以人為本的教育環境，有利於構建和諧校園，促進學校公平教育，推進全縣基礎教育的均衡發展，同時為縣國家，教育部門提供決策參考。
三、課題研究的主要內容
1、研究的對象：全縣初、國小（含學前班、幼兒園）的留守兒童。
2、研究的問題：調查研究全縣國中、國小留守兒童在心理健康、生活自理、課堂學習、家庭教育和學校教育等方面存在的實際問題，並從中歸納分析出帶有共性的問題，認真解剖分析，為解決問題的有效對策提供事實依據。
3、研究的對策：一是調查總結各校現正實施的留守兒童教育問題的對策，對此提出切合實際且科學合理的建議，在實踐中不斷加以驗證和完善。二是借鑑外地成功教育的經驗，結合本縣實際，就我縣留守兒童教育對策問題，從宏觀和微觀方面提出一系列行之有效的對策，為國家和教育部門提供決策依據。
四、課題實驗的目標與要求
本課題實驗的總體目標與要求是：紮紮實實地開展調查研究，實事求是地找出留守兒童教育問題的癥結所在，並在廣泛徵求意見的基礎上，提出符合東至山區縣留守兒童教育實際的新思路、新舉措和新方法，切切實實地為全縣教育的再次騰飛做出應有的努力。要實現這個總體目標與要求，就必須做到以下幾點：
1、加強領導，明確分工，責任落實。
在縣教育局、關工委的正確領導和大力支持下，課題組由縣教育局黨組成員、縣教研室主任汪名傑同志全面負責；陳相元同志負責課題研究的具體實施工作。問卷調查工作，由陳相元同志負責，課題組全員參與。實地調研座談工作，分三個小組進行：汪名傑（小組負責）、黃曉東、王清華；陳相元（小組負責）、程賽華、汪孔悦、袁延清；廖立平（小組負責）、鮑嵐、樑東勝。座談會類型及學校：教師代表、學生代表、社區家長代表等三種類型，學校覆蓋縣城與農村的國中、國小和幼兒園。數據統計、文字處理等工作：由鮑嵐、廖立平同志負責。調查座談等資料收集歸檔工作，由程賽華同志負責。重點研究學校：由王清華、汪孔悦、樑東勝、袁延清等同志負責。階段成果彙總工作：由黃曉東同志負責。終結性研究報告：由汪名傑同志負責。成果鑑定準備與協調等工作，由陳相元同志負責。
2、明確課題實驗開展的三個階段。
一是準備階段：
這一階段，主要工作是成立課題組，醖釀、論證、起草、修改和制訂課題研究計劃與方案，積極向省申報立項；加強領導，明確責任，將實驗研究的任務落實到每個課題組成員；在全縣廣泛宣傳，讓實驗的目的、意義、作用深入人心，為課題實驗的全面鋪開做好輿論、思想和組織上的準備。
二是實施階段：
這一階段是實驗的全面開展階段，也是實驗成功與否的關鍵階段，主要任務是開展問卷調查，實地調研，並及時總結成果。
三是總結階段：
這一階段主要是課題組召開總結會，總結研究成果，撰寫實驗總結報告，向省教育廳申報驗收結題；同時向縣人大、政協、國家、關工委、教育局呈遞總結性報告。
3、採取措施，分步實施。
在準備階段，收集並借鑑其他地區留守兒童教育的成功經驗，並與縣督導室、縣關工委合作，收集掌握東至縣留守兒童的基本資料。
在實施階段，主要蠶區以下科研手段：
①調查法：深入學校、農户、社區，進行實地調查，召開座談會，聽取教師、學生、家長或代理家長的意見和建議，掌握第一手資料；
②分析歸納法：發放調查表，徵求留守兒童教育對策，集思廣益，從中分析、篩選並歸納出有推廣價值的對策與措施；
③個案研究法：通過對留守兒童典型個案教育的跟蹤剖析與研究，從中探索總結留守兒童教育的普通規律和方法；
④藉助多媒體手段，快速處理有關數據與信息。
4、籌集經費，確保研究工作開展。
