司法所社區矯正工作自查自糾情況報告
xx區社區矯正工作領導小組辦公室：
根據《xx區社區矯正工作領導小組辦公室關於印發;的通知》(x社矯辦通〔20xx〕2號),我所根據實際情況，認真對照通知要求，開展自查自糾工作，現將情況做如下報告：
組織機構及工作人員情況
鑑於20xx年部分人員工作已變動，為加強我鄉社區矯正工作的領導，xxx鄉調整充實了社區矯正工作領導小組成員，調整後成立了以xxx鄉長為組長，鄉直各單位負責人和11個行政村幹部及其中國小校長為小組成員的領導小組機構。其中專職社區矯正1名、社區矯正協管員一名。為規範社區矯正工作，制定社區矯正工作制度，並以社區矯正專職工作者工作紀律、社區矯正人員工作制度規範工作人員的工作紀律，杜絕徇私枉法等違紀違法行為。另根據社區矯正服刑人員數量按1:1的標準配置了15名社區矯正志願者。
社區矯正服刑人員情況
我所累計接收社區矯正服刑人員32名，累計解除社區矯正服刑人員17名（20xx年解除10名，其中包括2名特赦社區矯正服刑的未成年人），現在冊社區矯正服刑人員15名。
社區矯正日常管理情況
制定社區矯正日常管理制度，對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載矯正方案、志願者協議書、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、個別談話記錄、電話彙報、思想彙報等方面的資料，形成了一套完整、規範的基礎性台帳。針對不同的矯正對象分級管理，將社區矯正對象分為嚴管對象和普管對象。對嚴管對象提高警惕，及時通過各種渠道掌握其生活行跡，加強管理和監督;對普管對象，要求其適時報告其生活情況，定期參加公益活動等。嚴格請銷假制度，請假七天內報司法所審批，七天以上報司法局審批。嚴格規範社區矯正服刑人員紀律，至今未發生脱管、漏管、虛管個案，未有再犯罪現象。實現了從社區矯正服刑人員的入矯到解矯都嚴格依據制度執行。
縱橫交織，全方位監督管理
發揮鄉、村兩級縱向網絡管理，明確各自的工作地位和工作任務；發揮多部門橫向協調管理，加強與公檢法部門工作銜接，查漏補缺。加強與電信部門合作，運用高科技定位手機實現實時動態無死角監管，為社區矯正工作的有序發展打下堅實的基礎。
xxx司法所
20xx年xx月xx日
司法所社區矯正工作自查自糾報告
為了認真貫徹落實《xx區20xx年上半年社區矯正執法檢查工作方案》的通知精神，進一步提高社區矯正的工作質量，我所對社區矯正工作進行了一次全面的自查，現將自查情況彙報如下：
一、我所自社區矯正工作開展以來，社區矯正工作領導小組就不斷探索適合社區矯正人員的新方法，截至目前，我所累計接收社區矯正對象37人，累計解除18人，社區矯正人員在矯期間無再犯罪現象。目前在矯19人，其中緩刑16人，暫予監外執行2人，假釋1人。我所截止目前為止暫無脱管漏虛管現象。
二、我所對每名社區矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、志願者協議、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、信息表、談話記錄、電話彙報等方面材料，形成一套完整的基礎性台賬。
三、每月組織社區矯正對象進行學習教育和公益勞動，是提高他們的思想認識，改變他們的思想觀念，矯正他們的不良行為的一種有效方式，因此我所每月都組織社區矯正人員進行八個小時的學習教育和公益勞動，確保他們在思想上、行為上進行改造。
四、針對不同的矯正對象分類管理，在掌握矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及改造表現下，將矯正對象分為嚴管、普管、寬管三個級別進行管理。對重點管理對象提高警惕，及時通過各種渠道掌握其生活行跡，加強管理監督。對非重點管理對象，只要適時的報告其生活情況，定時參加公益活動，按時報到。
五、我所目前社區矯正工作還存在不足，為了切實提高社區矯正執法工作水平，有效防止社區服刑人員脱管漏管和重新違法犯罪，會加強以下幾個方面：
1.加強社區矯正工作檔案的規範化。檔案的建立應將矯正工作中監督、管理、教育等各方面情況記錄在案，突出每各矯正對象的思想、生活和工作上的表現，同時，儘量避免重複記錄的情況發生，做到檔案簡潔，內容充分。
2.加強對矯正對象的走訪。為及時掌握矯正對象的信息，及時瞭解矯正對象的家庭情況和平時的思想表現，做到思想教育從嚴，生活關心到位。幫助他們認識自己還是罪犯，要遵守各項管理規定。
3.加強矯正對象的學習教育和公益勞動。對矯正對象實行檢查是否做筆記的方法，檢查矯正對象是否有認真進行學習，必須在思想上深刻的認識。
xxx司法所
20xx年xx月xx日
一、基本情況
宣威市社區矯正工作於XX年開展了社區矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(鎮、街道)全面推開社區矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社區矯正實踐探索和全面開展社區矯正工作以來的情況，目前的社區矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構築了社區矯正工作管理組織，具體表現為全市26個鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、省、市上級部門的要求，認真貫徹宣威市社區矯正工作會議精神，全面開展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區矯正對象實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由於社區矯正立法滯後，目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社區矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現階段社區矯正工作面臨的困難和問題
1、執法與執行上分離。現行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治權利並在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發的《關於開展社區矯正試點工作的通知》則要求，司法行政機關具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此，社區矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上説，作為執法主體的公安機關不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門之間的協調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。
2、監督管理措施乏力。由於現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失，導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監外執行對象。至於緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治權利對象則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權利的對象就沒有相關規定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，佔有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關規定中，沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執行中，該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治權利對象是否屬於“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
3、銜接工作缺乏有效機制。社區矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對複雜性。實際運作過程中，相關職能部門之間統一思想、形成共識難度較大。目前，相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區服刑人員的交接、社區矯正對象的監督管理等銜接工作，經常出現不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通，由於職能轉變還存在思想認識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴重不足，脱管、漏管對象還佔相當大的比例，部分鄉鎮街道至今還沒有移交檔案，更不用説對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執行的效率與質量，司法行政機關的工作也常常比較被動。
