秸稈轉化再利用情況彙報

秸稈轉化再利用情況彙報

一、秸稈轉化再利用情況

某某某是全國重要的商品糧生產基地，全區現有農作物播種面積245.46萬畝，其中玉米播種面積穩定在210萬畝以上，年產幹秸稈80萬噸。為此，我區針對自身實際，揚長補短，將秸稈轉化利用作為重點工作來抓。截至目前，全區秸稈機械化還田90萬畝，秸稈固化利用15萬畝，秸稈青貯、黃貯等過腹轉化50萬畝，秸稈生物質發電利用15萬畝，秸稈綜合利用率達到80%。

二、採取的主要措施

（一）加強組織領導，科學制定發展方案

一是加大領導力度。由主要領導牽頭成立秸稈綜合利用專項推進領導小組，負責秸稈綜合利用工作的組織領導、任務落實和整體推進，各鎮蘇木場也分別由主要領導牽頭成立了相應組織機構。將秸稈轉化工作列入對鎮蘇木實績考核內容，區政府與各鎮蘇木場、區農牧業局層層簽訂責任狀，兩辦督查室定期開展督查。二是落實部門職責。區科技部門負責秸稈綜合利用技術的研發和引進；區發改部門負責向上申請秸稈綜合利用項目和資金；農牧業部門負責推廣“三化兩貯”綜合利用技術；農機部門負責推廣秸稈還田技術；公安部門負責對焚燒秸稈且造成嚴重後果的行為依法進行打擊。三是廣泛宣傳發動。秋收季節，利用廣播、電視、報紙等媒體，加強對秸稈綜合利用先進典型的宣傳。四是制定發展規劃。結合我區實際，組織專門力量高起點、高標準編制了《某某某秸稈綜合利用五年規劃》，確定了以秸稈還田、過腹轉化、生物質發電、顆粒燃料等轉化方式為主的發展方向。到2017年，全區秸稈綜合利用率力爭達到90％以上。

（二）強化政策扶持，增強產業發展活力

為切實推動我區秸稈轉化綜合利用工作，我區出台了六項扶持政策：一是對各類秸稈加工利用企業實行税費減免。二是對農户購買打捆機、秸稈顆粒機等機械，除享受國家補貼外，區財政還給予10%的累加補貼。三是近幾年來，結合生態文明建設、禁牧等措施的實施，財政一事一議項目中，對農户新建、擴建青貯窖池進行專項補貼；四是將農户種植青貯玉米全部納入良種補貼範圍；五是對供氣農户300户以上的秸稈氣化站，除享受上級補政策以外，區財政一次性給予50萬元的建設費補貼。六是大力推廣家庭清潔爐具試點，每個鎮每年建設1至2個清潔能源使用示範村。

（三）突出技術引領，拓寬轉化利用渠道

在推進秸稈綜合利用方面，我區重點實施了五大重點工程。一是實施秸稈還田工程。按照《玉米科技高產、生態節水、循環利用技術規範》，通過多種方式組織農户，在玉米收穫後將秸稈和根茬粉碎翻入土壤下層，提升土壤有機質含量。二是秸稈發電工程。以國能生物質發電廠為重點，發展壯大秸稈生物質發電企業，打造秸稈收集、貯運、銷售、利用體系。三是秸稈飼料工程。大力推廣“三化兩貯”技術，通過政策引導和技術扶持，加快秸稈青貯、黃貯技術的推廣應用。四是秸稈氣化與固化工程。以木裏圖鎮郭家屯村、豐田鎮建新村為引領，以3公里為半徑，在全區範圍佈設100個秸稈固化燃料、飼料加工點，推廣秸稈燃氣爐具和秸稈固化飼料的使用。五是秸稈儲運工程。加快桔稈收儲運輸體系建設，發展秸稈收儲大户和秸稈加工專業合作社。主動與外地養殖企業、飼料經銷商及秸稈密度板加工和造紙等企業聯繫，拓寬了秸稈銷售渠道。

三、存在的問題及下一步工作安排

在推進以秸稈綜合利用過程中，我區取得了一定的成效，但也存在一定的問題。一是秸稈還田困難。當前農村玉米收割機械和深鬆、深翻旋耕機械等配套設備還不充足，相關設備購置費用較高。二是認識程度不高。廣大農民羣眾對秸稈的綜合利用的好處認識不夠，秸稈加工設備實際使用率不高，加工轉化能力受到影響，秸稈的加工和使用沒有進入一個良性的循環，對秸稈轉化利用的優勢宣傳力度還不夠，農民對秸稈轉化運用積極性不高。三是秸稈加工轉化基礎設施薄弱。受用電和場地等因素限制，我區打造的100個秸稈轉化示範點實際使用率不高，加工轉化能力受到影響。四是資金不足。秸稈加工轉化企業和大户自有資金不足，金融機構貸款門檻較高，發展秸稈綜合利用存在資金瓶頸。同時，受可用財力限制，我區對購置秸稈加工機械的企業和大户補貼額度不高，難以調動企業和大户的積極性。

針對以上問題，我區將從以下幾方面努力加以解決。 一是強化政策支持、資金扶持。加大對秸稈加工轉化工程的投入力度，安排專項資金，重點扶持加工轉化企業、大户發展。積極解決用電、場地和資金問題，加快100個秸稈加工轉化示範點建設。二是加大宣傳力度。通過舉辦現場會、印發宣傳資料等形式，廣泛宣傳秸稈加工轉化途徑和經濟效益，讓農民真正認識到秸稈綜合利用帶來的好處，提高農户積極性。三是引進先進技術和機械。做好秸稈綜合利用技術的開發和引進，鼓勵農機專業合作社、農機大户、養殖大户等購買使用先進、適用的玉米收穫機械、秸稈還田機械及飼草料加工等機械。四是推進產業化經營。扶持秸稈加工轉化企業發展，提高收儲、加工能力，引進3-5家秸稈加工轉化龍頭企業入駐，發展以秸稈為主要原料的秸稈製糖、秸稈加工燃料、裝飾壓縮板等產業，提高轉化效益。

某某某農牧業局

2016年1月20日