課題組自籌經費，保證本課題研究的正常開展與按期結題。
五、課題預期成果形式
課題研究的成果形式有：
①課題實施方案，開題報告；
②典型個案教育敍事；
③專題教育教學論文；
④終結性調查研究報告
愛心傳遞·知識傳承·關愛留守兒童倡議書
社會各界愛心人士：
古人云：“讀萬卷書，行萬里路”，哲人也説：“書籍是人類進步的階梯”。書，是我們飛向天空的翅膀，書，是我們成就夢想的墊腳石。
當您手捧書籍，孜孜不倦的閲讀時，有這麼一羣可愛的孩子，渴望和您一樣，遨遊在書籍的海洋中，自由地汲取書中的養分，但因為地處偏遠，他們沒有圖書館，也沒有閲覽室，這限制了他們對外界的探求和認知，他們的童真世界在一點一點的變灰暗……
當您在家整理書櫃的時候，是否發現那些曾帶給您智慧的書籍已經在書架上“睡”了許久？讓我們把閒置的書籍捐給可愛的孩子們吧！
讓曾伴您成長，指引您在正確的人生軌道上不斷前行的書給孩子們的童真世界帶去豐富色彩，您只需舉手之勞，就能讓您手中的一本書發揮更大的價值，贈人玫瑰，手留餘香！
少年強則國強。強調：少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望，孩子們成長得更好，是我們最大的心願。關心關愛農村留守兒童是一項長期且艱鉅的社會事業，需要社會各界的共同參與、共同努力。
市婦聯在此向社會各界愛心人士倡議：讓我們攜起手來，行動起來，捐出書籍，獻上愛心，讓我們小小的一個舉動帶給孩子關愛和温暖！一起為我市的農村留守兒童健康快樂成長做出我們的貢獻！
一、捐書説明：
1、書籍不論新舊，但要求頁碼完整，無污損和嚴重塗畫，不影響閲讀。
2、圖書內容要健康、積極向上，適合中國小生閲讀，對學習和成長有幫助的書籍。
3、可以在所捐的書中，寫上祝福、勵志的語言或者是讀完這本書的人生感悟，把您的關愛傳遞給農村的留守兒童。
4、如果家庭還有玩具、文體用品等有益孩子健康成長的物品，也歡迎捐贈。
二：捐書時間：即日起(長期有效，節假日除外)
三、捐書地點：韶關市婦女維權與信息服務站(韶關市湞江區風度北路71號)聯繫電話：0751-8872338
市婦聯順祝各位愛心人士家庭幸福！萬事如意！新春愉快！
韶關市婦女聯合會
20xx年2月14日
一、指導思想
以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全縣關心關愛留守兒童工作要求，全面保障留守兒童接受教育權利，切實幫助他們解決學習、生活和心理上的各種困難和問題，努力營造全社會關心關愛留守兒童的良好氛圍，幫助他們勤奮學習、快樂生活、全面發展，引導他們健康成長，逆境成才，服務我鎮經濟社會健康和諧發展。
二、工作目標
（一）總體目標
形成“黨政主導、部門聯動、家庭配合、社會參與”的農村留守兒童培養關愛機制，確保全鎮留守兒童“學業有教、監護有人、生活有助、健康有保、安全有護”，讓每一個農村留守兒童健康幸福成長。
科學促進農村留守兒童營養健康。實施“吃熱飯、喝開水”工程，免費為農村留守兒童提供飲用奶，改善農村留守兒童健康狀況。
有效改善農村留守兒童親情缺失問題。實施“情感聯線”、“愛心牽手”和“社會共育”等活動，使農村留守兒童深切感受到社會的關愛，享有家的歸屬感，從而有效地促進其快樂健康成長。
三、工作措施
（一）實施“農村留守兒童部門聯動教育計劃”
1、推行一項工作制度。鎮教管中心、瓦室派出所、民政辦、瓦室衞生院、婦聯、共青團、關工委等辦所建立關愛農村留守兒童教育工作定期聯席會議制度，及時彙總工作情況，找準工作問題，落實工作措施，提高工作實效。