4、社區矯正隊伍素質不高。社區矯正工作人員不僅要對社區矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區矯正工作人員的結構看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學歷、業務能力和文化素質較低；公安機關仍為執法機關，負有協助義務，但常因人員、經費等原因，工作銜接時常脱節；有的街道、鄉鎮領導思想不重視、派人不積極，組織領導、經費安排也存在問題，尤其是村（居）委會治安調解員的素質急待培訓提高。
三、關於社區矯正制度建設的幾點思考
1、明確社區矯正執行機制，構建統一的行刑權。目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權，人民檢察院行使公訴權， 公安機關行使偵查權，司法行政機關行使部分刑罰執行權。但現行法律又規定“五種對象”由公安機關執行，這種狀況不利於公安機關和司法行政機關的互相監督和制衡，也不符合國際上刑罰執行一般統一由司法行政機關承擔的慣例。從執行權的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看，社區矯正的執行權交由司法行政機關統一行使較為科學合理，有利於政法各部門的相互監督制約，符合執行權的本質屬性，符合我國刑罰執行的原則要求。因此，應當結合當前正在進行的司法體制和工作機制改革，積極推進社區矯正立法，將行刑權賦予司法行政機關行使，逐步規範我國行刑權的運作，形成監禁刑措施與非監禁刑措施良性互動的、統一的刑罰執行機制。同時，應在司法行政機關建立與社區矯正工作相適應的，自上而下的統一協調的專門工作機構。可在司法部設立社區矯正管理局，負責全國社區矯正工作的指導、管理和協調；在省級設立社區矯正處，縣級設立社區矯正科，管理社區矯正工作；街道、鄉鎮司法所直接負責社區矯正工作。具體地講，就是要修改現行刑事法律，將“五種人”的非監禁刑罰權由司法行政機關行使。
2、完善監督管理措施，促使監管有章可循。監督管理是社區矯正工作的基礎，監督管理措施的完善對於社區矯正工作的推進顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執行中認定“立功表現”或“重大立功表現”比較困難的問題，應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內容和程序進行相應規定，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區矯正責任人，嚴格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區矯正對象外出目的地公安、司法行政機關等社區矯正職能部門的聯繫和溝通，落實異地委託管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統節日時機實施相關教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創設其嚴重違反監管規定，即構成重新犯罪，對其實施網上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題，仍可制度創設規定社區服務，由法院判決犯罪人到社區進行一定時間無償勞動。
3、加大部門銜接工作，確保對象接收和矯正實施。社區矯正工作是一項綜合性的社會系統工程，離不開相關職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關的協作配合。加大部門銜接工作，關鍵要做到兩個確保。
一要確保具備“兩個要素”（户在人在、法律文書齊全）的社區矯正對象全部接收。採取集中交接和日常交接方式進行接收，統一由移交方向社區矯正對象宣讀社區矯正宣告書，告知其必須接受社區矯正，責令其做出書面保證，在規定期限內向居住地司法所報到接受社區矯正，並移送相關法律文書。對社區矯正工作啟動時現有社區矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區矯正工作啟動後新增社區矯正對象的日常交接，屬於本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告；屬於本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬於外地人民法院判處、決定、裁定，或屬於監獄出監，或屬於外地看守所出所，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個要素”的社區矯正對象，經派出所繼續查找回所報到的，由派出所宣告。
二要確保社區矯正對象接受監督管理，防止脱管漏管。在社區矯正“執法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關和司法行政機關應加大銜接工作力度，制定規範性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、彙報思想以及就學、就業、家庭事務等工作，由司法行政機關負責；凡社區矯正對象不接受、不服從監管或違反監管規定，需要採取強制措施、提請收監、重新追究刑事責任的，則由公安機關負責。
4、強化隊伍建設，培育一支高素質的社區矯正隊伍。強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍，是社區矯正工作順利推進的關鍵所在，對於保障社區矯正工作的順利開展非常重要。重點把好三大關：
一是嚴把選人關。司法行政機關要整合現有工作人員，把政治業務素質強的同志充實到司法所；公安機關要抽調專人協助司法行政機關指導司法所和派出所開展社區矯正工作，派出所也要確定責任心強、經驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉鎮要抽調想幹事、會幹事、能幹事的人專職從事社區矯正工作。針對本地實際，認真做好對社會志願者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區內熱心矯正工作的社會團體人員、社區服務人員、專家學者、離退休幹部、教師、社區幹部等，充實社區矯正工作力量，參與社區矯正工作。
二是嚴把學習關。積極組織社區矯正工作人員學習培訓，掌握專業知識，或採取“走出去，請進來”相結合的方法，汲取借鑑各地的成功經驗。及時調整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。
三是嚴把管理關。嚴格遵守各項工作制度，制訂社區矯正工作人員工作績效考核辦法，並將其作為社區矯正工作人員獎懲、提拔、評優的重要標準。
關於社區矯正工作情況的調研報告
一、基本情況
我市社區矯正試點工作自啟動後，迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看，基本做到了以下幾點：
（一）思想認識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市（區）後，區委、區政府均高度重視，召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專人專職負責此項工作，並派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
（二）領導機構健全。目前，兩城區的33個街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點工作領導機構，各項工作機制建立。
（三）社矯工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區採取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社區資源，發動退休老幹部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志願者行列，使社區矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前，兩城區33個街辦（鄉鎮）司法所共有專職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志願者147人。
