2022年林區春季森林防滅火工作會議工作報告

踔厲奮發，篤行不怠

努力開創林區森林防滅火工作新局面

——2022年林區春季森林防滅火工作會議工作報告

xx

（2022年3月15日）

同志們：

按照會議安排，我代表森工集團森防指講三點的意見。

一、上年工作回顧

2021年，按照國家、自治區的統一部署，森工集團結合林區實際，緊緊圍繞習近平總書記“四問”要求，強弱項、補短板、控風險、提能力，聚焦“嚴、細、實、快、早”，看住人、管住火、防住雷，實現了“不發生人為較大森林火災、不發生影響較大自然火災、不發生人員傷亡事故”的工作目標，最大限度地減少了森林資源和經濟損失。據統計，林區春夏防僅發生2起一般性雷電火，秋季未發生森林火災，受害森林面積3.01公頃，森林受害率0.0003‰，當日滅火率100%，火災次數和受害面積與去年同期相比分別下降了96.8%和99.5%，已連續四年未發生人為森林火災，實現了“十四五”良好開局。回顧過去的一年，我們主要抓了五個方面的重點工作：

一是從嚴抓管控。持續進行野外火源和輸電線路專項治理活動，重點加大野外農牧業點、野外施工作業點、工礦區、自然村屯、邊遠林場、管護外站、瞭望塔和鐵路、公路、供電線路“七點三線”管控力度，開展“三清”檢查707次，集中整治4000餘處野外用火點和810公里輸電線路，最大限度消除“點”和“火”、“線”和“火”的隱患；進一步抓實羣防羣治、末端發力、終端見效，推動“十户聯保”，從過去“包片幹部+居民”的兩層管理機制，轉變為“包片幹部+聯保組長+居民”三維管理機制；嚴格入山作業和野外用火審批制度，682處管護站、臨時檢查站和6656名巡護檢查人員全部上崗執勤，大力推廣應用“防火碼”APP，新碼更換率達到100%，啟用卡口984處，掃碼總量達到5.4萬次，實現管理全鏈條、火因可追溯，做到看住人、封住山、管住火。

二是從細抓預防。修訂完善了火源管理、獎罰辦法、約談制度、火場紀律、應急保障、計劃燒除、隊伍配備、“十户聯保”等20餘項規章制度和標準，詳細規範了森工公司（林業局）、林場、管護站、瞭望塔和護林員日常工作、野外農牧點監管工作、督查組督查工作等，使各項工作、各個環節都有章可循、有據可查、簡明易行、好使管用；普及推廣“中國森林草原防火”微信公眾號，利用各種媒體、採取多種形式開展聲勢浩大的宣傳教育活動2070次，出動宣教人員1.6萬人次、車輛5982台次，覆蓋人羣63萬人，新設固定宣傳牌563處，懸掛橫幅5512條，張貼標語9982處，發放宣傳單（冊）28.3萬份，電視、電台播發1210條，發送短信93.3萬條、微信32萬條，營造了濃厚的宣傳氛圍；大力開展林火阻隔系統建設，搶抓時機對可燃物載量嚴重超高的溝塘草甸等高危區和城鎮、村屯、重要設施周邊可燃物進行計劃燒除，超額完成1.2萬公里的計劃燒除和清理路影任務，開設會車線、回車線、安全避險區1125處，最大限度消除隱患。

三是從實抓督查。進一步細化責任分工，明確領導責任、直接責任、主體責任、監管責任、火源管理責任、組織撲救責任，簽訂森林防火責任狀1.4萬餘份，做到每一處關鍵點、每一項工作都有責任領導、責任部門、責任人，形成責任鏈條和網格化責任體系；實行集團總部、森工公司（林業局）、林場三級負責人包片蹲點制度，採取“互聯網+防火督查”線上和線下督查和“四不兩直”的方式（即：不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場），以務實的作風着眼“細枝末節”、較真碰硬，突出火源管控、瞭望預警、人員機具、反應出動等關鍵環節，分類細化65項督查任務清單，進遠山、查外站，沉一線、看細節，排隱患、堵漏洞，形成完整閉合的工作鏈條。集團各督查組累計督查159天，下達督查通報2期、整改通知書37份，發現隱患289處，督促各地積極整改到位，確保督查有實效。