2、構建五大聯動網絡。建立以留守兒童親屬為主體，督促臨時監護人履行法律責任的監護網絡；建立以學校教師為主體，實施農村留守兒童思想、生活、心理、情感教育的學校教育網絡；建立民政、婦聯、團委和志願者為主體，保障農村貧困留守兒童獲得應有的社會扶助網絡；建立以司法、派出所、工商所為主體，淨化校園周邊環境，加強對農村留守兒童的管理與保護，維護兒童合法權益的法律保護網絡；建立以衞生院為主體，加強對農村留守兒童的醫療保健和資助康護網絡。
3、開展四大維權行動。一是開展維權宣傳行動。認真貫徹落實《巴中市未成年人保護條例》，廣泛開展農村留守兒童權益維護宣傳，建立農村留守兒童維權中心，開展農村留守兒童維權熱線電話；二是開展就學普查行動。完善農村留守兒童的就學狀況動態監測機制，加大義務教育執法檢查力度，確保農村留守兒童不因家庭經濟困難、學習困難等原因失學，消除農村留守兒童的輟學現象；三是開展校園安全行動。建立健全農村中國小校園安保隊、校園民警、保衞幹部、保安人員、護校隊“五位一體”的校園安全新型警務體制，預防和制止侵害農村留守兒童權益的惡性案件發生；四是開展環境淨化行動。加強校園周邊網吧、歌舞廳等場所的整治和監管，校園周邊200米以內不得有網吧，堅決打擊利慾薰心、屢教不改和觸犯法律的網吧和電子遊戲廳的經營者，淨化農村留守兒童成長環境。
（二）實施“農村留守兒童學校教育管理計劃”
1、建立農村留守兒童檔案登記制度。各學校要組織專人對留守兒童進行摸底調查，鎮教育管理中心要對學齡前留守兒童進行摸底建檔，清楚留守兒童的姓名、性別、年齡、性格、愛好、病史；清楚留守兒童父母的務工地點和聯繫方式以及臨時監護人的姓名、地址、聯繫方式。留守兒童檔案及調查統計表做到學校管理人員人手一冊，同時上報鎮政府社事辦備案。各班級、班主任和任課教師做到心中有數，工作任務明確，深入分析問題，着手研究對策，切實解決留守兒童生活、學習、思想等方面的困難。
2、建立農村留守兒童結對幫扶制度。採用“一幫一”、“一幫多”的結對方式，組織村社幹部、鎮機關事業單位工作人員擔任留守兒童“愛心家長”， 並贈送愛心書包、宣傳掛圖給所牽手留守兒童。鎮機關事業單位工作人員和村社幹部要深入瞭解所牽手留守兒童的學習、生活情況，在農忙等特殊時節對困難留守兒童家庭進行幫扶，使留守兒童真正感受到社會對他們的關愛。
3、建立農村留守兒童普惠資助制度。嚴格按照縣上要求在全面免除義務教育階段農村留守兒童的學雜費、課本費的基礎上，對貧困家庭寄宿留守兒童給予生活補助，並逐步提高補助標準。
4、建立農村留守兒童愛心活動制度。根據每個孩子的特點給留守兒童特殊關愛，開展“愛心牽手”、“愛心節日”、“快樂生日”等系列活動，讓每個留守兒童有家的歸屬感。
5、建立“代理家長”、“監護人”家教培訓制度。強化家長學校的規範化建設，各學校要積極配合相關單位每年組織專家免費對留守兒童監護人進行培訓，全面提升家庭教育水平。
（三）實施“農村中國小校標準化建設計劃”
1、加快農村標準化寄宿制學校建設。積極支持、配合農村寄宿制學校建設，幫助學校協調、解決建設中遇到的困難和問題，確保全鎮寄宿制學校建設順利完成。建立農村留守兒童的就學機制，確保農村適齡“留守兒童”入學率達100%，解決留守兒童父母的後顧之憂。
2、全面實施農村幼兒園建設。加大幼兒園建設投入，逐步建立以公辦幼兒園為主體的農村幼兒園辦園體制，努力形成公益公平、普及普惠的農村學前教育服務體系，切實解決好農村學前留守兒童“入園難”的問題。