（四）工作措施有力。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話彙報等方面的資料，形成了一套完整、規範的基礎性台帳。在管理機制上，充分發揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網絡的作用，明確各自的工作地位和工作任務，為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上，兩個區都出台了《社區矯正試點工作實施意見（方案）》、《社區矯正工作委員會工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規範。
從試點的情況來看，收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社區矯正，經過矯正工作人員紮實有效的矯正幫教，沒有發生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容迴避的問題。主要是：
（一）、社區矯正工作相關法律法規不盡完善
立法的滯後給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關於開展社區矯正試點工作的通知》，客觀上存在名義主體和實際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下，有關部委的現行規章中針對社區矯正工作的規範缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難，無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社區矯正的條款存在着滯後的問題。例如從現實看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施，這無疑是有利於社區矯正工作開展的，但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權，這不僅與公安機關既有的執法主體權產生法律衝突，而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一，處於十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度，有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由於司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁複；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時；對人户分離的對象，户籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決後通知各司法所接收，而對於外地法院判決到本區的社矯對象，兩城區司法局至今未收到過相關的法律文書，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由於缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過於繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒有法律授權等因素，實施起來難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
（二）、社區矯正工作基礎建設薄弱
社區矯正是一項以司法行政機關為主的新工作，從外省先期開展社區矯正試點的地區經驗看，要保證 社區矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由於客觀原因，兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務，人手少、任務重，使司法行政機關在社區矯正工作中難以更好地發揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經費較為緊張。目前，兩城區大多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經費上，我市社區矯正經費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無人頭經費可言，由於經費的緊張，導致一些工作流於形式，一定程度上影響了矯正質量。
（三）工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區矯正對象零漏管、脱管。但在調研中我們發現，目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔，有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不瞭解，存在着一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨鬥，矯正工作難以達到預期目的。
三、對策及建議
在全省社區矯正試點工作啟動會上，省、市領導強調：開展社區矯正試點工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，紮實推進試點工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對策：
（一）加強領導
社區矯正工作是一項系統工程，必須通過黨委政府加強領導，形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領導為主任、分管副市長（副區長）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區矯正工作委員會，辦公室設在司法局，以貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，研究制定本地區的社區矯正工作規劃，協調相關事宜，指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦（鄉鎮）成立相應的領導小組，貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，落實社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時建立經常性的工作彙報機制，及時向黨委、政府彙報工作情況，爭取黨委、政府的支持並協調解決工作中遇到的重大問題。
(二)明確權責
法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督，確保公正。司法行政機關積極開展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫助工作。鄉（鎮、街道）司法所承擔日常管理工作。公安機關配合司法行政機關做好社區矯正對象的監督管理和考察，對違反規定的社區服刑人員依法採取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作，建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障，確保工作取得實效。
（三）重視基礎
當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個平台。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫學等專業知識的隊伍。根據現在的條件，社區矯正依賴三類人員：專業社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會志願者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發展趨勢，加強司法所力量，配備專業社區矯正工作者，由懂業務的人員擔任。其次，配齊輔助社區矯正工作者，現在雲巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員，經過培訓後上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無法穩定隊伍。根據我市的實際情況，建議可借鑑兄弟省市的做法，以“政府購買服務”的方式，由各區安排一定的事業編制，用於招聘社區矯正輔助工作人員，根據實際配備到各鎮（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外，壯大社會志願者隊伍，儘量招募一些專家學者、知名人士、離退休幹部、青年學生、村（居）社幹部加入到志願者隊伍中來，從事社區矯正志願工作。
（四）加大財政保障