四是從快抓撲救。在應急預案中細化了力量部署、應急響應、信息報告等內容，完善了指揮體系，規範了現場指揮編成和職責，增加了四級調度流程等內容，貼近實戰，無縫銜接；812名瞭望人員全天候值守，衞星遙感熱點、氣象雷電測報、飛機空中巡護、高山瞭望與64套遠程視頻監控交叉互補，預警監測進一步強化；綜合考量反應速度、作戰半徑和力量互補，將林區23個聯防單位劃分為6個戰區，在5箇中心局和北部原始林區管護局設立森工集團前指基地，部署大型機械76台、各類車輛640台、精幹兵力1700人，戰區內人員隊伍、車輛裝備、物資保障聯防聯動；優化兵力部署，北兵南調，向林農牧交錯、社情複雜的東南部地區異地靠前駐防955人；致力於“用精兵”，在21個下屬單位組建了300人的航空消防特勤突擊隊，是國內林業系統中組建最早、規模最大、戰鬥力最強的企業森林消防特勤隊伍，舉辦8期培訓和演練，現已全部具備了直升機索滑降能力，進入實戰狀態，發揮“以一抵十”作用，自籌資金建設15座索降訓練塔，強化日常訓練，提高隊員待遇，落實人身意外保險和特種作業補助資金；致力於“高效化”，在19個森工公司（林業局）組建了1532人的機械化快速反應中隊和以水滅火中隊，一專多能，配備大型機械設備，形成有效戰鬥力，滅火作戰逐步由“單兵種”向“多兵種”、由“單一型”向“複合型”、由“平面型”向“立體型”發展。

五是從早抓保障。落實防滅火資金3.04億元，用於防滅火人員伙食補助、靠前駐防費用、撲火費用、撲火儲備金、設施設備購置及維修；積極推進960公里林下經濟節點路、1715公里通林場路和657公里防火應急路建設，盡最大努力搶修夏季水毀公路橋涵，確保運兵順暢；總投資1.2億元的國家電信普遍服務試點項目全面開工，新建4G通信基站121座；總投資1.8億元的預警監測系統項目得到自治區發改委備案批覆，將建成包含66套遠程視頻監控系統和57處卡口視頻監控點，在天空地一體化監測方面取得更大的突破；與屬地政府、毗鄰省區和森林消防、森林公安、電力、鐵路、氣象等單位部門簽訂聯防協議，密切工作機制，明晰職責分工，築牢社會化聯防體系；牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，加強安全常識教育、防護裝備配備、制度規範完善和緊急避險訓練，開展分級分類防火業務和安全培訓223次，培訓各類專業人員16291人次，以專業化、科學化、規範化建設提升安全避險水平；推進與科研機構對接合作，與國家林業和草原局雷擊火和邊境火防控技術國家創新聯盟在林區開展了2021年度“產、學、研”試驗活動，開展了無人機氣象因子監測、火情偵查、搭載防滅火物資、水袋滅火、可燃物調查、三維建模、通信組網、雷電攔截等實驗，在北部原始林區佈設4套拒雷系統，實地進行抗雷數據積累測試，實施國家林業和草原局森林雷擊火防控應急科技項目，新增升級改造全波三維閃電定位儀6處，每處定位儀可實時探測定位150公里範圍內的閃電定位、次數、密度、分佈等信息，實現雷電定位監測全覆蓋。

