廉政警示教育黨課：以案為鑑切實築牢拒腐防變防線+堅定不移縱深推進全面從嚴治黨

廉政警示教育黨課：以案為鑑切實築牢拒腐防變防線 堅定不移縱深推進全面從嚴治黨

同志們：

在黨的二十大報告中，習近平總書記對新徵程上堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出全面部署，並首次提出“健全全面從嚴治黨體系”的重大舉措。在二十屆中央紀委二次全會上習近平總書記發表重要講話，從新時代新徵程黨和國家事業發展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，進一步全面深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署。

治國必先治黨，黨興才能國強。全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。黨員幹部深入學習貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述，始終保持全面從嚴治黨永遠在路上的清醒堅定；要嚴守紀律規矩、做到警鐘長鳴，守住“底線”，不越“紅線”，不碰“高壓線”，切實加強廉潔自律，不斷鞏固發展風清氣正的良好政治生態；要更好地把作風之實與履職之能結合起來，以工作高質量服務保障履職高質量。

一、深刻吸取教訓，認真總結反思

以案為鑑、引以為戒，就是要始終保持“大黨獨有難題”的絕對清醒。近年來，我們堅定不移貫徹全面從嚴治黨戰略方針，持續正風肅紀反腐，全局黨風政風煥然一新，政治生態不斷向好。但我們也要清醒看到，腐敗還未根絕，反腐永無止境。從這些年查處的案件看，違紀違法黨員幹部的墮落軌跡，主要有初心迷失，不講政治；由風變腐，風腐一體；心存僥倖，花樣翻新；作風飄浮，履職不力；損公肥私、禍害羣眾等方面的特點。“看到昔日的‘身邊人’成為今天的‘片中人’，我心情非常沉重，深刻體會到黨紀國法的威嚴，也讓我大受警醒。作為一名基層的黨員領導幹部，將以案為鑑，引以為戒，以身作則，既管好自己，也帶好隊伍，進一步加強紀律教育，築牢黨員幹部廉政思想防線。”

（一）這些案例警示我們，全面從嚴治黨形勢依然嚴峻複雜，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話中指出，儘管黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得了歷史性成就，但形勢依然嚴峻複雜。必須清醒看到，腐敗這個黨執政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發生。近年來，全區税務系統認真貫徹落實總局、省局、市局和區委區政府全面從嚴治黨工作部署要求，完善“兩個責任”工作體系，構建“大監督”格局，深耕“正氣税務”廉政文化品牌，黨風廉政建設取得了新成效。從我局整體來看，全系統廉潔從税的導向是好的，風清氣正的環境是好的。但從全區税務系統問題線索和執紀審查情況看，還是有少數黨員幹部為圖一己之私、一時之利，不惜鋌而走險，觸犯黨紀國法，對税收事業和隊伍形象造成嚴重損害。有的幹部執法程序不規範、履責不到位，甚至故意逃避內控監督，造成税收執法風險和幹部廉政風險併發；有的幹部在增值税專用發票核定、增供管理等方面不按規定辦事，對納税人“吃拿卡要報”，不給好處不辦事、難辦事，給了好處無原則、亂辦事；有的幹部把公權當成謀取私利的工具，打招呼，走近路，同一事項處罰不均，執法不公，人情税、關係税屢禁不止，造成國家税款流失；有的幹部在納税人註銷、解除非正常等環節或到窗口辦理業務時，對納税人故意刁難、甩臉色、設卡斂財。近期又有舉報，並且是多次被舉報；有的幹部借核查場地、風險評估之機明目張膽向納税人索要好處費，甚至捏造假數據，編寫假報告，把納税人的税收風險變成了税務幹部自身的廉政風險；有的幹部一到過節就“犯病”，收受甚至主動向管理服務對象索要禮金、禮品或有價證券，嚴重損害税務部門形象；有的幹部罔顧法紀，背離初心，與不法納税人裏勾外連、串通一氣，虛開騙税，最終受到法律的制裁。以上這些，只是選取了部分具有典型性的問題，並不是説別的問題就沒有了。雖然説，以上這些問題都是“對事不對人”，但各單位都要對號入座，引起高度警醒。務必充分認識到，推進全面從嚴治黨，必須常抓不懈，一刻不停；對待違紀違法問題，必須扭住不放，一寸不讓，堅決零容忍。只有堅持全面從嚴，一嚴到底，對納税人和繳費人反映強烈的“四風”“微腐敗”等問題露頭就打，反覆敲打，才能使黨風政風持續得到改進，才能使新税務的新形象真正樹立起來。

（二）這些案例警示我們，全面從嚴治黨越往後越嚴，必須堅決克服糊塗認識和僥倖心理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重整行裝再出發，釋放出全面從嚴治黨持續從嚴、越來越嚴的強烈信號。通過對典型案例的剖析，我們可以發現，很多違紀違法人員最初都是心存僥倖，總認為黨紀政紀處分和法律追究的板子不會打到自己身上。有的認為，全面從嚴治黨已經抓了這麼多年了，不可能一直這樣嚴下去；有的認為，組織“道高一尺”，自己“魔高一丈”，採取隱形變異的方法，不會被別人發現。殊不知，無論是系統外的國務院大督查、紀委監委、公檢司法，還是系統內的巡視巡察、風險核查、專項檢查，監督之網只會越織越密、制度之籠只會越扎越緊，任何企圖矇混過關的想法最終都只能是自欺欺人。廣大税務幹部一定要清醒認識到全面從嚴治黨只會越來越嚴，一定要堅決摒棄僥倖心理，自覺做到遵規守紀，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

