財政局局長述職述廉報告

財政局局長述職述廉報告
 
 三年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我與黨委一班人和全體幹部職工一道，堅持“兩個文明”建設一起抓，圓滿地完成了各項財政工作任務。
——連續三年在全省財政改革與管理量質化考核中進入A級先進行列；
——連續三年在全市量質化考核中被評為紅旗單位；
——連續三年在全縣縣直單位的黨政主職考核中處於先進行列；
——連續兩屆被評為省級文明單位，
——2005年全縣的政風行風評議活動中，獲得了第一名。
現作如下述職：
一、三年來的工作回顧
（一)從調研着手，認知和解決財政實際問題
近三年來，我從實際出發，加強調查研究，探求解決錯綜複雜的財政問題的途徑。在縣委、政府的正確指導下，積極開展調查研究，先後組織税源建設調查、中小企業經營狀況調查、財政轉移支付、農村税費改革等相關政策的調查研究，併合我縣實際，有針對性地做好前期準備工作，積極探索走出財政困境的辦法。
(二)圍繞中心做好本職工作
1、靈活運用財政政策，促進經濟的迅速增長。
一是積極爭取上級各項專項資金。為了解決企業的資金困難，我經常跑省廳和市局請求幫助，爭取資金信貸和財政貼息，為我縣經濟發展提供了強大的資金支持。二是加大本級財政扶持經濟力度。在縣級財力十分有限的情況下，力所能及地從縣財政自身挖潛力、擠資金，用於經濟建設和投資環境的改善。三是充發發揮財政部門經濟綜合監管職能。進一步深化"收支兩條線"改革，從制度上遏制"三亂"行為發生，推進經濟發展軟環境的改善；同時，改變城建資金分配和管理方式，將城建各項收入實行統一管理、合理安排，為支持城市建設提供必要的財力支撐，努力營造良好的投資發展環境，
2、積極組織各項收入，確保預算收支平衡
一是建立激勵機制。與徵收機構簽訂任務責任書，做到有獎、有罰，責任明確。二是抓收入進度。定期召開財政經濟形勢分析會，動態掌握財政收入的入庫情況。三是抓重點税收。每年組織財政、國税、地税等部門對全縣重點税源大户進行了一次税源普查，建立了重點税源户台帳，實現了重點税源動態管理和税源資料的綜合利用。四是抓其他收入。做到了“三個加強”， 加強非税收入徵管，加強社保基金徵管，加強國有資產收益徵管，進一步了拓寬財政收入的渠道。
由於長期堅持支持地方經濟發展，狠抓收入徵管等措施，我縣財政收入形勢已根本好轉。整個“十五”期間，***縣財政收入的平均增幅為14.5%，其中2004年的增幅為22.8%，2005年全縣財政收入首次突破3億元，完成30018萬元，收入增幅達到32.34%， 2006年達到38000萬元，增幅26.6%，比全省平均增幅高出6個百分點，各項收入的快速增長，有效保障了我縣各項硬性剛性支出，增強了政府宏觀調控的能力，既維護了我縣社會穩定，又為我縣協調發展、經濟結構調整、加大招商引資力度，打下堅實基礎。
     3、推進財政“五項改革”，加快構建公共財政框架
為適應新形勢的變化，革除財政管理的一些舊的弊端，近年來，積極推行財政改革，取得了預期效果。一是增強了財政保障能力。自2004年以來，全縣幹部職工工資每月15日以前足額發放，從制度上解決了拖欠幹部職工工資問題。二是縮小了貧富差距。從2004年起取消了沿襲多年的自籌工資，將在編幹部職工工資和社會保障支出納入財政預算，基本實現了全縣幹部工資獎金福利的統一標準。三是規範了收支行為。改變了財政資金分散難控的局面，減少了不必要的開支，全縣會議費、接待費、交通費等一般性開支逐年下降。四是堵塞了腐敗源頭。增加了資金、資產管理的透明度，從源頭上預防和治理了腐敗。五是強化了服務意識。改革後，單位各項該保的支出財政全部予以保障，使部門和單位從創收中解脱出來，把精力用於謀發展、幹發展、服務發展上，有力的促進了經濟的發展。
（三)增強法制觀念，做到依法理財
財政部門是國家財政行政法律、法規的執法主體。為做依法行政，依法理財，我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機關堅持職工自學、小組討論、舉辦培訓班、辦講座、法律知識考試等形式，對法律基礎知識、財政法律、法規進行全面學習。通過一定的形式，對財政法律、法規進行了廣泛的社會宣傳。