一年來，林區各單位創造性地開展工作，採取多種形式進行宣傳教育培訓，採取多種手段加強預警監測，採取多種組合開展應急演練，採取多種渠道加強隊伍建設和應急保障，採取多種措施不斷強化火源管理，取得了積極成效。同時，應急管理系統高效完成了安全生產、抗洪搶險、森林火災風險普查、疫情防控工作。例如：xx、xxxx創新宣傳形式，打造了“剪紙+森林防火”的新型宣傳模式，舉行“青年志願者騎車環城行”宣傳活動；xx、xx派出管護員在火車上跟車對旅客宣傳防火知識，監督違規用火行為；xx增設“五個一”移動檢查站，制定《野外農牧業點21條規定》，嚴控火源；xx、xx發揮村屯“生態護林員”的作用，建立專羣結合、羣防羣治的火源防控網格；xx、xx協調供電部門聯合開展電力線路隱患排查整治，杜絕因輸變電線路帶來的火災隱患；xx、xx率先在偏遠林場開通“4G”信號，結合“森林眼”密切監測火情；xx、xx、xx、xx、xx等地搶抓時機，大力開展計劃燒除，超額完成任務，減輕春防壓力；xx、xx、xx、xx、xx、xx開展機械化快速反應中隊、以水滅火中隊實戰演練，提高技戰術水平；xx、xx建立以“管、護、防”為關節點的封閉保護體系，對重點區域、溝系、河套、公路沿線全面開展清理工作；xx圓滿完成8期航空消防特勤突擊隊培訓任務，並總結提出飛行安全“三無四明”的工作要求（“三無”：即“人無恙、機無障、天無虞”；“四明”，即：“機況明、航路明、任務明、預案明”）；xx適時靠前駐防，重點時段深入開展集防火宣傳、設卡檢查、攜裝巡護、助民幫困為一體的專項防火行動；xx下沉重點卡口檢查站，開展聯合執法檢查，有效震懾違規入山人員。此外，xx、xxx、xx以大局為重，派出專業技術團隊支援大楊樹、畢拉河局，在落雪前按期完成風險普查外業調查任務；xx面對突發汛情，應急事務處組建50餘人的青年突擊隊義無反顧參加抗洪搶險，解救受困羣眾。成績的取得來之不易，飽含着各級防滅火指戰員、各督查組、森林消防、森林公安、航空護林、相關媒體幹部職工的辛勤和汗水。在此，我代表森工集團森防指表示衷心的感謝！

二、春夏防形勢分析

——從前期氣候看，入冬以來，林區平均氣温較常年同期偏高0.9～2.3℃，降水較常年偏少20.1～47.4%，積雪深度偏小1～11釐米，致使地表及可燃物含水量偏低。

——從可燃物載量看，去年夏秋雨水充沛，森林植被長勢良好，林內細小可燃物大量積累。據分析，地表可燃物的厚度大部分地區較上年偏厚，單位平米的枯枝落葉層重量大部分地區較上年偏大，其中牙克石市較上年偏大1266克，圖裏河鎮偏大119克，根河市偏大59克。林區南部、中部和北部地區可燃物積累每公頃均超過30噸以上，引發火災蔓延的機率增加。

——從氣象預測看，春季林區降水大部略多於常年0～2成，但頻次分佈不均，其中3月下旬、4月中下旬、5月上中旬各地分別有明顯降水過程出現；林區大部地區氣温偏高1～2℃，但各月氣温波動頻繁，驟升劇降，春季3月和5月各有3次左右較明顯的升温過程；林區大風天氣9～11天，略多於常年，氣象條件對森林防火較為不利。預計今年春季林區北部、西北部、東部部分地區及額爾古納邊境一帶森林火險程度高，需重點防範；林區中部、東部部分地區森林火險程度偏高。

——從雷電火發生規律看，受特殊地理、氣候條件影響，林區是雷電火高發區。據統計，近五年來林區年均發生雷電5.5萬餘次，重點區域年平均雷電次數都超過了每平方千米0.6次，曾經引發xx“7.06”、xx“5.02”、xx“6.19”等重特大雷電火災。雷電火多發生在偏遠無路、沒有人煙的區域，地處高山陡角，多為偃松石塘林，站杆倒木多、腐殖層厚、鬱閉度高，撲火力量難以到達，必須高度重視，提前防範。