（四）實施“農村留守兒童培養模式創新計劃”
1、開展“五類”項目實驗。充分發揮中國小在農村留守兒童教育管理中的主導作用，針對留守兒童普遍存在的“營養問題、安全問題、學習問題、品行問題、心理問題”五大內容，建立農村留守兒童個人成長檔案，有針對性地開展農村留守兒童培養的課題實驗研究，深入探索以思想政治、人格品質、心理情感、行為養成和體質健康為重點的農村留守兒童培養策略，促進留守兒童健康成長。
2、開展“六項”主題活動。構建“享受同一片藍天”的關愛體系，走進兒童的心靈世界，瞭解孩子的精神需求，引導激勵農村留守兒童勤奮學習、快樂生活、全面發展、健康成長。着力開展好“六項”主題活動：開展“爭做合格小公民”為主題的班隊活動；開展“留守兒童之星”的評選活動；開展“知心姐姐”心理健康引導活動；開展“給父母的一封信”活動；開展建設“留守兒童温馨家園”活動；依託“三支隊伍”（“五老”隊伍、巾幗志願者、青年志願者），開展“心連心”活動。
（五）實施“農村留守兒童情感聯線計劃”
加快農村學校教育信息網絡設施建設，各學校要認真按照縣上要求建立“聊天室”、“心理諮詢室”和安裝“親情電話”。着力指導留守兒童家庭協調好打工掙錢和照顧孩子兩者之間的關係。強化監護意識，家長外出應選擇責任心強、有保護能力和精力的臨時監護人，並應履行相應的委託手續。留守兒童的家長要保證交流溝通途徑暢通，通過電話、書信經常與孩子聯繫，經常與學校老師及臨時監護人取得聯繫，掌握孩子的動態，加強對孩子的教育。具體實施“七個一”工作機制：每班成立一個留守兒童互助小組；每期購置學習用品一套；“代理家長”每週至少與“留守兒童”談心一次；每月與“留守兒童”父母通電話或視頻聊天一次；學校教師每學期對留守兒童家訪一次；學校每月對“留守兒童”進行一次集中的心理輔導活動；要求留守兒童每月給家長寫一封信。
（六）實施“農村留守兒童健康促進計劃”
各學校按規定配齊心理健康教師和寄宿制生活管理、衞生保健人員，積極開展留守兒童心理情感輔導，開設“心理諮詢室”、“心理諮詢中心”，農村中國小每學期至少要開設7課時心理健康課，加強對留守兒童的心理輔導。到20xx年底，全鎮農村學校健康教育課開設率達到100%，留守兒童心理健康水平普遍提高。開展農村留守兒童營養指導、生長髮育監測、計劃免疫、兒童常見病診斷等基本衞生保健服務；實施“吃熱飯、喝開水”工程；繼續免費為農村留守兒童提供飲用奶，改善農村留守兒童健康狀況；加快農村中國小食堂建設和管理，到20xx年底全鎮中國小食堂要基本達標，安全飲用水達到100%。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。成立關愛留守兒童工作領導小組，由鎮黨委書記任組長；鎮黨委副書記、鎮長，鎮分管教育工作領導任副組長；鎮教管中心、財政所、社保辦、婦聯、關工委、共青團、文化廣播中心、瓦室派出所、瓦室衞生院、瓦室司法所的負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮教管中心，由鎮教管中心主任兼任辦公室主任，負責日常工作。各相關辦所要高度重視、密切配合，建立相應的工作機構，制定工作方案，將任務分解到人，落實相關責任，專人負責，抓好落實。職能單位要整體聯動，各司其職、各負其責、密切配合，形成培養照顧農村留守兒童的整體聯動機制。