社區矯正工作是一項複雜的系統工程，沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區試點情況來看，經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑑外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經費，用於培訓、指導、管理、獎勵等，並列入財政預算。
(五)規範執法身份
建議由省社區矯正工作委員會辦公室牽頭，協調省政府法制辦，統一製作社區矯正工作執法證件，或由市社區矯正工作委員會統一製作工作證件，同時為社矯工作者統一制服，以便於順利開展社區矯正工作。
一、基本情況
我市社區矯正試點工作自啟動後，迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看，基本做到了以下幾點：
（一）思想認識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市（區）後，區委、區政府均高度重視，召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專人專職負責此項工作，並派專人隨省廳和
市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
為認真落實《社區矯正實施辦法》，進一步推進社區矯正工作深入開展，加強各部門銜接，協調解決在社區矯正工作中遇到的問題和困難，最大限度地預防和減少社區服刑人員脱管漏管情況的發生。近日，xx區召開社區矯正工作座談會。會議由區綜治辦負責同志主持，公安分局、檢察院、法院、司法局等單位分管領導及主管科室負責人蔘加了會議。
座談會上，區司法局副局長田xx就本市及環城四區社區矯正工作情況進行簡單介紹説明，同時，根據我區社區矯正工作開展情況及當前工作中存在的辦公設施、人員配置、經費保障等問題提出幾點建議，並做了詳細分析。會議中，公、檢、法、司領導對我區如何利用現有資源做好社區矯正工作進行了研究討論，並提出了很好的意見和建議。
此次座談會就如何做好全區社區矯正工作達成共識：一是統一思想，提高重視。站在構建和諧社會、加強社會管理創新的高度，深刻領會開展社區矯正工作的重要意義，增強工作的緊迫感和責任感；二是加強硬件和軟件的建設。多種形式開展調研，探索和完善社區矯正工作，並充分利用現有資源加強軟件建設；三是密切聯繫，加強配合。加強部門之間溝通，充分發揮職能作用，減少對社會的危害，維護社會的穩定，促進社區矯正工作協調有序開展。
社區矯正工作自開展以來，對社區服刑人員的管理一直在不斷地摸索前行。社區矯正工作中存在管理格式化，教條化趨式，司法所的固定管理模式已在一定程度上被服刑人員所瞭解，逐漸開始出現服刑人員今天到司法所參加活動，明天出現重新犯罪的現象。社區矯正工作需要改變管理模式，創新多元化管理，避免讓社區矯正矯正工作流於形式。
xxxx年初，xx區xx司法所依據省司法廳開展社區矯正規範化建設鞏固年活動的意見，明確社區矯正安全監督管理的目標、任務和措施，對轄區內x個社區村推行了網格化的社區矯正工作管理方法。所謂網格化管理即按照一定的標準將地區劃分成為單元網格。通過加強對單元網格內部的管理巡查，建立一種監督和處置互相結合的形式。根據雄州的地域特點，司法所從以下三個方面開展網格管理工作：
一、建立基層管理組織，定時定期開展檢查
司法所根據規範化建設的要求，從加強對社區服刑人員的日常管理，建立有組織的網格化管理階層出發，通過社區劃分網格，完善社區矯正監管的穩定體系。
1、設立社區管理辦公室，落實社區矯正管理人員。司法所聯合社區民警對街道轄區內xx社區的警務接待室內加設一間社區矯正管理辦公室，落實了基層的辦公地點。各個社區的一把手書記是本社區內社區矯正管理工作第一責任人，具體從事綜治工作的分管負責人和村官作為社區矯正網格片區管理人，與社區民警和社區志願者共同開展對網格內的社區服刑人員進行社區矯正方面的管理工作。
2、基層聯合辦公，定期開展檢查。對於社區服刑人員日常監督管理工作中涉及到的重點人員與重大問題，司法所聯合社區網格管理責任人、社區民警共同開展工作，作好對服刑人員的監督管理。社區網格管理責任人、網格管理員每月對社區矯正監管安全工作按照有關規定開展自查自改，及時發現和督改管理隱患。街道司法所定期組織人員對網格片區的社區矯正工作開展監管安全檢查。對於社區服刑人員多的、重點人員多的社區加強檢查力度，對檢查發現的問題認真記錄，及時開會研究處理。
二、落實管理制度，監管工作直接進入家庭
對社區的網格管理制定相關的制度，要求網格管理責任人嚴格遵守並實際開展對社區服刑人員的管理，對於在城社區地方大，人員多的現象，各社區根據實際情況將網格片區分級劃分，一級片區為社區書記總管理，二級片區為綜治主任負責，三級片區詳細到各小區的各幢樓，由社區內的社區矯正志願者負責，以便真正將監管工作開展到實處。
1、落實分級包乾責任與工作例會制度。社區責任人、社區綜治主任對所屬社區矯正安全責任網格片區進行定期監督管理檢查。司法所矯正責任人直接負責指導社區矯正監管安全網格化管理工作與社區民警、社區綜治主任、社區志願者共同開展網格化管理工作。每季度召開社會管理綜合治理工作會議，將社區矯正監管安全工作作為重要內容，彙總、通報階段性社區矯正監管工作情況，研究和解決本網格社區矯正管理中存在的問題，研究部署下階段工作。對社區矯正監管安全重要活動、重大問題，及時召開專題會議進行研究、部署。
2、實行定期報告與嚴格考核獎懲制度。各個社區矯正監管網格管理員、社區內部社區矯正責任人必須切實掌握本網格社區矯正監管安全基本情況，定期向街道司法所所長或社區矯正責任人彙報。社區矯正監管安全網格管理員每月配合司法所社區矯正責任人、社區矯正專職社工對社區內所有社區服刑人員進行走訪、談話，瞭解相關工作、生活情況，掌握服刑人員的心理狀況，並彙報網格化管理工作開展情況。對於發現的重大監管安全問題，需及時向司法所彙報並落實整改。將社區矯正監管安全網格化管理納入街道、社區村綜治工作考核範疇，做到同部署、同考核。強化考核結果運用，對於社區矯正安全網格化管理工作成效顯著的社區予以表彰獎勵，對工作不力造成重新犯罪等嚴重後果的追究相關人員責任，取消年度綜治考核評先評優資格的獎懲措施。
3、落實管理人員組織社區服務。社區網格片區根據每名社區服刑人員的具體情況落實網格管理責任人，成立由司法所工作人員、社區矯正管理責任人、社區民警、社區志願者、家屬在內的五幫一社區服刑人員幫教小組，對社區服刑人員開展日常監督管理工作。網格管理社區每月組織本單位的社區服刑人員在社區內的社區活動中心開展有益的社區服務，如在各社區xx廣場等大型廣場活動中擔任志願者為民眾服務，進入各個小區為小區居民除小廣告等公益活動;對於在城社區的服刑人員，由三級網格管理員安排户對户，點對點的社區服務形式，即一個服刑人員定點對一户困難家庭定期進行上門幫助。這種方式讓很多服刑人員覺得很有意義，他們在服刑期滿後也能主動對定點的家庭繼續幫助，這些多樣化的社區服刑，讓他們在思想上提高認識，並從服務中體現自己的價值，提高矯正管理的實效性。
4、聯合司法所進入家庭走訪談話。司法所聯合社區網格管理員每月對本社區內的社區服刑人員進行走訪、談話，進入社區服刑人員的家庭，對其本人、家屬或鄰居瞭解在服刑期間的生活情況，排除不安定因素。為個別心理存在問題的服刑人員進行單獨談話，瞭解存在問題的原因與困難，幫助他們排憂解難。對一些生活困難的社區服刑人員，司法所主動聯繫社區為他們介紹工作、落實低保，保證他們在社區服刑期間生活有着落。瓜埠紅光社區服刑人員孫某因病無法工作，瞭解情況後，司法所與社區網格責任人一同上門走訪，並送上了慰問金，孫某非常感動，表示一定服從管理，病好後努力工作，不給國家和組織添麻煩。
三、豐富教育形式，強化重點幫教
1、建設教育設施，組織志願宣傳。網格片在對社區服刑人員的日常管理中加入法律法規教育學習，確保學習教育形式多樣。利用社區法制宣傳欄、法制學校宣傳法律教育內容。依託各社區的法制學校、社區服務中心建沒開展對社區服刑人員教育活動。充分發揮志願者隊伍等羣眾性組織的作用，開展經常性法制宣傳活動並配發標識、旗幟等，增強法制宣傳效果。
2、針對重點人員，強化多樣幫教。對於重點管理的社區服刑人員針對他們實際情況，專門制訂相關幫教措施，要求他們每月兩次書面活動情況彙報，每週兩次口頭彙報，並對他們進行xx小時手機定位監控。每個重點管理人員都進行五幫一重點幫教。三級網格管理人員利用社區便利條件時時關注相關情況，司法所每月走訪他們的家屬、村居、民警等至少兩次以上，瞭解在服刑期間的生活工作情況，保證他們認罪服法，積極生活，不再走上違法犯罪的道路。除此之外，對重點人員單獨開展專項法制學習並定期進行考試，讓他們能夠將社區矯正管理規定銘記於心，真正做到知法、懂法、守法。
網格化的管理模式是配合司法所日常的社區矯正來開展的，它為固定的管理模式起輔助管理作用。只有通過多元化管理，結合司法所與基層的力量才能將社區矯正工作真正做細，做實。網格化管理作為新的管理辦法剛剛進入使用階段，雄州的網格管理工作也剛剛開了個頭，希望能在實際的工作中不斷地去發展、進步，在實踐中去檢驗，完善這項工作的有效開展。
社區矯正工作計劃報告
一、指導思想