——從邊境火防控看，林區北部、西部與俄羅斯、蒙古國毗鄰，邊境線長440公里。其中，莫爾道嘎、北部原始林區管護局、額爾古納自然保護區管理局與俄羅斯隔額爾古納河相望，邊境線長約370公里；阿爾山林業局與蒙古國接壤，邊境線70公里。由於用火習俗、管控方式和撲救理念不同，俄、蒙兩國靠近我國邊境地區幾乎每年都有嚴重的森林草原火災，在特殊地理條件和季風氣候影響下，時常越界燒入，嚴重威脅林區生態安全，預防和阻截境外火壓力較大。

——從林情社情看，受去年洪澇災害影響，水毀公路1096公里，橋樑 2539 延長米，涵洞 943 道，難以全部及時維修到位，勢必影響撲火運兵順暢；林區連續四年未發生人為火災，容易產生麻痺大意思想，對偏遠林場、管護站、瞭望塔、村屯、築路施工點、野外農牧業點的管理上還存在短板和弱項，今年入山從事道路施工、電信普遍試點項目施工、營林生產、森林調查的隊伍及外來人員多；對一些反覆整改的責任狀簽訂、用火手續辦理、隔離帶開設、爐灰處理、野外吸煙等事項屢改屢犯，執行標準不夠嚴格，細節上還存在缺失，一定程度存在“上熱下冷”“燈下黑”等現象；鐵路兩側、電線廊道、變壓器可燃物清理不徹底，部分電力線路老化，存在較大風險隱患；林區撲火隊員年齡結構不合理、“藍領”專業技術人員缺乏等現象尚未得到根本解決，一定程度上影響撲火戰鬥力。

綜上分析，今年林區自然條件和社會因素疊加、存量隱患和增量風險交織，森林防滅火工作面臨重大風險挑戰。各單位、各級領導要保持清醒頭腦，要千方百計採取有效措施，補短板、強弱項，努力做到防患於未然。

三、今年工作安排

2022年，森工集團對森林防滅火工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、自治區決策部署，按照“預防為主、積極消滅、防消結合”的工作方針，嚴格落實責任，突出火災防範，強化應急處置，提升能力建設，力爭不發生人為較大森林火災、不發生影響較大自然火災、不發生人員傷亡事故，為林區開發建設70週年、黨的二十大勝利召開營造安全穩定的良好環境。具體要做到“七個務必”：

（一）務必加強宣傳教育，築牢思想防線。要以“扛起生態保護重任築牢森林防火長城”為主題，明確宣傳重點內容、重點人員、重點時段、重點區域，開展多渠道、多樣式、全方位的森林防火宣傳教育活動，深入推進傳統宣傳手段與新媒體、新興大眾宣傳平台深度融合，通過增設宣傳標識、印製宣傳單、走上街頭宣傳、推廣開通防火短信、微信和網站宣傳等方式，進行主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳、警示宣傳等系列宣傳活動，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，充分展示林區開發建設70年森林防滅火工作成果，築牢防範森林火災的思想防線，讓“森林防火，人人有責”的理念深入人心。按照宣傳方案要求，各單位每支撲火隊伍至少要配備1名專兼職宣傳員，配備必要的拍攝存儲設備，由各級宣傳部門對宣傳員開展新聞業務、宣傳紀律等專業培訓，責任戰區內撲火或援外撲火時，必須確保至少有1名宣傳員隨行，負責拍攝、錄製火場第一手音視圖資料，並以最快速度傳送至火場一線指揮部宣傳組或本單位宣傳部門。自治區人民政府、防滅火指揮部、應急廳已經明確，森林火災信息實行逐級歸口上報制度，各單位要加強與森林消防、森林公安、屬地政府協調溝通，明確報送內容及流程，及時信息共享，統一時間節點分別呈報上級主管部門，並由內蒙古森工集團森林防滅火指揮部統一權威對外發布火災相關信息，嚴禁其他任何組織和個人擅自對外發布相關信息，違規發佈的依法依規追究其相應責任。