鎮教育管理中心要將留守兒 童教育培養工作納入素質教育和義務教育均衡發展整體規劃，保證留守兒童的權利，特別是要抓好廣大農村中國小校的建設管理，發揮學校對留守兒童教育管護中的主導作用，不斷提高留守兒童的細想素質和文化水平。共青團要發揮基層團組織和少先隊的作用，開展豐富多彩的活動，加強對留守兒童的思想政治教育，引領他們樹立遠大的理想；要配合有關部門招募和培訓志願者，積極開展各種活動，為廣大留守兒童多提供一些對外交流、社會交往、走進城市的機會。鎮婦聯要在全系統開展留守兒童的關愛維權行動，促進留守兒童健康成長；各村、社區婦委會要對本轄區留守兒童建冊立卡，做到家底清、情況明，把對留守兒童的關愛工作作為婦委會的主要工作。鎮財政所要為留守兒童關愛工作提供必要的經費支持。鎮衞生院要定期瞭解留守兒童健康狀況，提供必要的疾病防治和健康諮詢。派出所要將加強農村留守兒童安全防範納入農村新型警務工作範疇，有效預防侵害農村留守兒童案件發生。鎮文化廣播中心要淨化文化市場，規範網吧的經營管理，嚴禁網吧容納未成年人。鎮關工委也要發揮優勢，切實做好相關工作。司法、農辦、人力社保、民政等辦所也要履行好職責，配合做好相關工作。總之，各辦所和單位要擰成一股繩，共同為農村留守兒童營造良好的成長環境。
（二）加強宣傳，營造氛圍。要採取多種形式開展貫徹落實縣、鎮保障和改善民生文件精神的宣傳工作，宣傳關愛農村留守兒童的重大舉措、先進經驗和先進典型，在全社會形成良好的輿論氛圍。
（三）加強督查，穩步推進。鎮政府將定期和不定期對各辦所、各學校關愛留守兒童工作進行督查，彙總情況，建立健全農村留守兒童成長的動態監督機制，確保關愛農村留守兒童工作的穩步推進。
（四）加強考核，實施獎懲。鎮黨委、鎮政府將把村社幹部關愛留守兒童的實施情況納入各村（社區）年度綜合目標考核，實施倒扣分制。對完成任務較差的和推進工作不力的，將予以通報批評，對先進典型將進行表彰。
參加關愛留守兒童的活動快兩年了，這麼長時間以來，我覺得我做的還遠遠不夠，但還是有一些心得與大家分享。
我在活動期間一共帶過兩個孩子，兩個都是跟父親一起生活的單親家庭的女孩，她們是孩子中的一個特殊羣體，我覺得我們應該給予單親家庭的孩子更多的關愛。他們這個年齡是比較敏感的年紀，自尊心又特別強，因此我們應該給予他們更多的關注。通過我的工作，我總結出了以下幾點與大家分享。
一、要有愛心 、耐心
對留守兒童來説，他們更缺少愛，更渴望得到老師、同學、社會的關注。因此，我們作為代理家長要努力從生活上、學習上給他們無微不至的愛，從小事上細節上多關心他們。時刻關注他們的思想變化，及時溝通。除此之外，在結對子時應儘量讓男生與男孩子、女生與孩子結對，這樣他們之間可能共同話題要多些，方便了解孩子。我帶的女孩的爸爸常年在外打工，孩子跟親戚住在一起，她有時就會跟我耍小性子，我覺得應給予她更多的關心，包容她，而不是因此而疏遠她。
二、關注留守兒童的心理健康
心理健康問題是“留守兒童”最容易出現的問題。外出務工父母無暇顧及孩子，孩子感情上得不到交流，得不到正確的引導和幫助，，缺少父母的温暖和教育，這對學生心理產生極大影響。留守兒童一般內向、自卑、敏感，性格比較脆弱。另一部分學生是父母在外打工，經常往家裏寄錢，有的甚至給孩子買了手機，加上監護人的嬌寵溺愛，導致孩子養成大把花錢、逃學上網、吸煙喝酒、自暴自棄等不良行為，這樣的學生往往自私、孤僻、暴躁、蠻橫。針對這一特點，我覺得我們應該多跟他們交流，給他們傳遞一些健康積極的思想，引導他們合理用錢，讓他們養成節儉的生活習慣，體會父母的不易，讓他們感到父母出去不是不愛他們，而是為了使他們生活更好。