以維護社會穩定、促進社會和諧為宗旨，以提高罪犯矯正質量為核心，從實際出發，解放思想、開拓創新，在黨工委、辦事處的統一領導下及縣司法局的大力指導下，與各有關部門密切配合，充分依靠社會力量，進一步提高全鎮對社區矯正對象教育改造質量。
二、工作目標
實現社區矯正業務規範、保障有力、監管嚴密、教育科學、成效明顯。社區矯正對象重新違法犯罪得到有效控制，不發生重大惡性犯罪現象。
三、工作任務
(一)建立健全領導組織網絡，保障工作深入推進。
1、進一步加強組織網絡建設。加強工作領導，及時調整充實和靜鎮社區矯正領導小組及辦公室;加強社區(村社區矯正工作站建設，確保社區矯正工作真正做到有人抓、有人管。
2、積極探索志願者參與矯正的新模式。一是充分利用專業機構、高校、羣眾團體的資源優勢，優化社區矯正志願者結構;二是積極引入一些法律、教育、心理學專業人員，制定專業矯正個案，給矯正對象個別教育和幫助、扶持，對矯正對象實施心理、行為矯正，三是探索兼職和專職志願者相結合的工作模式。完善社區矯正隊伍知識結構，提高矯正工作隊伍整體矯正水平。
3、進一步加強隊伍職業技能培訓。培訓的形式可以通過面對面輔導、以會代訓、舉辦培訓班、組織參觀學習和觀摩法庭庭審、監獄管理等多種形式，內容可涉及部、省、市、區社區矯正日常管理、獎懲考核、對象的檔案管理、談話、教育等相關文件、規定的學習。
(二)進一步加強制度建設，加強工作規範化。
1、進一步強化請示報告制度。社區(村對社區矯正工作中出現的問題要及時上報，遇有緊急情況採取邊處置邊報告，預防脱管、漏管現象、重大事件發生。
2、進一步完善社區矯正保證金制度。進一步加強對保證金制度細節操作的研究，如擴大保證金的適用範圍、保證金的退還、扣除以及公益勞動時間補足問題，進一步發揮保證金在社區矯正工作中的作用。
3、執行嚴格的社區矯正獎懲機制。要充分用好表揚、評比矯正積極分子和減刑等獎勵措施，激勵矯正對象的改造積極性;又要加強對嚴格管理對象等重點人頭的管控力度，對個別對抗管理教育或嚴重違反管理規定行為的矯正對象，要依法嚴肅處理。
(三)着力增強管控能力，初步建成社區矯正安全保障體系。
1、建立定期排查制度。定期對全街道的社區矯正對象進行全面排查，確定重點人頭，防止脱管、漏管，做到安全隱患早發現、早預防，早處置。
2、認真落實分類管理和分等級、分階段管理。根據矯正對象犯罪類型、年齡等情況進行分類管理，根據社區矯正對象再犯罪可能性因人制宜對社區矯正對象進行等級管理。
3、加強對流動人員管理。各社區(村和相關單位要積極探索、總結管理經驗，嚴格請銷假制度，落實審批責任，消除管理盲區。
4、建立社區矯正管控平台，對重點人頭實行適時監控，掌握對社區矯正對象的動態管理，防止脱管、漏管及重大事件發生。
5、研究制定社區矯正突發事件處置預案。明確各類突發事件的防範措施和處置程序，增強預案的針對性、可操作性和有效性，儘快形成應急處置體系。
(四)全面總結系統提煉，致力探索社區矯正方法的新體系
1、進一步做好社區矯正對象測評。結合矯正對象實際情況，對其犯罪背景、家庭情況、性格特徵及再犯罪可能性進行嚴格測評，確定對象的管理等級，落實矯正個案措施，提高矯正質量和成效。
2、引入心理矯正理念。實行思想道德教育與心理健康教育相結合的辦法，與專業單位(部門籌劃，開設心理矯正場所，聘請專業人員為矯正對象提供心理諮詢和心理治療。
3、強化個案矯正。進一步提高社區矯正個案質量，增強社區矯正個案的針對性、改造質量與成效，重點強化個案的矯正質量。
4、強化青少年社區矯正對象的幫教工作。一是加強對青少年矯正對象的思想幫教，培養其是非觀念;二是開展青少年的文化教育的技能培訓，為其謀生和就業創造條件;三是認真組織開展公益勞動，增強其自律意識和社會責任意識感。
5、是配合法院開展社區矯正可行性評估工作。嚴格執行判決前對罪犯的人格調查和矯正環境評估制度，對其能否判緩進行詳細測評，提高對社區矯正對象改造質量。
四、工作要求
一要進一步認識對開展社區矯正工作的重要性，把開展社區矯正試點工作提高到構建和諧社會的高度來認識。
二要加強對社區矯正試點工作的協調性。加強與派出所、勞動和社會保障所、工會、婦聯等部門的協調，做到工作相互配合，密切協作，形成合力，共同做好社區矯正工作。
三要強化對社區矯正工作的社會性。通過普法等多種手段大力宣傳社區矯正工作，充分展示社區矯正工作是落實科學發展觀、以人為本的重要舉措，讓廣大羣眾都瞭解社區矯正工作的重要意義，支持、配合試點工作。
四要把握好社區矯正工作的穩妥性。社區矯正工作是政治性很強的一項工作，既要廣泛宣傳，積極推進，又要慎重穩妥，對社區矯正對象要管得了、控得住，確保安全、不出事。
一、基本情況
宣威市社區矯正工作於xx年開展了社區矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(鎮、街道)全面推開社區矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社區矯正實踐探索和全面開展社區矯正工作以來的情況，目前的社區矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構築了社區矯正工作管理組織，具體表現為全市26個鄉鎮街道都成立了社區矯正工作領導小組，從組織領導和隊伍建設上對社區矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、省、市上級部門的要求，認真貫徹宣威市社區矯正工作會議精神，全面開展了社區矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設、保障措施等制度框架，對社區矯正對象實施了有效的監督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務。但由於社區矯正立法滯後，目前社區矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規定比較原則，責權不夠明確，實際操作性不強，在社區矯正推進過程中，時常會在制度設計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現階段社區矯正工作面臨的困難和問題
1、執法與執行上分離。現行刑法和刑事訴訟法的規定，我國目前適用社區矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋和被剝奪政治權利並在社會上服刑的罪犯由公安機關執行。人民法院、人民檢察院、公安部和司法部下發的《關於開展社區矯正試點工作的通知》則要求，司法行政機關具體承擔社區矯正對象的日常監督管理和幫助教育工作。由此，社區矯正從過去的公安機關單一管理改為公安機關與司法行政機關共同管理體制。從形式上説，作為執法主體的公安機關不再是社區矯正對象日常監督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關在法律上卻沒有刑罰的執行權。這種狀況既影響了社區矯正職能部門之間的協調配合，也影響了刑罰執行工作的嚴肅性和實際效果。
2、監督管理措施乏力。由於現行法律法規對“五種對象”的監管規定存在一定缺失，導致當前的社區矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現行法律法規規定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監外執行對象。至於緩刑對象必須要“重大立功表現”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治權利對象則沒有減刑獎勵。二是監督管理手段乏力，現行法律法規規定，“五種對象”違反監管規定可予以收監執行的只有假釋和暫予監外執行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權利的對象就沒有相關規定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，佔有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現行法律法規對“五種對象”在執行期間應當遵守的相關規定中，沒有明確規定必須參加勞動的內容。雖然刑法第46條規定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監獄或者其他執行場所執行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執行中，該規定是否適用社區矯正對象以及目前適用社區矯正的管制、剝奪政治權利對象是否屬於“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。