（二）務必樹立底線思維，化解風險隱患。要深入分析本地火源管理的重點、難點問題，有針對性地研究制定整改措施。要創新火源監管方式方法，提高源頭治理、綜合治理、精準治理能力，把每一處風險隱患摸清查實，築牢排險除患的第一道防線。要嚴格落實野外火源管理規定，認真執行防火期野外用火審批制度，高火險時段嚴禁一切野外用火併採取拉閘限電措施。要加強對道路施工、電信普遍服務、營林生產、森林調查等野外施工作業管理，根據野外施工作業性質不同，針對不同的火源包括生活用火、機械切割、電焊等採取有針對性的防範措施，必要時跟班作業。各檢查站、卡口要嚴格執行堵卡檢查制度，對入山人員、車輛進行嚴格檢查，詳細登記，嚴禁攜帶火種進山，重要的溝口卡站商請森林公安安排警力駐站執法檢查，對進山人員、車輛實行“逢車必查、逢人必檢”，查煙、查火、查防火帽，適時開展“三清”檢查，杜絕一切火源進山。要加快“防火碼”的推廣應用，根據本地通信情況，本着應開盡開原則，實現“小碼大用、一碼多用”。要搶抓時機，積極開設防火隔離帶，採取跟雪點燒和機耕的方式，有計劃清除林緣、公路、鐵路兩側、電線廊道、及城鎮、村屯、重要設施周邊可燃物，形成戰略阻隔，嚴防家火上山、山火入城、火燒連營。要實施“十户聯保”制度，充分發揮農牧民、村民羣眾防火協防員作用，建立獎懲機制，發放“紅袖標”協助宣傳防火、管控火源，發生火情通過“12119”報警電話及時向當地應急部門報告，構建起羣防羣治的社會化管控體系。要加強與鐵路、電力部門溝通協調，明確林區內鐵路、供電各區段的具體防火責任人，定期對接協商，定期隱患排查，全力防範人為火災的發生。

（三）務必嚴格督導檢查，堵塞工作漏洞。按照重新修訂的督查方案，制定了65條督查任務清單，森工集團成立9個督查組，防火期內將採取線上線下、明察暗訪方式開展工作。各督查組要進一步加大野外農牧業點、野外施工作業點、工礦區、自然村屯、邊遠林場、管護外站、瞭望塔和鐵路、公路、供電線路等“七點三線”火源管控督查力度。要從細枝末節入手，盯緊最偏遠、最艱苦區域火源管理的短板和漏洞，查預案的掌握程度、查專業隊伍人數、查機械設備使用情況、查配備標準是否符合要求、查道路橋涵是否通暢等，堅決防止“上熱下冷”“燈下黑”“屢改屢犯”等現象，從源頭上管控風險，消除隱患，打牢基礎，築牢防線。督查必須形成完整閉合的工作鏈條，督查是否發現問題，發現問題是否反饋，反饋的問題是否整改，整改由誰落實，落實是否到位，整改效果如何，是否驗收等等，要一一列出清單、建立台賬、明確時限，落實一個、銷號一個。各督查組每到一個督查點都要有工作記錄和回執單，記錄督查時間、督查地點、督查內容及情況，要有被督查單位人員簽字，避免督查流於形式。各單位要逐條對照，認真開展自查，加大整改力度，堵塞漏洞。