學校也要多舉辦豐富多彩的課外活動，豐富學生的課餘生活，讓學生不要花太多時間在網吧裏。另外，開展心理質詢活動，及時解答他們的疑惑。幫他們少走彎路。鼓勵、組織留守兒童們多參加業餘活動，以填補父母不在身邊的空虛。由於父母不在身邊，留守兒童們不能在父母身邊撒嬌，和父母一起享受天倫之樂，所以他們的思想上難免會出現空虛，又由於他們有比別人多出來的大量的時間無所事事，如果不能正確引導，他們很容易養成自閉的性格或是迷上打遊戲等不良的嗜好。針對這種情況，我建議學校平時多引導他們進行讀書等有益的業餘活動。
三、加強對留守學生思想品德教育，增強學生法制觀念
大多數留守兒童由於缺少父母的監管，自制力差，脾氣暴躁，往往因為一點小事與同學打架，嚴重影響了其他學生的安全，造成極壞影響。而女生多缺乏自我保護意識。作為學生，我沒有太多課餘時間對學生進行法制教育，而且也不太適合，這樣反而會影響我們與孩子之間的交流，所以應由學校來實行，從電視上、網絡上、多蒐集一些實際例子，對學生進行教育。
四、多進行家訪，及時瞭解情況
對於這些孩子，要多進行家訪，及時瞭解他們的情況，與他們現有監護人進行交流，授予他們家教的方法，讓這些沒有父母在身邊的兒童，能夠享受到良好的家庭教育，有問題及時和學校溝通，並能與學校教育同步，從而達到很好的教育效果，這樣既能讓兒童們勞逸結合，又能讓他們形成一定的生活規律，要善於和兒童交流溝通，讓他們從監護人身上感到親情，進而對監護人產生依賴性和信任感。
總之，我們要努力孩子做思想道路的引路人，又要做孩子學習進步的引導者。多與“留守兒童”談心，彌補“留守兒童”的親情缺失；多鼓勵支持孩子參加學校的各項活動；多進行互動交流活動，瞭解孩子在家活動和學習情況；瞭解留守兒童的個人基本情況和家庭情況；定期與留守兒童父母電話交流溝通，並採取針對措施，提供必要的幫助。用關愛、親情為留守兒童營造温馨的家園氛圍，讓留守兒童在遠離父母的日子裏也能健康快樂的成長。並讓每一個留守兒童不再孤單，不再無助，在學校同樣能感受到家一般的温暖。
以上是我的個人看法，希望能對關愛留守兒童的活動有所幫助，幫孩子們營造一個健康的環境。
楊潔羣同學是我校三年級的學生，由於家庭破裂父母離異，跟父親一起生活，是典型的單親家庭。父親對孩子的教育是聽之任之。後來，父親打工去了，他跟隨年邁的婆婆一起生活，婆婆哪有力氣管住她？不久，婆婆去世了，又把她寄託在姑媽處，姑媽忙忙碌碌，哪有時間顧及她？就這樣，由於常期放任自流，她養成了自由散漫的個性。學習上，三天打魚兩天曬網，很少能夠獨立完成作業。生活上，沒有約束力，想來就來，想走就走，逃學成了家常便飯。
分析：
這類學生紀律觀念淡薄，遲到、早退的事時有發生，自己感興趣的課就聽聽，不感興趣的課就不聽或乾脆一走了之。因為得不到父母的重視，他們可能厭惡自己的家庭，因此到處遊蕩，行為散漫。 面對這樣的學生，我們的做法是：
一、每班建立班級學習互助小組，把班集體“普遍的友愛”傾注給留守兒童後進生，讓他們能夠感受到集體温暖，感受到自己在班上有一席之地。
二、班主任要有顆仁愛之心，經常設身處地地為留守兒童後進生考慮、解決問題，讓他們時時得到你的温暖。如安排座位，注意好中差的搭配，要求好生幫助差生；課堂提問，多激勵留守兒童後進生踴躍發言，讓他們注意力集中，沒有時間讓思想開不差；班級活動，多給他們一展身手，表現自我的機會。