3、銜接工作缺乏有效機制。社區矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對複雜性。實際運作過程中，相關職能部門之間統一思想、形成共識難度較大。目前，相關職能部門之間法律文書的傳遞、社區服刑人員的交接、社區矯正對象的監督管理等銜接工作，經常出現不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉鎮司法所與派出所的協調、溝通，由於職能轉變還存在思想認識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴重不足，脱管、漏管對象還佔相當大的比例，部分鄉鎮街道至今還沒有移交檔案，更不用説對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執行的效率與質量，司法行政機關的工作也常常比較被動。
4、社區矯正隊伍素質不高。社區矯正工作人員不僅要對社區矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業、上學等方面的問題和困難。這就要求社區矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業知識和組織協調能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區矯正工作人員的結構看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學歷、業務能力和文化素質較低；公安機關仍為執法機關，負有協助義務，但常因人員、經費等原因，工作銜接時常脱節；有的街道、鄉鎮領導思想不重視、派人不積極，組織領導、經費安排也存在問題，尤其是村（居）委會治安調解員的素質急待培訓提高。
三、關於社區矯正制度建設的幾點思考
社區矯正工作報告
20xx年，我街道社區矯正工作在區委、區政府的領導下，堅持以黨的xx大精神和科學發展觀為指導，按照“銜接好、監管好、引導好”的工作思路，紮實有效開展社區矯正工作，為維護社會穩定，構建和諧前衞發揮了用心作用。
一、基本狀況
我街道現有在冊社區矯正對象4名，其中男性3名，女性1名；假釋2名，剝奪政治權利1名，暫予監外執行1名。該四名社區矯正對象除劉躍新暫未找到外，其餘三名矯正對象矯正工作進行順利。
二、主要做法
（一）加強組織領導，夯實矯正工作基礎。我街道社區矯正領導小組高度重視社區矯正試點工作，充分認識做好這項工作的特殊性和重要性，切實加強工作領導，落實工作職責，按照分級管理原則，層層抓落實。
（二）完善工作體系，紮實開展監管教育和幫扶工作。我街道加大銜接管控體系建設，完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制，及時轉發省、市、區有關矯正對象教育管理工作規定，街道領導小組與社區負責成員用心配合、通力合作，用心開展社區矯正對象監管教育幫扶工作，嚴格執行週報告、月彙報、每月一走訪和外出請銷假等制度。
（三）加強管控，力促社區矯正與安置幫教無縫對接。為使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對象解矯後不脱管、不漏管，我街道用心探索社區矯正與安置幫教工作有效結合新思路，落實四個同步，實現社區矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協議同步。矯正期滿之日，即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區矯正期滿宣告書》，在辦理解矯手續同時，安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協議書》，直接納入安置幫教體系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯後，矯正對象身份轉變，原有的一套基本材料隨之移交，重新建立歸正人員一人一卡一檔，經過社區矯正後，這部分人員底子清、狀況明，建檔工作十分順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由街道綜治辦牽頭，建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制，實行社區矯正教育管理與安置幫教職責包辦制度，降低幫扶成本，提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟同步。社區矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑑之處，“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲，有效避免了重複勞動，提高了工作效率和質量。
（四）多方聯動，不斷開拓新的就業渠道。社區矯正人員的安置工作是搞好社區矯正工作的重要環節，做好此項工作有利於預防和減少重新違法犯罪，有利於維護社會穩定。為了切實加強此項工作，給社區矯正人員創造良好的就業條件，結合我街道實際，街道社區矯正領導小組與各社區進行溝通交流，用心為幫教人員尋找並帶給過渡性就業崗位，幫忙他們解決生活困難，並對其開展思想教育和幫教管理活動。
三、20xx年下半年工作思路
20xx年下半年我們會繼續用心做好社區矯正工作，及時瞭解掌握社區矯正人員的狀況和動態，不斷完善社區矯正幫教措施，強化過程管理。認真解決社區矯正工作中出現的新狀況、新問題，用心探索新路子新方法，為維護社會穩定的大局作出的努力。
1、加強組織領導，確保各項工作依法規範進行。社區矯正工作領導小組，要按照省、市、區社區矯正試點工作的任務和要求，加強對試點工作的領導。社區矯正工作者要用心探索積累社區矯正工作經驗，精心組織實施，建立健全各項工作制度，確保社區矯正工作取得實效。
2、夯實工作基礎，抓好組織隊伍建設，提升基層監管和幫教工作水平。要用心根據各種有利優勢，因地制宜，合理利用各種資源，用心構築較為完善的社區矯正平台，為社區矯正工作帶給良好載體，提高對矯正工作的認識。同時，要加強矯正工作辦公室內部台帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作，杜絕泄密、遺失卷宗資料現象的發生。
3、深入拓展社區矯正工作管理，努力推進社會管理創新。社區矯正工作人員要用心主動探索社區矯正工作新途徑，摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉入矯正期，心理上都有一種失落感，認為自我被社會、家庭拋棄，不安心改造的狀況。要依法落實獎懲制度，對錶現好的，服從監管的矯正對象，給予行政獎勵、減刑等。
社區矯正工作述職報告
20xx年，我街道社區矯正工作在區委、區政府的領導下，堅持以黨的xx大精神和科學發展觀為指導，按照“銜接好、監管好、引導好”的工作思路，紮實有效開展社區矯正工作，為維護社會穩定，構建和諧前衞發揮了用心作用。
一、基本狀況
我街道現有在冊社區矯正對象4名，其中男性3名，女性1名；假釋2名，剝奪政治權利1名，暫予監外執行1名。該四名社區矯正對象除劉躍新暫未找到外，其餘三名矯正對象矯正工作進行順利。
二、主要做法
（一）加強組織領導，夯實矯正工作基礎。我街道社區矯正領導小組高度重視社區矯正試點工作，充分認識做好這項工作的特殊性和重要性，切實加強工作領導，落實工作職責，按照分級管理原則，層層抓落實。
（二）完善工作體系，紮實開展監管教育和幫扶工作。我街道加大銜接管控體系建設，完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制，及時轉發省、市、區有關矯正對象教育管理工作規定，街道領導小組與社區負責成員用心配合、通力合作，用心開展社區矯正對象監管教育幫扶工作，嚴格執行週報告、月彙報、每月一走訪和外出請銷假等制度。
（三）加強管控，力促社區矯正與安置幫教無縫對接。為使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對象解矯後不脱管、不漏管，我街道用心探索社區矯正與安置幫教工作有效結合新思路，落實四個同步，實現社區矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協議同步。矯正期滿之日，即由司法所長向解矯人員當面宣讀《社區矯正期滿宣告書》，在辦理解矯手續同時，安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協議書》，直接納入安置幫教體系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯後，矯正對象身份轉變，原有的一套基本材料隨之移交，重新建立歸正人員一人一卡一檔，經過社區矯正後，這部分人員底子清、狀況明，建檔工作十分順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由街道綜治辦牽頭，建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制，實行社區矯正教育管理與安置幫教職責包辦制度，降低幫扶成本，提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟同步。社區矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑑之處，“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲，有效避免了重複勞動，提高了工作效率和質量。