（三）這些案例警示我們，全面從嚴治黨必須加強壓力傳導，狠抓責任落實。透過這些典型案例，也在客觀上反映出當前全面從嚴治黨在向縱深發展的過程中，存在着落實“兩個責任”不平衡、抓黨建上熱下冷、壓力逐級遞減等問題。有的同志對於上級的安排部署無動於衷，該學習的文件不學習，該開展的檢查不開展，該落實的制度不落實，工作推推動動，不推不動，甚至推而不動。有的時候，文件下發了不少，會議開了不少，狠話也講了不少，但是否真正落實到位，結果還得打個問號。這警示我們：抓好税務系統全面從嚴治黨工作，必須切實抓好基層，必須切實把全面從嚴治黨的壓力傳遞到“神經末梢”，把責任明確到“每個細胞”，決不能出現梗阻問題。

二、嚴肅作風紀律，狠抓問題整改

要堅持把問題導向貫穿工作始終，針對系統通報的違紀違法典型案例以及日常工作中暴露出的作風紀律問題，聚焦短板弱項，剖析問題原因，推動整改落實，不斷提高全區税務系統全面從嚴治黨工作水平，以高質量黨建引領税收高質量發展。

（一）要進一步嚴明紀律規矩。全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要堅持旗幟鮮明講政治，嚴格執行和維護黨的政治紀律和政治規矩，樹牢“四個意識”，始終做政治上的明白人。要把“兩個維護”內化於心，外化於行，把對黨的税收事業的忠誠，體現到不折不扣貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署上，體現到嚴格執行區局黨委各項工作要求上，體現到遵守各項工作制度規範上，體現到日常工作生活和言談舉止上。黨員領導幹部，尤其是黨委班子要帶頭守紀律、講紀律、抓紀律，以身作則，率先垂範，嚴格執行各項紀律要求，負起責任抓好監督管理，以嚴明的紀律規矩帶好隊伍、抓好工作。

（二）要進一步改進工作作風。要始終堅持不懈抓作風，馳而不息改作風，聚焦問題轉作風，嚴防“四風”問題變異隱形、反彈回潮。要持續鞏固深化落實中央八項規定精神成果和税務系統“兩個專項”整治成果，進一步下大力氣整治人浮於事、庸懶散拖、推諉扯皮等作風陋習和遲到早退、脱崗離崗等沉痾痼疾，解決工作落實中效率低、質量差、進度慢、出工不出力、在崗不擔責等問題。要認真落實全區深化“轉提比作”活動開展幹部作風整頓會精神和區委馬洪廣書記講話要求，堅持弘揚“主動作為、勇於擔當，真抓實幹、埋頭苦幹，創先爭優、志爭一流，認真負責、嚴謹細緻”的優良作風，結合税收工作實際，特別是圍繞中辦、國辦印發的《關於進一步深化税收徵管改革的意見》，具體講，就是要抓住精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治等關鍵方面，聚焦税費優惠政策落實、智慧水務建設、税收風險防控、綜合治税等重點工作，深入開展好“七查七看七整治”專項活動，認真對照、逐一自查，深刻剖析、落實整改。

（三）要進一步加強監督管理。對照前面通報的一些案例，也暴露出我們在税收執法、權力監管等方面還存在監督管理不到位的問題。針對這些問題，要進一步加強對税收風險多發環節、權力運行重點部位、責任履行關鍵崗位的內控監督。要緊盯問題多發易發的“發票核定增供、風險評估”等關鍵業務和“註銷登記、解除非正常”等關鍵環節，積極排查和防控税收執法風險及廉政風險隱患。要圍繞總局關於推動構建税務系統一體化綜合監督體系的相關工作要求，加強股室之間、股室與分局之間的工作統籌，解決各種監督協調銜接不暢問題，真正把黨委全面監督、紀檢機構專責監督、部門職能監督、黨的基層組織日常監督落到實處，做到“四個有人管”：即，沒發現風險有人管、沒及時推送風險有人管、沒及時應對風險有人管、應對風險效果不好有人管，更好管控內部廉政風險和內外勾結侵蝕税款問題。

（四）要進一步加強各方面學習。要始終把加強政治學習擺在突出位置，提升政治站位，堅定理想信念，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。強化學習教育，深刻領會習近平總書記重要講話精神，將學習教育中藴含深厚的政治分量、理論含量、精神能量切實轉化為促進税收工作發展的實踐力量，結合實際謀劃好本職工作，以更加飽滿的熱情奮鬥進取、幹事創業。要加強税收業務學習，克服“本領恐慌”，主動提升“幹好税務”的能力，善於發現風險，敢於直面問題，勇於破解難題，更好擔負起自身職責。要學習正面典型，向“七一”勛章獲得者、“兩優一先”獲得者學習，向各個歷史時期傑出革命英雄、建設楷模和時代先鋒學習，以時代典型為引領，向典型看齊，不斷提高思想覺悟，更好發揮黨員先鋒模範作用。要學習反面案例，以案為鑑，以案明紀，自覺做到慎獨慎初慎微慎友，時刻自重自省自警自勵，經常審視和校準偏差，強化自律意識，不斷自我完善，自我提高。