三、父母離異的學生，要求老師經常與他們交談，解開他們思想中的困惑，把家庭不正常帶給孩子的心理障礙儘量化解。
四、屢教不改的學生，要求老師多寓愛於嚴，嚴中有愛。
河南省
《河南省未成年人保護條例(修訂草案)》2010年5月25日提請省人大會審議，修訂的內容主要圍繞留守兒童、校園安全、網癮等社會上出現的新問題。
留守兒童遠離父母，容易在心理和情感方面出現問題，《條例(修訂草案)》為此作出規定：父母或者其他監護人因外出務工不能履行監護職責的，應當委託有監護能力的其他成年人代為監護，還要與未成年子女和受委託監護人保持經常聯繫，關心未成年子女生活、學習和身心健康情況。
《條例(修訂草案)》還特別關注了校園安全問題，詳細規定了學校、幼兒園、託兒所、公安機關、學校的職責，並在制度、人員、巡邏、檢查、設施等方面作了詳細規定，努力為未成年人織成一張“温柔”的安全防護網。
重慶市
中新社重慶2010年5月11日電 重慶欲為未成年人立法，保護其健康成長，其中包括重點關注農村留守兒童。11日，《重慶市未成年人保護條例(草案)》(簡稱《條例》)提交了重慶市三屆人大會第十七次會議審議。
重慶市人大內務司法委員會主任委員楊穎嘉透露，在中國13億人口中18週歲以下的未成年人約有4億，而重慶3200萬人口中未成年人有800萬，需要國家、社會、學校和家庭給予特別關心和愛護，以及法律給予的特殊保護。1998年，重慶市人大會制定《重慶市實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》。但隨着重慶經濟社會發展，未成年人沉迷網絡、留守兒童監護缺位、網吧接納未成年人、青少年違法犯罪呈增長趨勢等系列新問題引起社會高度關注。
2010年初，重慶市人大內務司法委員會與共青團重慶市委組建《條例》起草小組，以多種形式開展論證。《條例》共有8章，分別在家庭、學校、社會、司法等多方面對保護未成年人作出具體規定。
楊穎嘉稱，重慶是農村勞務輸出的重點地區，該市農村外出務工人員近700萬有200多萬未成年子女，佔農村地區未成年人總數的半數以上。這些留守兒童由於父母長期不在身邊、居住分散、家庭經濟困難等原因，缺乏親情關懷和學習輔導以及約束管教和安全保護，在生活、學習、心理和人身安全方面均存在一些亟待解決的問題。此次《條例》草案分別從政府職責、家長義務、社會關懷不同角度對加強留守兒童監護作出具體規定。
《條例》草案規定，父母或其他監護人因外出務工或其他原因不能履行監護職責時，應委託有監護能力的其他成年人代為監護，並將委託監護情況告知未成年人子女所在學校和户籍所在地或居住地村民委員會、居民委員會；外出務工人員較集中地區每個鄉鎮至少建一所寄宿制學校，在鄉鎮、村社推行外出務工人員子女託管服務機構建設，並對家庭經濟困難的未成年學生給予寄宿費用減免或資助。
此外，《條例》草案還在加強對校園周邊不適宜未成年人進入的經營場所整治、相關文體活動場所對未成年人開放、加強對網吧接納未成年人違法行為監管等社會普遍關注的熱點問題作出規定和規範。
安徽省
新華網合肥2009年10月30日專電 記者從安徽省教育廳獲悉，安徽省出台法規，明確規定應保障留守兒童各項權益，首次提出留守兒童的保護問題。
安徽是全國的勞務輸出大省，省內留守兒童作為一個特殊的未成年人羣體備受社會各界廣泛關注。新修訂的《安徽省未成年人保護條例》新增留守兒童權益保障條例，用法律保護留守兒童。