（四）多方聯動，不斷開拓新的就業渠道。社區矯正人員的安置工作是搞好社區矯正工作的重要環節，做好此項工作有利於預防和減少重新違法犯罪，有利於維護社會穩定。為了切實加強此項工作，給社區矯正人員創造良好的就業條件，結合我街道實際，街道社區矯正領導小組與各社區進行溝通交流，用心為幫教人員尋找並帶給過渡性就業崗位，幫忙他們解決生活困難，並對其開展思想教育和幫教管理活動。
三、20xx年下半年工作思路
20xx年下半年我們會繼續用心做好社區矯正工作，及時瞭解掌握社區矯正人員的狀況和動態，不斷完善社區矯正幫教措施，強化過程管理。認真解決社區矯正工作中出現的新狀況、新問題，用心探索新路子新方法，為維護社會穩定的大局作出的努力。
1、加強組織領導，確保各項工作依法規範進行。社區矯正工作領導小組，要按照省、市、區社區矯正試點工作的任務和要求，加強對試點工作的領導。社區矯正工作者要用心探索積累社區矯正工作經驗，精心組織實施，建立健全各項工作制度，確保社區矯正工作取得實效。
2、夯實工作基礎，抓好組織隊伍建設，提升基層監管和幫教工作水平。要用心根據各種有利優勢，因地制宜，合理利用各種資源，用心構築較為完善的社區矯正平台，為社區矯正工作帶給良好載體，提高對矯正工作的認識。同時，要加強矯正工作辦公室內部台帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作，杜絕泄密、遺失卷宗資料現象的發生。
3、深入拓展社區矯正工作管理，努力推進社會管理創新。社區矯正工作人員要用心主動探索社區矯正工作新途徑，摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉入矯正期，心理上都有一種失落感，認為自我被社會、家庭拋棄，不安心改造的狀況。要依法落實獎懲制度，對錶現好的，服從監管的矯正對象，給予行政獎勵、減刑等。
一是認真總結社區矯正試點經驗。20**年上半年聯合召開社區矯正試點工作會議，總結交流社區矯正試點工作經驗，並對如何深入推進試點工作進行部署，推動社區矯正試點工作積極穩妥發展。
二是進一步提高矯正質量。強化措施，加強對矯正對象的銜接管控。按照“積極穩妥、依法規範、協調配合、質量為本”的原則，探索個案矯正、分類矯正、心理矯正等措施，不斷提高矯正質量。依託區心理諮詢中心建立區心理矯正工作站，在1-2個街道建立社區矯正心理。積極學習借鑑先進經驗，探索建立科學合理的社區矯正質量評價體系，確定合理的評價指標，採用科學的評價方法，加強對社區矯正質量和效果的評估。
三是加強工作的規範化建設。建立健全各項工作制度，完善和落實對社區服刑人員的監管網絡和考核制度，探索外出社區服刑人員的調查和跟蹤教育管理。嚴格按照《社區矯正考核獎懲暫行辦法》、《社區矯正法律文書規範標準》執行，確保工作規範運行。
四是做到隊伍建設多元化。充分發揮司法所工作人員的主力軍作用，積極做好社區矯正工作志願者的招募和培訓工作;吸收一批有責任心，熱心矯正工作的退休政法幹部，教師等人員加入到志願者隊伍中來;着力培育一批社區矯正工作能手，切實解決有人做社區矯正工作，由能力的人做好社區矯正工作。
五是加大宣傳力度。通過對社區矯正工作進行客觀的評價和積極的報道，爭取社會各界的關注和支持，為社區矯正立法創造良好的輿論環境。
1.社區矯正人員工作述職報告
我所目前在冊社區矯正對象19人，其中緩刑人員14名，假釋人員3名，暫予監外執行2人。今年接收矯正對象9名，解除矯正對象9名。為加強對社區矯正對象的教育、轉化和管理，我所在社區矯正工作中，主要從以下幾方面入手來進行矯正的：
一、充分發揮社區矯正移動管理系統，確保日常管理規範化。
充分發揮移動管理系統電子平台作用，對在冊的矯正對象進行了逐個登錄，做到了所有矯正對象入網管理，確保在日常管理規範化，要求每位矯正對象必須做到：
①每月1、8、15、22號電話彙報。
②每月一次思想彙報並遞交書面彙報材料，嚴管人員每月向司法所提交書面彙報材料兩次。
③每月組織一次社區服務，勞動時間不少於8小時。
④每月在矯正中心組織一次集中教育活動，對矯正對象的表現進行總評，該表揚的表揚，改批評的批評，該警告的警告，嚴明矯正紀律。
⑤遵守一項基本制度，即遷居和外出請銷假制度。
在抓好日常管理工作的同時，對每位矯正對象都建立健全了電子檔案，做到一人一檔，對每位矯正對象的思想狀況、活動情況做到了如指掌，發現不良苗頭及時矯正，確保矯正工作順利進行，實時掌握社區矯正對象活動情況，更好的管理社區矯正重點對象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對象入矯正教育的前提下，根據矯正對象的具體情況，認真制定好個案矯正方案，從思想上、心理上、工作技能上，開展多方位教育活動，促使矯正對象認罪服法。
為此，我們採用“三結合”的方式，來提高日常教育工作水平。即個別談話與集中法律法規等培訓相結合、定期彙報談話與不定期談話相結合、矯正工作者直接教育與社會志願者以及親屬對矯正對象開展經常性幫教活動相結合。如：每月一次個別談話與月一次的集中教育，每月一次思想彙報和矯正工作者不定期社區走訪談話等。
三、社區矯正工作開展情況。
一是建立信息平台。
堅持每月對兩類人員進行信息監控，對重點對象進行走訪、瞭解，對困難對象進行幫助，同時通過信息平台的建立，及時瞭解兩類人員的生活、工作動態，有針對性地加強對兩類人員的管理教育。
二是完善資料平台。
對社區矯正對象嚴格按要求，建立書面檔案資料，定期彙報資料、活動交流材料、集中教育、公益勞動管理資料。對剛回來的兩類人員及時進行資料銜接，建好個人檔案，力爭做到不發生錯登、漏登、亂登、不登。針對在資料登記上存在的問題，限期進行了整改，徹底改變不規範現象，同時積極創新管理的方法，落實措施，強化工作責任。
三是加強社區矯正監管。
結合社區矯正監管專項整治活動，抓好“思想彙報、公益勞動、外出請銷假”三項重點監管措施規範有效地落實。
四是強化電子平台。
根據社區矯正電子平台管理質量的要求，及時進行核對，及時進行查漏補缺，逐個抓好落實，不斷提高電子平台的工作質量，力爭確保無差錯，真正發揮電子平台。
2.社區矯正人員工作述職報告
我市xx開發區矯正工作自正式啟動以來，在市委市政府和市司法局的正確領導下，圍繞社區矯正工作的組織構建、規範運作、創新特色等方面大膽探索，創造性的開展工作，取得了階段性的成果，但其中也浮現出一些問題，下面結合我社區矯正工作的實際情況，對矯正工作開展的情況、取得的成果和發現的不足進行彙報：
一、主要做法
（一）建立社區矯正領導小組工作機制
加強組織領導，夯實矯正工作基礎，建立社區矯正領導小組工作機制。充分認識做好社區矯正工作的特殊性和重要性，高度重視矯正工作開展，切實的加強組織領導，把工作責任落實到每個工作人員頭上，按照分級管理的原則，層層實施。同時完善工作體系，紮實開展幫扶工作，及時的轉發省市區有關矯正工作管理規定，領導小組和社區負責成員積極配合。
（二）認真摸底，強化管理監控
摸清矯正對象情況，加強管控，促進矯正與安置幫扶無縫對接。積極探索社區矯正與安置幫教工作有效結合的新思路，落實四個同步：
一是解除矯正與簽訂幫教協議同步。
二是個人檔案材料移交同步。
三是矯正幫教人員銜接同步。
四是管控教育與幫扶救濟同步。
使社區矯正工作與安置幫教工作順利銜接，保證矯正對象解矯後不脱管、不漏管，有效避免了重複勞動，提高了工作效率和質量。
（三）做好對矯正人員監管教育和社會幫扶工作
社區矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑑之處，多方聯動，不斷開拓新的就業渠道。社區矯正人員的`安置工作是搞好社區矯正工作的重要環節，做好此項工作有利於預防和減少重新違法犯罪，有利於維護社會穩定。為了切實加強此項工作，給社區矯正人員創造良好的就業條件，結合我區實際，社區矯正領導小組與各社區進行溝通交流，積極為幫教人員尋找並提供過渡性就業崗位，幫助他們解決生活困難，並對其開展思想教育和幫教管理活動。
二、存在的問題
（一）無司法行政機構，無行政執法權
當前，開發區沒有設立司法局，沒有司法幹警，對矯正對象無執法資格，沒有司法機關的支持，很大程度上影響了社區矯正對象配合的積極性，不利於矯正工作的正常開展，也難以應對繁重的工作任務。
（二）社區矯正機構工作經費無保障
隨着社區矯正工作的深入和工作量的增加，經費需求的問題也日益突出，很多地方社區矯正工作經費投入有限，配套設施跟不上。大多地方達不到標準工作經費，有些地方經費甚至無法落實。導致部分地區辦公設施簡陋，沒有活動場所，容易導致社區矯正工作只是簡單停留在轉接材料、建立監管檔案階段，難以進一打開工作局面。
（三）司法所無司法助理員
