學習省委書記沈曉明講話心得體會

學習省委書記沈曉明講話心得體會

（省退役軍人事務廳規劃財務處 李寧）

2022年3月4日，我廳組織全體廳機關幹部學習《省委書記沈曉明同志在學習貫徹黨的十九屆六中全會和省委七屆十一次全會精神專題研討班上講話》，沈曉明書記從（一）以蹄急步穩的科學方法論，把牢工作節奏，（二）以標誌性工程為抓手，落實“三區一中心”戰略定位，（三）以制度集成創新優化營商環境，（四）從現代產業體系和區域協調發展兩個方面來推進高質量發展，（五）以鄉村振興為重點，推動共同富裕共建共享，（六）以強有力的風險防控，推動自由貿易港建設進入不可逆轉的軌道。（七）以作風和能力建設鍛造幹部隊伍。（八）以黨建引領和中心工作融合，強化黨的全面領導提出八個策略，沈曉明書記的八個策略提綱挈領地抓住了海南自由貿易港建設的關鍵點，為海南自由貿易港封關前後的走向把準了方向，講話內容既具有很強的辯證思維也有很強的實踐指導性，值得我們反覆學習，深入探討，下面我就沈曉明書記的講話內容談一點自己的淺顯理解，不當之處，敬請批評指正。

第一個策略就是以蹄急步穩的科學方法論，把牢工作節奏。沈曉明書記將其總結為16個字，即“創為基調、穩是基礎、遠近結合、小步快跑。”沈曉明書記解釋道，“創為基調”就是要解放思想、敢闖敢試、大膽創新，“穩為基礎”就是要實事求是，按規律辦事，防止脱離實際、異想天開和毫無章法的莽撞蠻幹。習近平總書記在4·13講話中提及了關於解放思想和實事求是的關係，解放思想的目的在於更好實事求是，要堅持解放思想和實事求是有機統一，一切從國情出發，從實際出發，既總結國內成功做法又借鑑國外成功經驗，既大膽探索又腳踏實地，敢闖敢幹、大膽實踐，多出可複製、可推廣的經驗，帶動全國改革步伐。這段話是我們把握解放思想和實事求是的根本遵循。關於蹄急和步穩的關係，沈曉明書記闡述道，蹄急是目標，就是慢不得、等不得，不能貽誤怠機，否則就是實現不了戰略，進而步穩的意義就沒有了，蹄急要把握好力度和節奏。步穩就是不能操之過急，快速而失穩，那就會犯顛覆性的錯誤。沈曉明書記指出，如果海南自貿港的複合增長始終超全國1倍，則2040年海南人均GDP可達全國第二，沈曉明書記舉例列出了深圳、浦東和海南開始改革開放時的經濟總量分別為2.7億、150億和5000億，沈曉明書記指出，海南經濟體量更大，增長速度不能做得過高。在此我通過查找資料，通過廣義貨幣M2粗略將深圳和浦東的貨幣總量折算到2021年進行對比，這樣的比較才有可比性。從網上查得1978年（深圳改革開放）、1990年（浦東對外開放）和2021年廣義貨幣M2分別為0.1159萬億、1.5293萬億和233.62萬億，即從1978年和1990年到2021年廣義貨幣M2分別增長了2015.7倍和152.8倍，據此倍數可折算深圳和浦東改革開放時的貨幣總量為5442.4億和22914.4億，2021年海南的GDP為6475.2億，通過粗略折算我們可以看出，海南的經濟總量在橫向對比中並沒有明顯的優勢，但是我們可以抓住機遇主動作為，抓住政策的紅利期，制定長遠的經濟增長策略，才能使海南經濟發展蹄急步穩不斷向前。關於方法論與政績觀的關係，沈曉明書記指出要有功成不必在我，功成必定有我的擔當看待政績，俗話説“前人栽樹，後人乘涼”，“有人説我們算是一批植樹人，我看我們連植樹人都算不上，我們最多算一批平整土地的人”，沈曉明書記的講話至謙至簡，不居功、不自傲，教我們以務實的態度看待自己取得的成績。

第二個策略是以標誌性工程為抓手，落實“三區一中心”戰略定位。三區一中心是國家生態文明試驗區、國家重大戰略服務保障區、深化改革開放試驗區、國際旅遊消費中心的簡稱，他們是有相互聯繫的，首先是內在統一的，三區一中心加起來構成了全面深化改革開放體系，其次是相對獨立的，每一個的定位有相對獨立的使命，最後是一直聯繫的，全面深化改革開放是抓總，中國特色自由貿易港又起統領性作用。

第三個策略是以制度集成創新優化營商環境。營商環境是海南的金飯碗，他的好壞是衡量自由貿易港建設的重要環節，好的營商環境在宏觀上體現的是法制化、國際化和便利化，在微觀上體現的是公平、透明、可預期，優惠政策存在窗口期和天花板，而優化營商環境則可以長期受益。優化營商環境可以是完善法律法規，可以是完善政策制度，也可以是建立講誠信、有規則的社會，但是最重要的還是要進行制度創新，要甘當服務員，甘當店小二。上海浦東的一個經驗是窗口辦理業務同意即刻生效，不同意需要逐級審批，這些經驗在自貿港建設初期相關的政策執行中，我個人覺得都是有益的，對於快速聚攏人才，讓投資企業更好進駐海南可以發揮很好的作用。

第四個策略是從現代產業體系和區域協調發展兩個方面來推進高質量發展。產業是發展的動力，區域是發展的載體，推動現代產業體系建設和區域協調發展推動自貿港發展的兩個引擎。如何實現海南自貿港的高質量發展？實現的路徑是什麼？實現海南自由貿易港高質量發展靠兩條道路同時走，一條道路叫現代產業體系建設，另一條道路叫區域協調發展，一條是從產業經濟的角度，一條是從區域經濟的角度，如果這兩條路走通了，海南自貿港的高質量發展就達成了。沈曉明書記解答瞭如何實現海南自貿港的高質量發展，但是值得我們深入思考的是如何建設海南的現代產業體系和怎樣協調區域發展，這兩個新的課題是值得我們每一個人思考和研討，面對海南自貿港的宏偉畫卷，我們還會遇到很多問題，還需解決很多難題，我們要勤學習，勤思考，才能為自貿港建設出好謀劃好策，讓自貿港政策切實成為海南經濟騰飛的助推劑。

沈曉明書記授課的其他幾個策略需要我在以後的進一步學習中深入思考形成自我見解，指導個人的後續工作。

沈曉明書記雖然在講話中沒有提及退役軍人工作，但是自貿港建設與退役軍人息息相關，農業創業目前是退役士兵創業的主要方向，也是國家鄉村振興大力支持的產業，退役士兵在其中大有作為；在制度創新方面，轉變政府管理理念也同樣重要，讓公務員成為企業和人民的服務員，都是提升工作效率和優化營商環境重要措施。沈曉明書記本次授課，既有哲學思維又有方法論，既有統領性的思想又有指導性的方法，以八個方面的策略統籌全局工作，讓我們學到了很多新知識、新方法，為我們後續的工作指明瞭方向，落實這些工作則需要全省幹部團結一心將學習的成果落實到邊執行到位，為建設中國特色自由貿易港添磚加瓦，為海南的經濟騰飛增添動力。