（四)抓好機關作風建設
領導者個人品行對機關作風建設影響重大，因此我儘量從自身做起，堅持黨性原則。在幹部問題上，不搞任人唯親，不一人説了算，儘可能做到知人善任，按組織程序經嚴格考察後，黨委集體討論決定；2006年，我們一是組織了機關中層幹部的競爭上崗，二是對國庫收付局的幹部實行輪崗。在業務工作中，嚴格按工作程序和制度規定辦理，分工協作，各司其責；在生活中，按照黨風廉政建設有關規定嚴格要求自己。
   三年來，我們結合“三個代表”、黨員先進性教育，抓好財政系統政風行風整頓工作。以領導幹部自查自糾和整改為重點，以羣眾參與、民主監督為保證，注重領導自查與羣眾評議結合，檢查問題與限期整改結合，思想轉變與工作轉變結合，並經常開展回頭看活動，鞏固整改成果。
內部管理是搞好財政工作的重要基礎，我們對局屬各單位、科室定崗定責，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責任制，實行目標管理，量化考核；加強對《黨風廉政責任制》、《工作承諾制》等制度執行情況的監督檢查。對涉及全局性的重大問題，按民主集中制的原則，經過黨委會或局長辦公會討論，形成共識，集體決定，分頭分項落實，使機關作風建設有了新的起色。
   二、存在的主要問題
近年來，雖然我能夠盡心盡力，認真做好工作，也取得了一定成績，但還存在很多不足和問題。具體來説，突出表現在以下五點：
1、開拓意識不強。主要由於年紀偏大的思想存在，把進科局當作休息，把科局工作當作二線，特別是近兩年財政改革較多，困難和壓力較大，在實際工作中經常出現消極畏難的情緒，給工作帶來了一定的負面影響，雖然對財政的一些工作作了一些改革嘗試，也取得了一些成效，但由於考慮部門利益、領導之間關係過多，改革的步伐邁得不快。
2、堅持原則不硬。一是執行紀律不嚴格。兩年來，局機關先後出台了一系列機關管理制度，但在實際執行中經常出現有制度不執行的現象，沒有堅持抓督辦、抓落實，以致機關仍然存在上班打牌、遲到、早退的現象；二是財政收支把關不嚴，特別是在一些新開口支出上礙於情面，頂得不夠，執行預算隨意現象時有發生。
3、工作作風不實。一是不願動腦子，怕多事，以致許多工作還是依賴副職和中層幹部，特別是對多方面反映的情況和要求解決的實際困難，口頭答應得多，實際解決得少；二是工作不細緻、不耐心，遇着困難和問題，情緒急燥；深入調查研究較少，以致有些困難和問題考慮得過於簡單，無法得到科學、細緻、有效的解決。
4、關心職工不夠。一是缺乏決心去解決職工工作環境，想修建辦公樓又“前怕狼後怕虎”，優柔不決，以致同志們工作學習環境極不理想，與兄弟單位相比差距較大；二是職工利益沒有得到有效保證。由於財政困難，局機關經費預算不足，加之省市實行部門預算後，可爭取的資金大幅減少，導致幹部職工的福利等不能足額及時兑現，幹部職工埋怨情緒較大。
5、廉潔自律不夠。廉潔自律的思想防線不牢，對社會上的一些不正之風，特別是對機關的公款吃喝、請客送禮管得較少，有時自己也親自參加一些違反規定的應酬活動；子女上學、送葬等公車私用的現象時有發生，過年過節下屬單位送來的土特產品，礙於情面也不好拒絕。正是由於自己在廉潔自律上做得不夠，自己沒有帶好頭，以致機關科室單位吃喝招待控制不嚴，公車私用、公款釣魚的現象沒有得到有效禁止。
三、整改的主要措施
1、聯繫實際抓學習。堅持做到把政治理論學習與實踐工作結合起來，與積極探索***財政發展的思路結合起來，真正做到學以致用，學用結合。
2、紮紮實實轉作風。重點是進一步優化財政支出結構，着力解決人民羣眾最關心最直接最現實利益問題，使自己永久地紮根於人民羣眾之中。
3、大刀闊斧搞改革。要繼續抓緊實施財政五項改革，同時，全面執行公務員制度改革，堅持幹部任用能上能下、能進能出，真正建設成一支機構壓縮、人員精簡、優質高效的財政隊伍。
4、規範制度嚴紀律。一是加強財政內部管理。要結合財政部門的實際，進一步規範和健全各項機關管理規章制度，並帶頭抓執行、抓落實。二是充分發揮財政監督職能，抓好財務監督檢查，實行跟蹤管理，跟蹤問效。
 5、強化監督促廉政。一是要堅持要艱苦奮鬥，勤儉節約，保持艱苦樸素的優良傳統和作風。二是要要自覺接受社會監督，增強防變能力。