條例規定，父母或者其他監護人因外出務工或者其他原因不能對未成年人履行監護職責的，應當委託有監護能力的人員代為監護，並將委託監護情況告知未成年人所在學校、村(居)民委員會。父母應當與學校、未成年子女和受委託監護人保持經常聯繫，關心未成年子女的身心健康和生活、學習情況，提供必要的生活保障。
條例還規定，各級人民政府應當將留守未成年人寄宿工作納入寄宿制學校建設的總體規劃，指導和督促教育行政部門和學校改善寄宿條件，並對家庭經濟困難的學生給予寄宿費用減免或者資助；教育行政部門、學校應當開展對留守未成年人的生活關愛、學習輔導等活動，為留守未成年人提供良好的學習、生活條件；鼓勵和支持企業事業單位、社會團體和個人等社會力量捐資興建留守未成年人寄宿制學校、託管中心或者服務中心。
浙江省
新華網杭州2009年12月28日電浙江省人大內務司法委員會表示，應該在地方性法規中增加專門條款，加強對農村留守的、離異家庭的未成年人等羣體的保護。
2009年12月28日，浙江省政府提請省十一屆人大會第15次會議審議《浙江省未成年人保護條例(草案)》。
浙江省人大內務司法委員會在向省人大會作審議報告時表示，草案雖然規定了一系列公共服務的措施，但針對性還不夠明顯，建議在適當地方增加專門條款，加強對農村留守的未成年人等羣體的保護。
據瞭解，浙江省11個設區的市和86個縣已經成立未成年人保護委員會。
浙江省十一屆人大會第15次會議28日還聽取了省政府提請審議的《浙江省未成年人保護條例(草案)》，規定學校、幼兒園、託兒所、照管和保護未成年人的各類服務機構及其教職員工對未成年人應當平等對待；對品行有缺點、學習有困難的學生，要耐心教育、幫助，不得忽視、歧視。
立法提案
全國政協十屆四次會議上，敬一丹等24名政協委員提交了《關於為農村留守兒童建立成長保障制度的提案》。提案稱，在一些勞務輸出大省，留守兒童在當地兒童總數中所佔比例高達18-22%，農村留守兒童問題已成為不可忽視的社會問題。
委員們建議，全國人大在修訂《未成年人保護法》時，從法律上保障農村留守兒童的權益。公安、教育、衞生、民政、城建等部門，要加快取消與户籍相聯繫的教育、醫療、住房等各種城鄉隔離制度。建議教育部門針對農村留守兒童問題進一步研究和出台相應的政策和規定，強化農村學校對留守兒童的責任和管理，構建學校監護網。
各級政府加大教育投資，在勞動力人口輸出集中的地區推進農村寄宿制學校建設，讓留守兒童在集體關愛的環境中健康成長，是對家庭教育缺失的有效補償。
教育部門和婦聯、關工委等社會團體要加強家庭教育指導，使留守兒童能夠感受到社會的温暖與關愛，形成整個社會關注留守兒童健康成長的良好氛圍。
國務院印發《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》
2016年經籤批，國務院印發《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，提出加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。要以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，不斷健全法律法規和制度機制，強化家庭監護主體責任，加大關愛保護力度，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
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