上半年食品藥品稽查工作彙報

2019年上半年，**市場監督管理局在鄭州市局正確指導下，緊緊圍繞全年目標任務，認真貫徹“以查辦大案要案為重點強化違法案件大稽查”工作理念，堅持問題導向、靶向治理，嚴厲打擊食品藥品違法行為，有效淨化了食品藥品消費環境。現將食品藥品稽查工作彙報如下：

一、案件查辦力度持續加大

按照市局統一安排部署，我局堅持問題導向，嚴格日常監管，全面排查“三品一械”安全隱患，嚴厲打擊無證經營、非法添加、製假售假等違法行為。相繼開展“元旦春節”期間食品藥品安全專項整治、315問題食品專項整治、春季校園及周邊食品安全專項整治、夏季農村地區食品安全整治等十餘次專項整治行動，累計出動執法人員3000餘次，檢查各類經營單位2000餘家。通過各種渠道受理投訴舉報134起，按時回覆率100%。由日常檢查、專項整治、監督抽檢、投訴舉報等獲得案件線索並立案54起，結案44起，實現罰沒款72.9155萬元。

二、稽查制度落實健全完善

一是依法行政成效顯著。我局將依法行政工作納入全局工作整體部署，科學規劃，統籌安排，健全和完善各項制度，不斷牢固法治思維，不斷提高依法履職能力，不斷強化依法、科學、民主決策能力和水平。建立並積極落實重大行政執法案件集體討論制度；配備執法記錄儀，實現全過程視頻記錄；大力推進規範性文件備案審查工作，按要求開展規範性文件清理工作；堅持對轄區商户進行許可前行政指導，引導商户守法、規範經營。

二是督查督辦穩步推進。完善執法監督機制，加強對行政處罰案件的法制審核，組織開展專項檢查和案卷評查，積極探索建立行政處罰自由裁量權行使的程序及監督措施，不斷規範行政處罰裁量權，防範自由裁量權的濫用，確保行政執法效能。

三、稽查能力建設常抓不懈

我局高度重視隊伍建設，將執法人員業務素質提升和行政執法培訓作為一項重點工作抓牢抓實，不斷推進學習、教育、培訓、考核常態化、系統化、專業化。通過建立健全學習教育培訓機制、定期邀請省市法律法規專家教授授課等舉措，全面提高執法人員的理論素養和履職能力，全力推進**場監管隊伍執法能力建設，努力打造一支業務過硬、執法規範、執法公正、素質優良的執法隊伍。

四、存在的問題和不足

我局食品藥品稽查工作取得了一定成效，但仍存在一些一時難以解決的問題和不足，主要體現在：

一是大案要案查辦力度稍顯不足。5萬元以上案件數量不多，所佔比重不大，且執行有難度。

二是執法人員業務素養有待提升。三品一械涉及的法律、法規、規章體系龐大、數量巨大、違法行為種類繁多，基層執法人員對部分條款理解不夠、掌握不牢、運用失當。

三是大量職業投訴舉報應顧不暇。職業打假人日益氾濫成災，基層大部分精力都用來應對職業打假人，苦不堪言，急需從上層設計方面介入。

四是指導基層執法稽查投入不夠。因稽查隊人員有限，精力不足，在站位全局、指導基層、業務交流方面投入不夠，基層部分違法行為長期居高不下，未能採取有效措施加以扭轉。

五、下一步工作打算

一是廣泛深挖案源，增加大案要案所佔比例。

二是加強行刑銜接力度，加大涉刑移送案件數量。

三是提高執法人員業務能力，規範案件辦理程序。