三、強化責任落實，從嚴管黨治黨

全區税務系統廣大黨員幹部，特別是領導幹部要進一步增強責任意識和擔當精神，堅持把落實管黨治黨責任作為最根本的政治擔當、最重要的政治任務，以高度的思想自覺、嚴格的標準要求、紮實的工作措施，推動全面從嚴治黨責任落到實處、取得實效。

（一）要壓實主體責任。區局黨委要始終扛牢抓實全面從嚴治黨主體責任，堅持把全面從嚴治黨與税收工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今天這次會議就是一次具體體現，以後這樣的會要多開。同時，按照區委作風整頓活動要求，每週要開展警示教育，我們要以支部為單位紮實開展好，並將開展情況及時上報辦公室，搞好宣傳。要逐級傳導壓力、夯實責任，切實將主體責任落實有效傳導到“神經末梢”。作為區局黨委書記，我將全面履行“第一責任人”責任，在抓責任落實上身體力行、親力親為，為各級黨員幹部當好表率、做好示範。同時，班子成員要嚴格履行“一崗雙責”，既要抓好分管業務工作，也要抓好分管領域的黨風廉政建設工作，既要管事，更要管人，自覺把全面從嚴治黨要求融入日常工作。各單位負責同志要種好“責任田”，當好自己的家、管好自己的人，加強對本單位幹部的紀律約束和教育管理，敢抓敢管，善抓善管，從具體問題管起，從小事小節嚴起，防止黨員幹部在錯誤的道路上越滑越遠。要加大對幹部遵規守紀情況的監督檢查，對於一些自律不嚴、作風漂浮、小錯屢犯的黨員幹部，應該多“扯扯袖子提個醒”，而不是“等一等”和“抓現形”，更不能等到“小病”變“重病”。

（二）要切實履行監督責任。動員千遍，不如問責一次。黨委紀檢組要聚焦主責主業，增強政治擔當，切實履行好監督責任。要用好監督執紀“四種形態”，做到有錯必糾、有責必問，實現問責抓常、長抓，達到“問責一個，警醒一片，教育一方”的效果。黨委紀檢組要牢固樹立“該發現的問題沒有發現就是失職，發現問題不處理、不報告就是瀆職”的理念，敢於監督、敢於擔當，以強有力的問責，倒逼責任落實。紀檢幹部要把《税務系統紀檢機構監督執紀工作規範》學懂吃透，進一步規範問題線索管理機制，建立線索登記台賬，精準處置問題線索，不斷提升執紀審查工作的規範性。要加大紀律處分的宣佈、執行、落實和通報力度，進一步增強執紀問責的威懾力，切實維護好紀律的剛性。

（三）要從嚴從硬問責追責。要始終堅持動輒則咎，不斷加大對違紀違規問題的問責追責力度。要嚴格落實税收違法案件“一案雙查”制度，對於發現的違紀違規行為，不僅要嚴肅追究當事人責任，還要追究負有領導責任、管理責任、監督責任的相關責任人責任；對於税收違法案件，要在移交公安機關偵辦的同時，嚴查其中可能存在的失職瀆職、徇私謀利等廉政問題；對於履行主體責任和監督責任不力，在落實管黨治黨責任上態度不鮮明、立場不堅定，愛當“老好人”、善當“兩面人”，在幹部管理上失之於寬、失之於軟，對錯誤行為包庇縱容的，要嚴肅問責追究；對於反覆發生的問題、屢教不改的人員，要從嚴從重問責處理。要通過嚴肅問責追究和典型案例曝光，以案説法、以案明紀，發揮震懾警示作用，讓幹部時刻繃緊思想之弦，築牢拒腐防變之堤。

最後，我就區局當前各項重點工作簡單提幾點要求，一是要落實全市税務系統提升納税人滿意度工作重點突破推進會精神，對標對錶，查問題、找短板，優舉措、補不足，努力實現納税人滿意度再上一個水平；二是要落實區委區政府防汛和應急值守工作要求，堅持領導帶班和值班人員24小時值班制度，做好信息上傳下達工作，對重要情況要及時按程序報告。辦公室要做好防汛應急物資儲備工作，隨時準備應對極端惡劣天氣下的防汛救災工作。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上。我們要常懷為税之心，常思進取之志，常存敬畏之念，在工作生活中，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止，堅決不碰紅線、不越底線，永葆一身正氣。希望大家進一步振奮精神、鼓足幹勁，緊盯改革任務和年度工作目標，全力以赴攻堅克難、狠抓落實，為高質量推進新發展階段税收現代化做出新的貢獻！

謝謝大家！