黨的十九屆五中全會精神學習研討材料

10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。五中全會描繪了黨和國家今後一個時期的發展目標和宏偉藍圖，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當。下面我談三點學習體會。

一、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程

黨的十九屆五中全會審議通過的《建議》，吹響了開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的進軍號角。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對決勝全面建成小康社會和建設社會主義現代化強國作出新的部署，在新的歷史時代大大豐富和發展了我們黨實現現代化的戰略思想。黨的十九屆五中全會提出了到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標和實施“十四五”規劃的建議，體現了我們黨在決勝全面建成小康社會的基礎上要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家的新徵程，表明了我們黨對中國實現現代化目標堅定不移的意志和決心，表明了我們黨在面對更多逆風逆水的外部困難環境中勇於開頂風船的不畏艱難險阻奮勇前進的英勇氣概，表明了我們黨善於轉危為機乘勢而上的勇氣和智慧，表明了我們黨對國家富強、民族振興、人民幸福的高度責任感和使命感。

二、堅持黨的全面領導為全面建設社會主義現代化國家提供根本保證

黨的十九屆五中全會通過的《建議》，是今後五年乃至更長時間我國經濟社會發展的行動綱領，是中國共產黨發揮領導作用的又一次集中體現。在全面建設社會主義現代化國家新階段，要進一步明確黨的全面領導的新要求。

加強黨中央集中統一領導。全面建設社會主義現代化國家將長期在世界百年未有之大變局中展開。這就決定了必須堅定維護黨中央權威和集中統一領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；必須推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；必須貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求；必須完善上下貫通、執行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。

堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。必須按照全會要求，自覺堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，推動黨中央關於經濟社會發展各項決策部署落到實處。對此，應該確保黨在各種組織中發揮領導作用；應該確保中央和地方各級國家機關始終堅持在黨的領導下依法實施經濟社會管理活動，貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略；應該完善黨領導各項事業的制度，把黨的領導落實到統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局各方面。

堅持全面從嚴治黨。在現代化建設全過程，黨必須始終堅持對自身建設的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷增強黨的“四自能力”，維護鞏固好領導地位。要鍥而不捨落實中央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義，持續切實為基層減負；要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，持續深入推進反腐敗鬥爭；要持續完善黨和國家監督體系；要堅持依規治黨，全面推進黨的建設體制機制；要落實全面從嚴治黨責任制度，確保嚴的主基調長期堅持下去。

全面貫徹新時代黨的組織路線。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強幹部隊伍建設，落實好乾部標準，是全會提出的要求。黨管幹部、黨管人才，是凝心聚力推進現代化的重要原則。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重的幹部管理原則；要以調動積極性、主動性、創造性為着力點完善幹部考核制度；要按照高素質、專業化的要求培養幹部，提高各級領導班子和幹部抓改革、促發展、保穩定的能力水平；要着力完善人才工作體系，培養造就大批德才兼備的高素質人才。

三、以高質量發展為主題推動“十四五”經濟社會發展

十九屆五中全會明確指出，“十四五”時期社會經濟發展要以高質量發展為主題。習近平總書記在《建議》説明中特別強調，新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念，必須是高質量發展。“以高質量發展為主題”為“十四五”時期經濟社會發展確定了藍圖底色、發展基調、運行狀態。“十四五”時期，我國經濟社會發展由“小康社會版”升級為“現代化社會版”，升級版藍圖的新底色是現代化，新基調是建強國，新狀態是高質量。建設小康社會，發展是硬道理，建設現代化社會，高質量發展是硬道理。推動“十四五”經濟社會高質量發展的根本動力是改革創新。

要堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。《建議》提出要把堅持創新放在我國現代化建設全局中的核心地位，面向世界科技前沿和國家重大戰略需求，建設科技強國；面向經濟主戰場，建設經濟強國；面向人民生命健康，建設健康中國。當前，要通過不斷完善科技創新的體制機制，激發人才創新活力，造就更多國際一流科技領軍人才和創新團隊，產出更多國際一流科技成果。建設創新型國家不僅要強化國家戰略科技力量，還要注重提升企業技術創新能力。

要全面深化改革，着力構建現代化經濟體系。全面深化改革，首先，要重構供給體系：建設現代化產業體系。堅定不移地建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字強國，堅定不移地發展新一代信息技術等九大戰略新興產業，堅定不移地提升產業鏈供應鏈現代化水平。其次，要重構供需交易體系：建設高標準市場體系。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成高效規範、公平競爭的國內統一大市場。再次，要重構政府與市場的關係：加快轉變政府職能。更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。

要構建新發展格局，塑造我國國際經濟合作與競爭新優勢，推動高水平開放條件下經濟高質量發展。“雙循環”新發展格局理論體現了辯證的發展觀、高水平的開放觀和底線思維的風險觀，是發展理論的重大創新。落實這一理論，構建“以國內大循環為主體，國內國際‘雙循環’相互促進”的新發展格局，對推動我國經濟實現高質量發展十分重要。