社區矯正工作既是執法工作，又是教育矯正人的工作，具有很強的專業性和政策性，要求工作人員必須具備紮實的法律專業知識和一定的教育學、心理學知識。而目前司法所無司法助理員，缺少社區矯正工作專業人才。很多地方普遍存在社區矯正工作專業人員不足問題。而且現有的工作人員大多是經過簡單的培訓便上崗工作，相關專業知識水平和工作能力與社區矯正工作的要求存在較大差距，不能有效地整合各種社會資源開展工作。目前能夠開展社會工作又懂法律的社區“義工”十分稀少，尤其缺乏“心理矯正”人才。
（四）相關部門工作銜接不暢，管理模式單調
一是部門銜接工作不到位。社區矯正工作涉及到法院、檢察院、政府相關職能部門及社會組織。但是目前相關部門工作配合不夠主動，在矯正對象接收、監管、執法和生活保障、外出務工等方面銜接存在欠缺，有相當一部分的矯正對象因無檔案材料或材料不全或去向不明等情況無法按時移交，可能形成誰都管不着、誰都不想管的灰色地帶。
二是現有對矯正對象管理還停留在傳統的單純“以人管人”的管理方式上，缺乏現代化技術支撐。加上矯正對象分佈面廣，監管很難到位，不可避免地存在脱管、漏管隱患。
三、對策及建議
（一）成立司法行政機構
建立健全社區矯正工作法制保障，出台相關法律法規，設立司法行政機構，促進矯正工作有效開展。完善社區矯正銜接機制，建立全程化網絡管理和監控制度，建立矯正機構與公、檢、法機關相互協調、配合機制，建立對社區矯正對象的考核獎懲辦法。以便明確社區矯正的性質以及在我國刑罰體系中的地位和適用對象，明確社區矯正的執法主體、適用條件、適用程序、執行方式、經費保障以及執行機關的權利分工，使社區矯正工作在法制軌道上運行。
（二）委派專人管理社區矯正工作
可從當地的實際情況出發，建立一支專門的社區矯正隊伍。社區矯正工作是一項專業性很強的工作，建立專業隊伍是非常必要的，可以通過招收一定比例的犯罪學、心理學等專業的優秀畢業生，發給他們社區矯正執業資格證書，同時加強培訓上崗，充實矯正隊伍，提高社區矯正工作人員的整體素質和工作水平。
（三）經費問題解決方案
可成立社區矯正工作專項基金，由上級相關部門或社區矯正工作領導小組會同財務部門根據各地經濟發展水平和具體情況作為制定標準。保證足額下發，專款專用，對於一些困難的地區，上級部門應給予特別的支持，確保平衡性，保證矯正工作的順利開展。
做好社區矯正工作是構建和諧社會的客觀需要，是鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的重要內容。同時社區矯正工作是一項新的工作，可借鑑的經驗不多，我們應該更注重實踐，積極探索，確保矯正工作制度規範化，矯正方法的人性化，工作隊伍的工作化，管理工作的信息化，社會力量的多元化，不斷推進社區矯正工作的深入開展。
3.社區矯正人員工作述職報告
這半年裏，我在局領導、所領導及同事的光心個幫助下圓滿的完成了各項工作，在思想覺悟方面有了更進一步的提高，現就本年度個人工作總結如下：
1、思想政治表現、品德素質修養及職業道德方面
能夠貫徹黨的基本路線方針政策，通過報紙、雜誌、書籍積極學習政治理論。遵紀守法，認真學習法律知識。愛崗敬業，具有強烈的責任感和事業心，積極主動認真的學習專業知識，工作態度端正，堅持原則，秉公辦事。
2、專業知識、工作能力和具體工作方面
自今年6月份到狼山鎮街道司法所工作半年時間，在這期間主要協助司法所做好社區矯正日常管理工作。社區矯正是一項全新的工作，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐，在短時間內便熟悉了社區矯正工的作，明確了工作的程序和方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了清晰的工作思路，能夠順利的開展工作並圓滿地完成工作。
在這半年裏，我本着把工作做得更好的這樣一個目標，開拓創新，圓滿的完成了以下工作：
（1）協助司法所做到入教規範、解矯及時，矯正方案客觀、科學，按照方案實施個別教育，並在每季度開展階段性跟蹤評價。
（2）協助司法所對社區服刑人員開展集中教育、公益勞動、出境報備等工作。這些工作是社區矯正日常管理的重點內容，主要做好協助所裏通知社區服刑人員準時參加活動，並及時做好台帳資料記錄。
（3）認真做好社區服刑人員管理工作，充分利用ibs定位系統每日查詢社區服刑人員的行蹤軌跡。在這半年中無重新犯罪情況發生。
（4）做好走訪、幫教、思想彙報、電話彙報等日常工作。
（5）認真做好矯正人員台帳信息的錄入工作。
（6）認真、按時、高效率地做好所裏交辦的其他工作。
3、工作態度和勤奮敬業方面
熱愛自己的本職工作，能夠正確認真的對待每一項工作，工作投入，熱心為大家服務，認真遵守勞動紀律，保證按時出勤，出勤率高，沒有無故缺崗，有效利用工作時間，堅持崗位，需要加班完成工作時加班加點，保證工作能按時完成。
4、工作小結
目前我負責2名社區服刑人員和5名安置幫教人員的管理，還有矯正人員台賬信息的錄入工作，經過半年的不斷學習和不懈的努力，使工作水平有了長足的長進，為我鎮社區矯正工作做出了應有的貢獻。
總結半年的工作，儘管有了一定的進步，但在一些方面還存在不足，比如還缺乏創造性的工作思路，個別工作還做的不夠完善，這有待於今後的工作中加以改進。在新的一年裏我將認真學習各項規章制度，努力使工作效率和思想覺悟進入一個新水平，為社區矯正工作做出更大的貢獻。
4.社區矯正人員工作述職報告
20xx年以來，在區司法局的領導下，在街道工委、辦事處的大力支持下，賽虹橋司法所認真貫徹社區矯正工作的有關精神，嚴格落實社區矯正的各項工作制度和措施，倡導人性化管理思維，在探索中求規範，在實踐中求發展，在使社區服刑人員迴歸社會，容入社會生活，預防和減少重新犯罪，努力增加社會和諧因素等方面做出了一定的努力。現將工作情況彙報如下：
一、夯實工作基礎
1、截至目前，我街道在冊服刑人員共19人，19名服刑人員全為緩刑，其中男18人，女1人，嚴5人，普14人，寬0人，定位14，當年接收19人，當年解矯23人。全年重新犯罪率為零。
2、充分利用社區矯正工作信息平台，利用社區信息平台及時將社區服刑人員信息輸入平台，做到“三清”“一迅速”，即人頭清、監改類別清、矯正時間清，談心家訪，聯繫迅速。通過網絡平台有效掌握社區服刑人員的行蹤和思想動態，提高了矯正工作的綜合能力，有效的控制了重新犯罪率。
二、因人施矯，抓好六環節
突出重點，抓好六個環節：
一是抓好談話環節，瞭解服刑人員的心理狀態，消除他們心理負擔和思想顧慮。
二是抓宣傳環節，按市區統一程序，準時通知服刑人員，由司法所所長告知監督人，簽訂幫教協議。
三是抓好走訪工作，掌握服刑人員本人和家庭情況，有針對性的制定方案，確保矯正成效。
四是抓好教育環節，組織服刑人員進行《社區矯正實施辦法》和矯正須知教育。
五是抓好公益勞動環節，對公益勞動表現定期講評，作為司法獎懲依據。
六是嚴抓請假審批環節，對因重大家庭變故和就醫需要外出的服刑人員，司法所報請上級給予批准，由司法所進行外出前思想教育，並提出行為要求和每週電話彙報及思想彙報活動，工作情況。
三、探索四個結合，豐富教育形式
在思想教育方面我們開動腦筋，想辦法，改進和豐富教育矯正手段和形式。
一是個別教育與家長監督緊密相結合，家長是青少年服刑人員第一責任人，讓家長監督和配合，提高了效率。
二是專職教育與兼職教育相結合，矯正工作者作為專職矯正人員，對矯正過程進行統籌規劃，制定矯正個案，確定階段矯正目標。志願者及社區民警則根據矯正辦的安排，參與矯正工作，在一些專業領域提供兼職服務，形成層層管理確保不漏管。
三是思想道德教育的同時，我們還注重心理健康教育，消除服刑人員不健康心理傾向，促進其心理儘快迴歸社會。
四是課堂教育與互動教育相結合，組織服刑人員每月集中學習相關法律、法規知識，開展社會公益活動，通過社會的認同增強其社會責任感，與看守所監獄服刑人員座談，提高其遵紀守法和自覺接受矯正意思。
四、加強心理矯治力度
在如何讓限度的減少社區服刑人員重新犯罪方面，我們堅持監管、矯正並舉的矯正方法，針對有些服刑人員具有衝動好鬥的性格特徵，及具有自卑消沉的心理，重點採取了多幫一的矯正方式，個別談心及好友提示交談來調整他們的心理狀態，使他們正面看待社會事務，從而走上正常的社會軌道。
五、下一步工作打算
在今後的矯正工作中，我們：
一是探索教育轉化工作新路子，幫助服刑人員迴歸社會，探索適合本街道各社區特點和學習其他街道的經驗，使我們矯正工作上新台階。
二是強化矯正工作深度，家庭是服刑人員最貼近生活空間，我們堅持對服刑人員做到“四必訪”，重大節日必訪，生病住院必訪，家庭有重大變故時必訪，不按時報道時必訪。
另一方面，我們根據矯正難度和重點對不同的服刑人員，還要進入其家庭生活深入細查，通過接觸其家人瞭解並掌握最直接最真實的第一手資料，目的就是讓我們制定的矯正個案更有成效，促使我們的矯正工作得以四個加強：
一是深入家庭細查，加強個案矯正力度。
二是發動各方力量，加強施實矯正工作的温暖關愛的工程。
三是加強矯正工作質量檢查。
四是加強矯正檔案管理。
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