（四）務必建強專業隊伍，提高實戰水平。加強專業隊伍建設是現代化安全滅火的必然要求。要根據森工集團森防指重新制定的專業隊伍建設與管理規範、配備標準、戰術戰法、訓練大綱，按照“隊伍管理規範、裝備好使管用、人員訓練有素”的原則，加大航空特勤突擊隊、機械化滅火、以水滅火隊伍的組建和培訓，進一步提升林區多兵種、立體化滅火作戰能力，充分發揮專業隊伍“出動早、行動快、滅在小”的作用。航空護林局要合理安排飛行計劃，在載人巡護過程中進一步強化索滑降實戰訓練，鞏固去年培訓成果，各單位要在4月15日前完成索降訓練塔建設，確保按期投入使用。要借鑑大興安嶺森林消防隊伍的管理訓練經驗，積極開展聯訓工作。林區專業撲火隊伍要配備安全員、宣傳員、衞生員等“三員”，為撲火隊員建立健康體檢卡，嚴禁患有嚴重高血壓、糖尿病、心腦血管疾病的隊員參加直接滅火作戰，做到寧缺毋濫。今年春防興安盟職業技術學院300名學員將來林區實習，要統籌安排好培訓和分配工作，補充到撲火隊伍中，在實戰中磨鍊意志，提升專業素質，為改善撲火隊伍年齡結構打好基礎。今年林區各地安排靠前駐防6229人，要本着“有火打火，無火生產訓練”的原則，與營林生產、造林綠化工作有機結合，在訓練中要注重結合駐防點周邊複雜的地形地貌，真正拉到山上去演練，檢驗如何預設避險區、撤離路線、安全切入火場、採取何種戰術戰法等，檢驗對機械設備操作是否熟悉，隊員協同配合能力是否協調，在貼近實戰環境中鍛鍊指戰員的應急救援能力。訓練結束後，要對訓練進行講評，對出現的問題進行整改，力爭讓問題暴露於平時，解決於平時。要組織開展針對各級指揮員、督查員、業務員、瞭望員、撲火員、駕駛員、野外施工作業人員等分級分類森林防滅火專業培訓，提高防火技能和安全撲火常識。特別是各級指揮員要熟練掌握預案流程、戰術戰法、安全避險等知識，培訓要有考核考試檢驗，切實提高專業指揮能力。

（五）務必強化應急處置，確保首戰成功。要強化應急準備和救援，始終把“應急準備好了沒有”作為履職盡責的檢驗標尺，做好預案准備、機制準備、力量準備、裝備物資準備，有力處置風險。要不斷修訂完善應急預案和應對極端天氣專項預案、雷電火防範方案、實戰演練方案、人員疏散方案，及時上報森工集團森防指備案審核，並適時開展實戰演練。要加快磨合優化扁平化指揮體系，明確各專項工作組分工及任務，防止出現指揮體系“有頭無尾”現象，建立起上下貫通、無縫銜接的預案體系。積極與氣象部門建立會商溝通機制，加強森林火險趨勢分析預測，對應啟動火險預警響應狀態，做好因險設防、有備無患。必要時與氣象部門協作實施人工增雨作業，降低火險等級。要充分利用衞星遙感、飛機巡護、高山瞭望、地面巡邏、視頻監控等手段，對火情進行全天候立體化監測，確保火情早發現、早報告、早處置。要堅持力量、裝備、物資“三靠前”原則，繼續實施靠前駐防、南北移防措施，根據火險等級適時進駐。6個聯動區要及時召開片區聯防聯動會議，森工集團各督查組要現場指導，制定聯動作戰方案，明確職責，落實任務，發生火情做到反應迅速、力量互補、就近撲救。要突出力量和裝備的多元化運用，森林消防隊伍、林業專業隊伍、航空消防力量空地一體、協同配合、立體作戰，有效提高作戰效率。防火期內，要建立和完善應急值班和領導值班制度，嚴格執行24小時在崗值班制度，衞星監測熱點2小時核查反饋、森林火災信息報告、有火必報制度和重要時段日報告、零報告制度，確保政令信息暢通。各單位黨政主要領導要堅守崗位，無特殊情況一律不得外出，有事必須履行請假手續。一旦發生森林火災，要立即啟動預案，一名主要領導靠前指揮，一名主要領導居中協調，按照指揮體系各工作組迅速到位，有序開展指揮撲救工作。根據森防指、前指、集結點、火場四級調度流程，及時掌握兵力設備調動及火場動態，為科學指揮決策提供可靠依據。按照“重兵投入、快速撲救、聯動作戰、首戰成功”的原則，快速處置，避免小火釀成大災。

（六）務必完善保障措施，提升綜合能力。各單位要立足撲大火、打惡戰的實戰需要，把困難考慮的周全一些，準備的更加充分一些。積極籌措資金，做好設施設備、車輛保養維護，調試好火場應急通信設備，儲備足夠的給養、油料、防護裝備等必備的撲火物資，做到物資充足，保障有力。防火期內大型設備、通信設備必須在防火辦集中待命。特種裝備要開展好演練工作，充分發揮設備的利用效率。要結合森林火災風險普查基礎數據，利用地理信息系統、智能撲火指揮儀，將本地歷史火災、野外火源、減災能力製表上圖，對瞭望死角、通訊盲區、通行不暢等問題進行踏查，做到心中有數，並制定補救措施及方案，不能臨時抱佛腳，貽誤戰機。特別是去年水毀公路橋涵比較嚴重，各單位要想盡一切辦法，積極籌措資金，盡最大努力對重點地段進行搶修，一時難以修復的，要制定繞行路線或採取修便道、裝甲運兵等方式，確保通行不受阻。要加強項目儲備和爭取力度，做實做細項目前期工作，提高可研編制質量，提升項目申報成功率。按照2021年中央預算內資金執行績效自評要求，受疫情防控、資金下達、手續辦理等影響，目前森林防火項目開工率不足，勢必影響今後項目申報和資金爭取。森工集團職能部門要加強監管和調度，各單位規劃、財務、基建、應急部門要密切協作，未開工的抓緊辦理“兩證一書”、林地佔用手續，已開工項目要制定時間表和路線圖，並每月將工作進度上報上級監管部門，按進度及時申請資金撥付，確保按期完成，已完工的要儘快驗收，早日發揮投資效益，切實提高森林火災綜合防控能力。

（七）務必注重撲火安全，防止事故發生。要牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，堅持分級負責、屬地為主、以人為本、科學撲救、快速反應、安全高效的原則，牢牢守住撲火安全底線，全力保護人民羣眾生命財產和撲火人員安全。要嚴格落實國家森防指辦公室關於撲火安全“十個必須”的要求，堅持底線思維，進一步加強安全常識教育、防護裝備配備、制度規範完善、緊急避險訓練等工作措施。森林火災處置要求高、危險性大、專業性強，必須強調專業指揮，讓懂打火的人具體指揮打火。在撲火救災中，要安全撲救、科學施救，做到火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避，將安全避險措施放到首位，嚴禁在撲救、行軍、登機、宿營過程中，出現因火情不明、通信不暢、誤闖火區、疏散不力、餘火復燃、車輛故障、風向突變、倒木滾石、人體失温、高温酷暑、隔離帶開設位置不當、休整地點選擇不當等造成人員傷亡。要做到“四個同步”，即研判火情態勢時，要同步研判火場安全風險；定下作戰決心時，要同步研究緊急避險措施；檢查作戰進程時，要同步檢查安全隱患和漏洞；總結講評工作時，要同步講評滅火安全情況，確保撲救安全貫穿全過程。

同志們，戰鼓催徵，奮楫揚帆。做好森林防滅火工作責任重大，任務艱鉅，使命光榮。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持人民至上、生命至上，全力以赴防風險、控火災、保安全、促穩定，踔厲奮發、篤行不怠，奮力推進林區森林防滅火工作再上新台階，以一流的業績慶祝林區開發建設70週年，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

謝謝大家！